Regeling bezwaarschriftprocedure Verispect B.V. Indiening bezwaarschrift. Gelegenheid tot horen

Transcriptie

1 Artikel 1 Begripsbepalingen Besluit: Besluit, zoals bedoeld in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Belanghebbende: Degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit van Verispect B.V. is betrokken. Indiener: Indiener van het bezwaarschrift. Bezwaarschrift: Bezwaarschrift, zoals bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 2 Indiening bezwaarschrift 1. Tegen een besluit kan door een belanghebbende bezwaar worden gemaakt bij de directeur van Verispect B.V. 2. Geen bezwaren kunnen worden gemaakt tegen besluiten aangaande de vaststelling of inwerkingtreding van beleidsregels of andere besluiten van algemene strekking. 3. Het maken van bezwaar geschiedt door het indienen van een gemotiveerd bezwaarschrift. 4. Indien belanghebbende een verzoek wil doen tot rechtstreeks beroep bij de rechter, dan dient het verzoek hiertoe in het bezwaarschrift te worden gedaan. 5. Het bezwaarschrift wordt ondertekend en bevat ten minste: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar of beroep is gericht; d. de gronden van het bezwaar of beroep. 6. Het bezwaarschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop het besluit is bekendgemaakt. Artikel 3 Gelegenheid tot horen 1. Belanghebbenden worden ten hoogste vier weken na ontvangst van het bezwaarschrift in de gelegenheid gesteld te worden gehoord. Indiener van het bezwaarschrift wordt hiervan op de hoogte gesteld. 2. De datum en het tijdstip van de zitting worden schriftelijk aan, in ieder geval, de indiener bevestigd. 3. Indien er, na vaststelling en bevestiging van de zitting, zoals bedoeld in het tweede lid, sprake is van wijziging van het tijdstip van de hoorzitting, wordt hiervan zo spoedig en mogelijk wederom via schriftelijke weg mededeling gedaan, onder opgaaf van reden en onder vermelding van de nieuwe datum en het tijdstip. 4. Van horen wordt afgezien, indien: a. het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk is; b. het bezwaarschrift kennelijk ongegrond is; c. de belanghebbenden hebben verklaard geen gebruik te willen maken van het recht gehoord te worden; of d. aan het bezwaar volledig tegemoet wordt gekomen en andere belanghebbenden daardoor niet in hun belangen kunnen worden geschaad. Pagina 1 van 5

2 Artikel 4 Informatie 1. Tot tien dagen voor het horen kunnen belanghebbenden nadere schrifturen of bewijsstukken indienen. 2. Verispect B.V. legt het bezwaarschrift, inclusief alle op zaak betrekking hebbende stukken, voorafgaand aan het horen gedurende ten minste één week voor belanghebbenden ter inzage op het kantoor van Verispect B.V. te Delft. Artikel 5 De hoorzitting 1. De hoorcommissie bestaat uit drie leden. Ten minste twee van de drie leden zijn niet direct bij de totstandkoming van het primaire besluit, waartegen bezwaar is aangetekend, betrokken geweest. 2. De samenstelling van de hoorcommissie wordt aan de belanghebbenden medegedeeld in de schriftelijke mededeling zoals bedoeld in artikel 3, tweede lid alsmede, indien van toepassing, in de schriftelijke mededeling zoals bedoeld in artikel 3, derde lid. 3. Van het horen wordt een verslag gemaakt. Het verslag bevat ieder geval: a. de namen van de aanwezigen, met vermelding van hun hoedanigheid; b. een kort verslag van hetgeen over en weer is gezegd; en c. een beknopte weergave van het overige dat ter zitting is voorgevallen. 4. De hoorcommissie kan bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en deze deskundigen zonodig uitnodigen voor de hoorzitting. De eventuele kosten die daaruit voortvloeien zijn voor rekening van Verispect B.V. 5. Op verzoek van belanghebbenden kunnen door hen meegebrachte getuigen en deskundigen worden gehoord. De eventuele kosten daarvan zijn voor de belanghebbende die deze heeft meegebracht. 6. Een gemachtigde moet ter zitting een schriftelijk en door een belanghebbende ondertekende machtiging overleggen, tenzij hij als advocaat of procureur is ingeschreven of zelf met belanghebbende verschijnt. 7. Het horen geschiedt in het openbaar, tenzij bijzondere redenen zich hiertegen verzetten. Artikel 6 Beslissing 1. De directeur van Verispect B.V. beslist binnen zes weken na ontvangst van het bezwaarschrift. 2. De directeur van Verispect B.V. kan de beslissing met ten hoogste vier weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de belanghebbenden. 3. De beslissing wordt schriftelijk kenbaar gemaakt aan de indiener van het bezwaarschrift, waarbij het besluit wordt voorzien van een deugdelijke motivering. Artikel 7 Beroep Tegen de beslissing op bezwaar kan beroep worden ingesteld. Pagina 2 van 5

3 Artikel 8 Algemene wet bestuursrecht Voor het overige en in gevallen waarin deze regeling niet voorziet zijn de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel Dit reglement wordt aangeduid als de Regeling Bezwaarschriftprocedure Verispect B.V. en treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking 1. 1 Staatscourant van 12 december 2007, nr Pagina 3 van 5

4 Toelichting bij de Regeling bezwaarschriftprocedure Verispect B.V. Artikel 1 Begripsbepalingen Er is bij de begripsomschrijvingen, wordt gebruik gemaakt van verwijzingen naar de Awb. Het begrip Besluit wordt hier nader toegelicht : Een besluit betreft een schriftelijke beslissing van of namens Verispect B.V., inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling, waarbij met een besluit wordt gelijk gesteld: Een schriftelijke weigering een besluit te nemen; Het niet tijdig nemen van een besluit Dus: Beslissingen die Verispect B.V. in het kader van een wet neemt (met inbegrip van hierboven genoemde weigering en niet tijdig nemen van een besluit), zijn besluiten in de zin van de Awb. Het betreft bijvoorbeeld: Beslissing n.a.v. een inspectie in het kader van toezicht Typekeuring certificaat (modeltoelating certificaat) Erkend keurdercertificaat Artikel 2 Indiening bezwaarschrift Eisen waaraan een bezwaarschrift dient te voldoen In artikel 6.5 van de Awb wordt bepaald waaraan een bezwaarschrift dient te voldoen Zo geldt onder andere dat het bezwaarschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop het besluit is bekendgemaakt. Bekendmakingen kunnen gebeuren door publicatie is een blad of door middel van het toezenden van een brief met het besluit aan de betreffende partij(en). Bekendmaking van de besluiten van Verispect B.V. gebeuren doorgaans door deze toe te zenden. Dan geldt dat belanghebbende(n) binnen zes weken na de dag van toezending, bezwaar kunnen aantekenen. In het geval van publicatie geldt dat dit dient te geschieden binnen 6 weken na de dag van publicatie. Rechtstreeks beroep Met instemming van alle partijen kan de bezwaarschriftprocedure worden overgeslagen en is rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter mogelijk. De hoofdregel blijft echter dat beroep bij de bestuursrechter slechts mogelijk is nadat de bezwaarschriftprocedure is doorlopen. Rechtstreeks beroep is alleen mogelijk in heel bijzondere gevallen, namelijk in die gevallen waarin de bezwaarschriftprocedure als een zinloze vertraging kan worden beschouwd. Dit is bijvoorbeeld het geval als alle betrokkenen hun argumenten reeds zo uitputtend hebben gewisseld, dat bij voorbaat vaststaat dat een bezwaarschriftprocedure geen toegevoegde waarde zal hebben. Het verzoek om in te stemmen met rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter dient te worden gedaan in het bezwaarschrift. Het verzoek wordt in ieder geval afgewezen indien: - het bezwaarschrift is gericht tegen het niet tijdig nemen van een besluit; - tegen het besluit een ander bezwaarschrift is ingediend waarin eenzelfde verzoek ontbreekt, tenzij dat andere bezwaarschrift kennelijk niet ontvankelijk is. Pagina 4 van 5

5 Rechtstreeks beroep is geregeld in artikel 7:1a van de Awb. Artikel 3 Gelegenheid tot horen Zie artikel 7:2 en 7:3 van de Awb, alsmede artikel 7:9 Awb. Artikel 4 Informatie Zie artikel 7:4 van de Awb. Artikel 5 De hoorzitting Zie artikelen 7:5 t/m 7:8 van de Awb. Artikel 6 Beslissing Zie artikelen 7:10 t/m 7:12 van de Awb. Artikel 7 Beroep In de regel geldt dat pas nadat er een beslissing op bezwaar is genomen, kan er tegen die beslissing op bezwaar beroep worden ingesteld bij de rechter. Dit volgt uit artikel 6:13 van de Awb. Ten aanzien van besluiten op basis van de verschillende wetten is bepaald dat in beroep kan worden gegaan bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (zie artikel 38 van de Metrologiewet, artikel 63 van de Waarborgwet en artikel 30v van de Wet op de Kansspelen). Gegevens College van Beroep voor het bedrijfsleven Bezoekadres: Prins Clauslaan 60, 2595 AJ 's-gravenhage Correspondentie-adres: Postbus 20021, 2500 EA 's-gravenhage Telefoonnummer (070) Faxnummer (070) NB. Wel wordt gewezen op de mogelijkheid tot rechtstreeks beroep. Rechtstreeks beroep wordt hierboven, bij de toelichting op artikel 2, toegelicht. Artikel 8, Algemene wet bestuursrecht, en Artikel 9, Inwerkingtreding en citeertitel Geen nadere toelichting. Pagina 5 van 5