Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Transcriptie

1 Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Beschikking Omgevingsvergunning Aanvrager : Wavin Diensten B.V. Aangevraagde activiteiten : Aanleggen in- en uitrit en vellen van een eikenboom Locatie : J.C. Kellerlaan 8 te Hardenberg Datum ontvangst aanvraag : 12 december 2016 Datum beschikking : 6 februari 2017 Kenmerk : 2017/ Projectnummer : Z-HZ_WABO

2 Colofon Adresgegevens Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax postbus@overijssel.nl 2

3 1. BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1.1 Onderwerp Op 12 december 2016 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Wavin Diensten B.V.. Het betreft een aanvraag voor het aanleggen van een in- en uitrit. Om dit te realiseren wordt tevens het vellen van een eikenboom aangevraagd. De aanvraag gaat over de J.C. Kellerlaan 8 in Hardenberg. De aanvraag is geregistreerd in het Omgevingsloket Online (OLO) onder OLO-nummer Besluit Wij besluiten, gezien de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de daarop betrekking hebbende uitvoeringsbesluiten en - regelingen aan Wavin Diensten B.V. een (omgevings)vergunning: I. op grond van artikel 2.2, eerste lid, onder e (een uitweg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen) en artikel van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Hardenberg te verlenen voor het aanleggen van een in- en uitrit aan de J.C. Kellerlaan 8 in Hardenberg. Aan de verlening van de vergunning zijn voorschriften verbonden. Deze staan in achter het tabblad voorschriften van dit besluit. II. op grond van artikel 2.2, eerste lid, onder g (houtopstand te vellen of te doen vellen) en artikel van de APV gemeente Hardenberg te verlenen voor het vellen van 1 eik aan de J.C. Kellerlaan 8 in Hardenberg. Aan de verlening van de vergunning zijn voorschriften verbonden. Deze staan in achter het tabblad voorschriften van dit besluit. En tevens: III. dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning: Publiceerbare OLO aanvraag d.d. 12 december met de daarin genoemde bijlagen. 1.3 Ondertekening en verzending Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel, Lars Wuijster, teamleider Vergunningverlening Deze beschikking is verzonden aan de aanvrager. Een afschrift van deze vergunning is verzonden aan: - Gemeente Hardenberg; - Waterschap Vechtstromen. 1 Ons kenmerk 2016/

4 1.4 Rechtsmiddelen Deze beschikking wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager. Daarnaast wordt een kennisgeving gepubliceerd op internet; Daarna kan binnen zes weken bezwaar worden aangetekend bij het college van Gedeputeerde Staten van Overijssel, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle. De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van de beschikking niet. Hebben u of derde belanghebbenden er belang bij dat deze beschikking ook na afloop van de bezwaartermijn niet in werking treedt, dan kan om een voorlopige voorziening worden verzocht bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, sector Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. Wanneer binnen de bezwaartermijn om een voorlopige voorziening wordt verzocht, treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. 4

5 INHOUDSOPGAVE Beschikking Omgevingsvergunning BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING Onderwerp Besluit Ondertekening en verzending Rechtsmiddelen 4 Voorschriften AANLEG IN- EN UITRIT VELLEN VAN EEN EIKENBOOM... 9 Procedurele Overwegingen PROCEDURELE ASPECTEN Gegevens aanvrager Projectbeschrijving Bevoegd gezag en vergunningplicht Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Procedure regulier Adviezen, aanwijzing Minister, Verklaring van geen bedenkingen 11 Inhoudelijke Overwegingen OVERWEGINGEN VELLEN OF DOEN VELLEN VAN EEN HOUTOPSTAND Inleiding Toetsing Conclusie OVERWEGINGEN AANLEG IN- EN UITRIT Inleiding Toetsing Conclusie 15 BIJLAGE 1 : SITUATIETEKENING

6 6

7 Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Voorschriften Aanvrager : Wavin Diensten B.V. Aangevraagde activiteiten : Aanleggen in- en uitrit en vellen van een eikenboom Locatie : J.C. Kellerlaan 8 te Hardenberg Datum ontvangst aanvraag : 12 december 2016 Datum beschikking : 6 februari 2017 Kenmerk : 2017/ Projectnummer : Z-HZ_WABO

8 2. AANLEG IN- EN UITRIT De in- en uitrit moeten uitgevoerd worden zoals op tekening in bijlage 1 is weergegeven; De verharding van de in- en uitrit blijft in onderhoud bij u De verharding moet voldoende worden gefundeerd, minimaal 25 cm puin en daarop 5 cm straatzand De verharding moet minimaal in dezelfde materialen worden uitgevoerd zoals huidige bestrating Als opsluiting moet er een opsluitband van minimaal 10 x 20 x 100 cm geplaatst worden Aanwijzingen van de gemeente met betrekking tot instandhouding, onderhoud of anderszins moeten direct worden opgevolgd Alle werkzaamheden aan kabels en leidingen op gemeentegrond moeten worden toegestaan en kunnen niet leiden tot schadevergoeding De rechten en eigendom situatie met betrekking tot het gemeentelijk eigendom kunnen nimmer door het verlenen van deze toestemming en het gebruik van de in- en uitrit en overige verhardingen worden aangetast Verwijderen beplanting De aanwezige bodembedekker mag u verwijderen Gereed melding inrit Indien de inrit gereed is dient u dit per mail te melden naar onderstaand adres: Meldpunt@overijssel.nl. 8

9 3. VELLEN VAN EEN EIKENBOOM De omgevingsvergunning voor de activiteit vellen van een houtopstand vervalt binnen één jaar na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning indien geen gebruik van de omgevingsvergunning is gemaakt. Onherroepelijk betekent dat de termijn van het indienen van rechtsmiddelen is verlopen of de procedures van rechtsmiddelen zijn doorlopen. Indien binnen dit jaar niet of niet volledig gebruik is gemaakt van de activiteit het vellen van een houtopstand vervalt het recht om de houtopstand te mogen vellen. Deze bepaling geldt niet voor overige activiteiten indien daarvoor een omgevingsvergunning is verleend Voor 31 maart 2019 dient u in de gemeentelijke berm, in de nabijheid van de nieuwe in- en uitrit, één zomerlinde (Tilia platyphyllos) of iep (Ulmus Columella ) te planten De stam van deze boom moet op een hoogte van 1 meter boven maaiveld een stamomtrek hebben van cm De eventueel niet aangeslagen beplanting dient binnen één jaar na de plantdatum te worden vervangen. 9

10 Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Procedurele Overwegingen Aanvrager : Wavin Diensten B.V. Aangevraagde activiteiten : Aanleggen in- en uitrit en vellen van een eikenboom Locatie : J.C. Kellerlaan 8 te Hardenberg Datum ontvangst aanvraag : 12 december 2016 Datum beschikking : 6 februari 2017 Kenmerk : 2017/ Projectnummer : Z-HZ_WABO

11 5. PROCEDURELE ASPECTEN 5.1 Gegevens aanvrager Op 12 december 2016 is een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: Wavin Diensten - Bruchterweg 88 te Hardenberg. 5.2 Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het aanleggen van een in- en uitrit aan de J.C. Kellerlaan 8 in Hardenberg, kadastraal bekend Ambt-Hardenberg, sectie C, nummer 2369 en het ten behoeve daarvan vellen van één eikenboom. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: een uitweg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen (artikel 2.2 lid 1 onder e Wabo); een houtopstand te vellen of te doen vellen (artikel 2.2 lid 1 onder g Wabo). 5.3 Bevoegd gezag en vergunningplicht Wij zijn bevoegd gezag voor de inrichting voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3, eerste lid van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 1.3, 4.1 en 28.4 van het Bor. Het betreft een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort. 5.4 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 5.5 Procedure regulier Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag digitaal gepubliceerd op internet. 5.6 Adviezen, aanwijzing Minister, Verklaring van geen bedenkingen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de gemeente Hardenberg. Naar aanleiding hiervan hebben wij op 9 en 24 januari 2017 via 2 het advies van de gemeente Hardenberg ontvangen. De gemeente Hardenberg geeft in haar advies aan dat zij een positief advies verstrekken. De inhoudelijke afweging van dit advies hebben wij verwerkt in de overwegingen. 2 Ons kenmerk: 2017/ en 2017/

12 Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Inhoudelijke Overwegingen Aanvrager : Wavin Diensten B.V. Aangevraagde activiteiten : Aanleggen in- en uitrit en vellen van een eikenboom Locatie : J.C. Kellerlaan 8 te Hardenberg Datum ontvangst aanvraag : 12 december 2016 Datum beschikking : 6 februari 2017 Kenmerk : 2017/ Projectnummer : Z-HZ_WABO

13 6. OVERWEGINGEN VELLEN OF DOEN VELLEN VAN EEN HOUTOPSTAND 6.1 Inleiding De aanvraag is getoetst aan artikel 2.18 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in combinatie met de bepalingen uit hoofdstuk 4 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Hardenberg. Een aanvraag om vergunning voor het vellen van een houtopstand kan worden geweigerd op grond van respectievelijk de natuurwaarde, de landschappelijke waarde, de cultuurhistorische waarde, de waarde voor stads- en dorpsschoon, de beeldbepalende waarde of de waarde voor de leefbaarheid van de betreffende boom. Beleidsregels Op 16 september 2008 zijn door het college van burgemeester en wethouders van Hardenberg beleidsregels vastgesteld. Hierin is bepaald welke aspecten meegenomen worden bij de beoordeling van de waarden en er zijn specifieke regels vastgesteld voor het vellen van houtopstand met een stamomtrek groter dan 150 cm (gemeten op 130 cm hoogte boven het maaiveld). Een vergunning wordt alleen verleend in geval van ziekte/gezondheid van de boom, gevaar voor de omgeving en/of algemene en zwaarwegende (maatschappelijke) belangen. Aan een kapvergunning kan een herplantplicht worden opgelegd. 6.2 Toetsing De aanvraag heeft betrekking op het vellen van één houtopstand (inlandse eik) met een stamomtrek van 107 cm. in de berm van de J.C. Kellerlaan, ter hoogte van de in- en uitrit op het perceel J.C. Kellerlaan 8 in Hardenberg. De houtopstand dient ten behoeve van het verbreden van de in- en uitrit te worden geveld, de houtopstand staat midden in het tracé van de uitbreiding. Met de verbreding van de huidige in- en uitrit ontstaat voor het verkeer een veiligere situatie. De houtopstand maakt deel uit van de gemeentelijke groenstructuur en is een solitair groenelement. Aanvrager is via deze vergunning gemachtigd om met toestemming van de eigenaar de gemeente Hardenberg ten behoeve van de velling een omgevingsvergunning aan te vragen en de houtopstand in kader van het werk te vellen. APV Op de houtopstanden zijn de waarden zoals aangegeven in artikel APV (weigeringsgronden) van toepassing: sub d, de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon, vanwege de solitaire status; sub e, de beeldbepalende waarde van de houtopstand, vanwege optimale zichtbaarheid vanaf de openbare weg. Het vellen van de houtopstand zal in lichte mate schade toebrengen aan het buurt- en omgevingsschoon. Dit wordt deels opgevangen door de aanwezigheid van soortgelijke houtopstanden in de nabije omgeving en de herplant van een nieuw exemplaar in de gemeentelijke berm, nabij de nieuwe in- en uitrit. Er wordt voldaan aan de bepalingen om de omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand te kunnen verlenen. Van de omgevingsvergunning voor de activiteit vellen van een houtopstand dient binnen een bepaalde termijn gebruik te worden gemaakt. De voorschriften waaronder deze omgevingsvergunning is verleend kunt u nalezen in achter het tabblad voorschriften behorende bij dit besluit. 13

14 6.3 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het vellen of doen vellen van een houtopstand zijn er ten aanzien van de aangevraagde kap van een solitaire eikenboom geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. 14

15 7. OVERWEGINGEN AANLEG IN- EN UITRIT 7.1 Inleiding De aanvraag is ingediend op basis van artikel van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Hardenberg. 7.2 Toetsing De aangevraagde aanleg van een in- en uitrit voldoet aan de genoemde algemene plaatselijke verordening. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. In bijlage 1 van dit besluit is situatietekening van de in- en uitrit opgenomen. 7.3 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op de aanleg van een in- en uitrit zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. 15

16 BIJLAGE 1 : SITUATIETEKENING 16

17 17