Inleiding: Koninklijke Sanders B.V. heeft een verzoek ingediend voor de bouw van een bedrijfshal van 4200 m2.

Transcriptie

1 College Onderwerp: V Voorstel tot aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie voor vrijstelling van het bestemmingsplan voor de bouw van een opslagloods op terrein van Koninklijke Sanders op Vliedberg te Vlijmen Collegevoorstel Inleiding: Koninklijke Sanders B.V. heeft een verzoek ingediend voor de bouw van een bedrijfshal van 4200 m2. Feitelijke informatie: Voor Koninklijke Sanders B.V. gevestigd op bedrijfsterrein Vliedberg te Vlijmen is door het college in november 2007 een nieuwe milieuvergunning afgegeven. Deze nieuwe milieuvergunning treedt pas in werking als ook de bouwvergunning voor de benodigde opslagloods voor de grondstoffen en gereed product is afgegeven. Binnen het bestemmingsplan van bedrijfsterrein Vliedberg is een goothoogte toegestaan van 6 meter. Het plan voorziet in een goothoogte van bijna 10 meter. De bouwvergunning kan derhalve alleen met een vrijstelling van het vigerende bestemmingsplan verleend worden. Het verzoek is ingediend voor 1 juli 2008 en kan daarom nog via de procedure van artikel 19 lid 1 WRO worden afgewerkt. Afweging: Onlangs heeft de gemeenteraad een nieuwe structuurvisie vastgesteld voor de gemeente Heusden. Onderstaand kaartje is een uitsnede uit deze structuurvisie. In deze structuurvisie staat het bedrijfsterrein Vliedberg aangegeven als een terrein, dat op de langere termijn getransformeerd gaat worden naar woningbouw. Met dat gegeven is de gemeente al enige maanden in gesprek met de directie van Koninklijke Sanders om te onderzoeken of een verplaatsing van het bedrijf naar een ander bedrijfsterrein mogelijk is. Ook de provincie Noord-Brabant is bij dit gesprek betrokken. Inmiddels is ook onderzoek gedaan naar de stedenbouwkundige ontwikkeling van de locatie. De mogelijke financiële opbrengsten van de locatie worden nog nader onderzocht. Met de verplaatsing van een fabriek als Koninklijke Sanders zijn hoge kosten gemoeid en het onderzoek is dan ook zoals hiervoor gemeld nog in volle gang. Duidelijk is wel, dat het een niet rendabele investering zou zijn, als er eerst een nieuwe bedrijfshal gebouwd gaat worden om vervolgens het bedrijf te verplaatsen naar een andere locatie. De noodzaak dat de nieuwe milieuvergunning in werking treedt laat echter geen verder uitstel toe. Daarom worden nu twee sporen bewandeld: de procedure voor vrijstelling van het bestemmingsplan ten behoeve van de nieuwe bedrijfshal wordt opgestart, terwijl tegelijkertijd het onderzoek loopt naar mogelijke bedrijfsverplaatsing van Koninklijke Sanders. Het streven is om te komen tot verplaatsing van het bedrijf. Mocht dat echter niet lukken, dan gaat er geen tijd meer verloren in de procedure om tot verlening van de benodigde vrijstelling te komen voor de bouw van de hal op de huidige locatie ten behoeve van de milieuvergunning. Het definitieve besluit tot medewerking wordt genomen, zodra de uitkomsten van het onderzoek naar de mogelijkheden tot bedrijfsverplaatsing bekend zijn. 1/3

2 College Onderwerp: V Voorstel tot aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie voor vrijstelling van het bestemmingsplan voor de bouw van een opslagloods op terrein van Koninklijke Sanders op Vliedberg te Vlijmen Inzet van middelen: Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel Risico's: Door het ontbreken van een bouwvergunning voor een nieuw te bouwen opslagloods voor de grondstoffen en het gereed product, voldoet Koninklijke Sanders niet (en kan niet voldoen) aan het benodigde en algemeen geldende voorzieningenniveau voor een dergelijke opslag. Procedure: Het verzoek tot vrijstelling van het vigerende bestemmingsplan heeft vanaf 14 januari 2010 zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het voorstel. Er is dus geen reden om de initiatiefnemer te verzoeken om het voorstel te wijzigen. Als de raad instemt met het aanvragen van een verklaring van geen bezwaar (VGA) bij de provincie zullen de stukken ter beoordeling aan de provincie worden verzonden. Inmiddels is de nieuwe WRO van kracht geworden. De provincie heeft haar werkwijze aangepast en bepaalt nu bij binnenkomst van stukken onder de oude procedure eerst of er een provinciaal belang is. De provincie is betrokken bij het onderzoek naar de verplaatsingsmogelijkheden van Koninklijke Sanders. Onduidelijk is of dit door de provincie zal worden uitgelegd als een provinciaal belang. Als er sprake is van een provinciaal belang, zal de provincie 8-12 weken de tijd nemen om te beoordelen of een VGA kan worden afgegeven, dus tot maximaal half augustus Op die termijn zal ook duidelijk zijn, wat de verplaatsingsmogelijkheden van Koninklijke Sanders zijn. Als er geen sprake is van een provinciaal belang komt de VGA per kerende post. Als de provincie een VGA afgeeft is de ultieme beslissing nog aan het college van B&W om de vrijstelling te verlenen. Mocht inmiddels duidelijk geworden zijn dat er verplaatsingsmogelijkheden zijn voor Koninklijke Sanders dan is dat een goede reden om de vrijstelling niet te verlenen. Mocht echter half augustus niet duidelijk zijn of verplaatsing van Koninklijke Sanders tot de mogelijkheden behoort dan heeft de procedure geen tijdverlies geleden. Dit ivm het ontbreken van de inwerking zijnde milieuvergunning voor Koninklijke Sanders op dit moment. Om ook geen tijdverlies te hebben bij het beoordelen van de bouwvergunning voor de nieuwe loods op Vliedberg, zal Koninklijke Sanders gevraagd worden om de stukken tbv de bouwvergunning van de nieuwe loods uiterlijk 1 juni 2010 in te dienen. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2/3

3 College Onderwerp: V Voorstel tot aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie voor vrijstelling van het bestemmingsplan voor de bouw van een opslagloods op terrein van Koninklijke Sanders op Vliedberg te Vlijmen BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 16 maart 2010; gelet op: Wro; overwegende: - dat Koninklijke Sanders op dit moment geen in werking zijnde milieuvergunning heeft vanwege het ontbreken van een opslagloods voor grondstoffen en gereed product; - dat de procedure om te komen tot een bouwvergunning voor de ontbrekende opslagloods geen extra vertraging mag oplopen; - dat gedurende de procedure bij de provincie om te komen tot een verklaring van geen bezwaar, er verder gewerkt wordt aan het onderzoek naar de verplaatsingsmogelijkheden van Koninklijke Sanders; - dat de uiteindelijke beslissing om mee te werken aan het verlenen van de vrijstelling aan het college is op moment dat de provincie de verklaring van geen bezwaar heeft verleend; - dat op dat moment (ongeveer half augustus) beide scenario's (nieuwe loods op Vliedberg of verplaatsen) uitgewerkt zullen zijn; besloten: - aan de raad voor te stellen om een verklaring van geen bezwaar aan te vragen voor het verlenen van vrijstelling ten behoeve van de bouw van een opslagloods op het terrein van Koninklijke Sanders te Vliedberg Vlijmen; - aan Koninklijke Sanders te verzoeken om uiterlijk 1 juni 2010 de stukken tbv de bouwvergunning van de nieuwe loods in te dienen. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3/3

4 Raad Onderwerp: V Voorstel tot aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie voor vrijstelling van het bestemmingsplan voor de bouw van een opslagloods op terrein van Koninklijke Sanders op Vliedberg te Vlijmen Raadsvoorstel Inleiding: Koninklijke Sanders B.V. heeft een verzoek ingediend voor de bouw van een bedrijfshal van 4200m2. Feitelijke informatie: Voor Koninklijke Sanders B.V. gevestigd op bedrijfsterrein Vliedberg te Vlijmen is door het college in november 2007 een nieuwe milieuvergunning afgegeven. Deze nieuwe milieuvergunning treedt pas in werking als ook de bouwvergunning voor de benodigde opslagloods voor de grondstoffen en gereed product is afgegeven. Binnen het bestemmingsplan van bedrijfsterrein Vliedberg is een goothoogte toegestaan van 6 meter. Het plan voorziet in een goothoogte van bijna 10 meter. De bouwvergunning kan derhalve alleen met een vrijstelling van het vigerende bestemmingsplan verleend worden. Het verzoek is ingediend voor 1 juli 2008 en kan daarom nog via de procedure van artikel 19 lid 1 WRO worden afgewerkt. Afweging: Onlangs heeft de gemeenteraad een nieuwe structuurvisie vastgesteld voor de gemeente Heusden. Onderstaand kaartje is een uitsnede uit deze structuurvisie. In deze structuurvisie staat het bedrijfsterrein Vliedberg aangegeven als een terrein, dat op de langere termijn getransformeerd gaat worden naar woningbouw. Met dat gegeven is de gemeente al enige maanden in gesprek met de directie van Koninklijke Sanders om te onderzoeken of een verplaatsing van het bedrijf naar een ander bedrijfsterrein mogelijk is. Ook de provincie Noord-Brabant is bij dit gesprek betrokken. Inmiddels is ook onderzoek gedaan naar de stedenbouwkundige ontwikkeling van de locatie. De mogelijke financiële opbrengsten van de locatie worden nog nader onderzocht. Met de verplaatsing van een fabriek als Koninklijke Sanders zijn hoge kosten gemoeid en het onderzoek is dan ook zoals hiervoor gemeld nog in volle gang. Duidelijk is wel, dat het een niet rendabele investering zou zijn, als er eerst een nieuwe bedrijfshal gebouwd gaat worden om vervolgens het bedrijf te verplaatsen naar een andere locatie. De noodzaak dat de nieuwe milieuvergunning in werking treedt laat echter geen verder uitstel toe. Daarom worden nu twee sporen bewandeld: de procedure voor vrijstelling van het bestemmingsplan ten behoeve van de nieuwe bedrijfshal wordt opgestart, terwijl tegelijkertijd het onderzoek loopt naar mogelijke bedrijfsverplaatsing van Koninklijke Sanders. Het streven is om te komen tot verplaatsing van het bedrijf. Mocht dat echter niet lukken, dan gaat er geen tijd meer verloren in de procedure om tot verlening van de benodigde vrijstelling te komen voor de bouw van de hal op de huidige locatie ten behoeve van de milieuvergunning. Het definitieve besluit tot medewerking wordt genomen, zodra de uitkomsten van het onderzoek naar de mogelijkheden tot bedrijfsverplaatsing bekend zijn. 1/4

5 Raad Onderwerp: V Voorstel tot aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie voor vrijstelling van het bestemmingsplan voor de bouw van een opslagloods op terrein van Koninklijke Sanders op Vliedberg te Vlijmen Inzet van middelen: Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel Risico's: Door het ontbreken van een bouwvergunning voor een nieuw te bouwen opslagloods voor de grondstoffen en het gereed product, voldoet Koninklijke Sanders niet (en kan niet voldoen) aan het benodigde en algemeen geldende voorzieningenniveau voor een dergelijke opslag. Procedure: Het verzoek tot vrijstelling van het vigerende bestemmingsplan heeft vanaf 14 januari 2010 zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het voorstel. Er is dus geen reden om de initiatiefnemer de verzoeken om het voorstel te wijzigen. De verklaring van geen bezwaar kan bij de provincie aangevraagd worden. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. Het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven de burgemeester, drs. H.P.T.M. Willems 2/4

6 Raad Onderwerp: V Voorstel tot aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie voor vrijstelling van het bestemmingsplan voor de bouw van een opslagloods op terrein van Koninklijke Sanders op Vliedberg te Vlijmen Naar aanleiding van de informatievergadering: BIJLAGEN: TER INZAGE: 3/4

7 Raad Onderwerp: V Voorstel tot aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie voor vrijstelling van het bestemmingsplan voor de bouw van een opslagloods op terrein van Koninklijke Sanders op Vliedberg te Vlijmen BESLUIT De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 11 mei 2010; gezien het voorstel van het college van 16 maart 2010, doc.nr. V ; gelet op Wro; overwegende: - dat het Koninklijke Sanders op dit moment geen in werking zijnde milieuvergunning heeft vanwege het ontbreken van een opslagloods voor grondstoffen en gereed product; - dat de procedure om te komen tot een bouwvergunning voor de ontbrekende opslagloods geen extra vertraging mag oplopen; - dat gedurende de procedure bij de provincie om te komen tot een verklaring van geen bezwaar, er verder gewerkt wordt aan het onderzoek naar de verplaatsingsmogelijkheden van Koninklijke Sanders; - dat de uiteindelijke beslissing om mee te werken aan het verlenen van de vrijstelling aan het college is op moment dat de provincie de verklaring van geen bezwaar heeft verleend; - dat op dat moment (ongeveer half augustus) beide scenario's (nieuwe loods op Vliedberg of verplaatsen) uitgewerkt zullen zijn; b e s l u i t : in te stemmen met het aanvragen van een verklaring van geen bezwaar voor het verlenen van vrijstelling ten behoeve van de bouw van een opslagloods op het terrein van Koninklijke Sanders te Vliedberg Vlijmen. de griffier, de voorzitter, mw. drs. E.J.M. de Graaf drs. H.P.T.M. Willems 4/4

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51