2010/ Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Beverwijk,

Transcriptie

1 Collegebesluit Registratienummer Afdeling Onderwerp 2010/65824 Stadszaken Projectbesluit en reguliere bouwvergunning *2010/65824* 2010/65824 Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Beverwijk, gezien de aanvraag van Kluft Vastgoed BV. t.a.v. de heer E. Kluft wonende Stationsplein 49 in de gemeente Beverwijk ontvangstdatum 20 november 2009 nummer Waarbij vergunning wordt gevraagd Voor het uitbreiden van een bioscoopcomplex d.m.v. een extra zaal en foyer op het bestaande gebouw, Op het perceel plaatselijk bekend Stationsplein 49, Kadastraal bekend gemeente Beverwijk, Sectie A Inleiding Het projectbesluit heeft betrekking op de bouw van een extra zaal op de bestaande bioscoop gelegen aan het Stationsplein. Het bouwplan wordt ontwikkeld naar aanleiding van de bestaande plannen voor de herontwikkeling van dit gebied in het kader van het project Vitale Stad. De geplande ontwikkeling wijkt af van het ter plaatse geldende bestemmingsplan "De Pijp, tweede partiële herziening. Voor de bioscoop en de omgeving is een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding. Het nieuwe bestemmingsplan wordt voorbereid ten behoeve van het gehele Stationsgebied. Dit bestemmingsplan zal echter pas over enige tijd in werking treden, terwijl er nu reeds duidelijkheid bestaat over de nu aanvaardbaarheid van de voorgenomen bouw van een extra zaal. Anticiperend op het nieuwe bestemmingsplan wil de gemeente medewerking verlenen aan de bouwplannen voor de 1ste fase van de uitbreiding van de bioscoop. Juridische en beleidsmatige toets Zolang het nieuwe bestemmingsplan nog niet in werking is getreden, moeten bouwvergunning-aanvragen getoetst worden aan het bestemmingsplan " De Pijp, tweede partiële herziening ". De vigerende bestemming staat geen bioscoop toe. Ook de maximale toegestane bouwafmetingen worden overschreden. De aanvraag past echter wel binnen het voorontwerp-bestemmingsplan Stationsgebied en de daarbij behorende ruimtelijke gebiedsvisie. Ten behoeve van de voorgenomen bouw van een extra zaal is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld waarin ingegaan wordt op de ruimtelijke aanvaardbaarheid, de diverse randvoorwaarden en onderzoeken die zijn uitgevoerd. Relatie met het Stationsgebied Zoals al aangegeven past deze bouw van een extra zaal binnen het reeds ter inzage gelegde bestemmingsplan voor het Stationsgebied. Daarnaast bestaan er plannen om in de toekomst verder uit te breiden. Op dat moment zal ook het oppervlakte aan

2 horeca-activiteiten uitbreiden om gelijke tred te houden met de bioscoop-activiteiten. Voor die verdere plannen wordt er een zogenaamd postzegelbestemmingsplan voorbereid voor de kavel van de bioscoop zodat er voldoende zekerheid bestaat dat deze ontwikkeling op korte termijn voorzien wordt van een passend juridisch planologisch kader. Omdat deze extra uitbreiding een sterkere samenhang met de overige ontwikkeling in het stationsgebied kent, onder andere vanwege de horeca-uitbreiding en de locatie van de uitbreiding, is deze voorziening in dat postzegelbestemmingsplan opgenomen als wijzigingsbevoegdheid. Dit postzegelbestemmingsplan zal een eigen ruimtelijk vaststellingsprocedure volgen. Conclusie Anticiperen op een nieuwe bestemmingsplan kan sinds 1 juli 2008 door middel van het volgen van een projectprocedure conform artikel 3.10 Wet ruimtelijke ordening (Wro) en volgende worden voorzien in een bouwvergunning. Het ingediende plan voldoet aan de uitgangspunten zoals die zijn vastgelegd in de gebiedsvisie en het voorontwerpbestemmingsplan Stationsgebied. Voorts is gebleken dat er geen belemmeringen aanwezig zijn die medewerking onmogelijk maken. Overwegende Ons college heeft op 17 december 2009 een hersteltermijn geboden om alsnog de ontbrekende gegevens en bescheiden in te dienen voor 14 januari De aanvrager heeft binnen deze termijn alle gegevens en bescheiden ingediend en de aanvraag is op 18 januari 2010 akkoord bevonden. De aanvraag is ontvankelijk, aangezien aanvrager heeft voldaan aan het vermelde in het Besluit indieningvereisten aanvraag bouwvergunning. Er zijn naar het oordeel van ons college voldoende gegevens en bescheiden overgelegd, waardoor aannemelijk is gemaakt dat het desbetreffende bouwen voldoet aan de voor dat bouwen geldende eisen. Artikel 44 lid 1 van de Woningwet bepaalt dat de aanvraag om reguliere bouwvergunning wordt getoetst aan een aantal gronden. De aangevraagde bouwvergunning moet worden geweigerd indien het bouwplan waarop de aanvraag betrekking heeft in strijd is met één of meer van deze weigeringgronden. Dit betekent andersom, dat de aangevraagde bouwvergunning moet worden verleend indien de aanvraag in overeenstemming is met deze gronden. Met de gronden waaraan getoetst wordt, wordt gedoeld op - de voorschriften uit het Bouwbesluit 2003; - de voorschriften uit de Bouwverordening onzer gemeente; - het bestemmingsplan; - redelijke eisen van welstand, vermeld in de Welstandsnota onzer gemeente; - monumentenvergunningsvereiste; - provinciale verordening, inzake de inhoud van bestemmingsplannen; - de eisen die bij of krachtens een voor de bouwlocatie geldend exploitatieplan zijn gesteld. Er is aan deze gronden voldaan, met uitzondering van het bestemmingsplan, gezien het navolgende Projectbesluit en reguliere bouwvergunning Pagina 2

3 De aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens maken naar het oordeel van ons college aannemelijk dat het bouwen, waarop de aanvraag betrekking heeft, voldoet aan de in het Bouwbesluit en de in de Bouwverordening van de gemeente Beverwijk gestelde voorschriften. Het perceel is gelegen in het bestemmingsplan Industrieplan De Pijp 2e herziening en op basis hiervan bestemd als Openbare weg en groenvoorziening ; Het bouwplan voldoet niet aan de voorschriften van het ter plaatse geldende bestemmingsplan voor wat betreft de functie. Het bouwplan past niet binnen de beleidsregel van burgemeester en wethouders inzake ontheffing van het bestemmingsplan krachtens artikel 3.23 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ten behoeve van uitbreidingen van en bijgebouwen bij woongebouwen in de bebouwde. Er is een projectbesluit opgesteld voor de toevoeging van een extra zaal met foyer bij de bioscoop Cineworld te Beverwijk. Het project is gelegen binnen het plangebied van het voorontwerp-bestemmingsplan Stationsgebied, welke van 7 maart 2008 tot en met 4 april 2008 ter inzage heeft gelegen ten behoeve van inspraak en verzonden is voor vooroverleg; De voorgenomen ontwikkeling past binnen de uitgangspunten en randvoorwaarden zoals die zijn vastgelegd in het voorontwerp-bestemmingsplan Stationsgebied; Er geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening is opgesteld aangezien op een andere wijze is voorzien de met het plan samenhangende kosten; De gemeenteraad de bevoegdheid tot het nemen van een projectbesluit als bedoeld in artikel 3.10 Wet ruimtelijke ordening (Wro) heeft gedelegeerd aan ons college; Er vooroverleg is gevoerd als bedoeld in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening, waarbij geen reacties zijn ontvangen in verband met dit projectbesluit; In het kader van de artikelen 3.10 en 6.12 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht de ontwerp-bouwvergunning en het ontwerp-projectbesluit met bijhorende bijlagen met ingang van donderdag 2 september 2010.gedurende 6 weken ter inzage hebben gelegen; Het ontwerp-projectbesluit met bijbehorende bijlagen tevens digitaal beschikbaar is gesteld conform de wettelijke bepalingen; Gedurende de terinzagelegging geen zienswijzen zijn ontvangen; Gelet op de afdoende ruimtelijke onderbouwing, die deel uitmaakt van deze besluitvorming, waarin is aangetoond dat er geen ruimtelijke of juridische belemmeringen zijn ten aanzien van deze ontwikkeling; Het uiterlijk en de plaatsing van het bouwwerk, zowel op zichzelf als in verband met de omgeving, voldoen aan de redelijke eisen van welstand, gezien het positieve advies van de adviescommissie voor bouwontwerpen op 23 augustus Projectbesluit en reguliere bouwvergunning Pagina 3

4 Er is geen monumentenvergunning vereist. Het bouwen is niet in strijd met de algemene regels van het Rijk of provincie. Gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening, de Woningwet en de Algemene wet bestuursrecht Projectbesluit en reguliere bouwvergunning Pagina 4

5 Burgemeester en wethouders van Beverwijk; b e s l u i t e n a. medewerking te verlenen aan het afwijken van het bestemmingsplan " De Pijp, tweede partiële herziening " ten behoeve van de toevoeging van een extra zaal op de bioscoop Cineworld, conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte stukken; b. het projectbesluit Cineworld vast te stellen, als bedoeld in artikel 3.10 van de Wet ruimtelijke ordening, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0375.PBBioscoop-SO- VG01.GML; c. Reguliere bouwvergunning te verlenen overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte tekeningen. De uitvoering van het in bovengenoemde aanvraag bedoelde vindt uitsluitend plaats conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bouwplan, onder de voorschriften en nadere eisen welke aan deze bouwvergunning verbonden zijn. Bouwkosten ,00 Leges ,00 Beverwijk, burgemeester en wethouders voornoemd, de secretaris, de burgemeester, mw. mr. A.L. Schölvinck J.F.C. van Leeuwen Conform artikel 56 van de Woningwet heeft ons college voorschriften verbonden aan de bouwvergunning. Deze voorschriften zijn bijgevoegd. Gezien artikel 40a lid 2 van de Woningwet mogen bepaalde gegevens en bescheiden overgelegd worden nadat de bouwvergunning is verleend. Indien er voor vergunninghouder sprake is van gegevens en bescheiden die overlegd mogen worden nadat de bouwvergunning is verleend, dan staan deze gegevens en bescheiden vermeld in de voorschriften. In de voorschriften staat een aantal eisen gesteld omtrent de indiening van deze gegevens. Wordt niet voldaan aan de verplichting tot het achteraf overleggen van de alsnog vereiste gegevens en bescheiden, dan kan de bouwvergunning worden ingetrokken op grond van artikel 59 van de Woningwet. De houd(st)er van deze bouwvergunning dient er voor zorg te dragen dat de bouwvergunning met alle daarbij behorende bescheiden te allen tijde op de bouwplaats aanwezig is en op eerste aanvraag aan de ambtenaar van bouwen woningtoezicht ter inzage wordt gegeven. Projectbesluit en reguliere bouwvergunning Pagina 5