gfedc OR gfedc Besluitenlijst d.d. d.d Vertrouwelijk gfedcb gem.secr.

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Eenheid/Cluster/Team RS_SI_RE Start ontheffingsprocedure ex artikel 3.22 Wro t.b.v. het plaatsen van een tijdelijke mantelzorgwoning op het perceel gelegen nabij Godebaldstraat 44 te Deventer. 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: 06. Ruimtelijke ontwikkeling Portefeuillehouder Weth. Adema Weth. Fleskes 2- Bestuursorgaan gfedcb B & W gfedc Raad gfedc OR College van B & W - Burgemeester - Weth. Fleskes - Weth. Hiemstra - Weth. Berkelder - Weth. Adema - Weth. Van den Berg Besluitenlijst d.d. d.d. gfedc Agenda gfedcb Akkoordstukken Vertrouwelijk gfedc Routing Programmamanager RO Clustermanager SI Wethouder Adema Wethouder Fleskes Bijlagen d.d. par. gfedcb adj.secr. gfedcb gem.secr. BIS nmlkji openbaar nmlkj besloten nmlkj Vertrouwelijk (paraaf adjunct-secretaris) Ontwerpbesluit en motivering behorende bij dit besluit Kaart- en fotomateriaal Inrichtingsschets Memo mantelzorgwoning Bouwaanvraag met bijbehorende tekeningen Bestemmingsplan 'Keizerslanden 1982' B & W d.d.: Besloten wordt: 1 De ontheffingsprocedure ex artikel 3.22 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het plaatsen van een tijdelijke mantelzorgwoning op het perceel nabij Godebaldstraat 44 te Deventer op te starten; 2 het ontwerpbesluit tot verlening van de ontheffing met bijbehorende motivering vast te stellen;

2 3 het ontwerpbesluit met bijbehorende stukken gedurende zes weken voor een ieder ter inzage te leggen; 4 de manager van het team Vergunningen te mandateren de ontheffing en de bouwvergunning te verlenen voor de duur van maximaal 5 jaar, indien vaststaat dat er binnen de termijn van ter inzage legging geen zienswijzen zijn ingediend; 5 de aanvrager schriftelijk op de hoogte te stellen van het ontwerpbesluit; 6 dit besluit, in overleg met de afdeling communicatie, openbaar te maken, nadat het ontwerpbesluit aan de aanvrager is verzonden;

3 Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? nmlkji Ja nmlkj Nee Financiële gevolgen opvangen uit bijdrage andere eenheden uit bijdrage derden Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld? nmlkj Ja nmlkj Nee nmlkji N.v.t. Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) gfedc De nota en het besluit openbaar te maken gfedc De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht gfedcb De nota en het besluit openbaar te maken nadat de aanvrager schriftelijke op de hoogte is gesteld van dit besluit. gfedc De nota en het besluit openbaar te maken, behalve gfedc Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: gfedc De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving (publicatie) conform AWB Bekendmaking conform AWB gfedcb Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) gfedcb Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) gfedc Staatscourant gfedc Staatscourant gfedc Website gemeente Deventer gfedc Website gemeente Deventer gfedc Overig, namelijk gfedc Overig, namelijk Communicatie over vervolg nmlkji Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. De aanvrager wordt door middel van een brief op de hoogte gesteld van dit besluit. Tevens vindt er de verplichte publicatie in de Deventer Post plaats. Daarnaast zal er in overleg met de betrokken woningstichting Rentree en de Gemeente nog een communicatiemoment plaatsvinden op het moment dat de woning geplaatst wordt. Hierover zijn afspraken gemaakt met de afdeling communicatie. nmlkj Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf nmlkj Communicatie is niet van toepassing, omdat ADVIESRADEN:

4 In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? nmlkj Ja nmlkji Nee

5 Toelichting en overwegingen Inleiding Op 28 november 2008 is er een bouwaanvraag ingediend voor het plaatsen van een tijdelijke mantelzorgwoning op het perceel nabij Godebaldstraat 44 te Deventer. Beoogd resultaat Door ontheffing ex artikel 3.22 Wro wordt de plaatsing van genoemd bouwplan mogelijk gemaakt. Kader Het perceel nabij de Godebaldstraat 44 te Deventer ligt in het plangebied van het bestemmingsplan Keizerslanden De gronden hebben de bestemming sportterrein. Hierop mag geen bebouwing ten behoeve van wonen gerealiseerd worden. De vrijstellingsmogelijkheden binnen het bestemmingsplan zijn ontoereikend. Aangezien er sprake is van strijdigheid met de voorschriften van het geldende bestemmingsplan, dient er een ontheffingsprocedure gevolgd te worden om de plaatsing van de unit mogelijk te maken. Aangezien het hier gaat om tijdelijke huisvesting, kan dit gerealiseerd worden met een tijdelijke ontheffing ex artikel 3.22 Wro. Normaal gesproken is er voor een tijdelijke ontheffing geen besluit van B&W nodig. Aangezien het hier om een specifiek geval gaat, is de keuze gemaakt om B&W hier toch op te laten besluiten. Argumenten voor en tegen Medio 2008 hebben twee ouderparen zich tot de gemeente gericht met de vragen over de mogelijkheid tot het plaatsen van een tijdelijke woning ten behoeve van twee van hun kinderen. Gezien de medische en sociale situatie wilden zij graag een mantelzorgwoning plaatsen in de directe nabijheid van de beide ouderlijke woningen gelegen aan de Godebaldstraat. Naar aanleiding van enkele overleggen is een memo tot stand gekomen die aan de betrokken wethouders ter goedkeuring is voorgelegd. Deze memo is als bijlage bij deze nota gevoegd. Hierin is uitgesproken dat er in dit geval sprake is van een bijzondere situatie waarin het mogelijk is medewerking te verlenen aan het tijdelijk plaatsen van een mantelzorgwoning, binnen enkele randvoorwaarden. Om een tijdelijke ontheffing te kunnen verlenen, dient aangetoond te worden dat het plaatsen van de woonunit daadwerkelijk een tijdelijke oplossing is. Gezien de medische situatie is het duidelijk dat hier sprake is van het voorzien in een tijdelijke behoefte. Voorgesteld wordt de woning voor een duur van maximaal 5 jaar te plaatsen. ARGUMENTEN VOOR Grondbeleid Aangezien hier sprake is van plaatsing van een tijdelijke woonunit op gemeentelijke grond, dient hiervoor een overeenkomst opgesteld te worden. Het opstellen en afsluiten van deze overeenkomst kan worden meegenomen in het traject van de vergunningverlening. Milieu Vanuit milieuoogpunt zijn er weinig tot geen belemmeringen die de plaatsing van de tijdelijke woning in de weg kunnen staan. Onderzocht zijn de volgende onderwerpen: Wet milieubeheer: aangezien het om een tijdelijke unit gaat is deze niet vergunningplichtig in het kader van de Wet milieubeheer. Geluid: het gaat hier om een geluidsgevoelig object. Er bestaat geen bezwaar tegen de plaatsing van de woning. Bodem: op basis van het uitgevoerde bodemonderzoek bestaat er vanuit bodemhygiënisch oogpunt geen bezwaar met betrekking tot de geplande plaatsing van een mantelzorgwoning op de locatie nabij Godebaldstraat 44 te Deventer. Luchtkwaliteit: geen belemmeringen. Hoogspanningslijnen: de locatie valt buiten de indicatieve zone, geen risico s voor de gezondheid.

6 Externe veiligheid: geen belemmeringen. Ecologie: geen belemmeringen, wel dient het eventuele kappen van groen buiten het broedseizoen te gebeuren. Verkeer Het gaat hier om een tijdelijke woonunit. De toekomstige bewoners wonen nu ook in deze zelfde straat. Het is niet te verwachten dat de parkeerbehoefte of het aantal verkeersbewegingen zal toenemen. Groen De woning kan geplaatst worden in de groenstrook onder de volgende voorwaarden: De huidige eiken moeten behouden blijven; De woning mag niet onder de kroonprojectie van de bomen komen; Er dient in de grondovereenkomst opgenomen te worden dat de groenstrook weer in originele staat teruggebracht moet worden. Als begonnen wordt met de werkzaamheden, dient de assistent wijkbeheerder hiervan op de hoogte te worden gebracht. Aan deze voorwaarden kan worden voldaan. ARGUMENTEN TEGEN Stedenbouw In overleg met de stedenbouwkundige is gekomen tot een plaatsing van de mantelzorgwoning waarbij rekening is gehouden met de verschillende aspecten. De plaatsing is stedenbouwkundig niet akkoord, maar gezien de omstandigheden wel aanvaardbaar. Stedenbouwkundig bezien is het gewenst de woning zoveel mogelijk uit het zicht te plaatsen. Gezien de sociale overwegingen (uitzicht e.d.) en het contact met de buurtbewoners is gekomen tot een plaatsing van de woning waarbij de zichtlijn van de weg intact blijft terwijl er vanuit de woning ook zicht is op de straat. CONCLUSIE Hoewel de plaatsing van de mantelzorgwoning op deze locatie stedenbouwkundig niet akkoord is, is de plaatsing gezien de medische en sociale omstandigheden aanvaardbaar. Voorgesteld wordt om de woning voor de duur van maximaal 5 jaar te plaatsen. Draagvlak De beide ouderparen hebben de bewoners van de Godebaldstraat persoonlijk benaderd met informatie over hun plannen. De bewoners hebben zich akkoord verklaard met de plaatsing van de woning. Financiële consequenties Vanuit de gemeente zal een bijdrage worden geleverd van maximaal ,00. Dit betreft een gemeentelijke bijdrage vanuit de Wmo. Hierover worden nadere afspraken gemaakt. Aanpak/uitvoering De aanvrager wordt door middel van een brief op de hoogte gesteld van dit besluit. Tevens vindt er de verplichte publicatie in de Deventer Post plaats en zal het plan daarop gedurende zes weken voor een ieder ter inzage worden gelegd. Binnen deze termijn kan een ieder zienswijzen over het plan kenbaar maken. Daarnaast zal er in overleg met de betrokken woningstichting Rentree en de Gemeente nog een communicatiemoment plaatsvinden op het moment dat de woning geplaatst wordt. Hierover zijn afspraken gemaakt met de afdeling communicatie.