Besluitenlijst d.d. d.d. gfedc Akkoordstukken

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Eenheid/Cluster/Team RS/SI/RE Vaststelling voorontwerp-bestemmingsplan Colmschate-Zuid 1- Notagegevens Notanummer Opsteller J.H. Veeneman-Schenk Telefoon 3466 Datum Portefeuillehouder Weth. Adema 2- Bestuursorgaan b B & W Raad OR College van B & W - Burgemeester - Weth. Adema - Weth. Doornebos - Weth. Fleskes - Weth. Hiemstra - Weth. Berkelder Besluitenlijst d.d. d.d. b Agenda Akkoordstukken Vertrouwelijk Routing programmamanager RO clustermanager SI wethouder Adema d.d. par. b adj.secr. b gem.secr. BIS openbaar besloten i Vertrouwelijk Bijlagen (paraaf adjunct-secretaris) Nota d.d. 6 november 2006 Voorontwerp- bestemmingsplan Colmschate-Zuid (versie maart 2007) opm.: Alleen de voorschriften en toelichting zijn geactualiseerd; de plankaarten zijn ongewijzigd (zie hiervoor versie d.d. november 2006, reeds in uw bezit). Voorontwerp-bestemmingsplan Colmschate-Zuid (versie november 2006) B & W d.d.: Besloten wordt: 1 het voorontwerp bestemmingsplan Colmschate-Zuid vast te stellen; 2 het voorontwerp bestemmingsplan Colmschate-Zuid vrij te geven voor: - inspraak op basis van artikel 4 van de gemeentelijke inspraakverordening; - vooroverleg op basis van artikel 10 Bro 85; 3 het voorontwerpbestemmingsplan in handen te stellen van het raadspresidium. 1/ 5

2 Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? Ja i Nee Voorstel openbaarmaking De nota en het besluit openbaar te maken De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht De nota en het besluit openbaar te maken nadat De nota en het besluit openbaar te maken, behalve Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op Communicatie over vervolg i De communicatie verloopt als volgt (Hierover is overleg geweest met het team Communicatie) Na vaststelling van het voorontwerp-bestemmingsplan door uw college, zal het plan gedurende zes weken ter inzage gelegd worden. Tijdens deze periode kan iedereen schriftelijk of mondeling op het plan inspreken. Tevens zal een inloopmiddag / -avond gehouden worden zodat belangstellenden het plan kunnen inzien en vragen kunnen stellen. Naast de gebruikelijke kennisgeving in de Deventer Post en De Stentor zullen de bewoners en de bedrijven / instellingen die in het plangebied zijn gelegen via een huis-aan-huis bericht op de hoogte worden gesteld van de tervisielegging en de inloopmiddag/ -avond. Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf Communicatie is niet van toepassing, omdat ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Ja i Nee 2/ 5

3 Toelichting en overwegingen Inleiding De gemeente onderkent het belang van actuele en digitaal uitwisselbare bestemmingsplannen. In het convenant De Ruimte op Orde dat op 4 april 2002 is ondertekend, hebben de provincie Overijssel en de gemeente afgesproken dat alle bestemmingsplan in 2012 actueel en digitaal uitwisselbaar zijn. Hiertoe is door de gemeente een plan van aanpak opgesteld. Het voorliggende bestemmingsplan betreft de actualisering en digitalisering van de bestemmingsplannen die gelden voor de wijk Colmschate-Zuid. Beoogd resultaat De actualisering beoogt een actuele en uniforme planologische regeling voor de wijk Colmschate-Zuid. Kader In artikel 33 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening is bepaald dat bestemmingsplannen eenmaal in de 10 jaar worden herzien. Argumenten Ligging plangebied Het woongebied Colmschate is het meest oostelijk gelegen woongebied van de stad Deventer en is vanaf de jaren 70 ontwikkeld. Dit woongebied wordt door de Holterweg en de spoorlijn Deventer-Enschede in een noordelijk en een zuidelijk deel verdeeld. Het plangebied betreft (met uitzondering van een deel van Colmschate dorp) het gebied ten zuiden van de Holterweg. Het gebied wordt ontsloten via de Holterweg en de Siemelinksweg. Langs Rijksweg A1 liggen in het zuidelijk deel van het plangebied Handelspark de Weteringen en de sportvelden van voetbalvereniging Helios. Beheervisie In het grootste deel van het plangebied worden geen ingrijpende veranderingen in de functioneel en ruimtelijke structuur voorzien. Het bestemmingsplan heeft dan ook primair een beheersfunctie. Dat wil zeggen dat het vastleggen en behouden van de bestaande ruimtelijke functionele en verkeerskundige situatie voorop staat. In 4.1. van het voorontwerp-bestemmingsplan wordt ingegaan op de verschillende functies die in dit bestemmingsplan zijn mogelijk gemaakt en de keuzes die ten aanzien hiervan zijn gemaakt. Kortheidshalve wordt naar deze paragraaf verwezen. Nieuwe ontwikkelingen In het voorliggende plan is een aantal gebieden meegenomen waarbinnen nieuwe ontwikkelingen kunnen plaatsvinden. Allereerst is in dit bestemmingsplan de verbreding van de Siemelinksweg opgenomen. Uit vervoersprognoses blijkt dat het verkeer op de Siemelinksweg de komende jaren fors zal stijgen. Dit heeft te maken met de ontwikkeling en afronding van de Vijfhoek, de aansluiting van de Siemelinksweg op de N348, de ontwikkeling van bedrijvenpark A1 en de autonome groei van het autoverkeer. Als gevolg van de toename van dit autoverkeer is de capaciteit van de Siemelinksweg niet meer toereikend. Een tweede ontwikkeling betreft de realisering van twee nieuwe woningen aan de Sleutelbloem, als gevolg van de reconstructie van de Holterweg. Omdat deze ontwikkeling nog niet middels een vrijstellingsprocedure is afgerond, dient een aantal milieu-onderzoeken nog te worden uitgevoerd en afgerond. Deze zullen in de vervolgfase van dit bestemmingsplan worden meegenomen. In aansluiting hierop wordt ten aanzien van een aantal andere aspecten in het plangebied het volgende opgemerkt. De huidige dienstwoning t.b.v. een gemeentewerf aan het Roessinkspad 4 is bestemd conform het huidige gebruik, nl. wonen. 3/ 5

4 Voorts bestaat op grond van het vigerende bestemmingsplan de mogelijkheid om woningbouw aan de Roessinksweg tussen de nrs. 72 en 80 mogelijk te maken. Deze woningen zijn echter tot op heden niet gerealiseerd. In het voorliggende bestemmingsplan wordt deze bouwmogelijkheid in aangepaste vorm gehandhaafd. Verder zijn er plannen om in het gebied ten oosten van de sportveldencomplex van voetbalvereniging Helios in de wijk Swormink een golfterrein te realiseren. In het huidige bestemmingsplan dat geldt voor dit gebied is reeds een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de aanleg van sportvelden mogelijk te maken. Omdat de ontwikkeling van de plannen nog niet voldoende zijn uitgekristalliseerd, is in onderhavig bestemmingsplan ervoor gekozen om de wijzigingsbevoegdheid vooralsnog te handhaven. De mogelijkheid bestaat dat de definitieve plannen uiteindelijk wel in het bestemmingsplan worden opgenomen. Aanhouding collegevergadering d.d. 22 december 2006 / nadere argumentatie Op 22 december is de nota tot vaststelling van voorontwerp-bestemmingsplan Colmschate- Zuid in uw college behandeld. De nota is aangehouden omdat een aantal vragen nader diende te worden uitgezocht. Voorstadhalte Een vraagpunt betrof de toekomstige realisatie van een voorstadhalte langs de Siemelinksweg. Ten aanzien hiervan wordt het volgende opgemerkt. De regio Stedendriehoek geeft prioriteit aan de ontwikkeling van Regiorail. Regiorail zorgt voor goede treinverbindingen in de regio en daarmee voor een alternatief voor de auto. Om de ruimtelijke samenhang in de regio, de bereikbaarheid en de leefbaarheid te verbeteren wordt waar mogelijk nieuwe stations bij bestaande bebouwde gebieden en nieuwe ruimtelijke uitbreidingen gesitueerd. Een kansrijke locatie is gelegen in het gebied langs de Siemelinksweg en is daarom opgenomen in het maatregelpakket Stedendriehoek Doel is om het station voor 2020 te ontwikkelen. De exacte locatie van het station is nog onderwerp van studie. Daarom is in dit bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid opgenomen binnen de bestemming Verkeer (artikel 16) om een voorstadhalte mogelijk te maken. Parkeren in de bestemming Groen In eerste instantie is voorgesteld om in voorontwerp-bestemmingsplan Colmschate-Zuid in de bestemming Groen (artikel 8) openbare parkeervoorzieningen bij recht mogelijk te maken. Dit is gedaan uit oogpunt van flexibiliteit: als in de toekomst een strook groen gebruikt moet worden om openbare parkeerplaatsen mogelijk te maken, dan past dit binnen de planvoorschriften en is geen vrijstelling o.i.d. nodig. Om de waarde van het groen te behouden is wellicht beter om deze mogelijkheid uit te sluiten. Als compromis wordt voorgesteld om de aanleg van parkeervoorzieningen alleen via vrijstelling mogelijk te maken, waarbij geen onevenredige aantasting van het straat- en bebouwingsbeeld en de groenstructuur mag plaatsvinden. Overige wijzigingen Door de invoering van een applicatie om de voorschriften en toelichting digitaal te koppelen aan de bestemmingen op de plankaart is speciale software aangeschaft. Deze software is in de tussentijd operationeel geworden en heeft ertoe geleid dat in de voorschriften tussenkopjes zijn geplaatst. De inhoud is echter niet veranderd. Vanwege de mogelijk om digitaal door te verwijzen naar andere artikelen is de regeling m.b.t. het beroep of bedrijf aan huis centraal in de algemene gebruiksvoorschriften geplaatst (35.1.3) en is de terminologie aangepast. Voorts is de bijgebouwenregeling in de bestemming Wonen (artikel 21.2) aangepast aan de meest recente versie van het 19.3-beleid (concept). Dit betekent dat niet ten hoogste 50 % van het buiten het bouwvlak gelegen bestemmingsvlak mag worden bebouwd (het erf), maar dat niet meer dan 60% van het totale bouwperceel mag worden bebouwd. Er zijn enkele foutieve verwijzingen, teksten en schrijffouten hersteld (zie bijvoorbeeld 5.4.2, , 25.1, ). Draagvlak 4/ 5

5 De gemeente heeft een Plan van Aanpak opgesteld om alle bestemmingsplannen te actualiseren en te digitaliseren. Zowel binnen de gemeentelijke organisatie, als bij burgers en bedrijven bestaat grote behoefte aan actuele en digitaal beschikbare bestemmingsplannen. Financiële consequenties - Aanpak/uitvoering Het voorliggende voorontwerp-bestemmingsplan zal na de vaststelling door uw college worden vrijgegeven voor inspraak op basis van artikel 4 van de gemeentelijke inspraakverordening alsmede een inloop-avond voor belangstellenden; vooroverleg op basis van artikel 10 Bro 85; behandeling tijdens de Politieke Markt. De uitkomsten uit het vooroverleg, de inspraak en het advies van de Politieke Markt zullen vervolgens in het ontwerp-bestemmingsplan verwerkt worden. Na het in procedure brengen van dit ontwerp-bestemmingsplan is de vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad voorzien in het najaar van / 5