Besluit tot wijziging van de criteria voor subsidieverstrekking voor aansluiting van woonschepen op de gemeentelijk riolering. gfedcb.

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Eenheid/Cluster/Team RS_SI_GB Besluit tot wijziging van de criteria voor subsidieverstrekking voor aansluiting van woonschepen op de gemeentelijk riolering 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: 03. Openbare ruimte Portefeuillehouder Weth. Berkelder 2- Bestuursorgaan b B & W Raad OR College van B & W - Burgemeester - Weth. Fleskes - Weth. Hiemstra - Weth. Berkelder - Weth. Adema - Weth. Van den Berg Besluitenlijst d.d. d.d. b Agenda Akkoordstukken Vertrouwelijk Routing Programmamanager clustermanager RS/SI Wethouder Berkelder d.d. par. b adj.secr. b gem.secr. BIS i openbaar besloten Vertrouwelijk Bijlagen (paraaf adjunct-secretaris) B & W d.d.: Besloten wordt: 1 De criteria voor subsidieverstrekking voor aansluiting van woonschepen op de gemeentelijke riolering, vermeld in deze nota onder 'Aanpak/Uitvoering', te wijzigen; 2 dit besluit openbaar te maken

2 Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? i Ja Nee Financiële gevolgen opvangen binnen betreffende productbudget eenheid Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld? Ja Nee i N.v.t. Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) b De nota en het besluit openbaar te maken De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht De nota en het besluit openbaar te maken nadat De nota en het besluit openbaar te maken, behalve Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving (publicatie) conform AWB Bekendmaking conform AWB Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Staatscourant Staatscourant Website gemeente Deventer Website gemeente Deventer Overig, namelijk Overig, namelijk Communicatie over vervolg Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. i Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf Communicatie is niet van toepassing, omdat Dit onderdeel wordt opgenomen in het communicatieplan Woonschip/Schoonschip en loopt via programma 7; ten aanzien van de riolering wordt een brief opgesteld, waarin zowel de technische kant alsmede de subsidieregeling en de mogelijke handhaving door het Waterschap aan bod komt. ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Ja i Nee

3

4 Toelichting en overwegingen Inleiding Op 6 november 2007 heeft het college van burgemeester en wethouders een besluit tot subsidieverstrekking voor aansluiting van woonschepen op de gemeentelijke riolering genomen (notanummer ). Ter stimulering van het feitelijk aansluiten van woonschepen op de reeds aanwezige riolering werd besloten om een subsidie in te stellen, met als doel om aan de bewoners van de woonschepen een tegemoetkoming in de te maken kosten te bieden. Na overleg met de bewoners van de woonschepen wordt voorgesteld om de criteria voor de subsidieverstrekking op een aantal punten te wijzigen. Beoogd resultaat Door het wijzigen van de criteria voor subsidieverstrekking wordt het doel, het niet meer lozen op het oppervlaktewater, door het aansluiten van de woonboten op de riolering met meer zekerheid bereikt. Kader Woonschepen mogen conform het lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater per 1 januari 2005 niet meer lozen op het oppervlaktewater. Met ontheffing is het eventueel mogelijk om via een individueel systeem van afvalwaterzuivering (IBA) te lozen. Indien er echter riolering op maximaal 40 meter afstand vanaf het woonschip aanwezig is, komt men niet in aanmerking voor de ontheffing. De eigenaar/gebruikers van de woonschepen hebben dan de keuze tussen aansluiten op de gemeentelijke riolering of afvoeren met een voertuig. Kostentechnisch is deze laatste optie niet realistisch. Op het moment dat de riolering aanwezig is, is er sprake van een materiële aansluitplicht. Subsidieverlening kan plaatsvinden zonder wettelijke grondslag (verordening) omdat er sprake is van een incidentele subsidie (betreft een subsidie voor een eenmalig project, gedurende een korte tijd met een beperkt aantal vooraf bekende subsidieontvangers) op basis van artikel 4:23 Algemene wet bestuursrecht. Argumenten voor en tegen De voorstellen tot wijzigingen van de criteria voor subsidieverstrekking zijn na overleg met de bewoners tot stand gekomen. In het overleg hebben zij aangegeven dat zij na de wijzigingen zeker de rioolpomp zouden aanschaffen en niet meer op het oppervlaktewater zouden lozen. In het eerste gedeelte (Hunneperkade 1 t/m 21) is een gratis pomp door de gemeente verschaft in het kader van een verfijningsregeling. Een vrijwillige aansluitregeling is gefinancierd door het Rijk. De gemeente was volgens de woonschipbewoners te laat met de aanleg van het hoofdriool waardoor de woonschipbewoners niet de kans hebben gehad gebruik te maken van deze vrijwillige regeling. Enkele woonbootbewoners hebben enkele jaren geleden al een pomp aangeschaft omdat hen was toegezegd door de toenmalige havenmeester dat ze de kosten vergoed zouden krijgen. Deze woonbootbewoners beschikken nog over de aankoopbonnen. Enkele woonbootbewoners gaven ook aan te moeten leven van een bijstandsuitkering. Een eigen investering van 75% van de kosten (waarbij een pomp al snel zo n kost) zou voor hen niet te dragen zijn. De bewoners gaven aan al ruim 30 jaar in de woonschepenhaven te liggen en dat de gemeente in al die tijd niet naar ze omgekeken heeft en daarmee de omgeving heeft laten verloederen. In het verleden hebben woonbootbewoners in het buitengebied op vrijwillige basis 2.000,00 betaald t.b.v. het persriool, naast de kosten die zij hebben gemaakt op hun eigen terrein. Precedentwerking valt echter niet te verwachten, gezien de geringe doelgroep. Draagvlak Het is algemeen gebruikelijk en gewenst dat woonschepen worden aangesloten op de gemeentelijke riolering. Diverse gemeenten in Nederland zijn op dit moment bezig met de realisatie hiervan. Aansluiting zal voor de bewoners van de woonschepen en bezoekers van het gebied een vermindering van stankoverlast betekenen. Ook zal de waterkwaliteit verbeteren. Tevens leidt dit tot een gelijke behandeling met niet-woonschipbewoners. In de plannen met betrekking tot de woonschepen is aansluiten op de

5 riolering steeds het uitgangspunt geweest. Er zal meer draagvlak onder de bewoners zijn naarmate de gemeentelijke bijdrage hoger is en de subsidiecriteria helder zijn geformuleerd. Financiële consequenties De kosten zijn gedekt; er is al rekening gehouden met een maximale uitgave van 3,070,00 per woonboot. (notanummer ) Aanpak/uitvoering Voorgesteld wordt voor de verstrekking van de subsidie de volgende criteria vast te stellen: 1. Voorafgaande aan de subsidievaststelling zal een beschikking tot subsidieverlening worden gegeven. 2. De aanvraag tot subsidieverlening kan tot en met 1 april 2009 worden ingediend met gebruikmaking van een nader vast te stellen aanvraagformulier; slechts in bijzondere gevallen kan van deze termijn worden afgeweken. 3. De aanvraag moet worden ingediend door de bewoner van het woonschip gelegen aan de Deensestraat, Hunneperkade en Snipperlingsdijk. 4. De installatie van de rioolaansluiting dient uiterlijk op 1 mei gerealiseerd te zijn. 5. De definitieve subsidievaststelling vindt plaats op aanvraag, na feitelijke realisering van de aansluiting op de riolering en voor 1 augustus De subsidieaanvrager dient bewijsstukken als facturen en bescheiden te overhandigen waaruit blijkt dat het om goedgekeurde rioolaansluiting gaat. 7. De installatie dient door een erkend installateur te worden goedgekeurd. 8. De subsidie bedraagt 570,-, zijnde het bedrag van de door de gemeente in rekening te brengen aansluitkosten, vermeerderd met een bedrag van maximaal 2.500,00 op basis van een door een installateur goedgekeurde installatie tenzij de werkelijke kosten lager zijn (100% subsidie is dus mogelijk). Dit betekent dat de subsidie maximaal 3.070,- bedraagt. 9. Aan de subsidieontvanger wordt een voorschot verleend van 70% van de maximaal te verstrekken subsidie. 10. Op grond van de artikelen 4:29 en 4:43 Awb kan worden gekozen voor een subsidieverstrekking zonder voorafgaande subsidieverlening, omdat men al een goedgekeurde rioolaansluiting heeft gerealiseerd en het maximale gesubsidieerde bedrag vaststaat. Indien u instemt met dit voorstel betekent dit concreet dat u instemt met de volgende wijzigingen ten opzichte van uw besluit van met notanummer : Punten 4 en 5: De genoemde data waren anders. Punt 7: De installatie moest zijn aangelegd door een erkende installateur. punt 8: De subsidie bedroeg toen 25% van de gemaakte kosten met een maximum van 2.500,00. Ten aanzien van de aansluitkosten blijft de situatie ongewijzigd.