Onderwerp: Beslispunten: Samenvatting van het voorstel:

Transcriptie

1 Routingformulier Voor hulp bij het schrijven van het voorstel, ga hier naar de toelichting per onderdeel: chting%20inhoud%20bw%20voorstellen.docx Nummer: Afdeling Ruimtelijk Domein - Projecten en Accountmanagement Behandelend ambtenaar Johan Haaksman Naam portefeuillehouder 2. J.A.N. Gadella 4. P.W.M. Snoeren Openbaar/ niet openbaar Openbaar Onderwerp: Opstarten procedure projectomgevingsvergunning transformatie kantoorpand Prinsessenweg 1 naar grondgebonden woningen Beslispunten: 1) Medewerking te verlenen aan het transformatieverzoek van T&H Holding BV om het kantoorpand aan de Prinsessenweg 1 te slopen om grondgebonden woningen te realiseren; 2) T&H Holding BV de exploitatie te laten bekostigen; 3) Hiervoor een anterieure overeenkomst te sluiten; 4) De ontwerpvergunning met bijbehorende ruimtelijke onderbouwing publiceren om het indienen van zienswijzen mogelijk te maken; 5) Hiervoor de zienswijze procedure te doorlopen Samenvatting van het voorstel: Geplande datum behandeling B&W Er is een omgevingsvergunningaanvraag ingediend voor de 10 januari 2017 transformatie van het kantoorpand aan de Prinsessenweg 1 naar een woningbouwplan met in totaal 5 eengezinswoningen. Het Eventuele fatale termijn kantoorpand zal hiervoor gesloopt worden. Het college heeft 10 januari 2017 ingestemd met het opstarten van een planologische procedure. Dit is nodig omdat dit bouwplan in strijd is met het bestemmingsplan Vreeswijk Noord (2014). Het college werkt mee aan dit plan, omdat het bouwplan in een gewenste maatschappelijke ontwikkeling voorziet en bijdraagt aan de gemeentelijke opgave om woningen binnenstedelijk te realiseren. Daarnaast bevat het bouwplan koopwoningen in het dure segment, waarmee stijgers op de woningmarkt worden bediend. Ondanks de strijdigheid met de bestemming is er sprake van een gewenste planologische ontwikkeling. Het ontwerpbesluit ligt gedurende zes weken ter inzage voor zienswijzen. Info raad/behandelingsverzoek presidium Raadsbehandeling geheim/niet geheim Niet van toepassing Niet van toepassing Middelen/ dekking Zie proces Akkoord concerncontroller Zie proces Akkoord leidinggevende Zie proces Secretaris: akkoord/ niet akkoord/ bespreken Opmerking: Zie proces Burgemeester en wethouders B W W W W Bespreken Akkoord

2 Bladnummer 2/6 Vergadering B & W d.d. Akkoord met voorstel/beslissing: nr.: Deponeren archief: Datum: Paraaf:

3 Bladnummer 3/6 B&W voorstel Datum voorstel 4 januari 2017 Afdeling Ruimtelijk Domein - Projecten en Accountmanagement Portefeuillehouder J.A.N. Gadella Onderwerp Opstarten procedure projectomgevingsvergunning transformatie kantoorpand Prinsessenweg 1 naar in totaal 5 grondgebonden eengezinswoningen Beslispunten 1) Medewerking te verlenen aan het transformatieverzoek van T&H Holding BV om het kantoorpand aan de Prinsessenweg 1 te slopen om grondgebonden woningen te realiseren; 2) T&H Holding BV de exploitatie te laten bekostigen; 3) Hiervoor een anterieure overeenkomst te sluiten; 4) De ontwerpvergunning met bijbehorende ruimtelijke onderbouwing te publiceren om het indienen van zienswijzen mogelijk te maken; 5) Hiervoor de zienswijze procedure te doorlopen Inleiding Op 2 augustus 2016 heeft u een positief principebesluit genomen ten aanzien van het verzoek van initiatiefnemer T&H Holding BV te Nieuwegein voor de transformatie van het sinds enige jaren leegstaande kantoorpand aan de Prinsessenweg 1 naar een woningbouwplan met in totaal 5 grondgebonden eengezinswoningen. Het bestaande kantoorpand zal hiervoor gesloopt worden. Gewenst effect Het bouwplan draagt bij aan het terugdringen van de kantorenleegstand; Het bouwplan draagt bij aan de binnenstedelijke woningbouwopgave om woningen te realiseren; Het bouwplan voldoet aan de beleidsuitgangspunten van de Woonvisie 2015.

4 Bladnummer 4/6 Argumenten 1.1 Er is sprake van een gewenste planologisch ontwikkeling In Nieuwegein bestaat een positieve grondhouding ten aanzien van het herbestemmen van kantoorlocaties naar wonen, omdat deze bijdragen aan het terugdringen van de leegstand en bijdragen aan de binnenstedelijke woningbouwopgave om woningen te realiseren; Het bouwplan bevat koopwoningen in het dure segment, waarmee stijgers op de woningmarkt worden bediend; Eerder heeft de initiatiefnemer op 15 juni 2016 een informatiebijeenkomst georganiseerd. Over het algemeen waren de meeste mensen van mening dat het bouwplan een goede uitstraling heeft en een goede aanvulling is voor de buurt. Een bewoner van het Maaspad heeft naar aanleiding van de gehouden informatiebijeenkomst aangegeven bezorgd te zijn over een vermindering van het uitzicht vanuit de woning, de geringere afstand tussen beide woningblokken (3 meter in plaats van de huidige 4 meter) en het feit dat de geplande nieuwbouw meer naar voren langs het Maaspad is geprojecteerd dan het huidige kantoorpand. Om tegemoet te komen aan de geuite zorgen heeft de initiatiefnemer besloten de geplande nieuwbouw een halve meter in zuidelijke richting op te schuiven, waardoor er meer afstand ontstaat tussen beide woningblokken (3,5 meter) en de bezonning en uitzicht geoptimaliseerd zal worden. Daarbij rekening houdende met de belangen van de overige omwonenden; Uw college heeft vervolgens op 2 augustus 2016 een positief principebesluit genomen ten aanzien van voorliggend transformatieverzoek. 2.1 Hierdoor is verzekerd dat de kosten die door de gemeente worden gemaakt vergoed worden Op grond van artikel 6.12 Wro kan een exploitatieplan vastgesteld worden. Voorgesteld wordt om dit niet te doen, aangezien de kosten voortvloeiende uit het bouwplan die door de gemeente gemaakt worden zijn verzekerd met de anterieure overeenkomst. 3.1 Hiermee worden de vergoeding van de exploitatiekosten geformaliseerd De anterieure overeenkomst is door beide partijen reeds ondertekend 4.1 Hiermee wordt voldaan aan de uniforme openbare voorbereidingsprocedure voor zienswijzen De ontwerpvergunning (zie bijlage 1) met bijbehorende ruimtelijke onderbouwing worden gepubliceerd (zie bijlage 2) om het indienen van zienswijzen mogelijk te maken; Op 29 augustus is een ontvankelijke aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend en wordt uw college gevraagd de formele planologische procedure op te starten om te komen tot een projectomgevingsvergunning. 5.1 Hiermee wordt het mogelijk gemaakt voor belanghebbenden zienswijzen in te dienen Hiermee kunnen belanghebbenden eventuele zienswijzen indienen tegen het ingediende bouwplan en aanvraag voor de omgevingsvergunningsprocedure

5 Bladnummer 5/6 Kanttekeningen 1.1 Omwonenden hebben bezwaren geuit tegen indiening aanvraag projectomgevingsvergunning Het huidige kantoorpand kent momenteel de mogelijkheid om op eigen terrein te parkeren. Met instemming van de initiatiefnemer mogen omwonenden gebruik maken van dit parkeerterrein. In de nieuwe situatie is dit niet meer mogelijk. Omwonenden hebben hun bezorgdheid geuit (zie bijlagen 3 en 4) over de beschikbaarheid van voldoende openbare parkeerplaatsen in de directe omgeving van het bouwplan. Het bouwplan voorziet conform de vigerende parkeernormen Nieuwegein in de realisatie van in totaal 7 extra openbare parkeerplaatsen langs de Prinsessenweg; Niet instemmen met voorliggende transformatieverzoek kan mogelijkerwijs betekenen dat het reeds enige jaren leegstaande kantoorpand en het naastliggende terrein dreigen te verpauperen, hetgeen de leefbaarheid van de buurt niet ten goede zal komen. 4.1 Omwonenden hebben heroverweging gevraagd inzake de ingediende aanvraag projectomgevingsvergunning Tegen het indienen door T&H Holding BV van de aanvraag voor een omgevingsvergunning op 29 augustus 2016 hebben bewoners van het Maaspad (zie bijlagen 3 en 4) bezwaar aangetekend. De bewoners van het Maaspad hebben hun bezorgdheid geuit over de voorgestelde parkeeroplossing, de afstand tussen beide woningbouwblokken, de positionering van het nieuwe bouwblok ten opzichte van het Maaspad en een vermindering van het uitzicht en bezonning van de naastliggende woning/perceel. Formeel gezien kan tegen het indienen van een dergelijke aanvraag geen bezwaar aangetekend worden. Dit kan pas nadat het college een officieel besluit heeft genomen over de (omgevingsvergunnings)aanvraag. De bezwaarmakers zullen geïnformeerd worden over het voornemen de procedure voor de projectomgevingsvergunning te starten en het daarbij horende zienswijzen traject voor belanghebbenden. Zij hebben als belanghebbenden de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Financiën Ten behoeve van het bouwplan is een anterieure overeenkomst aangegaan met de initiatiefnemer T&H Holding BV te Nieuwegein. Hierin is geregeld dat de kosten die ten behoeve van dit plan door de gemeente worden gemaakt worden gedekt door de initiatiefnemer. Ook zijn hierin nadere afspraken vastgelegd over onder andere het verhaal van eventuele tegemoetkomingen in planschade en de toevoeging van extra openbare parkeerplaatsen langs de Prinsessenweg. Omdat de kosten met de anterieure overeenkomst zijn verzekerd is de projectomgevingsvergunning niet voorzien van een exploitatieplan. Communicatie De initiatiefnemer zal geïnformeerd worden over het genomen collegebesluit door middel van de bij dit voorstel gevoegde concept ontwerpvergunning

6 Bladnummer 6/6 (bijlage 1) met bijbehorende ruimtelijke onderbouwing (zie bijlage 2). Het zienswijzen traject wordt digitaal aangekondigd op het gemeenteblad via overheid.nl en gemeentesite. De bezwaarmakers (bewoners Maaspad) tegen het indienen van de aanvraag voor de omgevingsvergunning voor het bouwplan Prinsessenweg 1 door T&H Holding BV worden geïnformeerd over het voornemen van het college van B&W om de procedure van de projectomgevingsvergunning op te starten en de mogelijkheid voor belanghebbenden om in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure zienswijzen in te dienen. Uitvoering In de tussenliggende periode is door de initiatiefnemer uitvoering gegeven aan het planologisch onderzoekskader. De uitkomsten hiervan staan in de ruimtelijke onderbouwing die bij dit voorstel is gevoegd. De zienswijzen periode duurt zes weken. Van 12 januari tot en met 23 februari Na verwerking en afweging van de zienswijzen komt het ontwerp besluit terug in uw vergadering om een definitief besluit te nemen. Daarbij zit ook een overzicht van de ingediende zienswijzen en een concept beantwoording. Deze B&W behandeling zal naar verwachting medio maart kunnen plaatsvinden. Tegen het definitieve besluit om de omgevingsvergunning te verlenen kan met ingang van de dag na die waarop dit besluit ter inzage is gelegd binnen zes weken na de verzenddatum beroep worden aangetekend door belanghebbenden die zienswijzen hebben ingediend en belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijzen hebben ingediend. De omgevingsvergunning treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Hierna volgt nog eventueel beroep op Rechtbank en Raad van State. Bijlagen 1. Concept ontwerp besluit omgevingsvergunning perceel Prinsessenweg 1 inzake sloop kantoorpand en realisering van 5 grondgebonden eengezinswoningen, inclusief ruimtelijke onderbouwing; 2. Ruimtelijke onderbouwing voor het oprichten van 5 eengezinswoningen aan de Prinsessenweg 1 te Nieuwegein door T&H Holding BV d.d. 24 augustus 2016; 3. Bezwaarschrift bewoner Maaspad tegen de ingekomen aanvraag voor een omgevingsvergunning Prinssenweg 1 te Nieuwegein d.d. 29 augustus 2016; 4. Bezwaarschrift bewoners Maaspad tegen de ingekomen aanvraag voor een omgevingsvergunning Prinsessenweg 1 te Nieuwegein d.d. 29 augustus 2016