Maatschappelijk effect en doel van het voorstel. Voorstel. Basis. Gemeente Zeist. mimommomov immimmw' immumr =Nor..

Transcriptie

1 mimommomov immimmw' immumr =Nor..amon RAADSVOORSTEL ONTVVERPVERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN VOOR HET OpRICHTEN VAN ZES STUKS GARAGE UNITS ACHTER VAN DER HEIJDENLAAN 15 Gemeente Zeist Portefeuillehouder De heer S. Jansen Ronde Tafel N.v.t. Opsteller Mevrouw P.M. Boer Debat N.v.t. Zaaldstuknummer Raadsvergadering 29 maart 2016 Raadsvoorstel 16RV019 Versienr. Datum Opsteller Toelichting (.1p) P.M. Boer Maatschappelijk effect en doel van het voorstel Het afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen, dat tot doel heeft om de zienswijzenprocedure op te starten en uiteindelijk medewerking te verlenen aan een aanvraag voor een omgevingsvergunning met toepassing van een Wabo projectbesluit. Voorstel 1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag om omgevingsvergunning door toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; 2. In te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen; 3. Bij het uitblijven van zienswijzen de aanvraag aan te merken als een geval waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen vereist is, overeenkomstig het raadsbesluit 11RAAD0005 d.d. 31 mei 2011; 4. Op grond van het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. Besluit Raad 29 maart 2016: Conform unaniem besloten. Basis Inleiding Op 19 januari 2016 is een aanvraag voor omgevingsvergunning ontvangen. Initiatiefnemer wil op de onbebouwde en ongebruikte gronden van het achtererf van de Van der Heijdenlaan 15 in totaal zes garage units bouwen bestemd als overdekte parkeervoorziening voor omwonenden om zo een bijdrage te leveren aan het verminderen van de parkeerdruk in de van der Heijdenlaan en naburige straten. Het plan past niet binnen het geldende bestemmingsplan `Zeist Noord'. Het bestemmingsplan biedt geen afwijkingsmogelijkheden. Op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) kan de gevraagde omgevingsvergunning worden verleend als sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. Van toepassing is de uitgebreide voorbereidingsprocedure ex artikel 3.10 van de Wabo. Onderdeel daarvan is het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen door de raad als bevoegd bestuursorgaan. Teneinde de zienswijzenprocedure te kunnen starten, dient de gemeenteraad in te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen. Een exploitatieplan kan gemotiveerd achterwege blijven. Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het oprichten van zes stuks garage units achter van der heijdenlaan 15 Pag

2 Argumenten Het raadsvoorstel heeft tot doel om de wettelijke procedure door te lopen om af te wijken van het bestemmingsplan. Argumenten hierbij zijn dat het initiatief niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening, de econonnische uitvoerbaarheid is gewaarborgd en dat de parkeerdruk in de straat afneemt. Toelichtin en 17 Financien i.7 t Juridisch El Risicos 3rt7 Communicatie El Automatisering r Anders Verdere proces Na instemnning van de Raad zal de ontwerpverklaring van geen bedenkingen alsmede het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning en de bijbehorende stukken voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Dit zal worden gepubliceerd in de Nieuwsbode, de Staatscourant en op de gemeentelijke website. lndien er geen zienswijzen worden ingediend, zal er na deze zes weken overgegaan worden tot verlening van de omgevingsvergunning. VERDIEPING lnleiding Op de percelen Van der Heijdenlaan 5-15 zijn woningen gevestigd. Op het erachter gelegen perceel met kadastrale aanduiding M 4932 zijn enkele kleine bedrijven gevestigd. Dit perceel heeft in het geldende bestemmingsplan 'Zeist Noord' de bestemming 'Bedrif en wordt ontsloten via de Van der Heijdenlaan. Het bedrijf is eigendom van de initiatiefnemer. Het perceel met de kadastrale aanduiding M 4289 heeft de bestemming 'Wonen' en is de voormalige achtertuin van de woning aan de Van der Heijdenlaan 15. Op 19 januari 2016 is er door de initiatiefnemer een aanvraag voor omgevingsvergunning ingediend voor het oprichten van zes stuks garage units op het perceel M 4289 achter de Van der Heijdenlaan 15 (kenmerk OV ). De aanvraag past niet binnen het geldende bestemmingsplan `Zeist Noord', onndat binnen de hier geldende bestemming 'Wonen' geen bouwvlak aanwezig is. Ook ligt er hier door afsplitsing in het verleden van dit achterste gedeelte van het perceel geen bouwrecht op dit deel van het perceel voor het oprichten van bijbehorende bouwvverken. Om de haalbaarheid van de plannen te toetsen, is er voorafgaand aan de definitieve aanvraag voor omgevingsvergunning door de initiatiefnemer een conceptaanvraag ingediend. Daarvoor is advies ingewonnen bij interne en externe adviseurs. Deze adviseurs hebben allemaal positief geadviseerd op de voorgenomen plannen om hier zes garage units op te richten. Op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wabo kan de gevraagde omgevingsvergunning worden verleend als sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De aanvrager heeft in dit kader zorg gedragen voor een goede ruimtelijke onderbouwing. Van toepassing is de uitgebreide voorbereidingsprocedure ex artikel 3.10 van de Wabo. Onderdeel daarvan is het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen door de raad als bevoegd bestuursorgaan. Teneinde de zienswijzenprocedure te kunnen starten dient de gemeenteraad in te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen. De vaststelling van de verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad kan uiteindelijk achtervvege blijven indien er geen zienswijzen worden ingediend op het ontwerp. Dit is overeenkomstig het besluit met kenmerk 11RAAD0005 van 31 mei ARGUMENTATIE Uit vooronderzoek bij de bewoners in de directe omgeving is het initiatief voor het oprichten van garage units als zeer wenselijk gebleken. De direct omwonenden hebben aangegeven geen bezwaar te hebben en het initiatief als zeer positief to bestempelen vanwege het straatbeeld en met name met betrekking tot de parkeerdruk in de straat. Vanwege het feit dat al mininnaal 6 bewoners hebben aangegeven interesse Pagina 2 van 4

3 te hebben in het huren van een garage unit, zal de parkeerdruk naar verwachting met 6 parkerplaatsen het dagelijks parkeren in de straat gunstig beinvloeden. Door het oprichten van zes stuks garage units wordt er door de initiatiefnemer dus een bijdrage geleverd aan het verminderen van de parkeerdruk in de Van der Heijdenlaan en naburige straten. Dit heeft een aantrekkelijkere buurt tot gevolg om in te willen wonen en draagt daarbij positief mee aan de leefbaarheid in de directe omgeving. TOELICHTING Financien Op basis van de te voeren procedure dient op grond van artikel 6.12 lid 1 van de Wabo de gemeenteraad een exploitatieplan vast te stellen. Dit ter onderbouwing en verdeling van de kosten. Het exploitatieplan kan echter op grond van het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 van de Wabo gemotiveerd achterwege blijven indien het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan of de vergunning begrepen gronden anderszins is verzekerd. De grond is eigendom van de initiatiefnemer. De afwenteling van eventuele planschade zal worden vastgelegd in een separaat van deze procedure te sluiten exploitatieovereenkomst. Op grond hiervan is er geen sprake van verdere kosten als bedoeld in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening. De kosten ten aanzien van de procedure, zijnde de kosten voor het behandelen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning, zullen via leges geind worden. Communicatie Na instemming van de Raad zal de ontwerpverklaring van geen bedenkingen alsmede het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning en de bijbehorende stukken voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Dit zal worden gepubliceerd in de Nieuwsbode, de Staatscourant en op de gemeentelijke website. lndien er geen zienswijzen worden ingediend, zal er na deze zes weken overgegaan worden tot verlening van de omgevingsvergunning. Juridisch Na het opstarten van de zienswijzenprocedure is een ieder in de gelegenheid zienswijzen kenbaar te maken. De mogelijke zienswijzen zullen worden meegenomen in de verdere besluitvornning. Bij het uitblijven van zienswijzen de aanvraag aan te merken als een geval waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen vereist is, overeenkomstig het raadsbesluit 11RAAD0005 d.d. 31 mei 2011; VERDERE PROCES Planning en uitvoering Besluitvorming door B&W op 8 maart 2016 Presidium op 15 maart 2016 In overleg met de raadsgriffie wordt aan het presidium voorgesteld om vanwege de kleinschaligheid en de draagkracht in de buurt de behandeling aan de ronde tafel en debat over te slaan en het plan direct voor te leggen aan de raad. Besluitvorming door de Raad op 29 mart 2016 Evaluatie Conform voorstel zal de raad op 29 maart 2016 om instemming worden gevraagd over het initiatief, de aanpak, de ontwerpv6rklaring van geen bedenkingen en het achterwege laten van een exploitatieplan. BIJLAGEN Pagina 3 van 4

4 OVGB Van der Heijdenlaan 15, Bijlage 1 ruinntelijke onderbouwing OVGB Van der Heijdenlaan 15, bijlage 2 bouwkundige uitvverking OVGB Van der Heijdenlaan 15, bijlage 3 aanvraagformulier Pagina 4 van 4

5 RAADSBESLUIT Imimmw Mimw INsor Nor Gemeente Zeist Behoort bij raadsvoorstel Nr. 16RV019 De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 maart 2016; BESLUIT 1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag om omgevingsvergunning door toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; 2. In te stennmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen; 3. Bij het uitblijven van zienswijzen de aanvraag aan te merken als een geval waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen vereist is, overeenkomstig het raadsbesluit 11RAAD0005 d.d. 31 mei 2011; 4. Op grond van het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 29 maart Pagina 1

6