OVEREENKOMST BETREFFENDE DE PUBLIEK - PUBLIEKE SAMENWERKING VOOR HET PROJECTGEBIED RECHTEROEVER NIEUWPOORT TUSSEN: 1. Het Vlaamse Gewest, hier vertegenwrdigd dr de administrateur-generaal van het Agentschap vr Maritieme Dienstverlening en Kust, Kapitein Jacques D Havé, waarvan de kantren gevestigd zijn te 1000 Brussel, Kning Albert II-laan 20, Hierna genemd MDK ; 2. De Prvincie West-Vlaanderen, waarvr ptreedt de Deputatie van de prvincie West- Vlaanderen, waarvan de kantren gevestigd zijn te 8200 Sint-Andries, Kning Lepld IIIlaan 41, Hier vertegenwrdigd dr Patrick Van Gheluwe in zijn hedanigheid van De gedeputeerde vr ruimtelijke rdening vr de prvincie West-Vlaanderen, en Stefaan Barbery in zijn hedanigheid als adviseur vr de prvinciegriffier van de prvincie West-vlaanderen. Handelend in uitvering van de beslissing van de prvincieraad d.d. 7 juli 2011, pgenmen als Bijlage 1 bij deze vereenkmst, Hierna genemd Prvincie West-Vlaanderen ; 3. De Stad Nieuwprt, waarvr ptreedt het Cllege van burgemeester en schepenen, waarvan de kantren gevestigd zijn te 8620 Nieuwprt, Marktplein 7, Hier vertegenwrdigd dr ir. Rland Crabbe in zijn hedanigheid van Burgemeester Stad Nieuwprt, Handelend in uitvering van de beslissing van de gemeenteraad d.d. 18 juli 2011 pgenmen als Bijlage 2 bij deze vereenkmst, Hierna genemd Stad Nieuwprt ; WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT: 1
Artikel 1. Definities Vr de tepassing van deze Overeenkmst en de uitvering ervan wrden de vlgende begrippen gebruikt vlgens de hierna vlgende definities: 1. Overeenkmst: deze vereenkmst alsmede de hierbij pgenmen bijlagen die er integrerend deel van uitmaken; 2. Partijen: MDK, de Prvincie West-Vlaanderen en de Stad Nieuwprt gezamenlijk aangeduid; 3. Private Rechthebbenden: persnen die ver een langdurig zakelijk recht (eigendm, erfpacht, pstal f vruchtgebruik) beschikken p een nrerend ged gelegen in het Prjectgebied; 4. Prject: de ntwikkeling van het Prjectgebied zals mschreven in de Overeenkmst; 5. Prjectgebied: het gebied waarp het Prject betrekking heeft, bekend als rechterever Nieuwprt, zals aangeduid p het kadastraal plan gevegd als Bijlage 3; 6. Prjectvenntschap: de gezamenlijke venntschap die de Partijen, eventueel samen met bepaalde Private Rechthebbenden en eventuele andere derden, cnfrm hetgeen wrdt bepaald in artikel 6, begen p te richten; 7. Stuurgrep: het rgaan zals bedeld in artikel 12. Artikel 2. Vrwerp van de Overeenkmst Vrliggende Overeenkmst heeft betrekking p de publiek-publieke samenwerking van de Partijen vr de realisatie van het Prject. De Overeenkmst definieert het ruimere kader waarbinnen de Partijen met elkaar zullen samenwerken en legt de nderlinge afspraken vast ter realisatie van het Prject. Artikel 3. Krachtlijnen van het Prject 1. Het Prject heeft betrekking p de integrale ntwikkeling van het Prjectgebied (rechterever Nieuwprt). De Partijen streven ernaar de ntwikkeling te realiseren, met het g p een substantiële versterking van de rl van de haven van Nieuwprt als Nrd-Eurpese jachthaven, alsk van de aanwezigheid en beleving van de jachthaven in het teristisch en ecnmisch netwerk van de kust. 2. Bij de ntwikkeling van het Prjectgebied gaan de Partijen uit van vlgende krachtlijnen : Nieuw insteekdk vr actieve en recreatieve zeilsprt, met bijkmende ligplaatsen; Wnprject met permanente wningen; Ondersteunende teristische verblijfaccmmdaties: tweede verblijven, individuele huurvakantiewningen en htels; Jachthavenndersteunende handelsactiviteiten die geen directe cncurrentie vr de stedelijke cmmerciële functies betekenen; 2
Teristisch-recreatieve dagvrzieningen: restaurants, café/cafetaria; Kantren en diensten p schaal van de aanwezige havenactiviteiten; Parkeermgelijkheden vr zeilbten en aut s (bezekers, bewners en evenementen); Jachthavenndersteunende bedrijvigheid; Bestaande niet-jachthavenndersteunende bedrijvigheid: het vrzien in mgelijkheden tt interne f externe herlkalisatie; De ndige publieke infrastructuur vr de ntsluiting van het Prjectgebied, waarnder de realisatie van de brugverbinding vr vetgangers en fietsers tussen het Prjectgebied en de stad Nieuwprt. Het plan gevegd als Bijlage 4 geeft p niet-bindende wijze een mgelijke inrichtingsschets en enkele referentiebeelden weer. 3. Het Prject zal wrden gerealiseerd in twee fasen : - Het vrtraject: dit is de fase die eindigt met de prichting van de Prjectvenntschap. Tijdens het vrtraject zullen Partijen, in vereenstemming met hetgeen verder in de Overeenkmst wrdt bepaald nder meer vlgende acties ndernemen : het uitwerken van een ntwikkelingsmdel vr het Prject in vereenstemming met het bepaalde in artikel 5; het rganiseren van een bevraging nder een geheel f deel van de Private Rechthebbenden, teneinde hen de mgelijkheid te bieden m deel te nemen aan de Prjectvenntschap; het uitveren van de nder artikel 8 beschreven vrstudies vr het planningsprces; het uitveren van een actualisering van het eerder verrichte marktnderzek; het nemen van alle ndige stappen ter vrbereiding van de prichting van de Prjectvenntschap. - De ntwikkelingsfase: dit is de fase die aanvangt met de prichting van de Prjectvenntschap. Tijdens de ntwikkelingsfase zal de eigenlijke ntwikkeling van het Prjectgebied wrden gerealiseerd en dit binnen het kader de Prjectvenntschap die vanaf het genblik van haar prichting de realisatie van het Prject zal pvlgen, sturen en uitveren. Artikel 4. Basisbeginselen van de samenwerking tussen de Partijen 1. De Partijen zullen in nauw verleg en lyaal samenwerken m het Prject te realiseren vereenkmstig het bepaalde in deze Overeenkmst. Partijen zullen bvendien bij de vrbereiding, de gedkeuring en de tenuitverlegging van hun beslissingen die verband huden met f een invled kunnen hebben p het Prject, in de mate dit juridisch is tegestaan, rekening huden met de nden van het Prject en met de belangen van de andere Partijen. 3
In aangelegenheden die verband huden met het Prject en tt hun publiekrechtelijke bevegdheden behren, zullen Partijen met de ndige sped handelen, znder dat de Overeenkmst evenwel raakt aan de publiekrechtelijke bevegdheden en verantwrdelijkheden van elk van de Partijen. 2. De Partijen drukken uitdrukkelijk de wil uit m het Prject in elke fase, waar mgelijk, in nauw verleg en afstemming met de belanghebbende private partijen te realiseren. 3. MDK zal tijdens het vrtraject van het Prject een trekkende rl p zich nemen die nder meer, in nauw verleg en met medewerking van de andere Partijen, de vlgende acties mvat : - het rganiseren van de afstemming en het verleg met de private belanghebbenden, inznderheid de Private Rechthebbenden; - het vrbereiden van de prichting en peratinalisering van de Prjectvenntschap; - het rganiseren, namens de Partijen, van een bevraging van het geheel f een deel van de Private Rechthebbenden; - het vrbereiden en cördineren van andere handelingen ndig f nuttig vr de vrtgang van het Prject. In de ntwikkelingsfase wrdt deze rl vergenmen dr de Prjectvenntschap 4. De Prvincie West-Vlaanderen zal tijdens het vrtraject van het Prject, in nauw verleg en met medewerking van de andere Partijen, instaan vr het pstarten en aansturen van de nder artikel 8 bedelde prvinciale ruimtelijke uitveringsplannen en het geïntegreerd planmilieueffectenrapprt, en eveneens vr de actualisering van het eerder verrichte marktnderzek. Artikel 5. Het ntwikkelingsmdel 1. De Partijen zullen tijdens het vrtraject in nauw verleg met elkaar, en waar mgelijk in verleg met de belanghebbende private partijen, een ptimaal ntwikkelingsmdel vr het Prject uitwerken. 2. Bij het uitwerken van het ntwikkelingsmdel zal vertrkken wrden van vlgende uitgangspunten : - Een integrale gebiedsntwikkeling, waarbij het geheel van de binnen het Prject te realiseren publieke infrastructuur, het nieuwe dk en de investeringen en ksten gemaakt dr de Partijen vr het Prject (met inbegrip van eventuele ksten vr herlkalisatie) finaal gefinancierd en gedragen zullen wrden dr en vanuit de pbrengsten die binnen de Prjectvenntschap uit de realisatie van het Prject zullen wrden gehaald; - maximale betrkkenheid bij en deelname in de Prjectvenntschap van het geheel f een deel van de Private Rechthebbenden; - het samenbrengen, p de peratineel, juridisch en fiscaal meest gunstige wijze, van de zakelijke rechten in het Prjectgebied in de scht van de Prjectvenntschap - een billijke en prprtinele vergeding vr alle deelnemende Private Rechthebbenden en de Partijen, ngeacht de finale bestemming van de desbetreffende grnd in het Prject. 4
Artikel 6. De Prjectvenntschap 1. De Partijen begen het vrtraject van het Prject z spedig mgelijk af te sluiten met de prichting van en tetreding tt de Prjectvenntschap. Deze venntschap zal dr de Partijen samen, eventueel samen met bepaalde Private Rechthebbenden en eventuele andere derden, wrden pgericht en zal vanaf de prichting instaan vr de verdere uitvering van het Prject. 2. De tetreding van elk van de Partijen tt de Prjectvenntschap zal gebeuren met naleving van de grenzen van het wettelijk, decretaal en reglementair kader dat vr elk van de Partijen vrzien is. 3. De Partijen begen m elk minstens één aandeel in de p te richten Prjectvenntschap te verwerven teneinde de betrkkenheid van elk van de Partijen bij het Prject te benadrukken. Bijkmende aandelen zullen kunnen wrden verwrven in functie van nder meer de inbreng van eventuele zakelijke rechten in het Prjectgebied en/f de inbreng van juridische analyses, marktstudies, nderzeken in het kader van planningsprcessen en andere activa. 4. De Partijen begen m z spedig mgelijk k het geheel f een deel van de Private Rechthebbenden te betrekken als aandeelhuder in de Prjectvenntschap, nder de mdaliteiten vastgesteld in de in artikel 10, 2 bedelde bevraging. Artikel 7. Herlkalisatie van bedrijven aanwezig in het Prjectgebied De Partijen zullen alle ndige en nuttige inspanningen leveren m een herlkalisatie mgelijk te maken van de bedrijven die deelnemen in het Prject en de Prjectvenntschap, indien vr hen een herlkalisatie ndig f wenselijk zu zijn in het kader van het Prject. De Partijen zullen hierbij streven naar een z ecnmisch, juridisch en ruimtelijk verantwrd mgelijke herlkalisatie, indien mgelijk binnen het Prjectgebied. De eventuele ksten en investeringen die de Partijen vr herlkalisatie aangaan in het kader van het Prject, zullen dr de Partijen ten laste kunnen wrden gelegd van de Prjectvenntschap die deze zal dragen vanuit haar pbrengsten bij de realisatie van het Prject f haar eventuele andere middelen. Artikel 8. Bestemmingswijziging 1. De Partijen erkennen dat vereenkmstig de geijkte prcedure een bestemmingswijziging van het Prjectgebied ndzakelijk is m het Prject te realiseren. Partijen erkennen dat de realisatie van het Prject k buiten het Prjectgebied bestemmingswijzigingen kan vereisen, met name in het kader van de herlkalisaties bedeld in artikel 7. Als Bijlage 5 is bij wijze van illustratie, een indicatieve niet-bindende timing vr het planningsprces gevegd. 2. De Partijen zullen in dit kader een geïntegreerd planmilieueffectenrapprt ( plan-mer ) den pmaken. De uitgangspunten van het Prject zals mschreven in deze Overeenkmst, en zals desgevallend nader vastgesteld dr de Stuurgrep, zullen als uitgangspunt wrden genmen vr de pmaak van dit plan-mer. 3. De Partijen streven ernaar m, binnen de mgelijkheden daarte gebden dr de vigerende structuurplannen, de in 1 bedelde bestemmingswijzigingen dr de Prvincie West-Vlaanderen vereenkmstig de daarte geijkte prcedures te laten vastleggen in één f meer prvinciale 5
ruimtelijke uitveringsplannen. Indien de vereiste bestemmingswijziging vereenkmstig de tepasselijke regelgeving niet zu kunnen wrden vastgelegd dr de Prvincie West-Vlaanderen, zullen Partijen er naar streven m de bedelde bestemmingswijziging binnen het daarte vrziene tijdskader dr de bevegde verheid te laten vastleggen. De Partijen streven er k naar m samen met de uitveringsplannen de ndige nteigeningsplannen p te (laten) maken en te laten vaststellen met het g p het bepaalde in artikel 10, 3. Artikel 9. Vergunningsprcedures in het kader van het Prject De Partijen verbinden zich erte m de prcedures vr alle dr hun te verlenen vergunningen en telatingen die verband huden met het Prject z snel en efficiënt mgelijk te den verlpen. Artikel 10. Samenbrengen van zakelijke rechten in het Prjectgebied 1. De Partijen streven ernaar m de eigendmsrechten en andere zakelijke rechten p de grnden en eventuele pstallen in het Prjectgebied p minnelijke wijze ter beschikking te stellen en te den stellen van de Prjectvenntschap. 2. Vr het geheel f een deel van de Private Rechthebbenden zal er met het g p het samenbrengen van hun eigendmsrechten en eventuele andere zakelijke rechten p de grnden en eventuele pstallen in het Prjectgebied, namens de Partijen een bevraging wrden gerganiseerd. Deze bevraging zal tt del hebben m vast te stellen welke van de geraadpleegde Private Rechthebbenden bereid zijn m deel te nemen aan het Prject nder de mdaliteiten vastgesteld in de bevraging, nder meer rekening hudend met het ntwikkelingsmdel, het planningsprces en het gedane marktnderzek. 3. Indien zu blijken dat bepaalde eigendmsrechten f andere zakelijke rechten p de grnden en eventuele pstallen in het Prjectgebied niet p minnelijke wijze ter beschikking kunnen wrden gesteld van de Prjectvenntschap, erkennen de Partijen de ndzaak m de pprtuniteit van een verwerving via nteigening dr de stad Nieuwprt en/f de Prvincie West-Vlaanderen te nderzeken. Indien een nteigening dr de stad Nieuwprt en/f de Prvincie West-Vlaanderen binnen het tepasselijke wettelijke kader niet mgelijk zu blijken, zullen Partijen andere mgelijkheden vr een verwerving via nteigening nderzeken. In vrkmend geval zullen de ksten van eventuele nteigeningen ten laste wrden gelegd van de Prjectvenntschap die deze zal dragen vanuit haar (tekmstige) pbrengsten bij de realisatie van het Prject f haar eventuele andere middelen. 4. Vr zveel als ndig, wijzen Partijen erp dat de Overeenkmst en de daarin vrgenmen ntwikkelingen de bestaande rechten van de Partijen in het Prjectgebied tijdens het vrtraject nverlet laten. Artikel 11. Ksten 1. De Partijen spannen zich in m vldende budgetten te reserveren vr de uitvering van de afspraken pgenmen in de Overeenkmst. De Partijen binden zich echter enkel tt financiële inspanningen, binnen de perken van hun budgettaire middelen. 2. De Partijen kmen vereen dat de ksten die Partijen maken vr de uitvering van de Overeenkmst tijdens het vrtraject en die dr de Stuurgrep werden gedgekeurd, in de mate 6
van het mgelijke zullen ten laste wrden gelegd van de Prjectvenntschap die deze zal dragen vanuit haar (tekmstige) pbrengsten bij de realisatie van het Prject f haar eventuele andere middelen. 3. Indien vastgesteld wrdt dat niet tt prichting van de Prjectvenntschap zal kunnen wrden vergaan, zal de Stuurgrep beslissen ver de verdeling van de in 2 bedelde ksten tussen de Partijen. Artikel 12. De Stuurgrep 1. Er wrdt een Stuurgrep pgericht. De Stuurgrep heeft als taak het verleg tussen de Partijen te structureren en de samenwerking te ptimaliseren. Hiernder wrdt nder meer begrepen : 1 waar ndig een cncrete invulling geven aan de huidige Overeenkmst; 2 waken ver de realisatie van de basisbeginselen en de delstellingen die aan de huidige Overeenkmst ten grndslag liggen; 3 inspelen p gewijzigde mstandigheden, met dien verstande dat geen wijzigingen kunnen aangebracht wrden aan de Overeenkmst znder schriftelijke instemming van alle Partijen; 4 waken ver en afstemming vrzien vrafgaand aan de frmele cmmunicatie naar derden te vanwege de Partijen ver het Prject; 5 bemiddelen bij geschillen tussen de Partijen, zals vrzien in artikel 18 van de Overeenkmst: 6 beslissingen nemen inzake de ksten zals bepaald in artikel 11van de Overeenkmst. 2. De Stuurgrep bestaat uit twee afgevaardigden van elke Partij. Bij het afsluiten van de Overeenkmst zijn deze afgevaardigden : Vr MDK: * Vr de Prvincie West-Vlaanderen: Dhr. Patrick Van Gheluwe, gedeputeerde en Dhr. Stephaan Barbery, adviseur dienst Ruimtelijke Planning Vr de Stad Nieuwprt: * Elke Partij kan p ieder genblik tijdens de duur van deze Overeenkmst haar afgevaardigden binnen de Stuurgrep vervangen, mits dergelijke vervanging vrafgaand aan de andere Partijen wrdt ter kennis gebracht. Elk lid van de Stuurgrep kan zich, p ksten van de Partij die hem afvaardigde, laten bijstaan dr de deskundigen van binnen f buiten de eigen rganisatie die hij ndig acht. 3. De Stuurgrep vergadert telkens één van de leden hierm verzekt. Eén van de afgevaardigden van MDK zit de vergadering vr. De Stuurgrep beraadslaagt bij cnsensus. 7
Elke vergadering van de Stuurgrep maakt het vrwerp uit van een verslag, dat frmeel wrdt gedgekeurd tijdens de eerstvlgende vergadering. 4. De Stuurgrep kan één f meer Werkgrepen prichten. De Werkgrepen kunnen dr de Stuurgrep belast wrden met het vrbereiden f uitwerken van bepaalde nderdelen van het Prject, die vervlgens vr besluitvrming aan de Stuurgrep wrden vrgelegd. Artikel 13. Taalgebruik Alle dcumenten en cntacten tussen de Partijen in uitvering van de Overeenkmst zullen in het Nederlands wrden pgesteld / verlpen. Artikel 14. Geheimhuding Partijen verbinden zich ver en weer tt vertruwelijkheid van alle infrmatie waarvan zij het vertruwelijk karakter kennen f kunnen vermeden en die zij in het kader van de Overeenkmst verkrijgen aangaande de Partijen. Artikel 15. Enige Overeenkmst, ndeelbaarheid van de Overeenkmst en nietigheden 1. Deze Overeenkmst, met inbegrip van zijn bijlagen, is het enige dcument dat de verhudingen tussen Partijen regelt vr de ntwikkeling van het Prject tt p het genblik van de prichting van de Prjectvenntschap. 2. Deze Overeenkmst, met inbegrip van de bijlagen die er deel van uitmaken, is één en ndeelbaar. 3. De nietigheid van een bepaling in deze Overeenkmst zal geenszins de nietigheid van de verige bepalingen van deze Overeenkmst f van de Overeenkmst zelf met zich meebrengen. Partijen zullen zich, in vrkmend geval, inspannen m de nietige bepaling te vervangen dr een werkbare en geldige bepaling met een praktisch en ecnmisch gelijkaardig resultaat. Artikel 16. Overmacht Partijen zijn niet aansprakelijk ten aanzien van elkaar wanneer zij hun verplichtingen krachtens deze Overeenkmst niet kunnen nakmen ingevlge vermacht. Onder vermacht in het kader van deze Overeenkmst wrdt verstaan iedere nvrziene en nverkmelijke mstandigheid f gebeurtenis nafhankelijk van de wil van de Partijen. Artikel 17. Tepasselijk recht Deze Overeenkmst wrdt beheerst dr en geïnterpreteerd vlgens het Belgisch recht. Artikel 18. Geschillen In geval van een geschil tussen Partijen, zullen zij te geder truw trachten dat geschil minnelijk te regelen in de scht van de Stuurgrep, en dit binnen een termijn van 15 kalenderdagen nadat één der Partijen aan de andere Partij(en) schriftelijk heeft gesteld dat sprake is van een geschil. Een tussen Partijen vereengekmen minnelijke regeling bindt hen slechts indien en vr zver deze schriftelijk tussen hen is vereengekmen. 8
Artikel 19. Duurtijd Deze Overeenkmst wrdt aangegaan vr nbepaalde duur. 9
Opgesteld te Nieuwprt, p 17 ktber 2011 in drie riginelen, waarvan elke partij verklaart een rigineel exemplaar te hebben ntvangen. Vr het Vlaamse Gewest, vertegenwrdigd dr het Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust de administrateur-generaal van het Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust, Kapt. Jacques D Havé Vr de Prvincie West-Vlaanderen Vr de prvinciegriffier: De adviseur, Namens de deputatie : De gedeputeerde vr ruimtelijke rdening, Stephaan Barbery Patrick Van Gheluwe Vr de Stad Nieuwprt het cllege van burgemeester en schepenen, ir. Rland Crabbe 10
BIJLAGEN 1. Beslissing deputatie van de Prvincie West-Vlaanderen dd. 7/7/2011 2. Beslissing gemeenteraad van de Stad Nieuwprt dd. 3. Plan van het Prjectgebied 4. Mgelijke inrichtingsschets en enkele referentiebeelden 5. Indicatieve niet-bindende timing vr het planningsprces 11