Milieueffectrapprt RijnlandRute (tweede fase) Samenvatting
Inhud 1 Over de samenvatting 2 2 Wat is een MER en wat staat erin? 4 3 De RijnlandRute 6 4 Onderzchte plssingen 8 Gedeeltelijke aanleg: de faseringsvarianten 9 N11west 10 Zeken naar Balans 12 Churchill Avenue 14 5 Gevlgen van de plssingen 16 Hinder tijdens de werkzaamheden 17 Meest milieuvriendelijke alternatief 17 Wat kst de RijnlandRute? 18 Heveelheid verkeer 19 Verkeersafwikkeling 20 Bereikbaarheid 21 Oversteekbaarheid en verkeersveiligheid 22 Gezndheid 23 Natuurlijk milieu 24 De gevlgen van de nderzchte plssingen p een rij 25 6 Vervlg: vrkeursalternatief en inpassingsplan 26 7 He kunt u inspreken? 28 8 Planning prcedure en infrmatiebijeenkmsten 30
1 Over de samenvatting 2
Samenvatting MER RijnlandRute Deze samenvatting geeft een verzicht van de belangrijkste uitkmsten van het milieueffectrapprt (tweede fase) vr de Rijnland Rute. Het milieueffectrapprt krtweg MER is een belangrijk nderzek. Het brengt de gevlgen van de Rijnland Rute vr mens, milieu en verkeer in kaart. Deze samen vatting geeft k antwrd p de vraag wat er met de uitkmsten van het MER gebeurt en he u p de inhud van het rapprt kunt reageren. Inhud van de samenvatting De samenvatting biedt u p hfdlijnen alle belangrijke infrmatie die u met weten ver het MER RijnlandRute: Inzicht in het belang van het MER. Uitleg: wat is een MER precies? Een verzicht van de tracéalternatieven en varianten vr de RijnlandRute. Op hfdlijnen de gevlgen van de alternatieven en varianten p mens, milieu en verkeer. Inzicht in de ksten en de verwachte buwverlast. Een verzicht van de vervlgprcedure. Uitleg he u p het MER kunt reageren. Raadplegen vlledige rapprt Del van deze samenvatting is bewners, ndernemers, plitici, bestuurders en andere geïnteresseerden p een tegankelijke manier p de hgte te brengen van de hfd lijnen van het MER RijnlandRute. Gedetailleerde infrmatie uit het rapprt is daarm weggelaten. Bent u p zek naar detailgegevens die vr uw persnlijke situatie van belang zijn? Die vindt u mgelijk in het MER hfdrapprt f de bijbehrende achtergrnd rapprten. Het vlledige MER vr de RijnlandRute kunt u vinden p www.rijnlandrute.nl. Ok kunt u het pvragen f inzien bij het prvinciehuis van de prvincie ZuidHlland: Prvincie ZuidHlland ZuidHllandplein 1 2596 AW Den Haag 070 441 66 11 www.zuidhlland.nl Inspraak en infrmatiebijeenkmsten Tijdens de inspraakprcedure kunt u uw mening geven ver het MER. Over inspraak en infrmatiebijeenkmsten leest u meer in hfdstuk 7 en 8. Samenvatting MER tweede fase Het MER vr de RijnlandRute is in twee fasen pgeknipt. Deze samenvatting gaat ver het milieu effectrapprt tweede fase, waarin drie tracéalternatieven in zeven varianten zijn bestudeerd. Het eerste milieueffectrapprt stamt uit januari 2010 en was een glbaal nderzek naar negen kansrijke varianten. 3
2 Wat is een MER en wat staat erin? 4
Samenvatting MER RijnlandRute MER staat vr milieueffectrapprt. Een MER zet p bjectieve wijze p een rij welke effecten de verschillende varianten van een buwprject hebben p mens, milieu en verkeer. Denk aan luchtkwaliteit, landschap, cultuurhistrie en verkeersveiligheid. Ok maakt het MER duidelijk wat de meest milieuvriendelijke plssing is. Dat is van alle nderzchte mgelijkheden de plssing die het minst schadelijk is vr het milieu. Wat gebeurt er met de uitkmsten van het MER? De resultaten van het MER wrden dr bestuur en plitiek gebruikt als hulpmiddel bij de uiteindelijke keuze vr een bepaald tracé. Bij die keuze spelen k andere verwegingen een rl, zals ksten en de risic s. Welke mgelijkheid de vrkeur krijgt, bepaalt het dagelijks bestuur van de prvincie (Gedeputeerde Staten) in een zgeheten nta vrkeursalternatief. Welk tracé uiteindelijk wrdt aangelegd, bepaalt de prvinciale plitiek (Prvinciale Staten). Wanneer is een MER ndig? Bij (buw)prjecten die een negatieve impact kunnen hebben p het milieu is het wettelijk verplicht een milieueffectrapprtage uit te veren. Tracéalternatieven en varianten In het MER vr de RijnlandRute wrden in ttaal drie tracé alternatieven in zeven varianten nderzcht: Tracéalternatief Variant N11west N11west 2 N11west 4 Zeken naar Balans Zeken naar Balans Zeken naar Balans A Zeken naar Balans F Ter inzage Het MER tweede fase ligt zals nu gepland in de zmer van 2012 frmeel ter inzage, als bijlage bij het zgeheten ntwerp inpassingsplan (een prvinciaal bestemmingsplan). Aangezien er lange tijd zit tussen het uitkmen van het MER tweede fase en de terinzagelegging, rganiseert de prvincie Zuid Hlland in de tussentijd ng een aantal infrmatiebijeenkmsten. Meer ver de inspraakprcedure en het inpassingsplan leest u in hfdstuk 6 en 7 van deze samenvatting. Churchill Avenue Churchill Avenue Churchill Avenue gefaseerd MER velt geen rdeel Het MER is een hulpmiddel bij de besluitvrming. In een MER staat niet welk tracé f welke variant de beste plssing is. Een MER vergelijkt p milieueffecten, maar velt geen rdeel. 5
3 De RijnlandRute 6
Samenvatting MER RijnlandRute De RijnlandRute is een nieuwe stwestverbinding tussen Katwijk en de A4 bij. De weg met nder meer de bereikbaarheid van Hlland Rijnland verbeteren, sluipverkeer tegengaan en de tekmstige wningbuw lcatie vliegkamp Valkenburg ntsluiten. Waarm is de RijnlandRute ndig? De nieuwe weg is van grt belang vr de regi rndm en Katwijk. De prblemen p de huidige stwestverbinding de prvinciale weg zijn grt. De kan het vele (vracht) verkeer niet aan. Op knelpunten langs de zals het Leidse Lammenschansplein en de knp West staan dagelijks files en pstppingen. Omwnenden hebben last van slechte luchtkwaliteit en geluidshinder. Tegelijkertijd staan in de regi Hlland Rijnland een aantal grte wningbuwprjecten gepland, bijvrbeeld p het vrmalige vliegkamp Valkenburg. In ttaal meten er de kmende jaren z n 20.000 wningen bij kmen. Dat kan alleen als er een tereikende infrastructuur ligt. Tt slt is het ecnmische succes van het Bi Science Park in en de Greenprt Duin en Bllenstreek grtendeels afhankelijk van een gede bereikbaarheid van de regi. Del van de RijnlandRute De RijnlandRute heeft drie hfddelen: Een betere stwestverbinding vr het aut verkeer. Verbeteren van de leefbaarheid in de regi Hlland Rijnland. Mgelijk maken van ruimtelijkecnmische ntwikkelingen in de regi. Waar kmt de RijnlandRute te liggen? Dat is ng niet bekend. Op dit mment zijn er zeven mgelijkheden in beeld die in het MER zijn nderzcht. Ter zijner tijd vindt u de keuze van Gedeputeerde Staten in de nta vrkeursalternatief p de website www.rijnlandrute.nl. De Churchilllaan. 7
4 Onderzchte plssingen 8
Samenvatting MER RijnlandRute In het MER neemt de prvincie ZuidHlland in ttaal drie tracéalter natieven in zeven varianten van de RijnlandRute nder de lep. Die wrden nderzcht p hun gevlgen vr mens, milieu en verkeer. Dit hfdstuk zet de zeven mgelijkheden p een rij en geeft ze p hfdlijnen weer. In de aanlp naar het MER tweede fase zijn verschillende alternatieven afgevallen mdat zij niet haalbaar bleken. Dit geldt bijvrbeeld vr het tracé Rijnsburg Nrd en het Sprtracé, dat te duur was. De mgelijkheden waarmee de prvincie drging, waren N11west 2 en N11west 4, Zeken naar Balans en Churchill Avenue. Gedeeltelijke aanleg: de faseringsvarianten Medi 2010 beslt de prvincie in het MER drie extra varianten te nderzeken. Dit zijn de zgeheten faseringsvarianten: tussenplssingen waarbij de RijnlandRute gedeeltelijk wrdt aangelegd en de mgelijkheid pen blijft m de weg p een later mment alsng te vltien. De faseringsvarianten waren ntwikkeld mdat er niet geneg geld bleek te zijn m de hele RijnlandRute in één keer aan te leggen. De faseringsvarianten zijn Zeken naar Balans A, Zeken naar Balans F en Churchill Avenue gefaseerd. Risic s Alle alternatieven en varianten zijn technisch gezien ged aan te leggen. Een risic vr de Churchill Avenue is dat het znder aanpassingen wellicht niet mgelijk is vergunningen te krijgen vr de in en uitritten van de tunnels. De kans p ngevallen is in het huidige ntwerp namelijk vergrt dr de verwachte filevrming in de tunnel en de bewegingen van in en uitvegend verkeer. Lammenschansplein. 9
Tracéalternatief N11west Van tracéalternatief N11west zijn in het MER twee varianten nderzcht, N11west 2 en N11west 4. Dit zijn de belangrijkste ken merken van beide varianten: De tussen en Katwijk wrdt verbreed tt vierbaans weg (2x2). 2 4 Ten zuiden van, tussen de A4 en de, kmt een nieuwe vierbaans weg (2x2). 2 4 Langs Vrschten en de Stevenshf ligt de RijnlandRute in een verdiepte, pen bak (variant N11west 2). 2 Langs Vrschten lpt de RijnlandRute dr een tunnel (variant N11west 4). 4 Eurpaweg. 10
Samenvatting MER RijnlandRute 11
Zeken naar Balans Van Zeken naar Balans zijn drie varianten nderzcht: het rsprnkelijke tracéalternatief Zeken naar Balans en de faseringsvarianten Zeken naar Balans A en Zeken naar Balans F. Dit zijn de belangrijkste kenmerken van het tracé alternatief Zeken naar Balans : De tussen en Katwijk wrdt verbreed tt vierbaans weg (2x2). Ten zuiden van, tussen de A4 en de, kmt een nieuwe vierbaans weg (2x2). Ten zuiden van wrdt de RijnlandRute (half)verdiept aangelegd. Dr Vrschten lpt de RijnlandRute dr een tunnel van 600 meter lang. Dr de Ostvlietplder kmt een bypass richting Churchilllaan. Zeken naar Balans A kmt neer p het plssen van een beperkt aantal knelpunten in de bestaande infrastructuur. Het gaat hier m maatregelen die swies nuttig zijn, ngeacht f de RijnlandRute helemaal wrdt aangelegd: zgeheten n regretmaatregelen. Denk aan de bypass Ostvlietplder en de verbreding van de Tjalmaweg tt een vierbaans weg. In dit scenari kmt er vralsng geen nieuwe verbinding tussen de A4 en. A Zeken naar Balans F is een variant waarbij de RijnlandRute ten zuiden van, tussen de A4 en de, smal wrdt gehuden: het blijft in eerste instantie een tweebaans weg. Op een later tijdstip wrdt de RijnlandRute dan alsng verbreed tt vier banen. F Churchilllaan. 12
Samenvatting MER RijnlandRute 13
Churchill Avenue De Churchill Avenue is een alternatief dat dr bewners uit is bedacht (het burgerinitiatief Churchill Avenue). Omwille van de ksten kent k de Churchill Avenue een faseringsvariant, waarbij de RijnlandRute in eerste instantie gedeeltelijk wrdt aangelegd. Deze variant heet Churchill Avenue gefaseerd. Churchill Avenue gefaseerd ziet af van een tunnel nder de Dctr Lelylaan (). Deze weg wrdt wel verbreed tt vier banen. Op een later tijdstip kmt er k een tunnel nder de Dctr Lelylaan. G Dit zijn de belangrijkste kenmerken van het tracé alternatief Churchill Avenue : Churchill Avenue is een pwaardering van de huidige. Onder de Leidse Churchilllaan en de Dctr Lelylaan () kmt een lange tunnel vr drgaand verkeer en hebben verkeersdeelnemers de mgelijkheid tt in en uitvegen. Bvengrnds is plaats vr lkaal verkeer. De tussen en Katwijk wrdt verbreed tt vierbaans weg (2x2). Knp West. 14
Samenvatting MER RijnlandRute 15
5 Gevlgen van de plssingen 16
Samenvatting MER RijnlandRute Dit hfdstuk is de kern van het MER. Het laat zien welke gevlgen de verschillende tracéalternatieven hebben p mens, milieu en verkeer. De gevlgen wrden in kaart gebracht aan de hand van twaalf relevante thema s, zals verkeersdrukte, luchtkwaliteit en landschap. Welk alternatief scrt het beste p verkeersveiligheid? Welke variant zrgt vr de minste geluidshinder? Op dit srt vragen geeft dit hfdstuk een antwrd. Wel blijft het belangrijk m te beseffen dat hier niet staat welk tracé het beste is. Dat is een plitiek besluit. Meer ver wat er met de uitkmsten van het MER gebeurt en he u daar invled p kunt uitefenen, leest u in de hfdstukken 6 en 7. Hinder tijdens de werkzaamheden Meest milieuvriendelijke alternatief Aanleggen van een weg levert altijd milieuschade p. Vast nderdeel van een milieueffectrapprtage is daarm het benemen van het zgeheten meest milieuvriendelijke alternatief (MMA). Dit alternatief is van alle nderzchte mgelijkheden uit het MER het minst schadelijk vr het milieu. Churchill Avenue het milieuvriendelijkst Vr de RijnlandRute is de Churchill Avenue het meest milieuvriendelijke alternatief. Omdat de Churchill Avenue dr de bebuwde km van lpt, wrdt het landschap veel minder aangetast dan bij de andere alternatieven en varianten. Behalve in de Ostvlietplder wrdt er bij de Churchill Avenue geen nieuwe weg aangelegd. Ok neemt dankzij de geplande tunnel nder de Churchilllaan de heveelheid verkeer bvengrnds frs af: 65 prcent minder p de Dctr Lelylaan, 85 prcent minder p de Churchilllaan. Dit zrgt vr een flinke verbetering van de luchtkwaliteit en minder geluidshinder. Wat gaan bewners en verkeersdeelnemers merken van de aanleg van de verschillende alternatieven en varianten? Het MER gaat k in p zaken als de verwachte buwhinder en de technische haalbaarheid van de verschillende mgelijkheden. Hiernder de belangrijkste uitkmsten: Tijdens de werkzaamheden kmt de drstrming bij knp West (het Transferium) mgelijk in het gedrang. Dit geldt vr alle alternatieven en varianten. De buw van tunnels nder de Churchilllaan en Dctr Lelylaan brengt een hgere verkeersdruk met zich mee, met name rnd de aangrenzende wnwijken. 17
Wat kst de RijnlandRute? Rute Variant De ksten van de RijnlandRute spelen een belangrijke rl in de plitieke discussie en bij de keuze van een vrkeursalternatief. Niet vr niets zijn eind 2010 de zgeheten faseringsvarianten aan het MER tegevegd. Het bleek namelijk dat er p dat mment niet geneg geld was m de Rijnland Rute in één keer aan te leggen. N11west 2 4 Zeken naar Balans Churchill Avenue verkeer knppunt A G F Overzicht ksten Het MER heeft de verwachte buwksten van de RijnlandRute in kaart gebracht. Die zijn hiernder weergegeven. Van de alternatieven is N11west 2 het gedkpst, Churchill Avenue het duurst. De faseringsvarianten zijn in eerste instantie natuurlijk gedkper. Op de vlgende pagina s staan met kaartjes de belangrijkste effecten van de verschillende varianten uitgelegd. Bvenstaande legenda is p deze detailkaartjes van tepassing. Tracéalternatief/variant Ttale ksten (mln.) N11west 2 713 N11west 4 788 Zeken naar Balans 696 Zeken naar Balans A 197 Zeken naar Balans F 581 Churchill Avenue 871 Churchill Avenue gefaseerd 620 18
Samenvatting MER RijnlandRute Heveelheid verkeer Als de RijnlandRute wrdt aangelegd, heeft dat gevlgen vr de heveelheid verkeer p mliggende (hfd)wegen als de A4, en de huidige. Over het algemeen zrgt de RijnlandRute ervr dat de drukte p mliggende wegen afneemt. Afname verkeersdrukte De varianten van N11west en Zeken naar Balans zrgen ervr dat de heveelheid verkeer p de dr afneemt met een kwart. N11west 2 4 Zeken naar Balans A F Katwijk Lelylaan Minder verkeer 25% Churchilllaan Vrschten A4 Meer verkeer dr tunnel De Churchill Avenue en de Churchill Avenue gefaseerd zrgen vr twee keer zveel verkeer p de Churchilllaan. 90 prcent hiervan rijdt dr de tunnel. Churchill Avenue Lelylaan G tunnel Churchilllaan Verkeersintensiteit 100% (90% van het verkeer dr tunnel) Minder verkeer mliggende wegen De varianten van N11west en Zeken naar Balans zrgen in vr de grtste afname van het verkeer p mliggende wegen (Haagweg, Haagse Schuwweg, Leidseweg). In de andere gemeenten is er weinig verschil. N11west 2 4 Zeken naar Balans A F Haagse Schuwweg Lelylaan Haagweg Churchilllaan Leidseweg 19
N11west 2 4 Zeken naar Balans A F Churchill Avenue G Katwijk Verkeersafwikkeling Knp west Lelylaan A4 Bij verkeersafwikkeling gaat het erm heveel verkeer een weg kan verwerken. He beter de verkeersafwikkeling, he sepeler het verkeer drstrmt. Churchilllaan Knp West knelpunt Bij alle mgelijke plssingen blijft de knp West een knelpunt. Vrschten N11west 2 4 Zeken naar Balans A F Katwijk Lelylaan minder verkeer A4 Betere verkeersafwikkeling Zeken naar Balans en de varianten van de N11west wikkelen het verkeer het beste af. Dat kmt mdat het meeste drgaande verkeer niet meer ver de Churchilllaan rijdt, maar de RijnlandRute pakt. Ok zrgt een nieuwe weg ten zuiden van vr een extra stwestverbinding. Dat maakt het weggennet in de regi sterker. Churchilllaan Vrschten Zeken naar Balans Katwijk A Bestaande knelpunten grter Variant Zeken naar Balans A zrgt vr meer verkeer p de Churchilllaan en de Dctr Lelylaan. Bestaande knelpunten wrden daarmee grter. Lelylaan Churchilllaan A4 Vrschten Churchill Avenue Katwijk G Knelpunt bij aansluitingen De Churchill Avenue en de Churchill Avenue gefaseerd verrzaken knelpunten bij de aan sluitingen p de andere wegen in. Die zijn nvldende berekend p een grtere heveelheid verkeer. Lelylaan A4 Churchilllaan Vrschten 20
Samenvatting MER RijnlandRute Bereikbaarheid Vr de bereikbaarheid van, Vrschten en Katwijk is de aanleg van de RijnlandRute ver het algemeen gunstig. Wel zijn er een aantal uitznderingen. N11west 2 4 Zeken naar Balans A F Churchill Avenue G Bi Science Park beter bereikbaar De bereikbaarheid van het Bi Science Park Leeuwenhek in neemt bij alle mgelijke plssingen te. Valkenburg BiSciencepark Lelylaan Churchilllaan A4 Wijken minder bereikbaar Het verdwijnen van de aansluiting van zuid p de zrgt vr een mindere bereikbaarheid van de Leidse wijken Kppelstein, Hge Mrs en Stevenshf. Dit gebeurt bij Zeken naar Balans, Zeken naar Balans F en de varianten van de N11west. N11west 2 4 Zeken naar Balans F Hge Mrs Kppelstein verdwijnen aansluiting Lelylaan Churchilllaan Stevenshf Betere bereikbaarheid Katwijk, Vrschten De bereikbaarheid van Katwijk gaat er in alle varianten p vruit, Vrschten wrdt beter bereikbaar als de N11west 2 f N11west 4 wrdt aangelegd. N11west 2 4 Zeken naar Balans A F Churchill Avenue G Valkenburg Nieuw Valkenburg Lelylaan Churchilllaan A4 Vrschten 21
Oversteekbaarheid en verkeersveiligheid N11west 2 4 Zeken naar Balans A F Churchill Avenue G Valkenburg Lelylaan tunnel Bij versteekbaarheid gaat het erm f mensen een weg veilig en makkelijk kunnen versteken. Dit wrdt bij alle mgelijke plssingen beter, bij de Churchill Avenue het best. Op het punt van verkeersveiligheid scren vral Zeken naar Balans en de variant Zeken naar Balans F ged, de Churchill Avenue scrt minder ged. Churchill Avenue beter versteekbaar Qua versteekbaarheid scrt de Churchill Avenue het beste. Dit kmt vral dr de aanleg van de tunnel nder de Churchilllaan en Dctr Lelylaan. De Churchill Avenue gefaseerd vrziet in eerst instantie niet in een tunnel nder de Dctr Lelylaan. Daar gaat de versteekbaarheid er juist p achteruit mdat er meer verkeer verheen rijdt. Churchilllaan A4 Vrschten Verkeersveiligheid vermindert dr tunnel Churchill Avenue Valkenburg Vrschten Lelylaan tunnel G Churchilllaan filevrming in tunnel A4 Verkeersveiligheid Churchill Avenue De verkeersveiligheid van Churchill Avenue is een punt van aandacht. Orzaak zijn de uitritten die zich in de tunnel bevinden en aansluiten p het Leidse wegennet. Bij deze uitritten kunnen files ntstaan die terugslaan tt in de tunnel. Daarmee kmt de verkeersveiligheid in het gedrang. Ok vergrten weefbewegingen van in en uitvegend verkeer in de tunnel de kans p ngevallen aanzienlijk. Om filevrming te vrkmen, zijn extra maatregelen ndig. De mvang en kwaliteit van deze maatregelen zijn bepalend vr he grt het risic p filevrming is. 22
Samenvatting MER RijnlandRute Gezndheid Het punt gezndheid is een ptelsm van geluid, luchtkwaliteit en externe veiligheid. Geluid is daarbij het belangrijkste element. Dit kmt mdat geluid het verste reikt en dus de meeste mensen raakt. De Churchill Avenue, de N11west 4 en Zeken naar Balans scren het beste. Geluid De varianten die zrgen vr minder verkeer in de bebuwde km van, scren het beste p het punt van geluid. Dit zijn de N11west 4 en Zeken naar Balans. Ok de Churchill Avenue zrgt vr minder geluid mdat het verkeer vr het vergrte deel (90 prcent) dr de geplande tunnel rijdt. De variant Zeken naar Balans A pakt p het gebied van geluid het slechtste uit: dr de aanleg van de bypass Ostvlietplder en de uitbreiding van knp West rijdt er meer verkeer dr de bebuwde km van. Ok de Churchill Avenue gefaseerd scrt slecht mdat de ChurchilllaanLelylaan in dit scenari maar vr de helft ndertunneld is. Luchtkwaliteit De alternatieven waar de luchtkwaliteit er p de meeste plaatsen p vruit gaat, zijn de N11west 4 en de Churchill Avenue. Hier zijn de psitieve effecten het grtst. Deze verbetering is te te schrijven aan de tunnels waar veel verkeer drheen rijdt. Overigens zrgt de RijnlandRute nergens vr een verschrijding van de wettelijke nrmen vr luchtkwaliteit. Een uitzndering vrmen de tunnelmnden bij de varianten N11west 4, de Churchill Avenue en de Churchill Avenue gefaseerd. N11west 2 4 Zeken naar Balans F Churchill Avenue 2 4 A F Minder geluidshinder bij varianten met tunnel Vrschten Lelylaan laan Churchilllaan Slechtere luchtkwaliteit Zeken naar Balans Churchill Avenue Vrschten A G Lelylaan laan 2 4 A F Churchilllaan A4 G A4 G Externe veiligheid Bij externe veiligheid draait het m het risic bij verver van gevaarlijke stffen. De aanleg van de RijnlandRute verandert hier weinig aan. De varianten en alternatieven verschillen k niet zveel van elkaar. Wel zrgt de RijnlandRute ervr dat de Utrechtsebaan in Den Haag (A12) veiliger wrdt. 2 4 A F G Ttaalberdeling gezndheid De varianten die het beste schren p het punt van geluid, scren k het beste p het punt van vlksgezndheid. Dit zijn de Churchill Avenue, Zeken naar Balans en de N11west. 2 4 A F G 23
N11west 2 4 Zeken naar Balans F Natuurlijk milieu Valkenburg Lelylaan Churchilllaan Vr alle alternatieven en varianten geldt dat de RijnlandRute ten kste gaat van natuur. Het minst ged scren de alternatieven en varianten waarbij een nieuwe weg ten zuiden van wrdt aangelegd. De Churchill Avenue scrt p dit punt beter mdat het tracé grtendeels dr de bebuwde km lpt. A Papenwegse plder Berbice N11west 2 4 Zeken naar Balans F Lelylaan A4 Natuur De N11west 2 en N11west 4, Zeken naar Balans en Zeken naar Balans F scren het slechtst mdat ze de Papenwegse plder drsnijden en grenzen aan landged Berbice. Een nieuwe weg ten zuiden van det k afbreuk aan de Eclgische Hfdstructuur (het grtste netwerk aan beschermde natuur gebieden in Nederland) en het leefgebied van enkele beschermde diersrten. Papenwegse plder Stevenshfjes mlen Berbice Churchilllaan A4 Zelden van Passe Landschap en cultuurhistrie Vr landschap en cultuurhistrie pakken de Churchill Avenue en de Churchill Avenue gefaseerd het beste uit. Alle andere alternatieven en varianten betekenen een (flinke) aantasting van het landschap. Dit kmt in de eerste plaats dr de aanleg van een nieuwe weg ten zuiden van. N11west 2 4 Zeken naar Balans F Lelylaan Papenwegse plder glfbaa aan sprtvelden Berbice Churchilllaan Ostvliet plder Ostvliet plder Ostvlietplder Recreatie De varianten en alternatieven met een nieuwe weg ten zuiden van scren negatief mdat zij verschillende recreatiegebieden en rutes drsnijden. De N11 west 2 en N11west 4, Zeken naar Balans en Zeken naar Balans F zrgen in een aantal recreatiegebieden bvendien vr extra geluids belasting. Vr de bereikbaarheid van de recreatiegebieden rnd Vrschten en is de Churchill Avenue een verbetering. Archelgie, bdem en (grnd)water Bij alle alternatieven en varianten van de RijnlandRute zijn graafwerkzaamheden ndig bij plekken waar mgelijk archelgische resten liggen. Bij de twee varianten van N11west zijn de minste archelgische vndsten te verwachten. De gevlgen van de graafwerkzaamheden vr bdem en grndwater zijn beperkt en eenvudig te verhelpen. 24
Samenvatting MER RijnlandRute De gevlgen van de nderzchte plssingen p een rij N11west Zeken naar Balans Churchill Avenue Katwijk Katwijk Katwijk Vrschten A4 Vrschten A4 Vrschten A4 Verkeer Verkeersafwikkeling Bereikbaarheid Oversteekbaarheid Verkeersveiligheid 2 4 A F G Gezndheid Geluid Luchtkwaliteit Externe veiligheid Gezndheid 1 Natuurlijk milieu Natuur Landschap Cultuurhistrie Recreatie Archelgie Bdem en grndwater / / / / / / / / / / / / / / zeer psitief / neutraal / zeer negatief (1) De sm van geluid, luchtkwaliteit en externe veiligheid leidt tt een gezndheidsberdeling. 25
6 Vervlg: vrkeursalternatief en inpassingsplan 26
Samenvatting MER RijnlandRute In dit deel leest u ver wat er na de publicatie van het MER gaat gebeuren. Gedeputeerde Staten, het dagelijks bestuur van de prvincie, stellen een vrkeurstracé vast en maken een inpassingsplan. Daarna begint de inspraakprcedure. Vrkeursalternatief Gedeputeerde Staten kiezen het vrkeursalternatief. Dat gebeurt in de eerste plaats p basis van de resultaten van het MER. Daarnaast spelen k andere verwegingen zals de risic s van de verschillende plssingen een belangrijke rl. Welk alternatief Gedeputeerde Staten kiezen, was bij het pstellen van deze samen vatting ng niet bekend. Ter zijner tijd vindt u de keuze van Gedeputeerde Staten in de nta vrkeurs alternatief p de website www.rijnlandrute.nl. Is het vrkeursalternatief nu k de beste plssing? Welk alternatief het beste is, is een plitieke keuze. Die maken Prvinciale Staten, de vlksvertegenwrdiging van de prvincie ZuidHlland. Bij hun keuze wegen de Statenleden k binnengekmen inspraakreacties en adviezen mee. Vlgens de huidige planning valt dit besluit eind 2012, met de vaststelling van het definitieve inpassingsplan. MER en inpassingsplan Om de aanleg van de RijnlandRute mgelijk te maken, met de bestemming van de grnd waar de weg kmt te liggen, fficieel wrden gewijzigd. Welke grnd is bedeld vr de weg, waar is plaats vr landbuw f recreatie? Om dat vast te leggen, maakt de prvincie een inpassingsplan. Dat is een prvinciaal bestemmingsplan, pgesteld aan de hand van het dr Gedeputeerde Staten gekzen vrkeursalternatief. Het vrkeursalternatief vrmt de directe link tussen het MER en het inpassingsplan. Het MER is de basis vr het vrkeursalternatief, dat p zijn beurt weer aan de basis ligt van het inpassingplan. Het milieueffectrapprt ligt als bijlage samen met het inpassingsplan ter inzage. Inspraakprcedure Als het inpassingsplan is vltid, dan kan de inspraakprcedure beginnen. Hierver leest u meer in het vlgende hfdstuk. Berep Na de inspraakprcedure stelt de prvincie Zuid Hlland het inpassingsplan inclusief het MER vast. Tegen dat besluit is eventueel berep mgelijk bij de Raad van State. U kunt alleen in berep gaan als u tijdens de inspraakprcedure k een zienswijze heeft ingediend. 27
7 He kunt u inspreken? 28
Samenvatting MER RijnlandRute Tijdens de inspraakprcedure kan iedereen zijn f haar mening geven ver de plannen vr de RijnlandRute. Hier leest u he de prcedure werkt en he u het beste kunt inspreken. Tijdens de inspraakprcedure liggen het inpassingsplan en het MER vr de RijnlandRute zes weken lang ter inzage. Als de prvincie uw zienswijze gegrnd vindt, dan kan zij haar plannen aanpassen. De prvincie is verplicht elke ingediende zienswijze in behandeling te nemen. Advies dr betrkken rganisaties Niet alleen bewners en belanghebbenden geven hun reactie p het MER en het inpassingsplan. Ok betrkken (verheids)rganisaties den dat. Bijvrbeeld de gemeenten en Katwijk. Een zwaarwegend advies geeft de nafhankelijke Cmmissie vr de milieueffectrapprtage. Die bekijkt f het MER vldet aan de wettelijke eisen en geen futen bevat. Daarbij weegt zij de binnengekmen zienswijzen mee. Het rdeel van de Cmmissie weegt mee in de plitieke besluitvrming. Het milieueffectrapprt met als bijlagen een aantal achtergrndrapprten, zals nderzeken naar geluid en luchtkwaliteit. Waarp met u letten bij het indienen van uw zienswijze? Tijdens de terinzagelegging kan iedereen zijn mening geven ver het (vr)ntwerpinpassingsplan f het milieueffectrapprt. Vr beide stukken werkt de terinzagelegging net iets anders. Wilt u een zienswijze indienen p het MER, dan spitst u uw zienswijze het best te p een van de vlgende drie vragen: vldet het MER aan de richtlijnen vr het MER? Zitten er njuistheden in? Is het vlledig? Bij uw zienswijze p het inpassingsplan kunt u uw mening geven ver de RijnlandRute en elementen uit het ntwerp. Waar kunt u de dcumenten inzien? Het (vr)ntwerpinpassingsplan, de milieueffectrapprtage en bijbehrende rapprten liggen ter inzage p het prvinciehuis van de prvincie ZuidHlland en in de betrkken gemeenten. Prvinciehuis ZuidHlland ZuidHllandplein 1 2596 AW Den Haag Extra rnde inspraak De rapprten en dcumenten ver de plannen vr de RijnlandRute liggen p twee mmenten ter inzage. Naar verwachting zal dit begin 2012 en in de zmer van 2012 zijn. De eerste peride van terin zagelegging maakt geen deel uit van de frmele inspraakprcedure. De zienswijzen die de prvincie dan binnenkrijgt, wil zij gebruiken m het inpassingsplan waar mgelijk aan te passen aan de wensen van de mgeving. De fficiële ter inzage legging vindt dan plaats in de zmer van 2012. Wat ligt er precies ter inzage? Ter inzage liggen de vlgende dcumenten: Het (vr)ntwerpinpassingsplan vr de RijnlandRute. Alle stukken kunt u natuurlijk k nline inzien p www.rijnlandrute.nl. Waar stuurt u uw zienswijze heen? Prvincie ZuidHlland Pstbus 90602 2509 LP Den Haag Ter attentie van: prjectteam RijnlandRute. U kunt uw zienswijze k per mail sturen: rijnlandrute@pzh.nl. Mndelinge reacties Wilt u uw reactie mndeling geven? Dat kan. Maak dan een afspraak met het prjectteam. Op de website www.rijnlandrute.nl vindt u de juiste cntactpersn. 29
8 Planning prcedure en bijeenkmsten 30
Samenvatting MER RijnlandRute De prvincie ZuidHlland hudt bewners en betrkkenen tijdig p de hgte van de prcedure rnd het MER en het inpassingsplan. Dit gebeurt nder meer via infrmatie bijeenkmsten, de website De exacte data van de infrmatiebijeenkmsten en andere belangrijke mijlpalen liggen bij het verschijnen van deze publiekssamenvatting ng niet vast. De planning hiernder geeft u een glbaal verzicht. Precieze data publiceert de prvincie ZuidHlland tijdig p www.rijnlandrute.nl. www.rijnlandrute.nl, (lkale) media en eigen publicaties. Inspraakmmenten Infrmatiebijeenkmst f infrmatiemarkt 2e fase MER. jan feb mrt apr mei jun jul aug sep kt nv dec 2011 Mijlpalen Oplevering 2e fase MER (digitaal). Besluitvrming ver 2e fase MER, nta vrkeursalternatief en startntitie prvinciaal inpassingsplan in Gedeputeerde Staten, Statencmmissie en Prvinciale Staten. Opstellen vrntwerp inpassingsplan. Besluitvrming ver vrntwerp inpassingsplan in Gedeputeerde Staten. Infrmatiebijeenkmst vrntwerp inpassingsplan. Ter inzage legging vrntwerp inpassingsplan. Infrmatiebijeenkmst ntwerp inpassingsplan en geactualiseerd 2e fase MER. Ter inzage legging ntwerp inpassingsplan en geactualiseerd 2e fase MER. Ter inzage legging vaststellingsbesluit. jan feb mrt apr mei jun jul aug sep kt nv dec jan 2012 2013 Vrverleg met het Rijk, gemeenten, waterschappen, etc. Opstellen ntwerp inpassingsplan. Besluitvrming ver vrntwerp inpassingsplan in Gedeputeerde Staten. Opstellen definitief inpassingsplan. Vaststellen definitief inpassingsplan dr Prvinciale Staten. 31
Clfn Dit is een uitgave van de prvincie ZuidHlland. Mei 2011 Vr meer infrmatie kunt u cntact pnemen met het prjectteam RijnlandRute: rijnlandrute@pzh.nl. Prvincie ZuidHlland Pstbus 90602 2509 LP Den Haag www.zuidhlland.nl Tekst en ftgrafie Tappan Cmmunicatie, Den Haag Ontwerp VrmVijf, Den Haag Infgraphics Schwandt Infgraphics, Huten Prductiebegeleiding Bureau Mediadiensten, prvincie ZuidHlland Druk Van Deventer, s Gravenzande 171924