Commissie sport, landbouw en handel

Transcriptie

1 Cmmissie sprt, landbuw en handel Raadscmmissie pagina 1/9 Verslag van de Raadscmmissie Aanwezigheden: Leden Cmmissie De dames: Els Van Hf, Laila El Abuzi, Eveline Madrid, Lthe Ramakers, Renate Hufkens, Frieda Aerts, Karen Van Herck, Fatiha Dahmani, Sabine Bvend aerde. De heren: Fns Laeremans, Mich De Winter, Pierre Neefs, Jhan Geleyns, Tn Telen. Lid met raadgevende stem: Hagen Gyvaerts Sprtdienst Cindy Winters (directeur) Dienst handel en landbuw Michel Warlp (Centrummanager en verslaggever) Gendigden / Verntschuldigd De dames: - De heren: - Verslag vrige vergadering ( ) Het verslag van de vrige vergadering wrdt znder pmerkingen gedgekeurd Stand van zaken stickers dienstverlening in hrecazaken Vraag wrdt gesteld naar de bedeling van de stickers die werden verdeeld in de hreca en die verwijzen naar de structurele diensten van de hrecazaak. Deze stickers werden verdeeld in de lp van 2012 en waren bedeld als sensibilisering in de eerste plaats naar de hreca-uitbater zelf: aandacht vr tegankelijkheid, kindvriendelijkheid van de zaak, aandacht vr geznd eten (veggie), mgelijkheid vr brstveding enz. Het was een eenmalige actie. Een aantal van de pictgrammen staan k in de Hrecagids van de hrecafederatie, met wie de campagne destijds k is pgezet. Raadscmmissie sprt, handel en landbuw 22/01/2014 Dr Michel Warlp

2 Naar tegankelijkheid vr mensen met een beperking is er inmiddels zeker vruitgang gebekt. Dat is mee gevlg van een aanpak p verschillende frnten: samenwerking met de adviesraad tegankelijkheid, met Hidden City en met herhaalde sensibilisering Gevlgen handel bij erkenning als teristisch centrum Wat is de stand van zaken vr Leuven? De stad Leuven heeft geen aanvraag lpen m erkend te wrden als teristisch centrum en daar zijn k geen plannen te. De stad (en bij uitbreiding k een andere hgere verheid) kan namelijk niet pleggen m p zndag pen te zijn. Wil een zndagspening succesvl zijn, dan met elke handelaar individueel bereid zijn m p zndag te werken. En daar is vralsng geen draagvlak vr te vinden. Hert leeft wel binnen de middenstandsraad m van nabij p te vlgen wat er gebeurt in andere steden. Het belangrijkste aandachtspunt waarver er redelijke eensgezindheid bestaat is dat langer pen zijn niet leidt tt meer cnsumptie maar wel tt grtere spreiding van de aankpen dr de cnsument. Het dilemma van de handelaars ligt vral bij de vaststelling dat hun klanten zeer mbiel zijn, en bij de vraag wat zij zullen den indien er in andere steden wel een zndagspening is. Bijlage 1 verzicht van de regelgeving Gebruik banieren in Bndgentenlaan en p de ring Wat is de reglementering hierver? Aanleiding vr die vraag waren de banieren in de Bndgentenlaan die de Sudal-cyclcrss aankndigde. De prminente vermelding van de bedrijfsnaam SOUDAL was vr de vraagstellen daarbij buiten prprtie. Het reglement ter zake legt p dat banners een humanitair karakter meten hebben die gerganiseerd wrden, f medegerganiseerd, f ndersteund, f erkend zijn dr de stad. Ok activiteiten die dr hun exclusief karakter f impact van belang zijn vr de uitstraling van de stad zijn tegelaten. Activiteiten met zuiver cmmerciële deleinden kmen niet in aanmerking. De Sudal cyclcrss beantwrdde aan de pgelegde vereisten. Deze sprtwedstrijd wrdt ndersteund dr de stad en is van belang vr haar sprtieve uitstraling. De naam Sudal-cyclcrss staat daar ls van. Die heeft te maken met de spnsr van de crss. Organisatren van grte(re) events vinden steeds minder geldspnsrs. Wel zijn er bedrijven die bereid zijn de gehele (f het grtste deel van) ksten in geld te spnsren, als zij zich in return vlledig met het event kunnen identificeren. Zij wrden dan niet zzeer spnsr, als wel eerder financier. Die identificatie begint dan sms met de naam van het event. De Sudal-cyclcrss is de naam van de crss wedstrijd gewrden. Er zijn meerdere analge vrbeelden waar dat k ng gebeurt: Jupiler league, Ghelamc Arena (Gent), Ethias arena (Hasselt), BPst Bank Trfee (cyclcrss) Het is een evlutie waar men vr f tegen kan zijn, maar die vr de rganisatr vaak het verschil is tussen verleven f niet. Bijlage 2: reglement phangen banieren aan palen van de stad Stand van zaken leegstand Leuven Aanleiding was een persbericht waarin werd aangekndigd dat de stad Leuven van Vlaanderen eur telage ntvangt vr het bestrijden van leegstand. Er wrdt een verzicht gegeven van de winkelleegstand in Leuven. Daarbij wrdt k de vergelijking gemaakt met andere centrumsteden en wrdt er k ingegaan p enkele rzaken van leegstand Raadscmmissie sprt, handel en landbuw 22/01/2014 Dr Michel Warlp

3 Leegstand is een tenemend fenmeen in de markt. Het grte aantal winkels ( in gans het land met samen m² winkelvlerppervlakte maakt dat België verbewinkeld is. De minste hapering in de ecnmie (crisis) f structurele veranderingen (tename van e-verkp) hebben directe weerslag. In het geheel van de centrumsteden det de stad Leuven het met 7.5% leegstand in aantal handelspanden het niet slecht. De vergelijkbare leegstand in alle grte centrumsteden samen is 9%. Van de winkelgebieden met een grt aantal winkels zijn de Diestsestraat (aan kant statin) en de Bven Tiensestraat gebieden waar de leegstand belangrijk is een structureel karakter dreigt te hebben terwijl die gebieden geacht wrden tch levensvatbaar te zijn als winkelgebied. Het nieuwe prject is bedeld m in de eerste plaats eigenaars aan te spreken wiens pand leegstaat m welke reden dan k. Dr samen te werken met een leegstandsspecialist willen wij eigenaars kunnen vrstellen m zelf hun pand casc gebruiksklaar te maken en er een tijdelijke invulling vr te zeken. De eigenaar ntvangt wellicht geen grte vergeding, maar is wel ntlast van alle zrgen die met de verhuur te maken heeft. Van een tijdelijke invulling wrdt gehpt dat die p termijn zal leiden tt een gemakkelijkere permanente invulling. Het prject is vlledig experimenteel. Er is weinig vrspelbaarheid vr de resultaten, maar feit is dat wij de markt niet willen blijven ndergaan. Het is in die zin dat wij blij zijn dat Vlaanderen ns daarin steunt. ER wrdt verder pgemerkt dat: eur niet veel is. Dat leegstand k mee gevlg is van te veel aan imagverlagende winkels kebab zaken bv. De veiligheid in de buurt De kwaliteit van de straat in het algemeen De telage van eur is bedeld vr de prjectndersteuning (vergaderingen, analyse van de panden, verleg met eigenaars Het prject zelf (ksten verbnden aan het gebruiksklaar maken van het pand, verzekering en vereenkmsten tussen eigenaar en leegstandsbeheerder, de prijs vr terbeschikkingstelling van het pand zelf) zit niet in dit bedrag en zijn het vrwerp van vereenkmsten tussen leegstandsspecialist, eigenaar en gebruikers. De stad heeft wel inspraak en cntrle p wat de leegstandsbeheerder det. Zwel vr de stad als vr de leegstandsbeheerder is de afbuw van leegstand en de pvulling van lege panden met nieuwe handel de eerste delstelling. Allerlei Bijlage 3: cijfers ver leegstand Stempersclub De grte prijs Jef Scherens (rganisatie Kninklijke Stempersclub) gaat dr p 14 september. Er is discussie ntstaan ver die datum dr het feit dat de jaartallen k een event hadden p dezelfde dag van de wielerwedstrijd. Over 14 september is er inmiddels een cnsensus die k dr UCI is aanvaard Landbuwverleg Er wrdt gevraagd f er ng een landbuwverleg bestaat. Dat is inderdaad het geval. Het is een stadsverleg met een frmeel karakter maar het is geen klassieke adviesraad. In de maand januari is er de eerste installatievergadering. Raadscmmissie sprt, handel en landbuw 22/01/2014 Dr Michel Warlp

4 Deuren dicht campagne Naar aanleiding van de campagne deuren dicht in Hasselt wrdt gevraagd f de stad Leuven vr dit thema k plannen heeft. Het actieplan vr Hasselt is in wezen een UNIZO-prject dat de steun van de stad Hasselt krijgt. Als UNIZO dit prject k in Leuven pzet, dan zal de stad daar eveneens aan meewerken. Eind vrig jaar is er een ketenverleg pgestart: dat is verleg tussen de schepen van handel en een delegatie van ketens in Leuven gevestigd, gegrepeerd binnen Cmes. In februari kmt dat verleg vr de tweede keer samen, en daar wrdt het thema deuren dicht ter sprake gebracht. Event Flanders DC en carnavalstet Er wrdt pgemerkt dat Flanders DC zijn prject: Leuven, stad van ideeën, aanvankelijk gepland p 15 maart heeft meten verschuiven naar 17 mei. Op 15 maart vindt immers de carnavalstet plaats in de binnenstad en daarvr meten andere evenementen ndgedwngen wijken. Omdat elke carnavalstet in Vlaanderen p dezelfde carnavalsverenigingen berep den, maakt de planning van de data vr Leuven deel uit van een ttaalagenda. De data vr de carnavalsteten liggen reeds vast tt in 2030 Raadscmmissie sprt, handel en landbuw 22/01/2014 Dr Michel Warlp

5 Bijlage 1 Openingsuren en rustdag in de handel & teristisch centrum De vraag wanneer winkels al dan niet meten sluiten wrdt geregeld in de ecnmische wetgeving De vraag f en wanneer men persneel mag tewerkstellen wrdt geregeld in de sciale wetgeving en in de arbeidswetgeving, en aangevuld met de afspraken binnen de CAO s Tensltte zijn er arbeidscntracten tussen werkgevers en werknemers Beide wetgevingen sluiten niet bij mekaar aan. Wie is gehuden aan de wetgeving p de peningstijden? Kleinhandel (winkels) Mgelijkheid tt uitsluiting van bepaalde sectren van de kleinhandel bij KB K.B. van (verkp van nieuwe en tweedehands mtrvertuigen) Privaat bureaus vr telecmmunicatie en nachtwinkels Diensten NIET, tenzij aangewezen bij KB Hreca NIET Waaraan dan te huden Openingsuren Vr 5u en na 21u: vrijdag en de werkdagen die een wettelijke feestdag vrafgaan. Vr 5u en na 20u: p de andere dagen Rustdag Onnderbrken peride van 24 uur vanaf 5u f 13u Rustdag valt vr wettelijke feestdag => verplaatsen naar dag na feestdag Zijn dan verbden: Tegang tt de vestigingseenheid Rechtstreekse verkp van prducten Rechtstreekse levering van diensten Levering aan huis Vrziene Afwijkingen Met betrekking tt de aard van de handel (art 16 1) Hme parties Thuisverkpen p uitndiging van de cnsument Statins: NMBS / Openbaar verver Internatinale luchthavens en havenznes Dringende ndzakelijkheid Tankstatins p het dmein van de autsnelwegen Met betrekking tt de verkchte prductgrepen (art 16 2) Kranten, tijdschriften, tabaksprducten, telefnkaarten en prducten van de natinale lterij Verkp en verhuur van DVD s, CD s,videspelen Brandstf en lie vr autvertuigen Cnsumptie-ijs in individuele prties Vedingswaren die in de vestigingseenheid wrden bereid en er niet wrden verbruikt Afwijking waarvr testemming per gemeente Per gemeente (art 15) Op vraag van één f meerdere handelaars f van een vereniging van handelaars f ambachtslieden Bijzndere en vrbijgaande mstandigheden f beurzen en kermissen Maximum 15 dagen per jaar Raadscmmissie sprt, handel en landbuw 22/01/2014 Dr Michel Warlp

6 Beslissing van het Cllege van Burgemeester en Schepenen Vr heel de gemeente f een deel ervan, nit individueel! Sciale en arbeidswetgeving Stel : men mag persneel maximaal 6 zndagen/jaar tewerkstellen Een zaakverder heeft 5 persnen in dienst. Dit is 30 man-zndagen Indien hij 15 zndagen pen is, dan met maximaal 2 medewerkers per zndag vrijwillige basis Teristische centra en badplaatsen Verplichte sluitingsuren en wekelijkse rustdag niet van tepassing Opgelet: wel vr nachtwinkels en privaat bureaus vr telecmmunicatie! Teristische centra => KB van (ecnmie) en KB uit 2007 (Werk) Nieuwe definitie van badplaats in KB 2009 (= gemeente die de kustlijn raakt) maar niet in KB 2007 Gemeente vraagt m teristisch centrum te wrden Aan minister van Middenstand Vlden aan 3 criteria: Teristisch nthaal ( een terismelket) Terisme is van essentieel belang Teristische attracties (minstens 1 attractie met meer dan 5000 bez./jr) Gevlg : Indien teristisch centrum, dan mgen handelaars pen zijn bv p zndag maar meten dat niet. Vlden aan 8 criteria Aan de minister van Werk - geen harmnisatie met de criteria middenstand - Veel mslachtiger bewijsvering dat de gemeente t'eristisch is. Gevlg: indien de minister van werk erkenning geeft als teristisch centrum, dan wil dat zeggen dat werknemers p zndag zullen meten werken wanneer de zaakverder beslist m p die dag pen te zijn. - Beperking in aantal zndagen vervalt - Principe van vrijwilligheid vervalt Raadscmmissie sprt, handel en landbuw 22/01/2014 Dr Michel Warlp

7 BIJLAGE 2 : Reglement phangen banieren aan palen van de stad Art. 1: Vr het phangen van banieren aan de palen in de Bndgentenlaan, de Vuurkruisenlaan, de Kapucijnenver, de Waversebaan, de Sint-Jansbergsesteenweg, Ymeria Wijgmaal en Parkprt kmen enkel in aanmerking, activiteiten die aan één f meer van de vlgende vrwaarden vlden: 1. Activiteiten gerganiseerd, medegerganiseerd f ndersteund dr de stad. 2. Activiteiten met een uitznderlijk humanitair karakter dat dr het stadsbestuur wrdt erkend. 3. Activiteiten die dr hun exclusief karakter f impact van belang zijn vr de uitstraling van de stad. 4. Activiteiten van humanitaire rganisaties nder de vlgende vrwaarden: Jaarlijks wrdt maximaal één activiteit per humanitaire rganisatie aangekndigd gedurende maximaal 2 weken. (Activiteiten in samenwerking met de stad f van een uitznderlijk karakter wrden hierbij niet meegerekend). Art. 2: Activiteiten met zuiver cmmerciële deleinden kmen niet in aanmerking tenzij vr handelsprmtie-evenementen van verkepelende handelsverenigingen. Art. 3: De aanvraag vr het aankndigen van een activiteit via de banieren met ten laatste ingediend wrden: vr jan en feb 15 nvember van het vrafgaande jaar vr mrt en apr 15 januari vr mei en jun 15 maart vr juli en aug 15 mei vr sep en kt 15 juli vr nv en dec 15 september De aanvragen meten dus ten laatste 14 weken vr de manifestatie wrden ingediend bij evenementen en feestelijkheden. Viviane.Steyls@leuven.be. Art. 4 De aanvrager krijgt 10 weken vraf een definitieve tezegging. De telating is pas definitief van zdra de aanvrager in het bezit is van een schriftelijke telating. Art. 5: De aanvrager staat in vr de pmaak en de aanmaak van banieren. Alle ksten - met inbegrip van eventuele auteursrechten - die hieraan zijn verbnden, zijn te zijnen laste. De stad is niet verantwrdelijk vr ge-maakte ksten zlang de definitieve telating niet is afgeleverd (zie art. 3). Art. 6: de banieren wrden bezrgd aan de dienst data- en facilitair beheer, die zrgt vr het phangen. Vr activiteiten die niet dr de stad wrden gerganiseerd, kunnen er hier vr ksten wrden aangerekend. Alleen het cllege van burgemeester en schepenen is gemachtigd m vrijstelling te verlenen. Art. 7: De banieren wrden, afhankelijk van de bezetting, max. 2 weken vóór het plaatsvinden van de activiteit pgehangen en wrden nmiddellijk na het plaatsvinden van de activiteit verwijderd. De banieren wrden maximaal 4 weken pgehangen. Art. 8: Het stadsbestuur heeft te allen tijde het recht m banieren die indruisen tegen de belangen van de stad te verwijderen. Art. 9: Teksten en afbeeldingen mgen niet indruisen tegen de gede zeden. Art. 10: Als er gelijktijdig verschillende banieren p dezelfde plaats meten wrden pgehangen en dit niet mgelijk is, wrdt er steeds vrrang gegeven aan de bdschappen die de stad Leuven wil verspreiden. Het aantal palen wrdt evenredig verdeeld tussen het aantal aanvragers. Om te vermijden dat de zichtbaarheid van iedereen achteruit gaat en het esthetisch niet verantwrd is m meer campagnes dr elkaar te veren, wrden er in dezelfde peride maximaal drie (3) evenementen/acties aangekndigd. In geval er meer aanvragen vr dezelfde peride wrden ingediend, wrdt de vrrang gegeven aan de eigen rganisaties van de stad en in tweede instantie aan deze die wrden gerganiseerd in samenwerking met de stad. Raadscmmissie sprt, handel en landbuw 22/01/2014 Dr Michel Warlp

8 Bijlage 3 : Leegstandscijfers CIJFERS Leegstand in # panden en # wv # handel #leeg %leeg Wv- Handel Wv Leeg % leeg % % % % % % % % % Raadscmmissie sprt, handel en landbuw 22/01/2014 Dr Michel Warlp

9 Aantal keer p leegstandslijst 60,00% 55,62% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 26,15% 12,08% 6,15% 0-1 jr' 1-2 jr' 2-3 jr' +3 jr' He dichter bij het centrum, he kleiner de leegstand. Er is tevens k een recht evenredig verband tussen de afstand van het centrum en de duurtijd van leegstand OORZAKEN VAN LEEGSTAND Ecnmie (crisis): Er wrdt minder risic genmen beslissing duurt langer Omgekeerd: investeringen in vastged in A-lcaties Afname vraag Ecnmie (veranderende markten) Online verkp (nu circa 5% maar stijgend) Steeds sterkere cncurrentie Opzeken willen risic vermijden en zeken de klantenlp p. Gevlg: zeer weinig spntane interesse vr lcaties buiten het centrum Ketens hebben een zeer duidelijke visie p hun vestigingsbeleid. Zij streven clustering na in een beperkte zne van het centrum Eigenaars passen zich traag aan. Leven p hp en verwachting Huurder is bij wet beter beschermd dan de verhuurder Defaitisme en al dan niet hardleersheid bij de kleiner eigenaars Sms afwezigheid van transparantie p de huurprijzenmarkt Nieuwbuwleegstand: grte prjecten met per definitie handelsruimte p het gelijkvlers geraken niet altijd ingevuld. Raadscmmissie sprt, handel en landbuw 22/01/2014 Dr Michel Warlp