uw kenmerk doorkiesnumrner Onderwerp Brandweeradvies bestemmingsplan Stadscentrum, deelplan Prins Mauritsplein

Transcriptie

1 nkomende post E Hoogeveen " * _<tfeer Gem. Hoogeveen ngekomen 0 6 NOV / Archef Routng flrjv & Gemeente Hoogeveen t.a.v. het college van burgemeester en wethouders Postbus PA HOOGEVEEN Pagna 1/2 Postbus AK Assen Bezoekadres Jan Fabrcusstraat 60, Assen T.(0592) Bankrelate BNG nr fc ooeh.h'e^sba ons kenmerk U nlchtngen bj Esther van der Dun uw kenmerk doorkesnumrner datum 31 oktober 2013 e-mal esther.vanderdun@hvd-drenthe.nl Onderwerp Brandweeradves bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen Geachte college, Op 16 oktober ontvng k uw verzoek om adves. Uw advesvraag betreft het bestemmngsplan 'Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen'. n deze bref leest u een samenvattng van mjn adves. Het volledge adves zt als bjlage bj deze bref. Daarnaast vndt u een bjlage waarn de meest voorkomende begrppen n de externe velghed worden toegelcht. Concluse Ten aanzen van externe velghed zjn er aandachtspunten voor het bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen. n het voormalg klooster wordt met dt bestemmngsplan een woonvorm voor begeled wonen mogeljk gemaakt. Het voormalg klooster lgt preces n het nvloedsgebed van het LPG-tankstaton aan de Van Lmburg Strumstraat. Dat betekent dat bj het maatgevend scenaro BLEVE rekenng gehouden moet worden met veel schade en (dodeljke) slachtoffers. De meeste effecteve maatregel s het wegnemen van de rscobron door te stoppen met de verkoop van LPG. Wanneer dt net mogeljk s, advseer k u de overge, n deze bref genoemde maatregelen ut te voeren. Deze zjn er op gercht om zo goed mogeljk voorbered te zjn op eventuele calamteten. Alleen voor het plan om net zelfredzameen/of vermnderd zelfredzame groepen mensen te husvesten n het voormalge klooster wordt drngend geadvseerd dt te heroverwegen. Vanut het oogpunt van externe velghed s het net wenseljk om mensen de net volledg zelfredzaam zjn te husvesten n het nvloedsgebed van een LPG-tankstaton. Brandweer s onderdeel van O Hulpverlenngsdenst

2 BRANDWEER pagna 2/2 Geadvseerde maatregelen n de meest deale stuate wordt gestopt met het verkopen van LPG bj dt LPGtankstaton. Wanneer stoppen met verkoop van LPG net mogeljk s, kan het rsco vermnderd worden door de maatregelen genoemd n dt hoofdstuk te realseren. 1. Heroverweeg het husvesten (woonfuncte) van net zelfredzamen en/of vermnderd zelfredzamen n het nvloedsgebed van het LPG-tankstaton. 2. Maak dagverbljf van kwetsbare groepen (knderopvang, bassonderwjs, lchameljk en/of verstandeljk gehandcapten etc) net mogeljk bnnen het nvloedsgebed van het LPG-tankstaton. 3. Verplcht voor het LPG-tankstaton de afgesproken maatregelen, zoals vastgelegd n het LPG-convenant (tankwagens met httewerende bekledng en verbeterde vulslang). 4. Realseer voor de dverse gebruksfunctes van Het Klooster ook noodutgangen de utkomen aan de zjde van het Prns Maurtsplen. 5. Zorg voor bewustwordng van rsco's en handelngsperspecteven bj bewoners en werknemers van Het Klooster. 6. Advseer het gezondhedscentrum om n het ontrumngsplan en de organsate van de BHV het scenaro BLEVE bj het LPG-tankstaton mee te nemen. Tot slot n deze bref las u een samenvattng van mjn adves. Het adves s n samenwerkng met Brandweer Zudwest tot stand gekomen. Heeft u nog vragen over het adves dan kunt u contact opnemen met de advseur rscobeheersng, Esther van der Dun. Haar contactgegevens vndt u boven aan deze bref. Met vrendel Fred Heernk Regonaal Commandant Brandweer

3 Bjlage bj het adves externe velghed <A? BRANDWEER Toelchtng begrppen externe welghed Bnnen externe velghed komt veel vaktaal voor. Begrjpeljke synonemen zjn vaak net aanwezg. n deze bjlage vndt u een toelchtng op de meest gebrukte begrppen bnnen externe velghed. Deze bjlage bedt geen nzcht n de achtergronden van het externe velghedsbeled. Busledng Een boven- of ondergrondse transportledng voor het vervoeren van gevaarljke vloestoffen of gassen. De busledngen n vervoeren voornameljk aardgas onder hoge druk. Externe velghed Externe velghed gaat over de rsco's de edereen loopt als het gevolg van actvteten met gevaarljke stoffen. De volgende actvteten en bedrjven vallen onder het externe velghedsbeled (de ljst s llustratef en net compleet) LPG-tankstatons; bedrjven met een ammonakkoelnstallate; bedrjven de gevaarljke stoffen produceren of opslaan; wegen waarover structureel transporten met gevaarljke stoffen plaatsvnden; spoorljnen waarover structureel transporten met gevaarljke stoffen plaatsvnden; vaarwegen waarover structureel transporten met gevaarljke stoffen plaatsvnden; busledngen voor het transport van aardgas onder hoge druk of andere gevaarljke stoffen. De preceze crtera voor het van toepassng zjn van het externe velghedsbeled vnden n de wet- en regelgevng voor dt thema Beslut externe velghed nrchtngen; Beslut externe velghed busledngen; Crculare rsconormerng vervoer gevaarljke stoffen (tot ); Beslut transportroutes externe velghed (vanaf ); zjn terug te Groepsrsco (GR) Het groepsrsco geeft de kans weer dat een groep (van 10, 100 of 1000) personen n het nvloedsgebed overljdt als gevolg van een ncdent bj een bedrjf of transportas met gevaarljke stoffen. Voor het groepsrsco gelden rchtwaarden hoe groot een dergeljke kans mag zjn. Omdat het rchtwaarden betreft mag het bevoegd gezag hervan afwjken. Dt moet dan wel voldoende gemotveerd worden. Znvloedsgebed Het nvloedsgebed geeft het gebed aan waarbnnen het groepsrsco verantwoord moet worden. Meestal komt dt overeen met het gebed waar nog 1% van de aanwezge personen buten overljdt bj een ernstge calamtet. Alleen voor LPG geldt dat op de rand van het nvloedsgebed nog 99% van de aanwezge personen buten overljdt. Kwanttateve rsco analyse (QRA) Een QRA s een hulpmddel voor het berekenen van het rsco dat wordt veroorzaakt door het bedrjf of de transportas. Daarbj wordt zowel gekeken naar de kans op een ncdent als het effect van een ncdent. Een QRA wordt opgesteld door gebruk te maken van standaard rekenmethodeken en de bjbehorende rekenprogramma's. Wetteljk s voorgeschreven wanneer en met welke methodek een QRA moet worden opgesteld. Kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten Objecten waar personen langdurg of n grote aantallen verbljven worden kwetsbare objecten genoemd. Ook objecten waar vermnderd of net zelfredzame personen verbljven worden als kwetsbaar aangemerkt. Enkele voorbeelden wonngen zekenhuzen kampeerterrenen scholen en knderdagverbljven hotels grote kantoorgebouwen grote wnkelcentra

4 Bjlage bj het adves externe velghed JV> BRANDWEER Beperkt kwetsbare objecten zjn objecten de net als kwetsbaar aangemerkt kunnen worden, maar waar wel mensen aanwezg zjn. Ook vtale objecten kunnen beperkt kwetsbaar zjn. Enkele voorbeelden van beperkt kwetsbare objecten verspred lggende wonngen recreateterrenen kantoren wnkels en restaurants objecten met hoge nfrastructurele waarde Plaatsgebonden rsco (PR) Het plaatsgebonden rsco geeft aan hoe groot de kans s dat één persoon komt te overljden als gevolg van een actvtet met gevaarljke stoffen. Een PR1CT 6 betekent Eén persoon bljft één jaar lang op eenzelfde plek staan bj een bedrjf of transportas met gevaarljke stoffen. De kans op overljden van de persoon als gevolg van de actvtet met gevaarljke stoffen s dan 0, ofwel 1 op 1 mljoen. Het plaatsgebonden rsco (10 6, 10" 7, 10" 8 ) wordt aangegeven met contouren om een bedrjf of langs een transportas. Wetteljk gezen zjn er normwaarden waaraan het plaatsgebonden rsco moet voldoen. Bj neuwe ontwkkelngen (bestemmngsplannen of neuwe bedrjven de onder het externe velghedsbeled vallen) moet het bevoegd gezag her rekenng mee houden. Verantwoordng van het groepsrsco Verantwoordng van het groepsrsco vndt plaats n de toelchtng van bestemmngsplannen en n omgevngsvergunnngen mleu. Wanneer er ontwkkelngen plaatsvnden waardoor het groepsrsco omhoog gaat, s er een wetteljke verplchtng om dt te verantwoorden. n een verantwoordng van het groepsrsco staan onder meer de volgende onderwerpen Personendchthed; Hoogte van het groepsrsco; Maatregelen ter beperkng van het groepsrsco; Alternateven met een lager groepsrsco en de voor- en nadelen daarvan; Mogeljkheden voor hulpverlenng tjdens een ramp of zwaar ongeval; Mogeljkheden voor zelfredzaamhed van n het nvloedsgebed aanwezge personen. n sommge gevallen mag een beperkte verantwoordng van het groepsrsco gedaan worden. Bjvoorbeeld bj een zeer klene toename van het groepsrsco. Bj een beperkte verantwoordng worden alleen de volgende aspecten verantwoord Mogeljkheden voor hulpverlenng tjdens een ramp of zwaar ongeval; Mogeljkheden voor zelfredzaamhed van n het nvloedsgebed aanwezge personen. Zelfredzaamhed Zelfredzaamhed gaat over het vermogen van mensen om zchzelf bj een calamtet n velghed te brengen. Om zelfredzaam te zjn, zjn ver capacteten van belang 1. Waarnemen van het ncdent; 2. nterpreteren dat er sprake s van gevaar; 3. Beslssen dat het nodg s om te vluchten; 4. Handelen door daadwerkeljk te vluchten. Personen bj we één of meerdere van deze capacteten nog net volledg ontwkkeld of verstoord zjn, worden als vermnderd of net zelfredzaam beschouwd. Voorbeelden van net-zelfredzame personen Zeer jonge knderen (tot 4 jaar); Bedlegerge patënten; Zwaar geesteljk gehandcapte personen; Meervoudg gehandcapte personen. Voorbeelden van vermnderd zelfredzame personen Knderen tussen 4 en 12; Verstandeljk of lchameljk gehandcapte personen; Personen onder nvloed van drank, drugs of medcjnen. Personen de vermnderd of net zelfredzaam zjn worden gezen als extra kwetsbaar. Zj worden bj voorkeur net n de buurt van rscovolle bedrjven of transportassen gehusvest.

5 1 _ ^^4 Hulpverlenngsdenst ^ Brandweeradves externe velghed nzake bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtspleïn n Hoogeveen Auteur E. (Esther) Klap Datum 29 oktober 2013 Verse defntef

6 M M O Hulpverlenngsdenst nhoudsopgave 1. Aanledng en voortraject Aanledng Voortraject 3 2. Doelstellng en opbouw van het adves Doelstellng Opbouw 3 3. Stuatebeschrjvng 4 4. Wetteljk kader 4 5. Mogeljke ncdentscenaro's Scenaroselecte Scenaro BLEVE (brandbare gassen, zoals LPG) Stuateschets 6 6. Stuate ten aanzen van de zelfredzaamhed De voorzenngen voor vluchten en/of schulen De fyseke en mentale mogeljkheden van de populate om just te handelen De mogeljkheden om de populate te alarmeren De mogeljkheden van de populate om het gevaar just n te schatten 7 7. Voorberedng op ongevallen en rampen De beschkbaarhed van voldoende matereel De berekbaarhed van de ncdentlocate en het plangebed De beschkbare bluswatervoorzenngen De beschkbare tjd voor een nzet bj de ncdentlocate Het aantal te verwachten slachtoffers met subletaal letsel 9 8. Geadvseerde maatregelen en voorzenngen Planologsche maatregelen (Wro) Omgevngsvergunnng technsche maatregelen (Wm) Overge maatregelen (bjv. bouwkundge of nstallatetechnsche) Voorberedng op de hulpverlenng en ncdentbestrjdng nformateverstrekkng aan burger en ondernemer Concluse Bronnen 12 Brandweeradves externe velghed bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen n Hoogeveen 2

7 O Hulpverlenngsdenst 1. Aanledng en voortraject 1.1 Aanledng De gemeente Hoogeveen s bezg met het bestemmngsplan Stadscentrum Maurtsplen. Het nvloedsgebed van het LPG-tankstaton aan de Van Lmburg Strumstraat valt deels over dt bestemmngsplan. Bnnen het bestemmngsplan en n het nvloedsgebed wordt de ontwkkelng van kwetsbare objecten mogeljk gemaakt. Verantwoordng van het groepsrsco s daarom aan de orde. 1.2Voortraject Er s geen utgebred vooroverleg geweest tussen de Hulpverlenngsdenst en de gemeente Hoogeveen. 2. Doelstellng en opbouw van het adves 2.1 Doelstellng Doelstellng van dt adves s om aan te geven welke rsco's bestaan n de stuate zoals de n het bestemmngsplan s vastgelegd. Daarnaast geeft het adves aan welke maatregelen getroffen kunnen worden om het aanwezge rsco te vermnderen. Het adves s bedoeld om het bevoegd gezag te ondersteunen bj het maken van een verantwoorde afwegng ten aanzen van het groepsrsco. Het groepsrsco geeft de kans weer dat een groep mensen komt te overljden als gevolg van een ncdent met gevaarljke stoffen. Het groepsrsco geeft een maat voor de maatschappeljke ontwrchtng bj een ramp en heeft een drecte relate met de aanwezghed van rscobronnen (rscovolle nrchtngen, transport gevaarljke stoffen va weg, waterwegen, spoorwegen en busledngen). Het aanwezge rsco wordt enerzjds bepaald door de kans dat een ncdent zch voordoet en anderzjds door de effecten de optreden als gevolg van een ncdent. Het groepsrsco heeft alleen betrekkng op n de omgevng aanwezge personen de net betrokken zjn bj de rscovolle nrchtng of het rscovolle transport. 2.20pbouw Het adves bestaat ut dre componenten 1. Het verschaffen van nzcht n de ncdenten de zch voor kunnen doen en de effecten van de ncdenten 2. Het verschaffen van nzcht n de mogeljkheden voor het verbeteren van de zelfredzaamhed van aanwezge personen en mogeljkheden voor het verbeteren van de hulpverlenng en ncdentbestrjdng. 3. Geadvseerde maatregelen de gercht zjn op het verlagen van het aanwezge rsco (rsco reducerende maatregelen). De geadvseerde maatregelen zjn gercht op het verklenen van de kans dat een ncdent zch voordoet (bronmaatregelen), dan wel het beperken van de gevolgen van een ncdent (effectmaatregelen). Het gegeven adves dent door het bevoegd gezag te worden betrokken n de afwegng of het rsco veroorzaakt door de ontwkkelng te verantwoorden s. Brandweeradves externe velghed bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen n Hoogeveen 3

8 O Hulpverlenngsdenst 3. Stuatebeschrjvng n het bestemmngsplan lgt het voormalge klooster (hl erna Het Klooster). Dt object ( b ^ d w o S ^ b«m m "*n=.«ndh-khc-*, commerce en en Onder gezondhedscentrum wordt verstaan centrum waarn dverse zorgverlenende nstantes gehusvest zjn zoals husarts 0rg pot ekery verlos- en verpeegkundgen, maatschaooelnzl*! ^ o- en overge therapeuten, vsxszzz SÏ rasskkes ~= > % f _^; * M j - Bestemmngsplan Het Klooster lgt n het crkel. oranje vlak, het LPG-tankstaton n de blauwe 4. Wetteljk kader Het wetteljk kader wordt gevormd door het Beslut extern^,- K W 'c. oesut externe velghed nrchtngen (BEV). ZXSEXïSEZr"*" ^ " r Centrum, dee.pan Prns 4

9 o Hulpverlenngsdenst 5. Mogeljke ncdentscenaro's 5.1 Scenaroselecte Gezen het LPG-tankstaton, waarvan het nvloedsgebed over het plangebed valt, worden de volgende mogeljke ncdentscenaro's onderscheden - BLEVE (LPG-tankstaton); Plasbrand (tankstaton); Omdat de effectafstanden van een BLEVE-scenaro groter zjn en de effecten hevger dan bj het scenaro plasbrand, wordt alleen het scenaro BLEVE verder utgewerkt. 5.2Scenaro BLEVE (brandbare gassen, zoals LPG) Beschrjvng scenaro Door een ncdent bj een LPG-tankstaton ontstaat een brand waarbj een tankwagen met LPG s betrokken. Vanwege oplopende temperaturen neemt de druk n de tank toe. Bnnen crca 20 mnuten ledt het vrjkomen en het ontsteken van de nhoud tot overdrukeffecten en een grote vuurbal een BLEVE. De httestralng s kort en hevg en kan secundare branden n de omgevng veroorzaken. Effecten Httestralng s bepalend voor de gevolgen voor mensen en objecten. De optredende drukeffecten zjn secundar. De effecten zjn doden, gewonden, schade aan objecten en brandoverslag (secundare branden). Effecten van een BLEVE treden altjd crkelvormg op en worden slechts mnmaal beïnvloed door weersomstandgheden. 1" rng 2' rng 3* rng 4 e rng (meter) 90 meter 140 meter 230 meter 400 meter Httestralng (kw/m 2 ) 46 kw/m 1 ;> 34 kw/w 219 kw/m 2 27,5 kw/m* Mensen t WkïM T % 24% 6% 0,6% 56% 14", 1,4% Oe effecten van httestralng zjn domnant, de effecten van overdruk kenner» klenere effectafstanden. Afstand (meter) (bar) 30 meter S70 meter 20,3 bar 20,1 bar Gemddelde schade 3 15'-. S180 meter 20,03 bar Lchte schade glasbreuk De httes tralngsconto jren en schade aa nobjec ten pe r rng n " hernaas t schematsch weergegeven. J (V lensen bnne n t Tl T2 1 1% V V 1 6% 3% 0,6% 14% 7% 1,4% 7 2 5% 1% Objecten [] Onherstelbare schade en branden Secundare branden schade '""" " ^ N y >-r.-v 3 - fjéf ; A *. y '2* frn 1 t m t * Brandweeradves externe velghed bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen n Hoogeveen 5 "ywml

10 O Hulpverlenngsdenst 5.3 Stuateschets n onderstaande afbeeldng s aangegeven hoe groot het nvloedsgebed van het LPGtankstaton s (groene crkel). De rode crkels zjn de PR-contouren van het LPGtankstaton. Het blauwe vlak s het kwetsbare object ut het plangebed dat bnnen het nvloedsgebed valt. Afbeeldng van het nvloedsgebed 6. Stuate ten aanzen van de zelfredzaamhed ; t 1 --, * töè m ;^Kr - l BHBr> De mogeljkheden voor de zelfredzaamhed worden aan de hand van ver crtera beschouwd. Deze crtera worden n onderstaande paragrafen toegelcht. Tevens wordt voor elk crterum de hudge stuate geschetst. 6.1 De voorzenngen voor vluchten en/of schulen Herbj wordt getoetst of de nrchtng van het plangebed, de projecterng van de gebouwen en evt. technsche voorzenngen n gebouwen geoptmalseerd zjn voor personen om zchzelf n velghed te brengen. Er zjn geen specfeke voorzenngen n het plangebed de personen n staat stellen zchzelf n velghed te brengen. 6.2De fyseke en mentale mogeljkheden van de populate om just te handelen Herbj wordt getoetst n hoeverre de bestemmngen n het plangebed het verbljf van vermnderd of net-zelfredzame personen mogeljk maken. Vermnderd of netzelfredzame personen hebben psychsche of lchameljke beperkngen de het bemoeljken of onmogeljk maken om zchzelf n noodstuates n velghed te brengen. Brandweeradves externe velghed bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen n Hoogeveen 6

11 O Hulpverlenngsdenst n het plangebed s voorzen n een woonfuncte voor ouderen of jongeren de onder begeledng wonen. Het begeled wonen s een ndcate van vermnderde zelfredzaamhed bj de bewoners. Het wordt dus door het bestemmngsplan explcet mogeljk gemaakt vermnderd zelfredzame personen te husvesten n het nvloedsgebed. Bezoekers van het gezondhedscentrum zjn net per defnte vermnderd zelfredzaam. Wel kan gesteld worden dat het aantal vermnderd zelfredzame mensen n een gezondhedscentrum hoger lgt dan gemddeld. 6.3 De mogeljkheden om de populate te alarmeren Herbj worden mogeljkheden om aanwezge personen te alarmeren getoetst. Het waarschuwngs- en alarmerngssysteem (WAS, de bekende srenepalen) s hervoor het eerst aangewezen systeem. Daarnaast wordt gekeken of er n relate tot de ontwkkeltjd van het ncdent voldoende tjd s om te vluchten. Het LPG-tankstaton wordt bevoorraad door een LPG-tankwagen met httewerende coatng en een verbeterde vulslang. Dt betekent dat bj een brand n de drecte nabjhed van de tankwagen een BLEVE net bnnen 70 mnuten kan optreden. Dt geeft hulpverlenngsdensten extra tjd op de populate te alarmeren. Het nvloedsgebed van het LPG-tankstaton lgt n zjn geheel bnnen de dekkng van een WAS-mast. Het s daarmee mogeljk va het WAS de aanwezge populate te alarmeren. Daarbj moet wel opgemerkt worden dat schulen voor de n het nvloedsgebed aanwezge personen net de beste oplossng s. Vanwege de korte afstand tot het LPG-tankstaton s vluchten een betere opte. De opte vluchten komt net overeen met de nstructes de bj het WAS-systeem horen (naar bnnen gaan, ramen en deuren sluten). 6.4De mogeljkheden van de populate om het gevaar just n te schatten Herbj wordt getoetst of de gemeente haar burgers actef voorlcht over de rsco's bnnen de gemeente en hen een handelngsperspectef bedt bj externe velghedsrsco's (rscocommuncate). Daarnaast wordt beoordeeld n hoeverre personen zelf de dregng kunnen nschatten. De gemeente Hoogeveen heeft geen actef beled ten aanzen van rscocommuncate op externe velghed. Daardoor zullen veel burgers zch net, of slechts gedeelteljk realseren welke rsco's een spoor en een LPG-tankstaton met zch meebrengen. Daarnaast lgt het LPG-tankstaton net n het zcht van het gezondhedscentrum en de appartementen waardoor het voor bewoners en bezoekers tjdens een ncdent nog moeljker s n te schatten hoe groot het gevaar s. Brandweeradves externe velghed bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen n Hoogeveen 7

12 Hulpverlenngsdenst 7. Voorberedng op ongevallen en rampen De mogeljkheden voor de ncdentbestrjdng worden aan de hand van vjf crtera beschouwd. Deze crtera worden n de paragrafen van dt hoofdstuk verder toegelcht. Daarnaast wordt geschetst wat de hudge stuate s n het plangebed en welke consequentes dt heeft n geval van een ncdent. 7.1 De beschkbaarhed van voldoende matereel Herbj wordt getoetst bnnen welke tjd het benodgde matereel ter plaatse kan zjn. LPG wordt geleverd met een tankwagen de voorzen s van een httewerende bekledng. Dt betekent dat een BLEVE net bnnen 70 mnuten na utbreken van de brand kan optreden. De brandweer heeft daardoor voldoende tjd om benodgd matereel ter plaatse te krjgen en de tankwagen te koelen om de BLEVE te voorkomen. 7.2De berekbaarhed van de ncdentlocate en het plangebed Herbj wordt getoetst of de ncdentlocate en het plangebed voldoende berekbaar zjn voor de hulpverlenngsdensten en, of er ter plaatse van de ncdentlocate voldoende rumte beschkbaar s voor het opstellen van hulpverlenngsmatereel. Het LPG-tankstaton s n voldoende mate berekbaar voor hulpverlenngsdensten. Het Klooster s n voldoende mate berekbaar n de fase waarn nog voorkomen kan worden dat een BLEVE optreedt. Wanneer een BLEVE s opgetreden s Het Klooster zo dcht bj gelegen dat mogeljkheden voor hulpverlenng door de brandweer zeer gerng zjn. Pas bj een afstand van meer dan 140 meter van de ncdentlocate kan de brandweer drect na het optreden van een BLEVE een nzet doen de gercht s op redden en blussen. Het Klooster lgt bnnen een afstand van 140 meter, waardoor redden en blussen drect na het optreden van een BLEVE net mogeljk s. Overge hulpverlenngsdensten treden op op een afstand van mnmaal 400 meter van de ncdentlocate. 7.3 De beschkbare bluswatervoorzenngen Herbj wordt getoetst (aan de hand van de NVBR-rchtljn Bluswatervoorzenng en berekbaarhed en/of lokaal beled) of er voldoende bluswater beschkbaar s voor het bestrjden van ncdenten rond en bj de rscobron en bnnen het plangebed. Er zjn voldoende ondergrondse brandkranen aanwezg n de drecte omgevng van Het Klooster. Er s op een afstand van 200 meter en verder voldoende secundar bluswater aanwezg. Bluswaterrool 300m (Hoofdstraat-Noord/Wllemskade) Bluswaterrool 1200m (ndustreweg/marconstraat) Vjver Esenhowerstraat 200m Statonsvjver 300m (geen opstelplaats) Oude Dep 700m (over spoorljn heen) Brandweeradves externe velghed bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen n Hoogeveen 8

13 «M M O Hulpverlenngsdenst 7.4De beschkbare tjd voor een nzet bj de ncdentlocate Herbj wordt een nschattng gemaakt van de tjd de beschkbaar s om n te zetten ter voorkomng of beperkng van de geselecteerde scenaro's. Door het gebruk van een LPG-tankwagen met httewerende bekledng s er tjd beschkbaar om het scenaro BLEVE te voorkomen. De httewerende bekledng voorkomt mnmaal 70 mnuten een BLEVE. Er van utgaand dat de brandweer bnnen 25 mnuten na alarmerng nzet gereed s, bljven er 45 mnuten over om het scenaro te bestrjden én om omlggende panden te laten ontrumen. 7.5Het aantal te verwachten slachtoffers met subletaa letsel Herbj wordt getoetst of het aantal te verwachten slachtoffers past bnnen de mogeljkheden van de rampenbestrjdngsorgansate om slachtoffers te helpen en te vervoeren. Daarbj wegen zogenoemde Tl-slachtoffers (slachtoffers de snel, n eder geval bnnen 1 uur, medsche hulp behoeven) het zwaarst. Omdat dodeljke slachtoffers geen acute zorg nodg hebben, speelt het aantal doden geen drecte rol bj het bepalen van de hulpvraag. De populator van de professonele rscokaart geeft aan dat n het nvloedsgebed van het LPG tankstaton op dt moment 233 mensen wonen; 133 mensen werken; 58 mensen wonen én werken. Hern s nog net de toename van het aantal personen meegenomen als gevolg van de beoogde ontwkkelng. Onderstaande tabel geeft aan hoeveel slachtoffers verwacht mogen worden bj een BLEVE. 1' rng 2 rng S90 meter 140 meter 46 kw/m 2 34 kw/m J 10 2 Tl 1 T2 24% 56%. T3 t 1 1% ftjtjg Tl 6% 3% bnnen T2 T3 14% 7% 7 2 Objecten [J] schade en branden 3" rng 4" rng 230 meter 400 meter >19 kw/m' >7,5 kw/m 2 2% 6% 0,6% V- 3 V.. 0,6% 1,4% 5% 1% Secundare branden treden op lchte schade Fguur 12 Slachtofferpercentages bj een BLEVE van een LPG tankwagen Gezen de percentages doden en gewonden bnnen het nvloedsgebed (komt globaal overeen met de l e en 2 e rng), zjn er dodeljke slachtoffers te verwachten. Daarnaast zullen meerdere mensen zwaargewond en gewond raken. Wanneer het maatgevend scenaro zch voordoet, zal het aantal slachtoffers net passen bnnen de mogeljkheden van de rampenbestrjdngsorgansate. Er zal gebruk gemaakt moeten worden van het gewondenspredngsplan dat voor Noord-Nederland s opgesteld. Brandweeradves externe velghed bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen n Hoogeveen 9

14 Hulpverlenngsdenst 8. Geadvseerde maatregelen en voorzenngen 8.1 Planologsche maatregelen (Wro) Heroverweeg het husvesten (woonfuncte) van net tot vermnderd zelfredzamen n het nvloedsgebed van het LPG-tankstaton. Vanut het oogpunt van externe velghed s het net wenseljk om net tot vermnderd zelfredzamen permanent te husvesten n het nvloedsgebed van een LPGtankstaton. n de hudge stuate s er bj een BLEVE al een verwacht slachtofferbeeld dat net past bnnen de mogeljkheden van de hulpverlenngsdensten. Bj het mogeljk maken van begeled wonen n het nvloedsgebed nemen slachtofferaantallen nog meer toe bj een daadwerkeljke BLEVE. Maak dagverbljf van kwetsbare groepen (knderopvang, bassonderwjs, lchameljk en/of verstandeljk gehandcapten etc) net mogeljk bnnen het nvloedsgebed van het LPG-tankstaton. 8.20mgevngsvergunnng technsche maatregelen (Wm) n de meest deale stuate wordt gestopt met het verkopen van LPG bj dt LPGtankstaton. Wanneer dt gerealseerd kan worden, komen alle andere geadvseerde maatregelen n dt hoofdstuk te vervallen. Het stoppen met verkopen van LPG s een bronmaatregel. Door het wegnemen van de rscobron, verdwjnt het rsco totaal. Wanneer stoppen met verkoop van LPG net mogeljk s, kan het rsco vermnderd worden door de maatregelen genoemd n dt hoofdstuk te realseren. Verplcht de afgesproken maatregelen, zoals vastgelegd n het LPG-convenant (tankwagens met httewerende bekledng en verbeterde vulslang) 8.30verge maatregelen (bjv. bouwkundge of nstallatetechnsche) Realseer voor de dverse gebruksfunctes van Het Klooster ook noodutgangen de utkomen aan de zjde van het Prns Maurtsplen. Daarmee wordt het mogeljk om bj een ncdent bj het LPG-tankstaton van het gevaar af te vluchten. 8.4Voorberedng op de hulpverlenng en ncdentbestrjdng Er zjn geen te advseren maatregelen. Bluswater en berekbaarhed zjn voldoende n de bestaande stuate. 8.5nformateverstrekkng aan burger en ondernemer De volgende maatregelen worden geadvseerd Zorg voor bewustwordng van rsco's en handelngsperspecteven bj bewoners en werknemers van Het Klooster. Advseer het gezondhedscentrum om n het ontrumngsplan en de organsate van de BHV het scenaro BLEVE bj het LPG-tankstaton mee te nemen. Brandweeradves externe velghed bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen n Hoogeveen 10

15 O Hulpverlenngsdenst 9. Concluse Ten aanzen van externe velghed zjn er aandachtspunten voor het bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen. Het Klooster lgt preces n het nvloedsgebed van het LPG-tankstaton aan de Van Lmburg Strumstraat. Dat betekent dat bj het maatgevend scenaro BLEVE rekenng gehouden moet worden met veel schade en (dodeljke) slachtoffers. De meeste effecteve maatregel s het wegnemen van de rscobron door te stoppen met de verkoop van LPG. Wanneer dt geen reële opte, zjn de overge maatregelen n hoofdstuk 8 er daarom op gercht om zo goed mogeljk voorbered te zjn op eventuele calamteten. Alleen voor net tot vermnderd zelfredzame groepen mensen wordt drngend geadvseerd deze zo veel mogeljk buten het nvloedsgebed van het LPG-tankstaton te husvesten. Herut vloet het adves voort het begeled wonen zoals nu gepland wordt n Het Klooster te heroverwegen. Brandweeradves externe velghed bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen n Hoogeveen 11

16 O Hulpverlenngsdenst 10. Bronnen Ontvangen documenten H. Zwers, Onderzoek Externe Velghed Bestemmngsplan "Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen 2012" Gemeente Hoogeveen, 26 september 2013 J. Klen, verbeeldng bestemmngsplan stadscentrum, Prns Maurtsplen 2012, concept, 8 oktober H. Zwers, LPG-rekentool, dagstuate, H. Zwers, LPG-rekentool, hudge stuate, H. Zwers, LPG-rekentool, neuwe stuate, Vaklteratuur Falck AVD, Scenaroboek Externe Velghed, aprl 2011 NVBR/PO/VNG, Handrekng Verantwoorde brandweeradvserng externe velghed, 2010 Professonele rscokaart, geraadpleegd 18 oktober 2013 Wet- en regelgevng Beslut externe velghed nrchtngen Brandweeradves externe velghed bestemmngsplan Stadscentrum, deelplan Prns Maurtsplen n Hoogeveen 12