Den Haag, i g. Kenmerk: DGB

Transcriptie

1 Den Haag, g NOV Kenmerk: DGB Beroepschrft n cassate tegen de utspraak van de Rechtbank te 's-gravenhage X "Z van 3 oktober 2013, nr. 13/07712, op een beroepschrft van SHMRMMI tefj betreffende de navorderngsaanslag nkomstenbelastng/preme volksverzekerngen voor het jaar Van deze utspraak s op 8 oktober 2013 P een afschrft aan de Belastngdenst, l- B IBP' Admnstrate Beroepschrften toegezonden. AAN DE HOGE RAAD DER NEDERLANDEN Als mddel van cassate draag k voor: Schendng van het Nederlands recht, met name van artkel 3.111, zesde ld, van de Wet nkomstenbelastng 2001 (herna: Wet IB 2001), doordat de rechtbank heeft geoordeeld dat de wonng, nadat deze aan derden s verhuurd, weer als een egen wonng n de zn van het zesde ld kan worden aangemerkt, zulks ten onrechte omdat de wonng na belanghebbendes vertrek naar het butenland vanaf het moment van de verhuur aan een derde net meer als hoofdverbljf ter beschkkng stond. Feteljk kader Belanghebbende s egenaar van een wonng n waar hj woonde tot zjn vertrek n 2003 naar het butenland. 2. In de perode vanaf vertrek naar het butenland tot 30 jul 2008 held, belanghebbende de wonng aan en stelde hj deze net ter beschkkng aan derden. 3. Vanaf 30 jul 2008 tot en met 17 september 2009 s de wonng door belanghebbende aan derden verhuurd. Na afloop van de huurperode stond de wonng belanghebbende weer ter beschkkng als hoofdverbljf. 4. Op 4 januar 2011 s belanghebbende weer n Nederland gaan wonen. Pagna 1 ^

2 Beschouwng In artkel 3.111, zesde ld, Wet IB 2001 s bepaald dat een wonng de de belastngplchtge gedurende tenmnste een jaar als egen wonng als bedoeld n het eerste ld ter beschkkng heeft gestaan en sndsden tjdeljk als hoofdverbljf net anders dan tjdeljk ter beschkkng staat, op verzoek ook als egen wonng kan worden aangemerkt onder de voorwaarde dat de wonng net aan derden ter beschkkng wordt gesteld en de belastngplchtge net een andere egen wonng n de zn van artkel Wet IB 200l'h'eeft. * Tot het moment waarop belanghebbende de wonng aan een derde verhuurde, voldeed hj aan de voorwaarden van artkel 3.111, zesde ld, Wet IB. Zodra de wonng wordt verhuurd of anderszns ter beschkkng wordt gesteld aan derden wordt net meer aan de voorwaarden voldaan en verhust de wonng vanaf dat moment naar box 3. Door het woordje 'sndsden' kan de wonng na afloop van de terbeschkkngstellng aan derden net meer terugkeren naar box 1. Immers vanaf vertrek tot terugkeer van de belastngplchtge dent de wonng leeg te staan. De rechtbank oordeelt dat ook na beëndgng van de terbeschkkngstellng aan derden aan de voorwaarden wordt voldaan. De rechtbank ledt dat af ut het arrest HR 21 december 2012, nr. 11/04685, BNB 2013/82c*. Ut dat arrest volgt alleen dat n de perode tot de terbeschkkngstellng aan de dochter aan de voorwaarden van artkel 3.111, zesde ld, Wet IB 2001 werd voldaan. De rechtbank zet echter geen aanledng om dan voor de perode na afloop van de terbeschkkngstellng aan derden anders te oordelen. Daarmee mskent de rechtbank dat door het gebrukt van het woordje 'sndsden' n de wet slechts tôt het 1 moment van terbeschkkngstellng aan derden aan de voorwaarden voldaan kan zjn. Vanaf het moment van terbeschkkngstellng aan een derde geldt dat 'sndsden' de wonng net meer als hoofdverbljf ter beschkkng stond en daarmee defntef naar box 3 verhust. Dt wordt bevestgd door de werkng van de regelng nzake het tweede en derde ld van artkel Wet IB In de gevallen s (aanvankeljk bj beslut) apart geregeld dat een wonng de leeg te koop staat of leeg staat n afwachtng van toekomstge bewonng na een perode van tjdeljke verhuur n box 3, weer terug mag keren naar box 1. Ook bj de regelng wordt het wordje 'sndsden' gebrukt n Pagna 2

3 de toelchtng. Voor de regelng van artkel 3.111, zesde ld, Wet IB 2001 ontbreekt een dergeljke tegemoetkomng n het beled dan wel de wet. "In artkel 3.111, tweede ld, van de Wet IB 2001 s de zogenoemde verhusregelng opgenomen, waarbj een te koop staande voormalge egen wonng nog als egen wonng wordt aangemerkt en daarvoor hypotheekrenteaftrek mogeljk s nden de wonng de belastngplchtge n het kalenderjaar of n een van de voorafgaande twee kalenderjaren als egen wonng ter beschkkng heeft gestaan, de wonng sndsden leegstaat en de belastngplchtge aannemeljk maakt dat de wonng bestemd s voor verkoop. Met de voorgestelde maatregel wordt het mogeljk om bj verhuur van de wonng gedurende een deel van de perode dat de te koop staande wonng onder de regelng van artkel 3.111, tweede ld, van de Wet IB 2001 zou vallen wanneer de wonng net zou worden verhuurd, terugkeer van het box 3 regme van nkomen ut sparen en beleggen naar de egenwonngregelng met herlevng van de hypotheekrenteaftrek mogeljk te maken voor het restant van de perode van artkel 3.111, tweede ld, van de Wet IB 2001." Kamerstukken II 2008/2009, , nr. 3, p. 55 Inden Uw Raad mjn beroep gegrond verklaart, dent nog aan de orde te komen het beroep van belanghebbende p artkel 3.111, derde ld, Wet IB Nu de feten dudeljk zjn, kan de Uw Raad naar mjn opvattng ook deze rechtsvraag beantwoorden. Belanghebbende s met ngang van 2011 de wonng weer als hoofdverbljf gaan gebruken. In de eerste plaats heeft belanghebbende de wonng sedert 2003 net meer als hoofdverbljf gebrukt, zodat de termjn van dre jaren reeds lang verstreken s. Ten tweede- s de regelng gelet op de wetsgeschedens net bedoeld voor stuates als de onderhavge. De regelng van het derde ld s bedoeld voor een neuw aangekochte wonng de nog moet worden verbouwd of een wonng de nog n aanbouw s. Dat s net het geval nden een wonng reeds eerder n gebruk s geweest als een egen wonng n de zn van het eerste ld. Daarom kan de wonng net (nogmaals) als een egen wonng worden aangemerkt n de zn van het derde ld. Pagna 3

4 Op grond van het vorenstaande ben k van oordeel dat de utspraak van de Rechtbank net n stand zal kunnen bljven. Hoogachtend, DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN, namens deze DE DIRECTEUR-GENERAAL BELASTINGDIENST, loco

5 Incdenteel beroep n cassate ' Onder verwjzng naar mjn subsdare standpunt n de beroepsprocedure bj de rechtbank stel k herbj ncdenteel beroep n cassate n. ; Artkel 3.111, derde en zevende ld, van de Wet IB 2001 ludt: Ld 3 Een wonng wordt mede aangemerkt als egen wonng nden de belastngplchtge aannemeljk maakt dat de wonng leeg staat of n aanbouw s en utslutend bestemd s om n het kalenderjaar of n een van de daaropvolgende twee jaren hem als egen wonng als bedoeld n het eerste ld ter beschkkng te staan.! Ld 7 Het tjdeljk ter beschkkng stellen van een wonng aan derden, ontneemt daaraan net het karakter van hoofdverbljf.. j Op grond van bovenstaand ld 3 en ld 7 nterpreteer k dat de wonng na de perode van verhuur heeft leeggestaan en dat feteljk dezelfde wonng n de daaropvolgende jaren ter beschkkng heeft gestaan en dus weer terug kan keren naar box 1 voor de perode dat de wonng heeft leeggestaan. De belastngdenst stelt dat een termjn van dre jaren reeds verstreken s, dat s feteljk just maar k kan nergens n artkel Wet IB 2001 lezen dat een perode van dre jjaar van toepassng s en k begrjp dus net waar de belastngdenst deze termjn vandaan haalt. De belastngdenst stelt verder dat de bedoelng van het derde ld s bedoeld voor neuw aangekochte wonng de nog moet worden verbouwd of een wonng de nog n aanbouw s. Dat bljkt '

6 net ut de tekst van het derde ld. Daarn staat alleen dat de belastngplchtge aannemeljk moet maken dat de wonng leeg staat. Er staat net dat de wonng neuw aangekocht moet zjn of dat de wonng nog moet worden verbouwd. Als let de bedoelng van de wetgever was geweest dat utslutend neuw aangekochte wonngen onder ld 3 zouden vallen dan was dat smpel met de toevoegng daarvan dudeljk geweest. Deze toevoegng staat er net en dus s de wet geldg voor alle wonngen de aan de voorwaarden voldoen.!n mjn geval geldt dus ook ld 3 dat de wonng na de perode van verhuur heeft leeggestaan en was utslutend bestemd om weer als egen wonng ter beschkkng te staan en ook feteljk s gebeurd aangezen de belastngplchtge de wonng snds 2011 als hoofdverbljf s gaan gebruken. Op grond van het vorenstaande ben k van oordeel dat de prmare utspfaak van de Rechtbank n stand moet bljven. Inden Uw Raad het beroep van de belastngdenst op de prmare utspraak gegrond verklaart verzoek k U alsnog een utspraak te doen op grond van artkel 3.111, derde ld. Wet IB Ik ben vsn oordeel dat ook op grond van dat artkel de wonng als egen wonng mag werden aangemerkt en verhust van box 3 naar box 1.