Notulen zitting van 27 november 2018

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen zitting van 27 november 2018 Samenstelling Aanwezig: de heer Jan Claus, voorzitter; de heer Erik Broeckx, burgemeester; de heer Steve D'Hulster, schepen; mevrouw Lieve Voets, schepen; mevrouw Goele Custers, schepen; mevrouw Gitta Vanpeborgh, schepen; mevrouw Ilse Lacante, schepen; mevrouw Chris De Ridder, OCMW-voorzitter-schepen; de heer Mark Schampaert, raadslid; mevrouw Ingrid Pira, raadslid; mevrouw Davina De Herdt, raadslid; mevrouw Annemie Huygh, raadslid; mevrouw Leen Van Acker, raadslid; de heer Raymond Boudewijns, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; de heer Ronny Vervoort, raadslid; de heer Peter Smol, raadslid; de heer Pieter Reijniers, raadslid; de heer Peter Mous, raadslid; mevrouw Dalia Basurco, raadslid; mevrouw Gwenda Gaublomme, raadslid; mevrouw Ivy Schwieger, raadslid; de heer Marc Meire, raadslid; mevrouw Sophie Hermans, algemeen directeur Afwezig: mevrouw Kristel Verrelst, raadslid Verontschuldigd: de heer Koen Dehaen, schepen; de heer Walter Duré, raadslid; de heer Naranjo Decamps, raadslid; de heer Eddy Cloostermans, raadslid 27 november :33 - De voorzitter opent de openbare zitting. 27 november :34 - Voorzitter Jan Claus richt het woord tot OCMW-voorzitter Chris De Ridder en uit zijn deelneming wegens het overlijden van haar vader op 20 oktober De voorzitter vraagt om samen enkele minuten stilte in acht te nemen. OPENBARE ZITTING _GR_00170 notulen - zitting 23 oktober goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Fractiestemming - 23 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Ronny Vervoort; Lieve Voets Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de gemeenteraad vond plaats op 23 oktober De notulen van deze vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. 1/30

2 Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 33 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de notulen van 23 oktober Bijlagen 1. Notulen GR pdf Ruimte Stadsprojecten 27 november :36 - Kristel Verrelst, raadslid betreedt de zitting _GR_00158 (ver)nieuwbouw woonwagenterrein - voorontwerp - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger licht hun stemgedrag toe. Zij stemmen tegen omwille van het financiële luik van dit agendapunt. Toen het agendapunt vorig jaar een eerste maal op de agenda van de gemeenteraad stond plaatste hun fractie de nodige vraagtekens en kanttekeningen bij het kostenplaatje zoals het toen geschetst werd. Er werd telkens geantwoord dat het ganse project voor de volle honderd procent gesubsidieerd zou worden. Een argument dat als een afdoende geruststelling moest gelden voor het wegcijferen van het gigantische bedrag van euro. Los van het feit dat dit bedrag ook van gemeenschapsgeld afkomt, houdt het argument van vorig jaar nu geen stand meer. Het bijkomende bedrag van ,32 euro namelijk het ereloon van 2%, zal door de stad moeten voorzien worden. Een nieuwe weg met straatverlichting voor een bedrag van euro en euro voor de huur van het tijdelijk sanitair en de verplaatsing van de woonwagens komen er ook bij. Een totale bijkomende kost van ,32 euro die volledig ten laste is van stad Mortsel. Het wordt hoog tijd dat de stad de tering naar de nering begint te zetten. Het is niet de eerste keer dat een project veel meer blijkt te kosten dan bij aanvang verkondigt. Binnenkort zijn er geen onroerende goederen van de stad meer over om te verkopen om op die manier het budget in evenwicht te houden. Vandaar de tegenstem als alarmsignaal. Raadslid Mark Schampaert deelt mee dat Vlaams Belang dit agendapunt gaat wegstemmen. Het gaat hier over een bevolkingsgroep die niet bereid is zich te integreren in onze maatschappij. Een bevolkingsgroep die getypeerd is door vernielingen en diefstal op het terrein, de talrijke dossiers van het aftappen van de elektriciteit enz. Investeringen voor de huisvesting van deze bevolkingsgroep in Mortsel is voor Vlaams Belang ongewenst daarom stemmen zij deze investering van euro weg. Raadslid Schampaert wil zich aansluiten bij de opmerking van raadslid Schwieger die terecht opmerkte dat de gemeenteraad maar ook de ganse bevolking van Mortsel werd voorgelogen dat de nieuwbouw van het woonwagenterrein de stad niets zou kosten en 100% gesubsidieerd zou worden. Dit dossier zal stad Mortsel euro kosten, iets wat al die tijd verzwegen werd. Dit laatste is nog een extra reden om op dit agendapunt tegen te stemmen. Schepen Gitta Vanpeborgh wil eerst op de opmerkingen naar de financiën toe reageren. Er wordt effectief een nieuwe weg aangelegd. Tijdens de raadscommissie werd duidelijk gezegd dat dit bewust 2/30

3 gebeurt om het verkeer van het Sportlandschap af te leiden. Die weg moet effectief verlegd worden en staat los van het feit of het woonwagenterrein nu vernieuwd zou worden of niet. De weg moet aangelegd worden om daar de conflicten tussen de wagens en de zwakke weggebruikers te vermijden. De weg heeft niets met het woonwagenterrein te maken dus is het logisch dat die niet gesubsidieerd wordt. Er werd nooit gesteld dat het verplaatsen van de woonwagens en het tijdelijk sanitair gesubsidieerd zou worden. Het ereloon is aangepast van 7% naar 9% wat het verschil van 2% geeft. Initieel was er sprake van euro waarvan euro erelonen betrof, nu zit men nog onder het bedrag dat destijds werd vooropgesteld. De schepen betreurt de uitspraken die hier gedaan werden. Er is een en ander misgelopen maar er is een kentering genomen. Door het bestuur maar ook door de mensen. De schepen wil samen met het raadslid naar het terrein gaan en cijfers voorleggen inzake tewerkstelling en schoollopen van kinderen, de properheid en netheid tonen. Om de drie maanden zijn er woonvergaderingen. Het is een toonvoorbeeld geworden. Het is betreurenswaardig dat men in het verleden blijft kijken, op een gegeven moment moeten er nieuwe kansen gegeven worden. Raadslid Ingrid Pira deelt mee dat Groen dit agendapunt ondersteunt. Zij ondersteunen ook de schepen in het verdedigen van die mensen. Het is geen gemakkelijke bevolkingsgroep dat weet iedereen. Zij zijn trots op Mortsel die de handschoen heeft opgenomen en dit blijft doen. Als burgemeester heeft het raadslid nog meegemaakt dat er een zoektocht was in de provincie naar plaatsen voor woonwagenbewoners. Er werden geen plekken gevonden, de angst van politici voor verkiezingsuitslagen, voor een negatieve appreciatie van de burger. Het is hoog tijd dat het terrein en de weg vervangen worden. Hoe meer appreciatie en kansen men geeft aan die mensen hoe meer respect dat men terugkrijgt. Zij ondersteunen dit punt met volle overtuiging. Stemming Fractiestemming - 21 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort; Lieve Voets - 3 stem(men) tegen: Marc Meire; Mark Schampaert; Ivy Schwieger Beschrijving Aanleiding en context Het college gunde op 20 november 2017 de ontwerpopdracht voor de (ver)nieuwbouw van het woonwagenterrein aan de TV Import. Export Architecture bvba-antea Belgium nv, Bloemstraat 29/101 te 2140 Borgerhout, tegen een ereloonpercentage van 9%. Het college keurde op 26 maart 2018 de verdere uitwerking van het voorontwerp voor de (ver)nieuwbouw van het woonwagenterrein op locatie één (huidige locatie) goed. De TV Import.Export Architecture bvba-antea Belgium nv maakte een voorontwerp op. Op basis van een locatie-onderzoek, verschillende workshops en overlegmomenten, werden onderstaande principes, landschaps- en architectuurelementen geformuleerd welke het nieuwe woonwagenterrein zullen maken. 1. Verbindingsweg - De nieuwe verbindingsweg wordt voorzien op de bestaande landbouwweg. Dit heeft als voordeel dat er geen autoverkeer doorheen de sportclusters moet. - Materiaal: beton - Breedte: 4,5 m. Dit is de minimale gewenste breedte voor het kruisen van twee wagens bij 30 km/u en voor het manoeuvreren met een woonwagen. 2. Groene dijk 3/30

4 - De huidige vegetatie wordt gerooid in functie van de geplande werken. - De noord-, oost- en zuidzijde van de dijk worden gemodelleerd. - De westzijde wordt eerst volledig afgegraven in functie van het tijdelijk plaatsen van de woonwagens in deze zone tijdens de werf (fase 1). - Na fase 1 wordt er een nieuw westelijk grondlichaam geplaatst dat meer openheid en interactie biedt met het aangrenzende landschap. - De grondwal (hoogte 2 m boven maaiveld) met inheemse beplanting heeft voornamelijk een bufferende functie en biedt bescherming tegen windvlagen vanuit het open Sportlandschap. - Aan de voet van de dijk, langs de binnenzijde, wordt er een gracht uitgegraven. Deze vangt het hemelwater op. Dit water is afkomstig van de percelen en het talud van de dijk. 3. Wegenis en paden - De nieuwe weg in beton heeft een breedte van 4,5 m met een centrale groenstrook (breedte 1,2 m). - In de bochten remmen de verkeersplateaus de snelheid af. - Er worden verlichtingsarmaturen voorzien. - Centraal onder de weg wordt een DWA leiding en een leidingensleuf voor alle overige nutsvoorzieningen aangelegd. - Het water afkomstig van de weg wordt opgevangen in sterfgrachten. Deze grachten voorkomen ook het wildparkeren in de straten. - De totale obstakelvrije breedte tussen de percelen (afsluiting/haag) bedraagt 9,5 m. Deze breedte laat toe om woonwagens op de kavels te plaatsen. - In het oosten worden er langs de weg nog acht publieke parkeervakken aangelegd. - Op de koppen van de wegen worden trage verbindingspaden aangelegd zodat bewoners eenvoudig te voet of met de fiets richting sportpark kunnen. 4. Centraal plein en gemeenschapshuis - Centraal in het woonwagenpark is er een open groene ruimte. - Indien er bijkomende budgetten vrijgemaakt worden, biedt dit een mooie kans om deze ruimte in te richten met enkele speeltoestellen, zitelementen,... - Het gemeenschapshuis wordt geïntegreerd in de dijk en wordt een centrale ontmoetingsplek. 5. Percelen - Er zijn percelen die grenzen aan het centraal plein en er zijn percelen die grenzen aan de groene buffer. - Alle percelen hebben dezelfde oppervlakte: 250 m². - Ze hebben allen dezelfde configuratie met uitzondering van de twee hoekpercelen. - Ieder perceel heeft een unit. - De units zijn steeds per twee gekoppeld. - Centraal op het perceel wordt een pad aangelegd met breedte 2 m. Het water kan hierlangs infiltreren. - De woonwagen wordt aan de rand van dit pad geplaatst. Onder de woonwagen wordt geen verharding voorzien, enkel vier tot zes grote tegels als steunpunten voor de woonwagens. De locatie van deze tegels is in samenspraak met de bewoner. - Aan de andere zijde van het pad wordt er gefundeerd gras voorzien. In samenspraak met de bewoner van het perceel kan deze zone ook extra voorzien worden van porfiersplit (gesteente). In deze zone kunnen twee wagens parkeren. - De percelen worden langs drie zijden afgebakend door draadafsluiting (met bovenbuis), hoogte 1,5 m. De straatzijde is (met uitzondering van 2 m in de hoek) open. - Langsheen de afsluiting wordt langs beide zijden een haag aangeplant. Deze zorgt voor de nodige privacy. 6. Groen - De percelen worden afgeboord door hagen. - Op de perceelgrens worden volgens een vrije invulling kleine fruitbomen aangeplant om zo het groene karakter te bevorderen. - Op het centraal plein en bij de bezoekersparkings worden enkele middelgrote en grote streekeigen bomen aangeplant. 4/30

5 - De bermen en het centraal plein worden ingezaaid en het gras wordt intensief gemaaid. 7. Sanitaire cel - berging - De sanitaire cellen zijn tot stand gekomen via een workshop met de bewoners van het terrein. Tijdens deze workshop werden een aantal aandachtspunten geformuleerd die ruimtelijk werden vertaald. - Per perceel wordt één unit voorzien van ongeveer 14,5 m². In deze unit is er een wc, een douche, een lavabo, ruimte voor een wasmachine, droogkast en berging voorzien. - De sanitaire cel wordt opgebouwd met sandwichpanelen (beton/isolatie beton). Hierdoor kan er een zeer snelle montage worden voorzien. - De vloer, douchewanden en een zone ter hoogte van de lavabo worden betegeld. Hierdoor kan deze cel goed onderhouden worden. - In deze cel zijn de noodzakelijke stopcontacten, schakelaars en lichtpunten voorzien. - Het dak wordt gerealiseerd in een sandwichpaneel (type Unilin). De onderkant wordt afgewerkt met een multiplex, de waterdichting wordt gerealiseerd met een cementgebonden golfplaat. - De cel wordt voorzien van een ventilatiesysteem type C. Hierbij gebeurt de luchtaanvoer op een natuurlijke wijze, via roosters in ramen of muren. De afvoer van de vuile lucht gebeurt mechanisch, met een ventilator via het natte deel. 8. Gemeenschapsruimte - De gemeenschapsruimte wordt gepositioneerd op het centrale plein en is deels ingebouwd in de dijk. - Via deze dijk kan je op het dak welk dient als uitkijk over de dijk heen. - Het gemeenschapshuis is één open ruimte met achteraan een technische zone en bergruimte. Deze wordt gescheiden met een akoestisch absorberend doek. - De voor- en achterwand staan parallel aan elkaar. De twee zijwanden staan onder een lichte hoek. Door deze hoekverdraaiing zal de kwaliteit van de akoestiek verbeteren. - De vloer is voorzien in gepolierde beton, de wanden in betonnen sandwich panelen. - Het dak wordt gerealiseerd in houten spanten en houten welfsels met isolatie, waterdichting en een houten terras. - De cel wordt voorzien van een ventilatiesysteem type C+. Hierbij gebeurt de luchtaanvoer op een natuurlijke wijze, via roosters in ramen of muren. De afvoer van de vuile lucht gebeurt mechanisch, met een ventilator achteraan de ruimte. - Voor het gemeenschapshuis is er nog een zone van 1,5 m die wordt verhard. Juridische grond Het gemeenteraadsbesluit van 26 september 2017 waarin goedkeuring wordt gehecht aan de lastvoorwaarden van bijzonder bestek 2017 D 41 voor de ontwerpopdracht voor de (ver)nieuwbouw van het woonwagenterrein en werd beslist deze opdracht te gunnen bij wijze van vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking tegen een geraamd totaalbedrag van ,00 euro, incl. BTW. Het college hechtte op 15 oktober 2018 goedkeuring aan het voorontwerp voor de (ver)nieuwbouw van het woonwagenterrein en besliste dit ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van november Fasering Na goedkeuring door de gemeenteraad kan de omgevingsvergunning aangevraagd worden. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie 5/30

6 -De geraamde uitgave van ,00 euro, incl. BTW en incl. 7% studiekosten, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als actie 106 en investeringsenveloppe 22. Voor deze opdracht zal 100% subsidies aangevraagd worden bij de Vlaamse overheid. - De ontwerpopdracht werd gegund aan TV Import.Export Architecture bvba-antea Group Belgium nv aan een ereloonpercentage van 9%. In het subsidiebedrag is 7% ereloon voorzien. Er zal dus nog 2% ereloon door de stad Mortsel voorzien moeten worden. Deze uitgave wordt geraamd op ,32 euro, incl. BTW. - De nieuwe weg wordt geraamd op ,00 euro, incl. BTW en straatverlichting vanaf de nieuwe parking van het Sportlandschap. Deze geraamde uitgave wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als investeringsenveloppe 19 (budget wegen). - De geraamde uitgave van ,00 euro, incl. 21% BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem (huur tijdelijk sanitair en verplaatsing woonwagens). Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het voorontwerp voor de (ver)nieuwbouw van het woonwagenterrein. Bijlagen 1. plan voorontwerp.pdf _woonwagenterrein- bundel voorontwerp.pdf _GR_00164 heraanleg R11 tussen Heirbaan en Eggestraat - aangepaste samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Mark Schampaert stelt dat de discussie in punt 4 moet gevoerd worden. Men kan pas over de samenwerkingsovereenkomst spreken als het dossier op zich al dan niet goedgekeurd is. De voorzitter legt uit dat de punten in deze volgorde staan omdat het gaat over de wijziging in de samenwerkingsoverkomst tussen riolink/water-link en de verdeelsleutels. Raadslid Schampaert deelt mee dat hij op agendapunt 4 gaat tegenstemmen en de samenwerkingsovereenkomst dan ook niet kan goedkeuren. Het raadslid zal dit toelichten tijdens agendapunt 4. Raadslid Ingrid Pira deelt mee dat zij dit agendapunt goedkeuren, zij gaan ervan uit dat er een paar technische aanpassingen werden gedaan maar zij hebben wel een aantal bedenkingen bij agendapunt 4. Raadslid Ivy Schwieger deelt mee dat zij dit agendapunt goedkeuren maar zij hebben ook bedenkingen bij agendapunt 4. Stemming Fractiestemming - 23 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort; Lieve Voets 6/30

7 - 1 stem(men) tegen: Mark Schampaert Beschrijving Aanleiding en context Volgende aanpassingen werden aan de samenwerkingsovereenkomst aangebracht: - De deelnemende partij Rio-link werd vervangen door water-link. - De verdeling van de kosten voor de veiligheidscoördinatie werd toegevoegd pro rata volgens aandeel in de werken van elke partij. - De verdeling van de kosten van de bestekposten werd op basis van verdeelsleutels bepaald op het geraamde aandeel in de werken voor de betrokken post. Dit werkt in de praktijk beter dan werkelijk de hoeveelheden van elke partij te laten uitrekenen tijdens de uitvoering. Dit is immers niet altijd eenduidig te bepalen ter plaatse. De aanpassingen werden in geel aangeduid. Het deel van de Krijgsbaan tussen de Eggestraat en de Grotenhof werd een tiental jaar geleden heraangelegd. In dit deel van de straat bestaat er al een enkelrichtingsfietspad aan de noordzijde en een dubbelrichtingsfietspad aan de zuidzijde, echter uitgevoerd in betonstraatstenen. Daar de nieuwe fietspaden worden uitgevoerd in asfalt, wordt er nu gekozen om ook dit deel van de Krijgsbaan mee heraan te leggen. Vandaar dat er oorspronkelijk over heraanleg R11 tussen Heirbaan en Grotenhof werd gesproken. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 48 betreffende samengevoegde opdrachten. Het gemeenteraadsbesluit van 21 juni 2005 waarbij het rioolbeheer op het grondgebied van stad Mortsel werd overgedragen aan Ri-Ant, intussen omgevormd tot Rio-link nv. Dit houdt in dat de stad aan Rio-link nv een gebruiksrecht verleent op haar rioleringsinfrastructuur in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting. De desbetreffende overeenkomst werd opgemaakt te Mortsel op 12 juli Deze overeenkomst bepaalt onder meer dat bij gemengde projecten waarbij zowel de riolering vernieuwd wordt als de bovenbouw van de wegenis, zowel Ri-Ant als de stad de ontwerper dient aan te stellen, respectievelijk voor de riolering en de bovenbouw. Dezelfde overeenkomst met Ri-Ant biedt de gemeente de mogelijkheid om voor de bovenbouw zelf een ontwerper aan te stellen. In gemeenschappelijk akkoord kan ook dezelfde ontwerper worden aangesteld. Het gemeenteraadsbesluit van 24 oktober 2017 waarin goedkeuring werd gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse Gewest, Rio-link nv en stad Mortsel voor de heraanleg van de R11 (Krijgsbaan) tussen de kruispunten met de Heirbaan en de Grotenhof. Regelgeving bevoegdheid Artikel 43, 2, 6 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de aangepaste samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse Gewest, water-link en stad Mortsel voor de heraanleg van de R11 (Krijgsbaan) tussen de kruispunten met de Heirbaan en de Eggestraat. 7/30

8 Bijlagen 1. aangepaste samenwerkingsovereenkomst 2018.pdf _GR_00163 heraanleg R11 tussen kruispunten Heirbaan en Eggestraat - lastvoorwaarden - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Ivy Schwieger stelt dat de R11 veiliger maken voor alle weggebruikers zeker aan de orde is. De heraanleg van deze drukke zeer intensief gebruikte verkeersader is geen cadeau. De aanpak en uitvoering hiervan moeten zeer doordacht gebeuren. Er zijn twee punten waar zij uitdrukkelijk op willen wijzen en met aandrang willen vragen om deze te herbekijken. In het vooropgestelde plan werd voorzien dat er in elke richting één rijstrook beschikbaar blijft en dat deze rijstroken gescheiden zullen worden door een groene niet overrijdbare middenberm. Zoals gesteld in de raadscommissie blijven zij zich zorgen maken over de mogelijke noodsituatie waarin beide rijstroken, volledig geblokkeerd door files, ontoegankelijk zullen zijn voor interventiewagens. Bij gebrek aan manoeuvreerruimte of een noodstrook zou in voorkomend geval dringende hulp wel eens te laat of zelfs helemaal niet op de plaats van bestemming kunnen komen. De makkelijkste oplossing hiervoor lijkt hen het herbekijken van de definitieve uiteindelijke inrichting van de middenberm. Zij vragen zich af of de effectieve uitvoeringstermijn van de werken niet compacter kan. De impact die deze werken zullen hebben op de verkeersafwikkeling van de ruime omtrek is bijna niet te overzien. Zij vragen met klem om alle middelen en mogelijkheden die er zijn te benutten om elke vorm van tijdswinst mogelijk te maken. Zulke ingrepen zullen voor niemand aangenaam zijn. De rechtstreekse gevolgen op het vlak van verkeersveiligheid en op economisch vlak, in eerste instantie voor lokale handelaars en kmo s, zijn dusdanig nefast en doorslaggevend dat er alles aan gedaan moet worden om de pijn zo kort mogelijk te houden. Raadslid Mark Schampaert begrijpt de heraanleg tot op zekere hoogte maar stelt toch de nodige vraagtekens onder andere over het stuk dat ligt tussen Grotenhof en de Eggestraat. Enkele jaren terug werd dit volledig heraangelegd. De rijbaan en het fietspad zijn daar perfect in orde. Het voetpad ligt daar waterpas, de boordstenen zijn afgekant Dat stuk wordt daar gewoon bijgenomen ook al is het daar zeer goed heraangelegd. Dit leidt er uiteindelijk toe dat de werken acht maanden zullen duren. De Krijgsbaan zal tussen het benzinestation en de Eggestraat omgewoeld liggen en totaal niet berijdbaar zijn. Hoeveel dagen zal de R11 exact niet bereikbaar zijn? Deze heraanleg en zeker het moment dat de Krijgsbaan volledig wordt afgesloten voor alle verkeer zal leiden tot apocalyptische toestanden in Mortsel wat het verkeer betreft. Men zal ongeziene toestanden meemaken in een stad die op dit moment al zo hard geteisterd wordt door het verkeer als de R11 nog eens wordt afgesloten met omwegen via de Drabstraat die de volledige toevloed van verkeer naar de Liersesteenweg zal moeten slikken. Op de Liersesteenweg staat men s morgens om 8 uur stil tot aan de grens van Boechout. Die weg gaat men als omleidingsweg gebruiken. Raadslid Schampaert begrijpt dit niet en sluit zich graag aan bij voorgaande spreker. Acht maanden is veel te lang, werk dag en nacht en in het weekeinde en sluit dat stuk dat al heraangelegd is en in orde is uit dan kan men de duur van de werken inkrimpen tot vier maanden. Als het verkeer in Mortsel volledig lam gelegd wordt zal de rekening gepresenteerd worden en zal het bestuur eruit komen als zondebok. Raadslid Ingrid Pira gaat ervan uit dat er op basis van hun opmerkingen tijdens de commissie er geen wijzigingen genomen werden in het besluit en heeft nog een aantal opmerkingen. AWV herlegt een gedeelte van de R11 maar de as loopt van Wommelgem tot Wilrijk. Waar is de globale visie? AWV moet die niet formuleren maar er zijn ooit uitspraken gedaan door het bestuur rond het volgende gedeelte. Waarom wordt dat er niet bij verteld? Wat is de functie van de fietspaden in functie van 8/30

9 eventueel een fietspad op de berm? Daar moeten nog geen plannen voor zijn maar gewoon het gevoel van waar zit die globale visie rond die R11. Er werd gezegd dat er een overloop is naar de fortgracht. Zij hebben vernomen dat er contact is geweest met de eigenaar van Cantecroy en dat die eigenlijk ook enthousiast was om een overloop te organiseren richting gracht rond het kasteel. Zij vinden het zeer goed dat de R11 heraangelegd wordt. De middenberm met bomen vinden zij ook goed voor de rust van het wegbeeld. Het komt ook overeen met de R11 die naar het crematorium loopt. Op een bepaald stuk staan er geen bomen, zij vragen zich af waarom. Het antwoord van de vertegenwoordiger van AWV tijdens de commissie vonden zij eigenaardig. Er kunnen bomen gezet worden omwille van het onderhoud is het gemakkelijker. Zij vonden dit antwoord niet overtuigend. Wat betreft het advies, de verslagen werden nog niet opgestuurd. Zij hechten veel belang aan de breedte van de fietspaden en kunnen absoluut niet eens zijn met een dubbelrichtingsfietspad van 2,5 meter, zeker in het licht van de fietsrevolutie die er nu is en zich ten volle ontplooit. In het Vademecum Fietsvoorzieningen staat 2,5 meter nog als richtinggevend maar er komen nieuwe richtlijnen vanuit Fietsberaad die het hebben over minsten 3 meter voor fietspaden met dubbelrichting. Wat betreft de wegenwerken, de doortocht van Berchem naar Boechout, werden die zware werken gedaan met telkens de mogelijkheid van dubbelrichting auto- en fietsverkeer. Er werd gezegd dat er geen plaats voor is. Zij zijn daar niet van overtuigd, het is een andere manier van werken en het zal meer kosten om in aparte fases te werken. Het is gemakkelijker om over heel de breedte te werken maar het ongemak dat Mortsel wordt aangedaan met omleidingen, zware files van Boechout tot het grote kruispunt. Als dit kan vermeden worden zouden zij graag hebben dat dit terug onderzocht wordt. Zij pleiten voor werken op de Krijgsbaan zonder omleiding door Mortsel. Mortsel heeft nu de kans om iets te doen aan het vrachtverkeer vanuit Lier en Massenhoven die bij files op de autostrade de sluipweg door Mortsel nemen. Is er geen verbod op afslaand vrachtverkeer mogelijk uitgezonderd de vrachtwagens die in Mortsel moeten leveren? Er moet een andere oplossing gezocht worden voor het doorgaand vrachtverkeer dat almaar vermeerderd en door Mortsel komt. Het is van groot belang dat er een milieueffectenrapportage gebeurt en dat er in functie daarvan een zeer goede aannemer wordt gekozen. In de krant kon men lezen dat er een waterlek is aan de tunnel op de Krijgsbaan. Het is niet uit te leggen dat er een paar jaar na zo n zware en dure werken al een waterlek is. Burgemeester Erik Broeckx stelt dat iedereen zowel een goed als een minder goed gevoel heeft bij de beslissing van AWV om dat stuk van de R11 heraan te leggen. Er zijn twee missing links, dat is enerzijds het stuk voorbij de afgebroken brug richting Wilrijk. Dat stuk zal ooit ook volledig moeten heraangelegd worden van gevel tot gevel over heel de lengte tot aan de grens van Wilrijk. De uitvoering hiervan zal één van de komende jaren gebeuren, dat heeft te maken met de plannen van het Vlaams Gewest en met de middelen die Vlaanderen ter beschikking wil stellen. De gewestwegen werden regelmatig opgelapt aan het wegdek maar bleef onveilig voor de weggebruiker, vooral voor de fietsers. Door de invulling van de middenberm kan men deze weg opwaarderen naar veiligheid, naar esthetiek en naar hopelijk een ander gevoel. Mortsel betaalt een gedeelte maar het grote deel wordt door de Vlaamse Overheid betaald. Anderzijds liggen de rioleringen op de Krijgsbaan zeer diep maar zij zijn ook van levensbelang voor Mortsel. De doorsteek van de hoofdriolering tussen de Fortstraat en de Heirbaan zal op dat moment worden aangepakt. Voor alle mensen die door Mortsel willen rijden, wordt dit een groot probleem. Al de vragen die hier nu werden gesteld werden ook aan AWV gesteld. Er werd op gehamerd dat vooral de verkeerscirculatie grondig bekeken moest worden en dat men tijdig al het zware verkeer maar ook zoveel mogelijk verkeer tijdens de werken moet vermijden in Mortsel. Vanaf de autostrades, worden chauffeurs aangeraden om de R11 niet te gebruiken en hiervan zijn er ook meldingen. Tijdens de werken blijft de rijrichting van Borsbeek naar Wommelgem open en de andere rijweg gesloten. Dat betekent dat er een uniforme omleidingsweg kan gecreëerd worden voor het verkeer dat door Mortsel moet. Volgens AWV moet het autoverkeer langs de Drabstraat. Hopelijk kiezen de chauffeurs zelf voor andere routes vanaf Wommelgem, bv. via de ring, Deurne of Borsbeek. Het zwaar verkeer wordt in de Drabstraat niet toegelaten. Als die toch doorrijden wordt dit een probleem. Over die punten werd er nagedacht maar de mogelijkheden om het verkeer om te leiden zijn beperkt. Volgens specialisten is een termijn van acht maanden relatief kort om die werken vanaf de riolering tot en met alle 9/30

10 nutsleidingen en aansluitingen in het wegdek te voorzien. Die termijn moet worden nageleefd en als de aannemer die niet haalt zal hij moeten bijsturen en kan er uitzonderlijk nacht- en weekendwerk geleverd worden. Wat betreft de vragen over de rijstroken, het is niet de eerste maal dat AWV zulke wegen aanlegt, de breedte van het wegdek en de rijstroken is volgens normeringen en werd goedgekeurd door alle interventiediensten. Als iedereen hier positief advies over geeft kan men er vanuit gaan dat het in orde is. Er werd een stuk van de voet- en fietspaden heraangelegd maar nu worden daar ook alle nutsleidingen herzien. De aansluiting van de riolering moet onder het voet- en fietspad. Dit is wettelijk vastgesteld en moet daarom uitgevoerd worden. De fietspaden worden ook over heel dat stuk breder gemaakt. Een drietal weekends zou de R11 totaal onbereikbaar zijn, dit gaat vooral over de doorsteken van de Fortstraat naar de Heirbaan en van de kleine Eggestraat naar de grote Eggestraat. Bij de asfaltering van de brug en het wegdek zal de R11 ook onbereikbaar zijn. Er werd lang gediscussieerd over de breedte van de fietspaden. Over 99% is de breedte 2,75 meter. Aan de huisjes aan de Fortstraat is het smaller en daar wordt voet- en fietspad samen gebruikt. De ruimte is beperkt maar er werd getracht om een juiste verhouding te vinden in de opsplitsing tussen berm, rijstrook en fietspad. Er worden veel bomen geplaatst op de middenberm. Op het stuk waar geen bomen geplaatst worden zou het effect van de groene berm voldoende moeten zijn om een groene sfeer te creëren. De burgemeester heeft zelf zijn twijfels dat het onderhoud van de bomen niet evident is, bomen zijn belangrijker dan het onderhoud ervan. Het gaat daar vooral om het feit dat men daar de berm dichterbij heeft. In de Fortstraat wordt het hemelwater opgevangen in de overloop naar het fortwater. Er wordt nagedacht of het hemelwater van de huizenrij ook in het fortwater zal gestort worden. Er wordt ook nagedacht om de vijver van kasteel Cantecroy te bevoorraden met hemelwater. Die vijver ligt wel al ver weg en men wil vermijden dat het vuile water van het wegdek en het hemelwater in de vijver wordt gestort. Bij de Fortstraat is het duidelijk maar er wordt nog gezocht naar een oplossing voor het gedeelte van de Krijgsbaan wat Cantecroy betreft. De verslagen van de overlegorganen werden inderdaad beloofd, dit zal nagekeken worden. Wat betreft de aannemer van de tunnel. Er wordt nog verder gezocht naar de oorzaak van het waterlek aan de tunnel in Borsbeek. In Vlaanderen is er een tekort aan aannemers voor zulke werken. Dat betekent dat men voor deze aanbesteding heel weinig aannemers zal krijgen. Men moet ervan uitgaan dat de selectiecriteria van AWV streng genoeg zijn om geen problemen te hebben met bepaalde aannemers. De vrachtwagens tijdens die periode uit Mortsel halen als een soort proefproject is een goede vraag en moet meegenomen worden. Dat betekent dat er vanaf de ring van Lier een zwaar transport verbod moet komen. Borsbeek en Boechout kunnen wegen afsluiten voor tonnages maar dat kan niet in Mortsel. Als die oefening gemaakt wordt samen met AWV en Vlaanderen gaat het al vrij ver. Het antwoord van Vlaanderen is altijd dat de gewestwegen dienen voor het vrachtvervoer, dat is voor hen een heilige zaak. Misschien kan men bij de Vlaamse parlementairen aankaarten of het niet mogelijk is om binnen stads- en dorpskernen waar gewestwegen doorlopen het tonnageverbod dringend te herzien. Men kan niet afleiden in Boechout of Borsbeek maar enkel op de ring van Lier, dat betekent dat men vrachtwagens die vastrijden op autostrades verbiedt om langs andere gewestwegen via Mortsel naar de haven in Antwerpen te rijden. Het is goed dat Vlaanderen zoveel wil investeren in Mortsel maar men is bezorgd voor de gevolgen voor de circulatie, ook AWV. Zij zijn bouwheer en gaan ook veel vragen en opmerkingen krijgen maar ook zij hebben enkel deze alternatieven. Raadslid Mark Schampaert repliceert dat men AWV duidelijk moet maken dat een omleidingsweg via Drabstraat en Liersesteenweg geen optie is. Waarom wordt dit niet gedaan? De burgemeester antwoordt dat men technisch bewijst dat men niet in twee richtingen kan blijven rijden vooral door de veiligheid van de werken, de diepte en de grote van de riolen. Als het onverantwoord is om de werken uit te voeren op een te smalle strook dan is er maar één oplossing en dat is één rijrichting aanhouden. De volgende stap is dan om te zien hoe het verkeer kan weggehouden worden. Er zijn niet veel mogelijkheden. Vanaf men vaststelt dat men niet door kan en men niet in Mortsel moet zijn, gaan de mensen zoeken naar alternatieve routes. Die alternatieve routes zijn buiten Mortsel maar staan vandaag de dag ook al stil. Vanaf dat er op de ring of op de E313 iets gebeurt staat het verkeer stil in Mortsel. Het wordt voor iedereen moeilijk, iedereen moet erdoor. AWV kent de situatie en kent ook 10/30

11 geen alternatief. Na acht maanden zal Mortsel wat betreft de doorstroming en de veiligheid een stap vooruit kunnen zetten. Raadslid Ingrid Pira stelt dat het dubbelrichtingsverkeer voor hen cruciaal is. Zij zijn niet overtuigd. Het is spijtig dat de verslagen niet zijn toegekomen zodat men er meer over kon nadenken. Het is een andere fasering en het kost meer geld, is dat niet één van de redenen waarom het niet mogelijk is op de R11? Men moet het uiterste doen om dubbelrichtingsverkeer op de as waar er gewerkt wordt mogelijk te maken. Wat betreft de fietspaden, over het algemeen ging het in de commissie over een breedte van 2,5 meter. In de richtlijnen van Fietsberaad spreekt men van drie meter voor een dubbelrichtingsfietspad. Er moeten andere oplossingen gezocht worden. Dit is niet toekomstgericht en zij kunnen het er niet mee eens zijn. Als diepe rioleringswerken en dubbelrichtingsverkeer onverantwoord onveilig zijn tijdens de werken dan is een dubbelrichtingsfietspad van 2,5 meter op dit moment onverantwoord onveilig. Zij gaan zich onthouden, zij zijn blij dat er iets gebeurt maar kunnen dit niet goedkeuren. Wat betreft het vrachtverkeer, het Vlaams Gewest had bij de doortocht door Mortsel beloofd dat men uit alle richtingen, Wommelgem, Lier enz. het vrachtverkeer zou ontmoedigen maar dat is niet gebeurd. Men kan veel beter starten van een concrete situatie die Mortsel is, een stad die als geen andere stad in het centrum wordt geteisterd door het vrachtverkeer. Schepen Steve D'Hulster antwoordt dat men in cirkeltjes blijft draaien wat de fietspaden betreft. Wat het advies ook wordt dat Fietsberaad zal uitbrengen, dat geldt voor fietspaden waarbij er gekozen wordt voor een dubbelrichtingsfietspad. Hier werd er gekozen voor een twee maal één fietspad, een fietspad langs beide kanten. Dit geniet nog altijd de voorrang volgens Fietsberaad, de Fietsersbond en het Vademecum Fietsvoorzieningen. Daarbovenop wordt er langs de kant van het fort het dubbelrichtingsfietspad doorgetrokken dat zal aansluiten op de fietsostrades Antwerpen-Lier en Antwerpen-Mechelen. Op het moment dat de werken beginnen zal die voor het stuk van Mortsel al voor het grootste deel klaar zijn. Het stuk van Mortsel heeft nu prioriteit. Raadslid Mark Schampaert merkt op dat de timing van deze werken ongelukkig is. Een alternatief is de fietsostrade maar op de website van de provincie wordt vermeld dat de oplevering van de fietsostrade Antwerpen-Lier in november zal plaatsvinden. De werken starten in de zomer van De burgemeester stelt dat de totale oplevering van de fietsostrade in november zal plaatsvinden maar er zijn al wel stukken die men kan gebruiken. Er gaat niet veel veranderen aan de fietsostrade richting Lier enkel de aansluiting van Berchem via Boechout naar de fietsostrade die in Boechout begint. Als de brug in park Savelkoul er ligt kan men daar wel fietsen en aansluiten op de fietsostrade richting Boechout. Stemming Fractiestemming - 15 stem(men) voor: Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Gwenda Gaublomme; Ilse Lacante; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Ronny Vervoort; Lieve Voets - 1 stem(men) tegen: Mark Schampaert - 8 onthouding(en): Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Annemie Huygh; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Ivy Schwieger; Kristel Verrelst Beschrijving Aanleiding en context Het college gunde op 30 april 2018 de studieopdracht voor de rioleringswerken in het kader van de heraanleg van de R11 (Krijgsbaan) tussen de Heirbaan en Grotenhof, volgens het bestek van waterlink, aan Arcadis Belgium nv, Koningstraat 80 te 1000 Brussel, tegen een ereloonpercentage van 7,5% en keurt de bijhorende ereloonovereenkomst met addendum, af te sluiten tussen water-link, lokaal bestuur Mortsel en studiebureau Arcadis Belgium nv, goed. 11/30

12 Het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) wil de R11 (Krijgsbaan), waarvan ze wegbeheerder is, heraanleggen om ze aan te passen aan hedendaagse vereisten. De huidige inrichting is onveilig voor alle weggebruikers. Zo zijn de fietspaden momenteel te smal en niet gescheiden van gemotoriseerde voertuigen en zijn er betonnen jersey's en paaltjes op de middenberm geplaatst om gevaarlijke oversteekbewegingen te voorkomen. Het betreft een gezamenlijke opdracht van het Vlaams Gewest, water-link en stad Mortsel. Het Vlaams Gewest treedt op als aanbestedende overheid. De R11 wordt van gevel tot gevel heraangelegd. Dit is nodig, want de weg is erg verouderd. Vooral de fietspaden zijn in slechte staat: te smal en daardoor oncomfortabel en onveilig. Aan weerszijden van de rijweg komen daarom nieuwe voet- en fietspaden. Aan de kant van het fort komt een dubbelrijrichtingfietspad, aan de overkant een enkelrichtingsfietspad. Ook de parkeerstroken blijven grotendeels behouden. Voor het autoverkeer blijft er in elke richting één rijstrook beschikbaar, met afslagstroken ter hoogte van de kruispunten. De rijstroken worden gescheiden door een groene, niet overrijdbare middenberm. Water-link maakt van deze heraanleg ineens gebruik om ook een gescheiden rioleringsstelsel aan te leggen. Het deel van de Krijgsbaan tussen de Eggestraat en de Grotenhof werd een tiental jaar geleden heraangelegd. In dit deel van de straat bestaat er al een enkelrichtingsfietspad aan de noordzijde en een dubbelrichtingsfietspad aan de zuidzijde, echter uitgevoerd in betonstraatstenen. Daar de nieuwe fietspaden worden uitgevoerd in asfalt wordt er nu gekozen om ook dit deel van de Krijgsbaan mee heraan te leggen. Vandaar dat er oorspronkelijk over heraanleg R11 tussen Heirbaan en Grotenhof werd gesproken. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 36, 1 bepaalt de voorwaarden van de openbare procedure en artikel 48 betreffende occasionele gezamenlijke opdrachten. Het gemeenteraadsbesluit van 24 oktober 2017 waarin goedkeuring werd gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse Gewest, Rio-link nv en stad Mortsel voor de heraanleg van de R11 (Krijgsbaan) tussen de kruispunten met de Heirbaan en de Grotenhof. Het gemeenteraadsbesluit van 27 november 2018 waarin goedkeuring werd gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse Gewest, water-link en stad Mortsel voor de heraanleg van de R11 (Krijgsbaan) tussen de kruispunten met de Heirbaan en de Grotenhof. Fasering november 2018: aanvraag omgevingsvergunning april 2019: start nutsmaatschappijen zomer 2019: start heraanleg Om de heraanleg mogelijk te maken wordt er gekozen om gefaseerd te werk te gaan. Namelijk vier fases, met telkens een opgelegde uitvoeringstermijn. De totale duur van de werken bedraagt 233 kalenderdagen. Fase1: kruispunt Heirbaan, 15 kalenderdagen. Fase 2a: doorsteek Neerhoevelaan, 1 weekend, Fase 2b en 2c: Heirbaan tot Fortstraat, 100 kalenderdagen, Fase 3a en 3b: Fortstraat tot Eggestraat, 115 kalenderdag, Fase 4: toplaag asfalt volledig project, 1 dag. Regelgeving bevoegdheid 12/30

13 Artikel 43, 2, 11 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgave van ,00 euro, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem met als investeringsenveloppe 19. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de lastvoorwaarden van bijzonder bestek 1M3D8E/17/57 voor heraanleg van de R11 (Krijgsbaan) tussen de kruispunten met de Heirbaan en de Eggestraat en besluit deze opdracht te gunnen bij wijze van openbare procedure tegen een geraamd totaalbedrag van ,99 euro, incl. BTW, waarvan ,00 euro, incl. BTW, ten laste van de stad Mortsel. Bijlagen 1. X10-R11-26_Bestek.pdf 2. 1M3D8E-O Plan nutsleidingen.pdf 3. 1M3D8E-O Typeprofielen.pdf 4. 1M3D8E-O Grondplan wegenis deel 1.pdf 5. 1M3D8E-O Grondplan wegenis deel 2.pdf 6. 1M3D8E-O Grondplan riolering deel 1.pdf 7. 1M3D8E-O Grondplan riolering deel 2.pdf 8. 1M3D8E-O Detailplan knijpconstructie.pdf 9. 1M3D8E-O Situatieplan.pdf 10. 1M3D8E-O Dwarsprofielen.pdf GTO sonderingen.pdf GTO boringen deel 1.pdf GTO boringen deel 2.pdf GTO asfaltkernen.pdf 15. MRS3027 Archeologienota - Programma van Maatregelen Mortsel.pdf 16. MRS3027 Archeologienota - Verslag van Resultaten R11.pdf 17. MRS3027 Coordinatievergadering_ pdf 18. MRS3027 Proevenplan.pdf 19. MRS3027 Risico-analyse nutsleidingen.pdf 20. MRS3027 Sloopopvolgingsplan.pdf 21. MRS3027 Technisch verslag R11-Krijgsbaan.pdf Beleven Onderwijs _GR_00161 basisonderwijs - subsidiereglement naschoolse opvang - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Schepen Gitta Vanpeborgh licht het agendapunt toe. 13/30

14 Stemming Fractiestemming - 24 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort; Lieve Voets Beschrijving Aanleiding en context Sinds 2012 wordt de late naschoolse opvang niet meer door de stad georganiseerd. De BKO De Rode Kubus en Billie hebben toen het organiseren van de late opvang overgenomen. Deze twee opvanglocaties kunnen onmogelijk de kinderen van alle scholen opvangen. De scholen die niet terechtkunnen in De Rode Kubus of Billie krijgen jaarlijks een subsidie voor het organiseren van hun eigen naschoolse opvang. Het reglement met betrekking tot deze subsidie vormde tot nu toe een onderdeel van een ander reglement met betrekking tot de subsidie die scholen krijgen voor ochtend-, middag- en avondopvang. Dit reglement werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 mei Na interne evaluatie blijkt het beter te zijn de twee verschillende subsidiereglementen uit elkaar te halen, waardoor meteen de gelegenheid wordt gecreëerd om duidelijkheid te scheppen in de uitbetalings- en controlemodaliteiten. Het is niet de intentie momenteel de voorwaarden voor de subsidie of de organisatie te wijzigen. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgaven van euro (excl. BTW) wordt geboekt op algemene rekening van beleidsitem Besluit Artikel 1 De gemeenteraad heft het subsidiereglement met betrekking tot de ochtend, middag- en avondopvang in de basisscholen, goedgekeurd op 24 mei 2016, op. Artikel 2 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan onderstaand subsidiereglement naschoolse opvang: "Subsidiereglement naschoolse opvang basisonderwijs Artikel 1: De leerlingen van de volgende scholen kunnen voor naschoolse opvang op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag tijdens het schooljaar, van tot uur terecht in De Rode Kubus of 14/30

15 Billie: - Parkschool kleuter - Parkschool lager - Jenaplanschool Lieven Gevaert - De Bolster - Ten Dorpe. Artikel 2: Aan scholen die tijdens het schooljaar zelf instaan voor de organisatie van de late opvang wordt een nominatieve toelage van euro per school toegekend voor de opvang van twee uur gedurende vier dagen per week. Bij een kleinere duurtijd van de opvang wordt de tussenkomst in verhouding aangepast. De scholen vragen als bijdrage aan de ouders een bedrag dat niet lager mag zijn dan wat in het retributiereglement van de buitenschoolse kinderopvang De Rode Kubus en Billie wordt gevraagd. Deze toelage wordt jaarlijks op 1 september herzien en verbonden aan de gezondheidsindex volgens bijgaande formule: index augustus van het jaar van betaling/basisindex (augustus 2012) x euro. De subsidie wordt uitbetaald in twee schijven, waarbij de eerste schijf wordt uitbetaald in september (4/10e) en de tweede schijf in januari (6/10e) van het jaar daaropvolgend. Als na controle blijkt dat de toelage oneigenlijk werd aangewend kan deze worden teruggevorderd. Artikel 3: De scholen die terecht kunnen in De Rode Kubus of Billie kunnen geen aanspraak maken op de bepalingen van artikel 2 van het subsidiereglement." _GR_00162 basisonderwijs - subsidiereglement ochtend-, middag- en avondopvang - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Fractiestemming - 24 stem(men) voor: Dalia Basurco; Raymond Boudewijns; Erik Broeckx; Jan Claus; Goele Custers; Steve D'Hulster; Davina De Herdt; Chris De Ridder; Gwenda Gaublomme; Annemie Huygh; Ilse Lacante; Marc Meire; Peter Mous; Ingrid Pira; Pieter Reijniers; Dirk Rochtus; Mark Schampaert; Ivy Schwieger; Peter Smol; Leen Van Acker; Gitta Vanpeborgh; Kristel Verrelst; Ronny Vervoort; Lieve Voets Beschrijving Aanleiding en context De gemeenteraad keurde op 24 mei 2016 een subsidiereglement goed voor de Mortselse basisscholen van het niet-stedelijke onderwijsnet. Dit subsidiereglement is eenvoudig, efficiënt en kan met een behoorlijke mate van flexibiliteit worden toegepast voor de scholen die erop intekenen. In de maanden voorafgaand aan de totstandkoming van dit reglement werd regelmatig overleg gepleegd met de betrokken scholen. Dit verhoogde de betrokkenheid van alle partners. Uit het reglement blijkt dat Mortsel met betrekking tot de ochtend-, middag- en avondopvang niet meer het systeem van sociaal voordeel volgt, maar nog wel wil investeren in de opvang van de kinderen op de scholen, volgens duidelijke criteria die voor iedereen gelden. 15/30

16 Sinds dit subsidiereglement is het oude systeem waarbij Mortsel de bewakingsopdrachten voor alle scholen administratief organiseerde definitief verlaten. Het bestuur neemt nog alleen voor de eigen scholen, de Parkschool en de Jenaplanschool Lieven Gevaert, deze administratieve opdracht op zich. De opvangmomenten in deze scholen worden nog deels door leerkrachten uitgevoerd, daarbij versterkt door vrijwilligers en wijkwerkers. Het is momenteel niet de intentie om dit reglement inhoudelijk te wijzigen. Het reglement voor ochtend-, middag- en avondopvang enerzijds en het reglement voor de late naschoolse opvang worden wel uit elkaar gehaald, wat duidelijker is voor wie erop wil intekenen. Regelgeving bevoegdheid Artikel 42, 3 van het gemeentedecreet: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Financiële informatie Financiële informatie De geraamde uitgaven van euro (excl. BTW) wordt geboekt op algemene rekening van de beleidsitems , , , , en Besluit Artikel 1 De gemeenteraad heft het subsidiereglement met betrekking tot de ochtend-, middag- en avondopvang in de basisscholen, goedgekeurd op 24 mei 2016, op. Artikel 2 De gemeenteraad hecht goedkeuring aan onderstaand subsidiereglement met betrekking tot de ochtend-, middag- en avondopvang: "Subsidiereglement ochtend-, middag- en avondopvang basisonderwijs Artikel 1: De scholen, gelegen op het grondgebied van Mortsel, die in aanmerking wensen te komen voor deze subsidie maken dit jaarlijks voor de aanvang van het schooljaar bekend. Voor de school die niet het volledige pakket toezichten organiseert wordt de subsidie pro rata aangepast. De subsidie wordt op voorhand berekend per school, met de volgende parameter: 20% aanwezige kinderen 's ochtends, 85% aanwezige kinderen 's middag, en 30% aanwezige kinderen 's avonds, gebaseerd op de leerlingenaantallen van de school op 1 februari van het voorgaande schooljaar. Het totaalbedrag van deze subsidie komt overeen met 35 euro per leerling die aanwezig is in de opvang, op jaarbasis. Dit bedrag wordt jaarlijks op 1 september herzien en verbonden aan de gezondheidsindex volgens bijgaande formule: index augustus van het jaar van betaling/basisindex (augustus 2012) x 35 euro. Artikel 2: Om de subsidie te ontvangen moet de scholen aan volgende voorwaarden voldoen: 1. Duurtijd Het toezicht duurt maximaal 175 minuten per dag, te verdelen over ochtend-, middag-, en avondtoezicht: - ochtendtoezicht: einde 15 minuten voor begin van de lessen; 16/30