gemeente Eindhoven Verslag commissie Bestuurlijke en Economische Zaken (cie BEZ) voorzitter secretaris PvdA PvdA PvdA CDA CDA SP SP SP VVD VVD

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat Behandeld door M. Honing Telefoon (o4o) Verzenddatum zr oktober 2009 Verslag commissie Bestuurlijke en Economische Zaken (cie BEZ) Betreft openbare vergadering van 21 september 2009, locatie raadszaal Stadhuis, aanvang uur, einde uur. Uitnodiging aan J. Helms M. Honing mw. G. van den Biggelaar F. Depla P. van Liempd M. Houben P. Leenders F. Azeuini B. Gerard mw. A. Heesterbeek J. Schut mw. M. List ÃćâĆňâĂİ de Roos mw. A. Breuers H. van Zijl M. van Bussel K. Rijnders F. van den Barg G. Geurds A. Rennenberg G. Dijsselbloem mw. M. Schreurs mw. T. van Hapert D. Veenstra J. Vleeshouwers A. van Hattem M. Nijs R. Reker J. van Houwelingen K.Jansen A. Kerkhof M. Abbou voorzitter secretaris PvdA PvdA PvdA CDA CDA SP SP SP VVD VVD GroenLinks GroenLinks leefbaar eindhoven leefbaar eindhoven OuderenAppel OuderenAppel OuderenAppel D66 D66 De Stadspartij De Stadspartij De Stadspartij Lijst Pim Fortuyn Lijst Pim Fortuyn Lijst Pim Fortuyn Christen Unie Christen Unie Christen Unie Eindhoven Nu Aaniiiezig

2 Mede aanwezig wethouder E. van Merrienboer 1 Opening en mededelingen. 1.1 Mededelingen van de voorzitter. De voorzitter heet allen welkom en opent de vergadering. Van de heren Rennenberg, Abbou en Van Zijl zijn berichten van verhindering ontvangen. De vergadering van vanmiddag is ingekort om aansluitend een vertrouwelijke vergadering van de commissie Algemene Zaken mogelijk te maken. 1.2 Mededelingen van het college. De antwoorden van de wethouder op de schriftelijke vragen van leefbaar eindhoven zijn rondgedeeld in de commissie. 1.3 Vaststelling volgorde van de agenda De volgorde van de vergadering wordt ongewijzigd vastgesteld. 2 Vaststelling notulen 2.1 Van de vergadering van de commissie Algemene Zaken van 9 juni 2009 De notulen worden zonder wijzigingen vastgesteld. 2.2Van de vergadering van 22 juni 2009 (BEZ) De notulen worden zonder wijzigingen vastgesteld 2.3 Van de vervolgvergadering van 13 juli 2009 (BEZ) De notulen worden zonder wijzigingen vastgesteld. 2.4 Afs p ra ke n l ijst Het punt 19/2009 wordt aan de afsprakenlijst toegevoegd. 3 Te behandelen in de raadsvergadering van 6 oktober lnitiatiefvoorstel Opkomstbevordering gemeenteraadsverkiezingen 2010 raadsnummer 09.R leefbaar eindhoven staat kritisch tegenover het voorstel. De heer Van Bussel vindt een budget van veel te hoog; volgens hem kan voor eenderde van dat bedrag ook een zinvolle campagne worden gevoerd. De fractie steunt het idee om een verkiezingskrant huis aan huis te verspreiden en is voor een gemeentelijke kieswijzer. Maar is zo n

3 kieswijzer niet gratis? Zolang E-tv niet in het basispakket van UPC is opgenomen, wil de fractie niet dat dit medium in de campagne wordt ingezet. Ook het CDA vindt dat E-tv alleen door een goede bereikbaarheid effectief in de promotiecampagne kan worden ingezet. De SP vindt dat het budget van de campagne gehalveerd kan worden en roept de raadswerkgroep op om dit in het vervolgvoorstel uit te werken. GroenLinks en OuderenAppel zijn eveneens voorstander van een verlaging van het budget. Veel partijen dringen aan op aanscherping van het raadsvoorstel: de werkgroep moet haar doelen kwantificeren. VVD, GroenLinks en LPF zien wel wat in een streefcijfer voor het opkomstpercentage hoewel zij van mening verschillen ten aanzien van de hoogte ervan. De VVD stelt een streefcijfer van 70 /o voor, terwijl GroenLinks vindt dat de gemeente geloofwaardiger overkomt als zij inzet op een verhoging van het opkomstpercentage met 10 /o. LPF vindt dat de gemeente minimaal op 60 /o moet inzetten. Andere partijen vinden dat het causale verband tussen opkomstcijfer en raadscampagne te klein is om een dergelijke kwantificering te rechtvaardigen. De PvdA stelt voor om contacten met burgers als kwantificering in het voorstel op te nemen. De aanbevelingen van de PvdA om vooral jonge kiezers als doelgroep van de campagne te kiezen en om nieuwe media in te zetten, ondervindt steun van de raadsfracties. De heer Depla stelt voor de vraagstellingen van de gemeentelijke kieswijzer vooraf aan de raadsfracties voor te leggen. Ook dit voorstel krijgt de steun van de raadsfracties. Reactie van de raadswerk roe Mevrouw Heesterbeek treedt op als woordvoerder van de raadswerkgroep. De raadswerkgroep heeft ervoor gekozen om eerst met een globaal voorstel naar commissie en raad te komen. Is de werkgroep met dit voorstel op de goede weg? Daarna volgt verdere uitwerking en concretisering van het voorstel waarin de werkgroep de aanbevelingen van de raadsfracties verwerkt. Het is mogelijk om de vragen van de gemeentelijke kieswijzer ter goedkeuring aan de raadsfracties voor te leggen; het opstellen van een gemeentelijke kieswijzer is echter niet gratis, en daarom is er voor deze voorziening een kostenpost in het uitgavenoverzicht opgenomen. Het budget van is ruim en mevrouw Heesterbeek geeft aan niet te verwachten dat het volledige bedrag besteed wordt. De werkgroep neemt de suggesties van de raadsfracties ter harte, en zal ze in het vervolgvoorstel verwerken. De commissie adviseert als vol t:

4 PvdA: CDA: SP: VVD akkoord. Opmerkingen: doelstellingen kwantificeren, nieuwe media verwerken in voorstel. akkoord. Opmerkingen: doelstellingen kwantificeren, nieuwe media verwerken in voorstel. akkoord. Opmerking: het budget moet omlaag. akkoord. Opmerking: streven naar een opkomstpercentage van 70/o akkoord. Opmerkingen: streven naar een verhoging van het opkomstpercentage van niet meer dan10 /o, het budget moet omlaag. leefbaar eindhoven. niet akkoord. Opmerkingen: beter bereik van E-tv Is voorwaarde, plannen kunnen voor eenderde van het budget worden uitgevoerd. Fractie beraadt OuderenAppel D66: De Stadspartij: Lijst Pim Fortuyn: Christen Unie: EindhovenNu: Reactie van de raadswerk roe zich op een amendement. akkoord. Opmerking: het budget moet omlaag. akkoord. Opmerkingen: doelstellingen kwantificeren, nieuwe media verwerken in voorstel. akkoord. akkoord. Opmerking: streven naar een opkomstpercentage van 70/o. akkoord. niet aanwezig. De werkgroep zal de raad voor de raadsvergadering van 6 oktober a.s. nader informeren over de besteding van het budget voor de campagne. 4 Overige agendapunten. 4.1 Commissienotitie koopzondagen raadsnummer 09R LPF wil dat Eindhoven rond de zondagssluitingen eenzelfde regime voert als de omliggende gemeenten. Alleen op deze wijze kan oneerlijke concurrentie worden uitgebannen. De VVD pleit voor een gerichte uitbreiding van de koopzondagen. De heer Schut wil dat de winkels ook gedurende de kermis en het Glowfestival op zondag open zijn. Deze evenementen zijn toeristische trekpleisters en openstelling van de winkels maakt een bezoek extra aantrekkelijk. D66 is voorstander van de 24-uurs economie en vindt dat de sector mans

5 en mondig genoeg is om zelf de openingstijden te regelen. De fractie is voor maximale uitbreiding van de winkeltijden. De reactie van de SP op dit standpunt is dat niet alle werknemers zo mondig zijn als D66 doet voorkomen. De overheid moet juist regels stellen om deze groepen te beschermen. De fractie steunt het collegevoorstel. De PvdA-fractie is verdeeld over dit onderwerp: een meerderheid volgt de lijn van het college, maar er zijn ook fractieleden die vinden dat de overheid ten aanzien van de openingstijden terughoudend moet optreden en dat de sector dit zelf moet regelen. Voor de fractie is dit onderwerp een vrije kwestie en de fractieleden zullen zelf hun keuze maken. GroenLinks steunt het collegevoorstel, want het college volgt hiermee de wet. Bovendien vindt mevrouw Breuers dat Eindhoven de inhoudelijke discussie over dit onderwerp beter kan uitstellen totdat het rijk uitgediscussieerd is en nieuwe regels heeft opgesteld. Het CDA sluit hierbij aan: hoewel de fractie voorstander is van inperking van de openingstijden van winkels op zondag, wil men landelijke regelgeving afwachten om hieraan invulling te geven. Vooralsnog gaat het CDA uit van staand beleid en dat betekent in Eindhoven 14 koopzondagen per jaar. Hiermee steunt het CDA het collegevoorstel. Ook ten aanzien van de openstelling op zondagmiddag en ÃćâĆňâĂİ avond volgt het CDA het collegevoorstel. De heer Leenders is voor aanpassing van de verordening voor avondwinkels. Ook leefbaar eindhoven, OuderenAppel, Stadspartij en ChristenUnie steunen het collegevoorstel. De heer Geurds vraagt op grond van welke criteria de gemeente de openstelling op zondagmiddag en ÃćâĆňâĂİ avond gaat quoteren. De heer Kerkhof sluit zich aan bij de argumentatie van CDA en SP. Reactie van het colle e De wethouder geeft aan dat supermarkten die s avonds open zijn een ontheffing op de zondagsluiting kunnen aanvragen op grond van de huidige verordening voor avondwinkels. Omdat deze ontheffing een wettelijk maximum van 13 ontheffingen kent en omdat de gemeente hierbij geen spreidingsinstrument voor handen heeft, levert dit situaties van oneerlijke concurrentie op. Door de verordening aan te passen en alleen winkels die vanaf uur open zijn als avondwinkel te beschouwen, wil de wethouder aan deze situatie van oneerlijke concurrentie een einde maken. De suggestie van de VVD om op basis van het toeristische regime het aantal koopzondagen tijdens evenementen uit te breiden, wil de wethouder op dit moment niet in onderzoek nemen. Hij stelt voor om eerst af te wachten met welke aanscherpingen

6 het rijk komt. Evenementen kunnen ook onnodig kwetsbaar gemaakt worden, als zij aan koopzondagen worden verbonden die onder de nieuwe regelgeving misschien niet meer zijn toegestaan. Advies van de commissie De PvdA zal verdeeld stemmen; een fractiemeerderheid steunt het collegevoorstel. D66 steunt het collegevoorstel niet. De overige fracties doen dat wel; de VVD vult nog aan dat uitbreiding van de koopzondagen onder toeristisch regime mogelijk moet zijn. 5 Rondvraag en sluiting. De rondvraag van de heer Van Bussel is door de wethouder schriftelijk beantwoord, maar de heer Van Bussel informeert of dit antwoord afdoende is om in de SRE-vergadering in te stemmen met het voorliggende voorstel. De heer Houben meent dat het college uitvoering geeft aan zijn motie; volgens hem zijn er geen redenen om niet in te stemmen met het SREvoorstel. Rondvraag de heer Gerard. Er heeft een verhaal in de krant gestaan op 19 en 20 augustus 2009, waarin stond dat de politie eerst niet en toen wel beelden van een autokraak wilde gebruiken voor de opsporing van de daders. Het gaat hier om gevoelige materie. Aan de ene kant ligt het fenomeen camerabewaking, onder andere bij mijn partij, gevoelig. Aan de andere kant ligt de vraag, hoe de politie met een aangifte omgaat, ook gevoelig. De gang van zaken kan een precedentwerking krijgen. Zou u ons in de volgende commissievergadering eens willen bijpraten over de afwegingen, die de politie en het OM gemaakt hebben om camerabeelden eerst niet en toen wel als bewijsmateriaal te gebruiken? Over de kans van slagen van het OM? En over waar de grenzen liggen als een privepersoon of een organisatie uit eigen beweging een stuk straat opneemt? En zou u dit willen afzetten tegen het Eindhovens en het landelijk beleid mbt camerabewaking? De rondvraag van de heer Gerard zal schriftelijk worden beantwoord. Hierna sluit de voorzitter de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Bestuurlijke en Economische Zaken van 19 oktober 2009.

7 M. Honing commissiesecretaris mh o/ec

8 Commissie BESTUURLIJKE en ECONOMISCHE ZAKEN AFSPRAKENLIJST per 21 september 2009 Vergaderdatum Onderwerp Toezegging Actie Planning 11/ Toezegging gedaan bij de cie-behandeling Jaarrekening: Kijkt met het presidium en fractievoorzitters naar de informatiestroom rond jaarrekening en kadernota burg. Van Gijzel burg. Van Gijzel 13/ Mw. Breuers heeft het college herinnerd aan de afspraak om het internationaal beleid in de commissie te bespreken. burg. Van Gijzel T7/ Toezegging bij Aanvalsplan Kredietcrisis: Per kwartaal de voortgang van het aanvalsplan monitoren en hierover met de raadscommissie te spreken. weth. Van Merrienboer weth. Van Merrienboer 18/ Toezegging bij behandeling Kadernota. Economische waarde sector Design: deze is moeilijk uit de landelijke statistieken te destilleren (bijv. Piet Hein Eek en Philips Design staan in de statistieken niet te boek bij de sector Design). Wethouders Van Merrienboer en Mittendorff hebben toegezegd om met aanvullende cijfers naar de commissie te komen. weth. Van Merrienboer en weth. Mittendorff weth. Van Merrienboer en weth. Mittendorff 19/ Toezegging in raadsvergadering inz. Kadernota en Aanvalplan Kredietcrisis: APlP de mogelijkheden te onderzoeken om vooruitlopend op de wijziging van de APV vergunningen eenmalig tijdelijk weth. Fiers weth. Fiers

9 kosteloos te verlengen, zodat ze daarna onder het nieuwe regime kunnen vallen Zie motie AKM10. 20/ Rondvraag van de heer B. Gerard inzake gebruik particuliere camera s voor opsporing daders (krant 19/20 augustus). Gevoelige kwestie: svp bijpraten over afwegingen OM afgezet tegen Eindhovens en landelijk beleid burg. Van Gijzel Afspraak: schriftelijk beantwoorden N.B. Deze afsprakenlijst heeft geen betrekking op afspraken/toezeggingen die in een commissie-advies aan de raad zijn vastgelegd.