Raadsvoorstelinzake financiering Tweede Kamerverkiezingen 20IQ

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Raadsnummer XO.R/7/9.OOI Inboeknummer tobstoro8z Beslisdatum B&W 8 juni 2oro Dossiernummer 023 6Sr Raadsvoorstelinzake financiering Tweede Kamerverkiezingen 20IQ Inleiding De organisatie van verkiezingen is een bij wet aan de gemeente opgedragen verplichting. Verkiezingen vinden gemiddeld ieder jaar plaats, waarbij geldt dat meerdere verkiezingen in een jaar kunnen worden gehouden. Verkiezingen kunnen daarbij ook vervroegd plaatsvinden, derhalve afwijken van de vaste termijnen. Verkiezingskosten kunnen dus onregelmatig gespreid zijn. Daarom is in het verleden gekozen voor de vorming van een reserve (Reserve Burgerzaken). Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) mogen reserves en voorzieningen niet negatief zijn. Door de val van het kabinet-balkenende IV zijn de Tweede Kamerverkiezingen, aanvankelijk verwacht voor 2011, vervroegd naar 9 juni Voor de organisatie hiervan staan nu geen gelden ter beschikking. In de 1 e tussentijdse rapportage 2010 is reeds aangegeven dat de reserve burgerzaken, als gevolg van de vervroegde Tweede Kamerverkiezingen ontoereikend is. Voorstel 1 ÃćâĆňâĂİ de kosten voor het organiseren van de Tweede Kamerverkiezingen in 2010 te financieren met een incidentele extra storting en onttrekking van C ,ÃćâĆňâĂİ aan de reserve Burgerzaken (= Verkiezingen) te dekken ten laste van Eigen Kapitaal; de begrotingswijziging vaststellen. Argumenten 1.1 Ais gevolg van de vervroegde Tweede Kamer verkiezi ngeni n 2010 is de reserve Burgerzaken ontoereikend. Door de val van het kabinet met als gevolg daarvan vervroegde Tweede Kamerverkiezingen in 2010 is de reserve Burgerzaken ontoereikend. Er staan op dit moment geen middelen ter beschikking voor de organisatie van de betreffende verkiezingen. In 2005 heeft, om een tekort te voorkomen, een eenmalige storting plaats gehad. Nu doet zich het probleem opnieuw voor en is, om een deficit in 2010 voor te zijn, wederom een extra storting in de reserve noodzakelijk.

2 Raadsnummer ZO.R3739.OOI Kanttekeningen 1.1 Er zijn geen algemene middelen beschikbaar gesteld voor di t doel. In de algemene middelen is geen geld beschikbaar gesteld voor de organisatie van de Tweede Kamerverkiezingen De financiering van de kosten voor de organisatie van verkiezingen vanaf 2011 is ingebracht in de Kadernota Kosten De kosten benodigd voor een goede organisatie van de Tweede Kamerverkiezingen in 2010 bedragen C ,ÃćâĆňâĂİ. In bijlage 1 is een nadere specificatie weergegeven. Bij de afgelopen gemeenteraadsverkiezingen hebben diverse gemeenten te kampen gehad met in de media breed uitgemeten onregelmatigheden. Dit heeft in diverse gemeenten tot hertellingen geleid. Het is het Ministerie van Binnenlandse Zaken er alles aan gelegen de Tweede Kamerverkiezingen zo vlekkeloos mogelijk te laten verlopen. Dit heeft het Ministerie uitdrukkelijk aan gemeenten kenbaar gemaakt. Het is daarom van groot belang om het hele proces op 9 juni 2010 goed te borgen. Binnenlandse zaken adviseert dringend extra stemmentellers in te zetten. Hun aantal wordt verhoogd van 250 naar 500. Dat is dus een verdubbeling van het aantal bij de gemeenteraadsverkiezingen. Een goede instructie aan deze mensen is zeer belangrijk voor het goede verloop van het telproces. Tot slot zal een groter beroep worden gedaan op inzet van intern bij de organisatie betrokken sectoren. Ten aanzien van de kosten van de organisatie van de Verkiezingen zijn de volgende opmerkingen te maken: de organisatie van verkiezingen neemt normaal 9 maanden in beslag. Door de val van het kabinet dient de organisatie nu in 3 maanden plaats te vinden. Als gevolg hiervan is het voorbereidingstraject aanzienlijk ingekort, wat heeft geleid tot een kostenverhogend effect; ter voorbereiding op het dossier verkiezingen gemeenteraad (in raad december 2009) is reeds kritisch gekeken naar kostenreductie. Dit bleek niet mogelijk; de verkiezingen Tweede Kamer zijn de meest grootschalige met een opkomstpercentage van 70</o. Ter vergelijking: bij de laatste gemeenteraadsverkiezingen was sprake van een opkomstpercentage van 44a/a (afgerond); het aantal kiesgerechtigden per stembureau wordt reeds overschreden.; het is de wens van de burgemeester om de voorlopige uitslag zo snel mogelijk, maar in ieder geval voor 0.00 uur, door te geven aan het ANP en te publiceren op de website. Aantal kiesgerechtigden: Advies Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken 1200 kiesgerechtigden per stembureau. In Eindhoven 1440.

3 Raadsnummer ZO.R3739.OOI In de jaarlijkse storting in het Gemeentefonds zijn in het algemeen begrepen de kosten voor de verkiezingen. Deze werden (omgerekend) in het jaar 2001 geraamd op < 2,ÃćâĆňâĂİ per inwoner. Rekening houdend met indexering en aantal inwoners zou dit voor 2010 uitkomen op een bedrag van ca ,-. Door andere prioriteiten, die de raad en het college in het verleden hebben gesteld, zijn de voor verkiezingen bedoelde gelden slechts in beperkt mate naar de reserve Burgerzaken gegaan. Voor de aanstaande Tweede Kamerverkiezingen gelden nog bijzondere omstandigheden (zie hierboven), als gevolg waarvan de kosten voor de organisatie hoger komen te liggen. Door het korte tijd pad tot de Tweede Kamerverkiezingen wordt op dit moment reeds geld uitgegeven, waarvoor op dit moment geen dekking aanwezig is. Communicatie Niet van toepassing. Planning en uitvoering De gelden dienen zo spoedig mogelijk ter beschikking te worden gesteld; dit om een negatieve reserve te voorkomen. Evaluatie Wij zullen voor de begroting 2011 en met het oog op de verkiezingen van Provinciale Staten een evaluatie voorbereiden. Bijlage Als bijlage bij dit voorstel behoort: Specificatie kosten organisatie Tweede Kamerverkiezingen Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, E. van Merrienboer, secretaris a.i. Het toenmalige bedrag is gebaseerd op het stemmen met stemcomputers. Inwoners gemeente Eindhoven zijn Uitgegaan van 2a/o indexering per jaar.

4 Raadsnummer ZO.R3739.OOI Ontwer praad sbesl uit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 juni 2010; besluit: 1 ÃćâĆňâĂİ de kosten voor het organiseren van de Tweede Kamerverkiezingen in 2010 te financieren met een incidentele extra storting en onttrekking van C ,ÃćâĆňâĂİ aan de reserve Burgerzaken (= Verkiezingen) te dekken ten laste van Eigen Kapitaal; - de begrotingswijziging vaststellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van, voorzitter., griffier. BA

5 Bijlage 1: Kostenspecificatie Kostensoort (2010) Tweede Kamer verkiezing (2010) A.l.H.D. (v/h Facilitair Bedrijf) < 50,000,00 Huur stemlokal en ,00 Schoonmaak stemlokalen ,00 Centric (uitvoer) C ,00 Stemmen met potlood 6 125,000,00 Stemburea ul eden (inclusief o p leiding) ,00 Drukwerk < i 7.500,00 Advertentiekosten ,00 Verzekering < 4.000,00 Portokosten ,00 Or anisatie/overi < ,00 Stemmentellers f 30,000,00 Groter beroep interne organisatie/logistiek < 8.500,00 interne dienstverlening ,00 Uitsla verwerkin 10 uni 6 1 0,000,00 Totaal ,00

6 gemeente Eindhoven Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat Retouradres Postbus 9oISo, S6oo RB Eindhoven Aan de leden van de raad van de gemeente Eindhoven. Raadsnummer XO.R/7/9.002 Behandeld door M. Honing Telefoon (o4o) Ons kenmerk cie FB Verzenddatum I4 juli 20IQ Commissieadvies Betreft cie FB: Raadsvoorstel inzake financiering Tweede Kamerverkiezingen De commissie Financien en Bestuur heeft in haar vergadering van 13 juli 2010 bovengenoemd onderwerp behandeld. De PvdA heeft vragen gesteld aan de portefeuille houder over de reservering van E2 per inwoner per jaar. Heeft de gemeente in de jaren 2007, 2008 en 2009 de C2 per inwoner gereserveerd? Is dat bedrag aan andere zaken uitgegeven? Hoe is het geregeld voor 2010 en verder? De onttrekking van het tekort aan het Eigen Kapitaal is niet conform begrotingsregels. De wethouder zal de vragen nog voor de raad beantwoorden. De commissie heeft a Is volgt geadviseerd; PvdA: akkoord, zie de vragen hierboven; VVD: D66: CDA: GroenLinks: SP: OuderenAppel: Lijst Pim Fortuyn: leefbaar eindhoven Trots Op Nederland: akkoord. De secretaris van de commissie, M. Honing Bijlage(n): 0. Bezoekadres Stadhuisplein Io Eindhoven Openingstijden ma t/m vr 9.oo-r6.oo uur Postadres Postbus 90I50 s6oo RB Eindhoven Telefonisch bereikbaar