KERNDOCUMENT (BESCHRIJVEND DOCUMENT) [ ] Aanbestedingdocument 1 van 3 INZAKE DE OPENBARE EUROPESE AANBESTEDING

Transcriptie

1 KERNDOCUMENT (BESCHRIJVEND DOCUMENT) [ ] Aanbestedingdocument 1 van 3 INZAKE DE OPENBARE EUROPESE AANBESTEDING Fietsbrug en natuurverbinding Nigtevecht TEN BEHOEVE VAN DE PROVINCIE UTRECHT Projectdoelstelling: Realisatie (ontwerp en uitvoering) en gedurende 20 jaar het onderhoud uitbesteden voor een vaste fietsbrug over het Amsterdam-Rijnkanaal te Nigtevecht, inclusief realisatie (ontwerp en uitvoering) en gedurende 3 jaar het onderhoud uitbesteden van een robuuste natuurverbinding aan beide zijden van het Amsterdam-Rijnkanaal. Het geheel duurzaam, onderhoudsarm, toekomstbestendig, met maximaal draagvlak van de gebruiker en omgeving. Utrecht, [versie 1.0, 10 oktober 2014]

2 Colofon Projectnaam: Fietsbrug en natuurverbinding Nigtevecht Titel: Inhoud: Dit is bedoeld om: 1. Een beeld te geven van het verloop van de Europese aanbesteding volgens de openbare procedure. 2. Duidelijk te maken op welke wijze een Inschrijving moet worden ingediend en wanneer welke gegevens moeten worden overgelegd. 3. Inzicht te bieden in de wijze waarop gunning plaatsvindt. 4. Inzicht te bieden in de voorwaarden die worden gesteld aan de Concretiserings- en Uitvoeringsfase. Datum: 10 oktober 2014 Aanbestedingsnummer: Status: Definitief Aanbestedende Dienst: Auteur: A.B.J. Altena Vrijgegeven door: I.H. Brandsma 10 oktober van 44

3 Inhoudsopgave COLOFON 2 INHOUDSOPGAVE 3 1. ALGEMEEN AANLEIDING PROJECT GEEN SCHETSONTWERP EN OF BEELDKWALITEITSPLAN PROJECTORGANISATIE DE OPDRACHTGEVER DE STUURGROEP PROVINCIE UTRECHT PROVINCIE NOORD-HOLLAND GEMEENTEN STICHTSE VECHT EN DE RONDE VENEN GEMEENTE AMSTERDAM HET RIJK PROJECTTEAM, KERNTEAM, AANBESTEDINGS-, BEOORDELINGS-, KWALITEITSCOMMISSIE SCENTER AANBESTEDENDE DIENST BEST VALUE AANPAK FASE 1: BEOORDELINGSFASE FASE 2: CONCRETISERINGSFASE FASE 3: UITVOERINGSFASE PROJECTDOELSTELLING VRAAGSCOPE TWEE PLAFONDBEDRAGEN PLAFONDBEDRAG FIETSBRUG PLAFONDBEDRAG NATUURVERBINDING DOEL VAN DE AANBESTEDINGSDOCUMENTEN: KERNDOCUMENT, AMBITIEDOCUMENT, PROGRAMMA VAN EISEN KERNDOCUMENT AMBITIEDOCUMENT PROGRAMMA VAN EISEN BIJLAGEN BIJ PROGRAMMA VAN EISEN LEESWIJZER AANBESTEDINGSPROCEDURE REGLEMENT EN PROCEDURE MOTIVATIE BESLUITEN TOT AFWIJKING SAMENVOEGEN VAN OPDRACHTEN AANPASSEN OP TENDERNED NIET OPDELEN VAN DE OPDRACHT IN PERCELEN PLANNING AANBESTEDINGSPROCEDURE oktober van 44

4 2.4 COMMUNICATIE RONDOM AANBESTEDINGSPROCEDURE CONTACTPERSOON AANBESTEDINGSPROCEDURE TENDERNED ALGEMENE INFORMATIEBIJEENKOMSTEN MOGELIJKHEDEN TOT STELLEN VAN SCHRIFTELIJKE VRAGEN MARKTINFORMATIEBIJEENKOMST MAART UITSLUITINGSGRONDEN EIGEN VERKLARING EN UITSLUITINGSGRONDEN AFDEKKING BEROEPSRISICO S SOCIAL RETURN GREEN DEAL DUURZAAM GWW BEROEPSBEVOEGDHEID GUNNINGSCRITERIUM RANKING BEOOGD OPDRACHTNEMER INSCHRIJVING SLUITINGSDATUM VORMVEREISTEN KWALITEITSDOCUMENTEN PRESTATIE-ONDERBOUWING RISICODOSSIER KANSENDOSSIER PLANNING INSCHRIJVINGSSOM VOORSCHRIFTEN AANLEVERING GELDIGHEIDSDUUR TOETSING EN BEOORDELING AANBESTEDINGS- EN BEOORDELINGSCOMMISSIE TOETSING TOETS VOLLEDIGHEID EN COMPLEETHEID TOETSING UITSLUITINGSGRONDEN TOETS INSCHRIJVINGSPRIJZEN AAN PLAFONDBEDRAGEN DOOR AANBESTEDINGSCOMMISSIE BEOORDELING WAARDERING WIJZE VAN BEOORDELING KWALITATIEVE DOCUMENTEN INTERVIEWS SLEUTELFUNCTIONARISSEN PROCEDURE INTERVIEWS BEOORDELING INTERVIEWS CONCRETISERINGSFASE HET DOEL VAN DE CONCRETISERINGSFASE PROJECTKWALITEITSPLAN SCHETSONTWERP EN BEELDKWALITEITPLAN OPSTELLEN BASISOVEREENKOMST UAV-GC oktober van 44

5 5.5 BEËINDIGING CONCRETISERINGSFASE GUNNINGSBESLISSING UITVOERINGSFASE WEKELIJKSE RAPPORTAGE OVERIGE BEPALINGEN VOORBEHOUDEN KLACHTEN RELATIE AANBESTEDINGSPROCEDURE MET BESTEMMINGSPLANPROCEDURE EN GRONDVERWERVING INSCHRIJVING ONDER VOORWAARDEN VERTROUWELIJKHEID RANGORDE OPMERKEN VAN ONJUISTHEDEN, TEGENSTRIJDIGHEDEN ONJUISTE VERKLARING COMBINATIE AANTAL INSCHRIJVINGEN KOSTENVERGOEDING TAAL ONTVANGEN INSCHRIJVINGEN 29 BIJLAGE 1 DEFINITIE BEGRIPPEN 30 BIJLAGE 2 SOCIAL RETURN 32 BIJLAGE 3 STANDAARDFORMULIER VRAGEN VOOR DE NOTA VAN INLICHTINGEN 33 BIJLAGE 4 CHECKLIST 34 BIJLAGE 5 EIGEN VERKLARING 35 BIJLAGE 6 ONDERLINGE VERHOUDING COMBINANTEN 36 BIJLAGE 7 STANDAARDFORMULIER PRESTATIE-ONDERBOUWING oktober van 44

6 BIJLAGE 8 STANDAARDFORMULIER RISICODOSSIER 39 BIJLAGE 9 STANDAARDFORMULIER KANSENDOSSIER 40 BIJLAGE 10 SLEUTELFUNCTIONARISSEN 41 BIJLAGE 11 FORMAT INSCHRIJVINGSBILJET 42 BIJLAGE 12 REKENVOORBEELD 43 BIJLAGE 13 IN ZES STAPPEN DIGITAAL INSCHRIJVEN OP OVERHEIDSOPDRACHTEN VIA TENDERNED oktober van 44

7 1. Algemeen 1.1 Aanleiding project De provincies Utrecht en Noord-Holland en de gemeenten De Ronde Venen en Stichtse Vecht gaan bij Nigtevecht een fietsbrug aanleggen over het Amsterdam-Rijnkanaal. De fietsbrug komt aan de Nigtevechtse zijde tussen de betonfabriek en de sportvelden in te liggen. Met de fietsbrug ontstaat een verkeers- en sociaal veilige en recreatief aantrekkelijke fietsverbinding. De forten van de Hollandse Waterlinie en de Stelling van Amsterdam worden met de fietsbrug beter toegankelijk voor recreanten. De fietsbrug biedt ook bewoners uit de regio meer recreatiemogelijkheden. Voor inwoners van Nigtevecht worden de scholen en werkgebieden van de regio Amsterdam en het station van Abcoude beter bereikbaar. Bij Rijkswaterstaat is dezelfde locatie in beeld als geschikte locatie voor een natuurverbinding aan beide zijden van het Amsterdam-Rijnkanaal. Het spoor van Utrecht naar Amsterdam, de snelweg A2 en het Amsterdam-Rijnkanaal vormen barrières in het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Deze infrastructuur heeft voor verschillende diersoorten het leefgebied vergaand versnipperd. Hierdoor zijn leefgebieden te klein geworden en sterven diersoorten uit. Om de barrièrewerking te verzachten en leefgebieden te ontsnipperen, is versterking van het NNN nodig. De A2 en het spoor zijn inmiddels op verschillende plaatsen voor fauna passeerbaar gemaakt en er zijn ecologische stapstenen aangelegd. Het Amsterdam-Rijnkanaal vormt in dit deel van Utrecht nog een barrière in de NNN die aangepakt moet worden door de aanleg van passeerbare oevers en ecologische stapstenen. De projectteams voor het project Fietsbrug Nigtevecht en het project Natuurverbinding Nigtevecht hebben ter voorbereiding op deze aanbestedingsprocedure samengewerkt, met als resultaat dat beide projecten gecombineerd worden tot één project: Fietsbrug en natuurverbinding Nigtevecht. 1.2 Geen schetsontwerp en of beeldkwaliteitsplan Zoals zal blijken uit de verdere beschrijving in dit is er géén schetsontwerp en of beeldkwaliteitsplan opgesteld door de Opdrachtgever. Ook bij Inschrijving wordt géén schetsontwerp en of beeldkwaliteitsplan gevraagd. Pas in de Concretiseringsfase wordt het schetsontwerp en beeldkwaliteitsplan gepresenteerd door de beoogd Opdrachtnemer. 1.3 Projectorganisatie De Opdrachtgever De algemeen directeur, drs. R.I. Andringa, van de provincie Utrecht, vertegenwoordigd door de projectmanager, mevrouw I.H. Brandsma, is de Opdrachtgever De Stuurgroep De gedeputeerde M. Pennarts (provincie Utrecht), gedeputeerde J. Bond (provincie Noord-Holland), wethouder A. Goldhoorn (gemeente De Ronde Venen), wethouder P. de Groene (gemeente Stichtse Vecht) en directeur Y. Heijsman (Rijkswaterstaat) vormen samen de stuurgroep en zijn bestuurlijk verantwoordelijk voor dit project. De heer E. Jaensch van het Stadsdeel Amsterdam Zuidoost is agendalid verzorgt het contractmanagement, fungeert als de Aanbestedende Dienst en is Opdrachtgever voor het ontwerp, de uitvoering en 20 jaar onderhoud van de fietsbrug. De provincie Utrecht wordt eigenaar van de fietsbrug en zal na 20 jaar het beheer en onderhoud verzorgen Provincie Noord-Holland De provincie Noord-Holland verzorgt het projectmanagement, het technisch management en het omgevingsmanagement Gemeenten Stichtse Vecht en De Ronde Venen De fietsbrug vergroot in beide gemeenten de recreatiemogelijkheden. Voor inwoners van Nigtevecht worden de scholen en werkgebieden van de regio Amsterdam en het station van Abcoude beter bereikbaar Gemeente Amsterdam De gemeente Amsterdam is agenda-lid van de stuurgroep. De gemeente heeft belang bij aantrekkelijke fiets- en wandelroutes voor haar inwoners. 10 oktober van 44

8 1.3.7 Het Rijk Namens het Rijk is Rijkswaterstaat eindverantwoordelijk voor de realisatie van de natuurverbinding ter plaatse van het Amsterdam-Rijnkanaal. Rijkswaterstaat heeft hiervoor eisen, randvoorwaarden en budget geleverd. Het Rijk wil hiermee een bijdrage leveren aan de totstandkoming van het natuurnetwerk in de provincie Utrecht Projectteam, kernteam, aanbestedings-, beoordelings-, kwaliteitscommissie Projectteam Het projectteam bestaat uit medewerkers van en vertegenwoordigers namens de Stuurgroep, aangevuld met specialistische kennis. Kernteam Het projectteam is gelijk aan het kernteam. Aanbestedingscommissie Deze commissie is samengesteld uit de contractmanager, de inkoopadviseur en de jurist van de Aanbestedende Dienst. Deze commissie wordt bijgestaan door een Best Value-consultant van Scenter. Beoordelingscommissie Deze commissie is samengesteld uit ter zake deskundige beoordelaars. Deze commissie wordt bijgestaan door een BV-consultant van Scenter. Kwaliteitscommissie Een ter zake deskundig team wordt ingezet tijdens de Concretiseringsfase om het beeldkwaliteitsplan en schetsontwerp op basis van het Ambitiedocument te kunnen toetsen als het gaat om vorm en inpassing van de fietsbrug en natuurverbinding Scenter De voorbereiding, de aanbesteding en Concretiseringsfase worden begeleid door Best Value-consultants van Scenter Aanbestedende Dienst Als Aanbestedende Dienst zal optreden: (hierna te noemen: Aanbestedende Dienst) Namens deze: Vestigingsadres: Naam: Afdeling: Adres: Plaats: Provinciehuis Utrecht Dhr. A.B.J. (Anne) Altena Wegen Archimedeslaan 6, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht 1.4 Best Value aanpak [Bron: Prestatieinkoop, met Best Value naar succesvolle projecten, 2013, Jeroen van de Rijt en Sicco Santema, Scenter.] We gaan een prestatie inkopen! Dit is het vertrekpunt geweest voor het projectteam bij het voorbereiden van deze aanbestedingsprocedure. Maar hoe koop je een prestatie in? Van input sturing (op basis van specificaties) naar output sturing (naar prestaties) vereist het kunnen omzetten van een knop door zowel Opdrachtgever als Opdrachtnemer. Klassiek regelen we relaties tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer met contracten die feitelijk meer tussen de relatie in staan dan dat ze de samenwerking bevorderen, laat staan dat ze op output of op prestaties sturen. De term Prestatieinkoop is de Nederlandse versie van Best Value Procurement, hierna te noemen Best Value (BV) zoals dat is bedacht (en al vele jaren is toegepast) door Dean Kashiwagi, professor aan Arizona State University. De Opdrachtgever is op zoek naar de Opdrachtnemer die het beste in staat is om de projectdoelstelling te realiseren waarbij de transactiekosten voor zowel Opdrachtgever als Opdrachtnemer beperkt worden en het eindresultaat past binnen de kaders kwaliteit, tijd en geld. Best Value moet de efficiency en doelmatigheid in de hele keten verhogen. De Opdrachtnemer krijgt de ruimte om zijn verantwoordelijkheid te nemen. De Opdrachtgever moet loslaten en contracten niet dichtspijkeren met specificaties, (minimale) normen en standaarden. Vertrouwen op de blauwe ogen? Nee! 10 oktober van 44

9 De Opdrachtnemer neemt de leiding en bewijst op basis van dominante informatie en prestatiemetingen (kpi s) de haalbaarheid en het halen van de projectdoelstelling met een maximale reductie van risico s en een maximale benutting van kansen. Loslaten, verantwoordelijkheid, dominante informatie, verifieerbare prestaties en transparantie zijn de sleutelwoorden. Best Value verandert de risicoverdeling tussen de Opdrachtgever en de Opdrachtnemer niet. Door proactief gedrag van de Opdrachtnemer worden vooraf risico s geïdentificeerd en daarmee geminimaliseerd. Dit is mogelijk dankzij transparantie en verantwoordelijkheid in plaats van door aansturing, inspecties en controles. Voor de selectie van de beoogd Opdrachtnemer is naast de prijs een zwaar accent gelegd op kwaliteit. De kwaliteitscriteria staan in tegenstelling tot aanbestedingen op EMVI niet helemaal uitgedetailleerd: de BV-criteria zijn qua aard vrij abstract. Het onderscheidend vermogen van de Inschrijvers wordt daarmee aangesproken. Met deze methodiek beoogt de Aanbestedende Dienst de expert te vinden tussen de Inschrijvers, de transactiekosten voor Inschrijver en Aanbestedende Dienst te beperken en het eindresultaat te bereiken (in termen van kwaliteit, tijd en geld) met een beperkte inspanning tijdens de realisatie. Na het vaststellen van de kwaliteitsscores, het bekendmaken van de Inschrijvingsprijzen en daarmee het vaststellen van de Economisch Meest Voordelige Inschrijving, is nog geen sprake van een overeengekomen Opdracht. Binnen de Best Value methodiek is dan enkel nog maar sprake van selectie van de beoogd Opdrachtnemer. Met de beoogd Opdrachtnemer wordt de Concretiseringsfase doorlopen. Mocht de Concretiseringsfase succesvol worden doorlopen dan wordt deze fase pas afgerond met een formeel voornemen tot gunning. De Opdrachtgever heeft bewust gekozen voor het volgen van de Best Value theorie en methodiek, ook als het gaat om de uit te vragen kwaliteitsdocumenten bij Inschrijving: Prestatie-onderbouwing, Risico- en Kansendossier. De omvang van deze documenten is bewust beperkt, omdat de expert weinig tekst nodig heeft om de essentie vast te leggen. Het Prestatieinkoop proces bestaat uit de volgende drie fases: Fase 1: Beoordelingsfase In fase 1 worden de Inschrijvingen door de Inschrijvende marktpartijen opgesteld en door de Beoordelingscommissie beoordeeld. Na het beoordelen van de kwaliteitsdocumenten worden alleen de Inschrijvers met een gemiddelde score van 6 of hoger uitgenodigd om hun plannen verder toe te lichten tijdens de interviews. Nadat ook de interviews zijn beoordeeld wordt ook de prijs openbaar gemaakt, waarna de Economisch Meest Voordelige Inschrijving wordt bekend gemaakt. De economisch meest voordelige Inschrijver wordt de beoogd Opdrachtnemer waarmee fase 2 wordt gestart. Bij Inschrijving dus géén schetsontwerp en of beeldkwaliteitsplan van de fietsbrug en of natuurverbinding. Tijdens de Concretiseringsfase zal voor het eerst een schetsontwerp met bijbehorend beeldkwaliteitsplan worden voorgelegd door de beoogd Opdrachtnemer Fase 2: Concretiseringsfase In de Concretiseringsfase wordt geverifieerd of de Inschrijving van de beoogd Opdrachtnemer op meer detail niveau aan de eisen voldoet. Tijdens deze fase werkt de beoogd Opdrachtnemer diverse plannen in detail nader uit. Het doel van de Concretiseringsfase is het plannen van de uitvoering zodanig dat er tijdens de uitvoering geen verrassingen en wijzigingen meer optreden. Het is niet toegestaan om in deze fase de Inschrijving aan te vullen of aan te passen, laat staan om te onderhandelen. Mocht in deze fase blijken dat de beoogd Opdrachtnemer niet aan de eisen voldoet, dan kan de Aanbestedende Dienst met de Inschrijver die de op één na beste EMVI heeft ingediend opnieuw de Concretiseringsfase doorlopen. Dit proces herhaalt zich totdat is gebleken dat de Inschrijving op meer gedetailleerd niveau voldoet en het voornemen tot gunning kan worden bekendgemaakt, of totdat de Aanbestedende Dienst de aanbesteding beëindigd Fase 3: Uitvoeringsfase Als de Concretiseringsfase met goed gevolg is doorlopen, wordt de Opdracht officieel aan de beoogd Opdrachtnemer gegund. De Opdrachtnemer is nu geheel voorbereid en in staat om de fase van ontwerp, uitvoering en onderhoud te doorlopen, waarbij de 10 oktober van 44

10 gemeten prestaties op basis van een wekelijkse rapportage worden gedeeld met de Opdrachtgever. In hoofdstuk 6 wordt verder ingegaan op de weekrapporten. 1.5 Projectdoelstelling Realisatie (ontwerp en uitvoering) en gedurende 20 jaar het onderhoud uitbesteden voor een vaste fietsbrug over het Amsterdam-Rijnkanaal te Nigtevecht, inclusief realisatie (ontwerp en uitvoering) en gedurende 3 jaar het onderhoud uitbesteden van een robuuste natuurverbinding aan beide zijden van het Amsterdam-Rijnkanaal. Het geheel duurzaam, onderhoudsarm, toekomstbestendig, met maximaal draagvlak van de gebruiker en omgeving. Hierbij geldt de volgende rangorde: 1. Maximaal draagvlak van de gebruiker en omgeving. 2. Onderhoudsarm. 3. Duurzaam en toekomstbestendig. Het aantoonbaar niet voldoen aan de projectdoelstelling of toetskaders leidt tot uitsluiting van verdere deelname. 1.6 Vraagscope De scope van het project staat verwoord in de projectdoelstelling. De projectdoelstelling is gedurende het project, hét toetskader voor de Opdrachtgever. Binnen dit toetskader gelden een tweetal aanvullende toetskaders, verwoord in de Aanbestedingsdocumenten: Ambitiedocument. Programma van eisen. Tevens vormen twee plafondbedragen en de opleverdatum toetskaders. Het project moet binnen deze plafondbedragen gerealiseerd en onderhouden worden (voor een nadere uitleg zie paragraaf 1.7). Het project dient voor 31 juli 2017 gerealiseerd en opgeleverd te zijn. 1.7 Twee plafondbedragen Een van de principes van de Best Value aanpak is het werken met een plafondbedrag. Het plafondbedrag is het maximum bedrag dat de Opdrachtgever wil besteden. Inschrijvingen waarvan de prijs hoger dan de plafondprijs is, worden terzijde gelegd. Voor dit project wordt gewerkt met 2 plafondbedragen. Onderscheid wordt gemaakt tussen een plafondbedrag voor de fietsbrug en een plafondbedrag voor de natuurverbinding Plafondbedrag fietsbrug Het plafondbedrag voor de aanbodscope voor het realiseren (ontwerp en uitvoering) en 20 jaar onderhouden van de fietsbrug, inclusief beheersmaatregelen voor de risico s, is vastgesteld op ,- exclusief BTW. De Inschrijvingsprijs voor de fietsbrug mag niet hoger zijn dan dit plafondbedrag Plafondbedrag natuurverbinding Het plafondbedrag voor de aanbodscope voor het realiseren (ontwerp en uitvoering) en 3 jaar onderhouden van de natuurverbinding, inclusief beheersmaatregelen voor de risico s, is vastgesteld op ,- exclusief BTW. De Inschrijvingsprijs voor de natuurverbinding mag niet hoger zijn dan dit plafondbedrag. De som van de Inschrijvingsprijs voor de fietsbrug plus de Inschrijvingsprijs voor de natuurverbinding vormen samen de Inschrijvingssom (zie paragraaf 3.5 voor een nadere toelichting). 1.8 Doel van de Aanbestedingsdocumenten:, Ambitiedocument, programma van eisen Door de Aanbestedende Dienst zijn een drietal Aanbestedingsdocumenten opgesteld welke onderling verband houden met elkaar. De documenten zijn separaat toegevoegd aan Bij het opstellen van de documenten zijn de projectdoelstelling en toetskaders steeds leidend geweest Dit is bedoeld om: 1. Een beeld te geven van het verloop van de Europese aanbesteding volgens de openbare procedure. 10 oktober van 44

11 2. Duidelijk te maken op welke wijze een Inschrijving moet worden ingediend en wanneer welke gegevens moeten worden overgelegd. 3. Inzicht te bieden in de wijze waarop gunning plaatsvindt. 4. Inzicht te bieden in de voorwaarden die worden gesteld aan de Concretiserings-, realisatie en onderhoudsfase Ambitiedocument Het Ambitiedocument beschrijft het kader waaraan de vorm en inpassing van de fietsbrug en de natuurverbinding worden getoetst. Het Ambitiedocument heeft hoofdzakelijk betrekking op de fietsbrug. De vorm en inpassing van de natuurverbinding is middels projectspecifieke eisen vastgelegd in het Programma van Eisen Programma van Eisen Het project kent meerdere stakeholders met bijbehorende wensen, eisen en randvoorwaarden. Aanvullend op de projectdoelstelling zijn projectspecifieke eisen geïnventariseerd. De uitkomst hiervan staat verwoord in het Aanbestedingsdocument Programma van Eisen. Bij het opstellen van het Programma van Eisen is het uitgangspunt geweest om alleen projectspecifieke eisen vast te leggen. De Opdrachtnemer krijgt de ruimte om zijn verantwoordelijkheid te nemen. De Opdrachtnemer wordt geacht bekend te zijn met wetten, reglementen, normen, praktijkrichtlijnen, aanbevelingen, beoordelingsrichtlijnen, onderzoeken of andere publicaties welke van belang of van toepassing zijn op de door hem voorgestelde werkzaamheden, producten, processen en zich hieraan te houden. De beschikbare projectinformatie, waaronder reeds uitgevoerde onderzoeken/opgestelde rapportages, is in de vorm van bijlagen bij het Programma van Eisen gevoegd Bijlagen bij Programma van Eisen In het kader van deze Aanbestedingsprocedure worden een aantal projectspecifieke documenten verstrekt. Deze bijlagen zijn als separate bijlagen op TenderNed gepubliceerd. Inschrijvers zijn vrij om hiervan gebruik te maken bij de verdere uitwerking. De Aanbestedende Dienst heeft deze documenten onder andere gebruikt voor het formuleren van de projectdoelstelling en de Aanbestedingsdocumenten. De Aanbestedende Dienst wijst er nadrukkelijk op dat de inhoud van deze documenten niet opgevat moet worden als een lijst met eisen. De Aanbestedende Dienst gaat er vanuit dat Inschrijver met zijn expertise op basis van de projectdoelstelling - het best in staat is aan te geven wat de Aanbestedende Dienst nodig heeft. 1.9 Leeswijzer In dit is de procedure uitgeschreven van grof naar fijn. Van abstract naar projectspecifiek. In dit eerste hoofdstuk staat de context beschreven waarin het project zich afspeelt. Met een toelichting op de Best Value methodiek en de projectdoelstelling die als rode draad door het project zal blijven lopen. Ook de onderlinge verhouding tussen de drie Aanbestedingsdocumenten:, Ambitiedocument en Programma van Eisen wordt benadrukt. Hoofdstuk 2 beschrijft de openbare aanbestedingsprocedure (EU) en hierin wordt aangegeven dat de Aanbestedingsprocedure volledig digitaal plaats zal vinden via TenderNed. Tevens worden in dit hoofdstuk de specifieke Best Value-criteria omschreven. In hoofdstuk 3 is terug te lezen waaraan de Inschrijving moet voldoen. Met name de vormvereisten vragen om de nodige aandacht, de kwaliteitsdocumenten dienen namelijk te worden geanonimiseerd. De werkwijze van de Aanbestedings- en Beoordelingscommissie en daarmee de wijze van toetsen en beoordelen, inclusief het afnemen van interviews, staat geschreven in hoofdstuk 4. De hoofdstukken 5 en 6 geven alvast een doorkijk naar het vervolg op het moment dat de beoogd Opdrachtnemer op basis van EMVI is geselecteerd. Als laatste wordt in hoofdstuk 7 ingegaan op de overige bepalingen. 10 oktober van 44

12 2. Aanbestedingsprocedure 2.1 Reglement en procedure De aanbesteding vindt plaats in overeenstemming met het ARW 2012, hoofdstuk 2, de Europese aanbesteding volgens een openbare procedure. 2.2 Motivatie besluiten tot afwijking Samenvoegen van opdrachten aanpassen op TenderNed Krachtens artikel 1.5 van de Aanbestedingswet 2012 mogen opdrachten niet onnodig worden samengevoegd. De Aanbestedende Dienst is van mening dat in dit geval om de volgende redenen samenvoeging van de fietsbrug en de natuurverbinding gewenst is: a. Door de beide opdrachten samen te voegen wordt maximaal aan de behoefte van de samenwerkende overheden tegemoet gekomen om de transactiekosten tijdens voorbereiding, ontwerp, uitvoering en onderhoud te minimaliseren. b. Er bestaat een organisatorische noodzaak tot samenvoeging, omdat Rijkswaterstaat op dit moment geen capaciteit heeft om versneld het project van de natuurverbinding zelf aan te pakken, terwijl de aanleg van de natuurverbinding vanuit ecologisch oogpunt wel zeer gewenst is. c. De aanleg van de fietsbrug en natuurverbinding beïnvloeden elkaar direct. Voor de natuurverbinding wordt de weg over de Oostkanaaldijk gedeeltelijk omgelegd, dit is weer van invloed op de constructie van de fietsbrug. Beide opdrachten zijn dus met elkaar verbonden. d. Voldoende bedrijven wordt de toegang tot de opdracht geboden, zodat de concurrentie wordt gewaarborgd Niet opdelen van de opdracht in percelen De Aanbestedende Dienst wenst de opdracht niet te splitsen in twee percelen om de volgende redenen: a. Voor de uitvoering van beide opdrachten is over en weer veel overleg nodig, gelet op de in onder c. genoemde reden. Dit is beter te realiseren door te werken met één contractpartij. b. De gewenste ontzorging van de beide Opdrachtgevers wordt beter gewaarborgd door te werken met één contractpartij. c. Door de opdracht niet te splitsen in percelen wordt voorzien in de vraag naar een geïntegreerde totaaloplossing. 2.3 Planning aanbestedingsprocedure Met het verzenden van de aankondiging d.d. 10 oktober 2014, via is de aanbestedingsprocedure gestart. Middels een vooraankondiging d.d. 5 september 2014 zijn de twee algemene inlichtingenbijeenkomsten bekend gemaakt. In de onderstaande tabel is de planning van de aanbestedingsprocedure weergegeven. De data met betrekking tot het indienen van vragen, het kenbaar maken van bezwaren en het uploaden van de Inschrijvingen gelden als fatale termijnen. De overige data dienen voor de Aanbestedende Dienst slechts tot richtsnoer en zijn derhalve niet bindend. De Aanbestedende Dienst behoudt het recht om, zonder opgaaf van redenen, van deze planning af te wijken zolang dit niet leidt tot verkorting van wettelijk vastgestelde minimumtermijnen. Openbare aanbestedingsprocedure (EU) Datum Uiterste tijdstip 1 Vooraankondiging aanbesteding via TenderNed 5 september e Algemene informatiebijeenkomst 9 oktober Aankondiging aanbesteding via TenderNed 13 oktober e Algemene informatiebijeenkomst 29 oktober Uiterste datum om vragen te stellen 12 november :00 uur 6 Publicatie Nota van Inlichtingen I 19 november Uiterste datum om vragen te stellen 3 december :00 uur 8 Publicatie Nota van Inlichtingen II 10 december Uiterste datum uploaden Inschrijvingen via TenderNed 14 januari :00 uur 10 Beoordeling Inschrijvingen januari Interviews 9 13 februari Presentatie kwaliteitsscores en Inschrijvingsprijzen 18 februari :00 uur 13 Uitnodiging beoogd Opdrachtnemer voor Concretiseringsfase 20 februari Opschortende termijn en verificatiefase 20 februari maart Kick-off concretiseringsfase 16 maart Afronding concretiseringsfase 15 mei Gunningsbeslissing 18 mei Uiterste datum voor bezwaar 8 juni oktober van 44

13 19 Voorgenomen besluit tot definitieve gunning 9 juni Communicatie rondom aanbestedingsprocedure Contactpersoon aanbestedingsprocedure Contactpersoon voor deze aanbestedingsprocedure is: De heer A.B.J. (Anne) Altena (contractmanager). De communicatie met betrekking tot deze aanbesteding dient te allen tijde te geschieden via TenderNed. Elke poging om informatie te krijgen via bij deze aanbesteding betrokken medewerkers of statenleden of gedeputeerden van de provincies of raadsleden of wethouders of medewerkers van de gemeenten of medewerkers of directeuren van Rijkswaterstaat, dan wel te beïnvloeden, op welke wijze dan ook, biedt de Aanbestedende Dienst het recht om de marktpartij uit te sluiten TenderNed Deze aanbestedingsprocedure zal volledig digitaal plaatsvinden via TenderNed.nl. De handleiding In zes stappen digitaal inschrijven op overheidsopdrachten via TenderNed is als bijlage 13 bijgevoegd. Zie ook: Algemene Informatiebijeenkomsten Om de geïnteresseerde marktpartijen nader te informeren over Best Value en het project, wordt een tweetal algemene informatiebijeenkomsten gehouden in het provinciehuis te Utrecht, Archimedeslaan 6. 1 e Algemene Informatiebijeenkomst (80%Best Value / 20%project) Tijdens de eerste algemene informatiebijeenkomst d.d. 9 oktober 2014 van 15:00 17:30 uur komen minimaal de volgende onderwerpen aan de orde: Contractfilosofie BV. Aanbestedingsprocedure. EMVI-model. Toelichting op het project. Plafondbedragen. 2 e Algemene Informatiebijeenkomst (20%Best Value / 80%project) In de tweede algemene informatiebijeenkomst d.d. 29 oktober 2014 van 15:00 17:30 uur komen minimaal de volgende onderwerpen aan de orde: Contractfilosofie BV. Aandachtspunten met betrekking tot de Inschrijving. Nadere toelichting op Concretiseringsfase. Beide informatiebijeenkomsten hebben als doel om marktpartijen die geïnteresseerd zijn in de aanbesteding van het project de gelegenheid te bieden kennis te nemen van het project en vragen te stellen, zodat: Perceptieverschillen weggenomen worden. Een basis gelegd kan worden voor nadere samenwerking. Tijdens de algemene informatiebijeenkomsten zal een presentatie en toelichting door Scenter worden verzorgd. Deelname aan de informatiebijeenkomsten moet per , met opgave van namen en telefoonnummers, uiterlijk d.d. 2 oktober 2014 voor de 1 e en uiterlijk d.d. 22 oktober 2014 voor de 2 e bijeenkomst kenbaar worden gemaakt aan de contactpersoon van deze aanbestedingsprocedure onder vermelding van FNN: aanmelding inlichtingenbijeenkomsten. Indien u zich reeds heeft aangemeld voor beide informatiebijeenkomsten, is opnieuw aanmelden voor de 2 e bijeenkomst niet nodig. Verslagen van de algemene inlichtingenbijeenkomsten, inclusief vraag en antwoord, worden zo spoedig als mogelijk gepubliceerd via TenderNed Mogelijkheden tot stellen van schriftelijke vragen De inlichtingenfase is opgedeeld in 2 fasen om Inschrijvers een zo goed mogelijk beeld van de Opdracht te verschaffen. De eerste mogelijkheid tot het stellen van schriftelijke vragen is tot uiterlijk 12 november :00 uur. De antwoorden op tijdig, via TenderNed gestelde vragen voor de 1e inlichtingenronde worden geanonimiseerd en verwerkt in de eerste Nota van Inlichtingen die op 19 november 2014 gepubliceerd zal worden via TenderNed. 10 oktober van 44

14 De tweede mogelijkheid tot het stellen van schriftelijke vragen is tot uiterlijk 3 december :00 uur. De antwoorden op tijdig, via TenderNed gestelde vragen voor de 2e inlichtingenronde worden geanonimiseerd en verwerkt in de tweede Nota van Inlichtingen die op 10 december 2014 gepubliceerd zal worden via TenderNed. Vragen dienen gesteld te worden via TenderNed. De optie Vragen over de aanbesteding in het dashboard van TenderNed zal niet worden gebruikt. De vragen dienen te worden opgenomen in het formulier conform bijlage 3. Het formulier dient vervolgens te worden geüpload via het dashboard in TenderNed. Vragen die niet voor het aangegeven tijdstip of niet via TenderNed worden ingediend worden niet in behandeling genomen Marktinformatiebijeenkomst maart 2014 D.d. 12 maart 2014 is een marktinformatiebijeenkomst gehouden om marktpartijen te informeren over de aanleiding van het project en de stand van zaken. De beschikbare informatie over de marktinformatiebijeenkomst is te vinden via de website: (tabblad: Aanbesteding). Aan de teksten en of afbeeldingen kunnen geen rechten worden ontleend. De Aanbestedingsdocumenten zijn leidend. 2.5 Uitsluitingsgronden Eigen Verklaring en uitsluitingsgronden Bij dit behoort een invulformulier voor de Eigen Verklaring (bijlage 5). Door in te schrijven en het indienen van de ingevulde en ondertekende Eigen Verklaring en de overige te verstrekken gegevens (zie de checklist in bijlage 4) geeft de Inschrijver tevens te kennen akkoord te gaan met de proceduregang van deze aanbesteding. De Aanbestedende Dienst kan indien zij dat nodig acht, overgaan tot toetsing van de uitsluitingsgronden conform 2.5 van het ARW 2012, waarbij ten aanzien van geldt: Dat de Aanbestedende Dienst iedere ondernemer van deelneming uitsluit die in een positie verkeert overeenkomstig lid a, b, d en e. Dat de Aanbestedende Dienst iedere ondernemer van deelneming kan uitsluiten die in een positie verkeert overeenkomstig lid c. Model Eigen Verklaring: I. Een ingevuld model Eigen Verklaring waarvan een invulformulier is weergegeven in bijlage 5 moet zijn ingediend bij Inschrijving. II. III In geval van een samenwerkingsverband van ondernemers (combinatie), dient door elke combinant een volledig ingevuld exemplaar van de Eigen Verklaring ingediend te worden. Er is sprake van een combinatie, indien twee of meer ondernemingen zich gezamenlijk aanmelden als Inschrijver en de ondernemingen gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk zijn voor een eventueel uit te voeren Opdracht. Binnen de combinatie dient één contactpersoon te worden aangewezen die namens de combinatie als vertegenwoordiger optreedt (penvoerder). Deze dient volledige beslissingsbevoegdheid te hebben en gemachtigd te zijn om namens de combinatie op te treden. De beschrijving van de onderlinge verhouding (%) tussen de combinanten moet minimaal bestaan uit het ingevulde format zoals weergegeven in bijlage 6 en een combinatieovereenkomst met organisatieschema, waaruit blijkt welke onderneming voor welke werkzaamheden verantwoordelijk zal zijn, alsmede een verklaring, dat indien de Opdracht mocht worden verkregen, de in de combinatieovereenkomst opgenomen werkverdeling ook daadwerkelijk zal worden nageleefd en bij het sluiten van de Basisovereenkomst minimaal een vennootschap onder firma tussen de combinanten wordt aangegaan. Een Inschrijver kan slechts éénmaal Inschrijven: of individueel of in combinatie, op straffe van terzijde legging van de Inschrijving. Ondernemingen die tot één concern behoren en separaat Inschrijven, moeten desgevraagd in staat zijn aan te tonen dat de concurrentie niet in gevaar is gekomen doordat zij beiden aan de aanbesteding mee doen. In dit geval zal met name aannemelijk moeten kunnen worden gemaakt dat de Inschrijvingen onafhankelijk van elkaar tot stand zijn gekomen en dat over en weer geen inzage in elkaars Inschrijving is verkregen Afdekking beroepsrisico s Inschrijver dient in de Eigen Verklaring te verklaren bij opdracht een adequate afdekking tegen beroepsrisico s te hebben en verzekerd te zijn voor wettelijke aansprakelijkheid. 10 oktober van 44

15 2.5.3 Social Return De Opdrachtgever wil invulling geven aan haar maatschappelijke verantwoordelijkheid op het gebied van arbeidsmarktparticipatie. Het SR-protocol, zie bijlage 2, is van toepassing. Inschrijver dient in de Eigen Verklaring te verklaren bij opdracht invulling te geven aan arbeidsmarktparticipatie conform het SRprotocol. De SR-norm voor deze Opdracht bedraagt 1 % van de Inschrijvingsprijs voor de fietsbrug Green Deal Duurzaam GWW Onder andere de beide provincies en Rijkswaterstaat hebben de Green Deal Duurzaam GWW ondertekend. Duurzaam GWW is een samenwerkingsverband van opdrachtgevers, opdrachtnemers en enkele kennisinstellingen. Partijen en beleidsmakers hebben het initiatief genomen duurzaam inkopen in de Spoor- en GWW-sector door te ontwikkelen. Zo worden de krachten gebundeld om duurzaamheid naar een hoger plan te tillen en de sector duurzaam te maken. Meer duurzame innovatie, meer energiebesparing en meer doen met minder budget. Dit zijn enkele van de doelen van de Green Deal Grond-Weg-Waterbouw. De Inschrijver dient akkoord te gaan met de doelen en ambities zoals verwoord in Green Deal Duurzaam GWW ( en alle van toepassing zijnde wettelijke eisen en overige overheidsvoorschriften, waaronder die betreffende kwaliteit, milieu/duurzaamheid, veiligheid en gezondheid, alsmede de algemeen geldende veiligheids- en kwaliteitsnormen na te leven, passend binnen de projectdoelstelling en toetskaders (zie Eigen Verklaring, bijlage 5) Beroepsbevoegdheid De Inschrijver dient middels de Eigen Verklaring te verklaren dat de Inschrijver, volgens de eisen die gelden in het land waarin de Inschrijver is gevestigd, is ingeschreven in het nationale beroeps- of handelsregister, dan wel, indien een dergelijke verklaring in het land van vestiging niet wordt afgegeven, een verklaring of attest onder ede te verstrekken. 2.6 Gunningscriterium Selectie van de beoogd Opdrachtnemer vindt plaats op basis van de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Welke Inschrijver de Economisch Meest Voordelige Inschrijving heeft gedaan wordt aan de hand van de volgende Best Value-criteria bepaald: 1. Kwaliteit (75%) Prestatie-onderbouwing (15%) Risicodossier (20%) Kansendossier (10%) Interview sleutelfunctionaris 1 (10%) Interview sleutelfunctionaris 2 (10%) Interview sleutelfunctionaris 3 (10%) 2. Inschrijvingssom (25%) Voor de wijze van beoordeling wordt verwezen naar hoofdstuk 4 Toetsing en beoordeling. 2.7 Ranking beoogd Opdrachtnemer De kwaliteit wordt eerst beoordeeld en vastgesteld door de Beoordelingscommissie en omgezet in een fictieve korting, dan wel fictieve bijtelling. Hierna wordt pas de Inschrijvingssom openbaar gemaakt. De Inschrijvingssommen worden nu pas bekend voor de Beoordelingscommissie. Het presenteren van de kwaliteitsscores en bekendmaken van de Inschrijvingssommen is niet openbaar. Alleen de Inschrijver in persoon of gemachtigde 1 mogen hierbij aanwezig zijn. Namens de Inschrijver mogen maximaal twee personen aanwezig zijn. De presentatie van de kwaliteitsscores en Inschrijvingssommen staat gepland op 18 februari 2015 om 16:00 uur in het provinciehuis te Utrecht. 10 oktober van 44

16 Het streven is om 20 februari 2015 de beoogd Opdrachtnemer voor de Concretiseringsfase, de Economisch Meest Voordelige Inschrijving, bekend te maken. Deze Inschrijver wordt uitgenodigd voor de Concretiseringsfase. De Aanbestedende Dienst maakt aan alle Inschrijvers schriftelijk bekend, zowel per post als per mail, met welke Inschrijver de Concretiseringsfase wordt ingegaan. Daarbij zal aan iedere (geldige) Inschrijver afzonderlijk tevens een onderbouwing van de eigen score worden verstrekt, als ook de scores van de beoogd Opdrachtnemer. De afgewezen Inschrijvers hebben gedurende een periode van 20 kalenderdagen de mogelijkheid tegen de afwijzing en/of zijn plaats in de ranking bezwaar in te dienen. Het gaat hier nog niet om de formele Gunningsbeslissing, zie paragraaf 5.6. Indien twee of meer Inschrijvingen een gelijke fictieve Inschrijvingssom hebben, dan is de Inschrijving met de hoogste fictieve korting (totale kwaliteitswaarde) de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Indien in dat geval ook de fictieve korting (totale kwaliteitswaarde) gelijk is, dan is de Inschrijving met de hoogste fictieve korting behaald in de interviews de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Is deze ook gelijk, dan is de Inschrijving met de hoogste fictieve korting behaald op het Risicodossier de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Blijkt deze ook gelijk te zijn, dan is de Inschrijving met de hoogste fictieve korting behaald op de Prestatie-onderbouwing de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Blijkt deze ook gelijk te zijn, dan is de Inschrijving met de hoogste fictieve korting behaald op het Kansendossier de Economisch Meest Voordelige Inschrijving. Zijn beide Inschrijvingen dan nog steeds gelijk, dan zal door middel van loting bij de notaris de winnaar bepaald worden. De loting mag bijgewoond worden door de Inschrijvers die voor loting in aanmerking komen. 10 oktober van 44

17 3. Inschrijving 3.1 Sluitingsdatum De Inschrijving dient vóór 14 januari :00 uur geüpload te zijn via TenderNed. Inschrijvingen die na het genoemde tijdstip binnenkomen, worden niet meer in behandeling genomen. De Inschrijver draagt het risico van tijdige en volledige indiening van zijn Inschrijving. 3.2 Vormvereisten Met het oog op een efficiënte beoordeling heeft de Aanbestedende Dienst met betrekking tot de vorm en structuur van de Inschrijvingen eisen gesteld. De Inschrijving moet bestaan uit: 1. Een aanbiedingsbrief met: Referentie naar de naam van de aanbesteding Fietsbrug en natuurverbinding Nigtevecht. Namen van Combinanten (indien van toepassing). De aanbiedingsbrief dient ondertekend te zijn door een rechtsgeldige vertegenwoordiger van de Inschrijver. 2. De gevraagde gegevens conform de indeling van de checklist, zoals aangegeven in bijlage Alle bescheiden dienen een digitale versie (PDF/A4) te zijn. De digitale bestanden die betrekking hebben op de kwaliteitsdocumenten (Prestatie-onderbouwing, Risico-, Kansendossier en Planning, zie hoofdstuk 6) dienen geanonimiseerd te zijn. Alleen de Aanbestedingscommissie weet welke naam bij welke Inschrijving hoort. Hierover wordt niet gecommuniceerd met de Beoordelingscommissie. De leden van de Beoordelingscommissie zien alleen de geanonimiseerde kwaliteitsdocumenten. De geanonimiseerde kwaliteitsdocumenten van de eerste, geldige Inschrijving krijgt het kenmerk A. De tweede, geldige Inschrijving krijgt het kenmerk B, enzovoort. 3.3 Kwaliteitsdocumenten Prestatie-onderbouwing Voor het BV-criterium Prestatie-onderbouwing dient de Inschrijver het volgende te beschrijven: Wat maakt dat de Inschrijver de Opdracht adequaat uit kan voeren, dat wil zeggen de projectdoelstelling kan realiseren. Met welke verifieerbare informatie onderbouwt Inschrijver dit. De Prestatie-onderbouwing mag maximaal 2 pagina s A4 beslaan. De formulering dient SMART te zijn. De Inschrijver onderbouwt met geanonimiseerde referentieprojecten waarom de Inschrijver in staat is om de projectdoelstelling te realiseren, inclusief verifieerbare en gedocumenteerde Prestatie-informatie welke in geval van eerste worden in de ranking kan worden opgevraagd in de Concretiseringsfase. Het gaat met name om de onderbouwing die wordt gegeven, welke prestatie wordt neergezet en waar dit op is gebaseerd. De projectbekwaamheid is op dit project gericht, niet op het verleden. Hiervoor dient gebruik te worden gemaakt van het bijgeleverde Word-document, bijlage 7 Standaardformulier Prestatie-onderbouwing. Een lege Prestatie-onderbouwing scoort slecht (score 2) op het BV-criterium Prestatie-onderbouwing, aangezien er volgens de Aanbestedende Dienst altijd sprake is van een prestatie Risicodossier Voor het BV-criterium Risicodossier dient de Inschrijver het volgende te beschrijven: Welke risico s Inschrijver heeft geïdentificeerd die gealloceerd zijn bij de Opdrachtgever. Waarom dit een risico is voor het behalen van de projectdoelstelling. Hoe Inschrijver deze prioriteert. Welke beheersmaatregelen Inschrijver aanbiedt om uit te voeren. Waarom Inschrijver van oordeel is dat deze effectief zijn (op basis van verifieerbare Prestatie-informatie). In het Risicodossier dient Inschrijver de belangrijkste risico s ten aanzien van de te gunnen Opdracht te identificeren. Het Risicodossier bestaat uit risico s buiten de eigen invloedssfeer van de Inschrijver. Hiermee worden risico s bedoeld van buiten, die de projectdoelstelling voor de Inschrijver in gevaar kunnen brengen. In het Risicodossier dient de Inschrijver geïdentificeerde risico s 10 oktober van 44

18 naar zijn inzicht te prioriteren, de bijbehorende effectieve beheersmaatregelen te noemen en de effectiviteit van de maatregelen met verifieerbare en gedocumenteerde performance informatie te onderbouwen, zodat de projectdoelstelling onverminderd kan worden gerealiseerd. Dit alles op maximaal 2 pagina s A4. De formulering dient SMART te zijn. Het resultaat van de risicoinschatting en de prioritering dient te worden verwerkt in het format zoals verstrekt in Bijlage 8 Standaardformulier Risicodossier. Een leeg Risicodossier scoort slecht (score 2) op het BV-criterium Risicodossier, aangezien er volgens de Aanbestedende Dienst altijd risico s zijn die gealloceerd zijn bij de Opdrachtgever Kansendossier Voor het BV-criterium Kansendossier dient de Inschrijver het volgende te beschrijven: Welke kansen Inschrijver heeft geïdentificeerd. Welke maatregelen Inschrijver aanbiedt om deze kansen te benutten. Hoe deze maatregelen extra bijdragen aan het realiseren van de projectdoelstelling (onderbouwd met verifieerbare Prestatie-informatie). Welke gevolgen deze maatregelen hebben voor de planning van het project en welke vergoeding de Inschrijver wenst te ontvangen (exclusief BTW), indien de Aanbestedende Dienst deze maatregelen uitgevoerd wenst te hebben. Inschrijver dient kort te beschrijven op welke wijze de kans waarde toevoegt aan de Opdracht bovenop de aanbodscope, onderbouwd met verifieerbare gedocumenteerde performance informatie. Inschrijver dient ook de geïdentificeerde kansen naar zijn inzicht te prioriteren. Per kans dient de Inschrijver de vergoeding aan te geven die hij wenst te krijgen, indien de Aanbestedende Dienst de kans wil benutten. De in het kansendossier opgenomen kansen maken géén onderdeel uit van de Inschrijvingsprijs. De formulering dient SMART te zijn. Het Kansendossier mag maximaal twee pagina s A4 beslaan en moet worden verwerkt in het format zoals verstrekt onder Bijlage 9 Standaardformulier Kansendossier. Een leeg Kansendossier voegt geen waarde toe en scoort neutraal (score 6) op het BV-criterium Kansendossier. Indien de in het Kansendossier opgenomen kansen geen waarde toevoegen, maar tegenstrijdig zijn aan de projectdoelstelling, kan het Kansendossier onvoldoende of slecht scoren. 3.4 Planning De Inschrijver moet bij zijn Inschrijving een planning van de realisatiefase (ontwerp, werkvoorbereiding en uitvoering) op hoofdlijnen verstrekken op maximaal één A3. De planning bevat minimaal een fasering, de belangrijkste activiteiten en het kritieke pad. De planning is géén onderdeel van de EMVI-berekening. De planning kan wel worden gebruikt als onderbouwing bij de beoordeling van de overige kwaliteitsdocumenten. Daarnaast kan de Aanbestedende Dienst mogelijk tijdens de interviews vragen over deze planning stellen. 3.5 Inschrijvingssom Bij de Inschrijving dient een Inschrijvingsbiljet te worden geüpload conform het Standaardformulier in bijlage 11. Met het indienen van een Inschrijvingsbiljet verklaart de Inschrijver dat alle gebruikelijke werkzaamheden, activiteiten en kostenposten die noodzakelijk zijn voor het realiseren van de projectdoelstelling van de Opdracht, voor zover de Inschrijver dit ten tijde van de Inschrijving had moeten voorzien, in de Inschrijvingsprijs zijn opgenomen. De Inschrijvingssom voor de realisatie van de totale Opdracht moet zijn gebaseerd op de Prestatie-onderbouwing en de benoemde beheersmaatregelen uit het Risicodossier van Inschrijver en op alle generieke en specifieke informatie in relatie tot de Opdracht neergelegd in het totale aanbestedingsdossier. Van Inschrijver wordt verwacht dat Inschrijver op basis van zijn kennis en ervaring bij het bepalen van zijn Inschrijvingsprijs rekening houdt met alle mogelijke risico s die zich kunnen voordoen bij de uitvoering en hiervoor beheersmaatregelen bedenkt. Het gaat daarbij om risico s die binnen zijn invloedssfeer liggen en risico s die buiten zijn invloedssfeer liggen ( risico s van buiten ). Het is nadrukkelijk niet de bedoeling om risico s van de Aanbestedende Dienst over te nemen. Indien Inschrijver risico s van de Aanbestedende Dienst wil overnemen kan dit beschreven worden in het kansendossier (zie paragraaf 3.3.3). In het Kansendossier kunnen tevens beheersmaatregelen worden opgenomen die verder gaan dan de basisscope van de Inschrijver. De kosten voor de kansen die zijn opgenomen in het Kansendossier maken geen onderdeel uit van de Inschrijvingsprijs. De kosten voor de kansen zijn inzichtelijk gemaakt in het Kansendossier. In de Concretiseringsfase heeft de Aanbestedende Dienst het recht te besluiten een opgegeven kans te benutten en beoogd Opdrachtnemer te verzoeken dit mee te nemen in een door hem op te stellen projectkwaliteitsplan. Indien de Aanbestedende Dienst besluit een kans te benutten, dan geldt hiervoor de financiële waarde zoals opgenomen in het Kansendossier. 10 oktober van 44

19 De som van de Inschrijvingsprijs voor de fietsbrug plus de Inschrijvingsprijs voor de natuurverbinding vormen samen de Inschrijvingssom. De Aanbestedende Dienst zal geen onderhandelingen voeren. Dit betekent dat Inschrijver slechts één gelegenheid krijgt om een concurrerend aanbod te doen. 3.6 Voorschriften aanlevering Er zijn voorschriften voor het aanleveren van de in deze paragraaf vermelde kwaliteitsdocumenten: De documenten moeten geanonimiseerd worden ingediend. Dit wil zeggen geheel blanco op A4-formaat, planning op A3-formaat (zonder logo). Lettertype Arial, puntgrootte 10 en een regelafstand van minimaal 12pt. Geen bedrijfsnamen, productnamen, technische termen, materiaalbeschrijvingen. Geen namen van personen etc. Geen aanleiding waardoor Inschrijver kan worden herkend. Wel is het toegestaan om met geanonimiseerde referentieprojecten te onderbouwen waarom Inschrijver in staat is de projectdoelstelling te realiseren. De projectbekwaamheid is op dit project gericht, niet op het verleden. Het gaat met name om de onderbouwing die wordt gegeven, welke prestatie wordt neergezet en waar dit op is gebaseerd. 3.7 Geldigheidsduur De Inschrijving dient tot minimaal 180 dagen na uploaden via TenderNed gestand te worden gedaan (in verband met de Concretiseringsfase). In het geval bezwaar wordt gemaakt/een kort geding aanhangig is gemaakt bij gunning, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop schriftelijk kenbaar is gemaakt dat geen verdere juridische stappen zullen worden genomen. 10 oktober van 44

20 4. Toetsing en Beoordeling 4.1 Aanbestedings- en beoordelingscommissie De toetsing en beoordeling van de Inschrijvingen vindt plaats door twee onafhankelijk van elkaar functionerende commissies: a. De Aanbestedingscommissie. Deze commissie is samengesteld uit de contractmanager, de inkoopadviseur en jurist van de Aanbestedende Dienst. b. De Beoordelingscommissie. Deze commissie is samengesteld uit ter zake kundige beoordelaars op de te onderscheiden (deel)vakgebieden afkomstig van verschillende afdelingen van de Opdrachtgever. Deze commissie wordt bijgestaan door een BV-consultant van Scenter. 4.2 Toetsing Toets volledigheid en compleetheid De Aanbestedingscommissie toetst de Inschrijvingen eerst op tijdige indiening, compleetheid en anonimiteit. Het ontbreken van antwoorden of gegevens zal tot uitsluiting van de procedure leiden. Echter: in het geval van een eenvoudig te herstellen gebrek kan de Aanbestedende Dienst besluiten Inschrijver in de gelegenheid te stellen om het gebrek te herstellen. Een en ander is uitsluitend ter beoordeling van de Aanbestedende Dienst, waarbij de volgende criteria een rol zullen spelen: a. Is het gebrek per omgaande te herstellen of is het herstel (mede) afhankelijk van een derde (niet zijnde Inschrijver) partij? b. Schaadt het herstel de concurrentiepositie van andere Inschrijvers? c. Is het besluit van de Aanbestedende Dienst al dan niet tot herstelmogelijkheid over te gaan proportioneel? Toetsing Uitsluitingsgronden De ingevulde Eigen Verklaring zal eerst getoetst worden aan de uitsluitingsgronden, zoals verwoord in de Eigen Verklaring. Indien niet voldaan wordt aan de uitsluitingsgronden, zal dit uitsluiting tot gevolg hebben Toets Inschrijvingsprijzen aan plafondbedragen door Aanbestedingscommissie De Aanbestedingscommissie toetst direct of de Inschrijvingsprijzen niet hoger zijn dan de plafondbedragen (zie paragraaf 1.7). Inschrijvingen waarvan de Inschrijvingsprijzen hoger zijn dan de plafondbedragen worden terzijde gelegd. De hoogte van de Inschrijvingsprijzen wordt niet gedeeld met de leden van de Beoordelingscommissie. 4.3 Beoordeling Waardering De kwaliteitsdocumenten worden via de gunnen op waarde methodiek monetair gemaakt. In de onderstaande tabel staat per BV-criterium, de maximaal toe te kennen kwaliteitswaarde vermeld. De kwaliteitswaarden leiden tot een fictieve aftrek of bijtelling op de Inschrijvingssom van de Inschrijver. Beschikbare plafondbedrag fietsbrug + natuurverbinding Prestatie-onderbouwing 15% van het beschikbare plafondbedrag Risicodossier 20% van het beschikbare plafondbedrag Kansendossier 10% van het beschikbare plafondbedrag Interview 1 10% van het beschikbare plafondbedrag Interview 2 10% van het beschikbare plafondbedrag Interview 3 10% van het beschikbare plafondbedrag % van het beschikbare plafondbedrag De kwalitatieve BV-criteria zijn in onderstaande tabel uitgewerkt. In de kolom Aandachtspunten staan de punten die de Aanbestedende Dienst verwacht terug te zien bij de uitwerking van het betreffende BV-criterium. Deze punten zijn slechts ter toelichting genoemd, zijn geen nadere criteria en staan in willekeurige volgorde. De beoordeling zal plaatsvinden op de doelstellingen zoals opgenomen in de kolom Doelstellingen Opdrachtgever, dat wil zeggen per criterium op basis van het totaalbeeld van de doelstellingen gezamenlijk. 10 oktober van 44

21 BV-criterium Aandachtspunten Doelstellingen Opdrachtgever Prestatie-onderbouwing Onderbouwt zijn bekwaamheid binnen de projectdoelstelling en randvoorwaarden van de dienstverlening met claims inclusief verifieerbare en gedocumenteerde performance informatie. Benoemt relevante KPI s en de onderbouwing daarvan. SMART omschreven. Ambitie en commitment tonend. De Inschrijver doorgrondt de Opdracht. De Inschrijver maakt aannemelijk dat hij in staat is de projectdoelstelling te realiseren. Risicodossier Kansendossier Interviews Belangrijke risico s geïdentificeerd en geprioriteerd. Effectieve beheersmaatregelen aangeboden. Effectiviteit beheersmaatregelen onderbouwd. SMART geformuleerd. Ambitie en commitment tonend. Relevante kansen geïdentificeerd. Effectieve maatregelen aangeboden. SMART geformuleerd. Ambitie en commitment tonend. Nadere toelichting op de Inschrijving. SMART geformuleerd. Ambitie en commitment tonend. De Inschrijver doorgrondt de Opdracht. De voorgestelde maatregelen minimaliseren de risico s voor de Opdrachtgever. De Inschrijver maakt aannemelijk dat zijn maatregelen effectief zullen zijn. De Inschrijver doorgrondt de Opdracht. De voorgestelde maatregelen dragen bij aan de projectdoelstelling. De sleutelfunctionarissen doorgronden de Opdracht en hun Inschrijving. De sleutelfunctionarissen committeren zich aan de Opdracht en hun Inschrijving en tonen de overtuiging en ambitie om de opdracht tot een succes te maken. De beoordeling vindt plaats door het toekennen van een score aan de te beoordelen kwaliteitsdocumenten en interviews. De scorereeks loopt van 10, 8, 6, 4 naar 2. Tussenliggende scores worden niet toegekend. Score Oordeel % fictieve aftrek of bijtelling bij inschrijvingssom 10 Uitmuntend 100% aftrek 8 Goed 50% aftrek 6 Neutraal Geen bijtelling, geen aftrek 4 Onvoldoende 50% bijtelling 2 Slecht 100% bijtelling Bij de beoordeling van de documenten en interviews start iedere Inschrijver met het cijfer 6. De score leidt tot een correctie van de Inschrijvingssom zodat een fictieve Inschrijvingssom ontstaat. 10 oktober van 44

22 In de volgende tabel staat, per criterium, de maximaal toe te kennen kwaliteitswaarde vermeld (monetaire waardering van de score). De kwaliteitswaarden leiden tot een fictieve aftrek of bijtelling op de Inschrijvingssom van Inschrijver. Waarderingsmodel Fictieve aftrek Fictieve bijtelling -100% -50% 0% +50% +100% Score Onderdeel Monetaire waardering van score (in euro s) Prestatie-onderbouwing Risicodossier Kansendossier Interview Interview Interview Bij score 10 (maximum score) wordt de maximale fictieve korting c.q. aftrek toegekend. Bij een score van 2 (minimum score) is er maximale fictieve bijtelling. De relatie tussen score en monetaire waardering van score is verder lineair Wijze van beoordeling kwalitatieve documenten Ieder lid van de Beoordelingscommissie maakt een individuele score per Inschrijver op basis van bovengenoemde range. De individuele scores worden plenair besproken om tot een gemeenschappelijke beoordeling te komen. Een door de Beoordelingscommissie toegekende score betreft telkens een commissie-resultaat in consensus en geen gemiddelde van individuele scores. Bij elke score hoort, per onderdeel c.q. BV-criterium, een monetaire waarde. 4.4 Interviews sleutelfunctionarissen Als onderdeel van de beoordeling van de Inschrijving zullen interviews worden gehouden met sleutelfunctionarissen. De sleutelfunctionarissen moeten daadwerkelijk worden ingezet voor de Opdracht op de betreffende functie. Voor de voorbereiding van deze interviews dient de Inschrijver het sleutelfunctionarissendocument aan te leveren. Dit document is als bijlage 10 beschikbaar. Op het formulier dienen een aantal zaken te worden aangegeven van de sleutelfunctionarissen met wie de interviews zullen worden gehouden. De gevraagde gegevens van de sleutelfunctionarissen zijn geen onderdeel van de gunning, maar dienen als input voor de te houden interviews met deze functionarissen. De interviews zijn wel onderdeel van de gunning. De drie sleutelfunctionarissen bestaan uit personen die belast zijn met de volgende verantwoordelijkheden: 1. Sleutelfunctionaris 1: projectmanager De Aanbestedende Dienst wenst de projectmanager, die bij aanvang van de opdracht wordt ingezet als uitvoerend verantwoordelijke, te interviewen. De sleutelfunctionaris dient een vertaling te kunnen maken van de Inschrijving naar de concrete realisatie. 2. Sleutelfunctionaris 2: architect De Aanbestedende Dienst wenst de architect, die binnen de organisatie van de Inschrijver betrokken is bij het ontwikkelen van de visie op de fietsbrug en dit heeft vertaald in de Inschrijving, te interviewen. 3. Sleutelfunctionaris 3: ecoloog De Aanbestedende Dienst wenst de ecoloog, die binnen de organisatie van de Inschrijver betrokken is bij het ontwikkelen van de visie op de natuurverbinding en dit heeft vertaald in de Inschrijving, te interviewen Procedure interviews Aan de hand van de interviews wordt beoordeeld in welke mate de sleutelfunctionarissen de projectdoelstelling binnen hun functie goed kunnen managen. De Sleutelfunctionaris mag tijdens het interview alleen een nadere toelichting (verduidelijking) geven op het kwalitatieve deel van de Inschrijving. Het is niet toegestaan tijdens het interview af te wijken van hetgeen is ingediend, in die zin dat een essentiële wijziging dan wel substantiële aanvulling op de Inschrijving ontstaat. Hetgeen de sleutelfunctionaris stelt tijdens het interview maakt onderdeel uit van de Inschrijving. De sleutelfunctionaris dient daarom bevoegd te zijn uitspraken te doen waaraan de Inschrijver kan worden gehouden. 10 oktober van 44

23 Voor elke Inschrijver zal drie uur worden gereserveerd voor de interviews, één uur per sleutelfunctionaris. De Aanbestedende Dienst bepaalt de locatie, de definitieve datum en het tijdstip van de interviews. De interviews worden afgenomen door een medewerker van de provincie Noord-Holland. Het gesprek zal worden opgenomen (audio). Tijdens de interviews zijn in de ruimte de leden van de Beoordelingscommissie aanwezig voor de beoordeling. Zij mengen zich niet in het interview, tenzij zij daartoe door de interviewer worden uitgenodigd. De mogelijkheid bestaat dat leden van de beoordelingscommissie aan het einde van het interview nog een aanvullende vraag stellen. Ook zal er in ieder geval één consultant van Scenter aanwezig zijn om het proces te faciliteren. De leden van de Beoordelingscommissie zijn niet bekend met de Inschrijvingssom, zodat de kwaliteit los van de prijs wordt beoordeeld. Daarom is het niet toegestaan de aangeboden Inschrijvingssom en of relevante bedragen tijdens de interviews bekend te maken. Bij bekendmaking van de Inschrijvingssom en of relevante bedragen wordt het interview beëindigd en de Inschrijving terzijde gelegd. Het is niet toegestaan om andere middelen dan het kwalitatieve deel (Prestatie-onderbouwing, Risicodossier, Kansendossier) van de Inschrijving en de Planning mee te brengen naar de interviews. Op straffe van uitsluiting van verdere deelname aan de Aanbestedingsprocedure Beoordeling interviews Bij de beoordeling van de interviews worden uitsluitend punten toegekend voor de mate waarin de geïnterviewde sleutelfunctionaris duidelijk heeft kunnen maken, dat Inschrijver de Opdracht en Inschrijving goed doorgrondt en in staat is de Opdracht te allen tijde goed te kunnen managen. De drie interviews worden los van elkaar beoordeeld. Ieder lid van de Beoordelingscommissie maakt een individuele score per interview op basis van bovengenoemde range. De individuele scores worden plenair besproken om tot een gemeenschappelijke beoordeling te komen. Een door de Beoordelingscommissie toegekende score betreft telkens een commissie-resultaat in consensus en geen gemiddelde van individuele scores. Bij elke score hoort, per interview, een monetaire waarde. 10 oktober van 44

24 5. Concretiseringsfase 5.1 Het doel van de Concretiseringsfase Het doel van de Concretiseringsfase is op hoofdlijnen: 1. De beoogd Opdrachtnemer in staat stellen zijn Inschrijving nader te onderbouwen en de fase na gunning voor te bereiden. 2. Het schetsontwerp en het beeldkwaliteitsplan presenteren en ter toetsing voorleggen aan de Kwaliteitscommissie. Mede op basis van deze informatie zal Opdrachtgever verifiëren of de Inschrijving ook bij nadere onderbouwing voldoet aan de eisen en verwachtingen die de beoogd Opdrachtnemer met zijn Inschrijving heeft gewekt. De beoogd Opdrachtnemer mag zijn Inschrijving niet meer wijzigen. In de Concretiseringsfase wordt al gestart met het werken op basis van weekrapporten, zie paragraaf Projectkwaliteitsplan De Concretiseringsfase start met een overleg tussen Opdrachtgever en de beoogd Opdrachtnemer (de kick-off). Tijdens dit overleg wordt een start gemaakt om de risico s tot in detail te bespreken. Tevens komt de beoogd Opdrachtnemer in dit overleg met een voorstel inzake proces- en planningsafspraken. De Opdrachtgever zal de beoogd Opdrachtnemer verzoeken, de uit te voeren Opdracht uit te werken in een projectkwaliteitsplan met hierin, op basis van de door hem ingediende Inschrijving, in ieder geval: a. Een nauwkeurige beschrijving hoe het beloofde resultaat bereikt gaat worden binnen de randvoorwaarden en de projectdoelstelling. b. Hoe de geleverde prestaties gedurende de looptijd van de Overeenkomst gemeten en inzichtelijk gehouden worden voor de Opdrachtgever (kwaliteitsplan met kwaliteitsborgingsprocedures) en zorg draagt voor een juiste overdracht na de onderhoudstermijnen. c. Welke activiteiten met welke inzet worden verwacht van de Opdrachtgever en hoe ervoor wordt gezorgd dat dit wordt beperkt tot een zo minimaal mogelijke inzet. d. Een gedetailleerde, probabilistische planning. e. Hoe wordt omgegaan met de communicatie richting de Opdrachtgever, betrokkenen bij de Opdracht (stakeholders) en omgeving in de vorm van een BLVC-plan. f. Een concept-betalingsschema (betaaltermijnen) verwoord in werkpakketten. In samenspraak met de Opdrachtgever zal het betalingsschema, de koppeling en de wijze van koppeling aan de kostendragers fietsbrug en natuurverbinding worden vastgesteld. g. De mogelijkheden van de opgegeven toegevoegde waarde (kansen), indien de Aanbestedende Dienst dit verzoekt. 5.3 Schetsontwerp en beeldkwaliteitplan In de Concretiseringsfase wordt ook voor het eerst het schetsontwerp en bijbehorend beeldkwaliteitsplan gepresenteerd. Het schetsontwerp en beeldkwaliteitsplan worden getoetst door de Kwaliteitscommissie. Naast toetsing aan het Ambitiedocument vindt ook toetsing aan de projectdoelstelling en het Programma van Eisen plaats. 5.4 Opstellen Basisovereenkomst UAV-GC 2005 De Model Basisovereenkomst, UAV-GC 2005 (publicatie 443), wordt als basis en format gehanteerd. De beoogd Opdrachtnemer zal tijdens de Concretiseringsfase de Overeenkomst voorbereiden en gereed maken ter ondertekening door beide partijen. In de Concretiseringsfase worden naast de basisartikelen en Annexen, minimaal de volgende onderdelen voorbereid en overeengekomen: 1. Schetsontwerp en beeldkwaliteitsplan. 2. Projectkwaliteitsplan. 3. Toetsing- en acceptatieplan. 4. Betalingsregeling met uitsplitsing van kostendragers naar fietsbrug en natuurverbinding. 10 oktober van 44

25 5.5 Beëindiging Concretiseringsfase Indien de beoogd Opdrachtnemer niet in staat is voldoende aan te tonen het resultaat te kunnen bereiken of kan waarborgen in de Overeenkomst, waardoor de Aanbestedende Dienst niet akkoord kan gaan met de opgestelde Overeenkomst, wordt zijn Inschrijving alsnog als ongeldig terzijde gelegd. De Aanbestedende Dienst zal dan de Concretiseringsfase stoppen en is dan gerechtigd te besluiten een nieuwe Concretiseringsfase aan te gaan met de Inschrijver die als eerstvolgende in de ranking is geëindigd. Alle Inschrijvers zullen daarvan gelijktijdig op de hoogte worden gesteld. Op de dag na de bekendmaking vangt de Concretiseringsfase met de nieuwe beoogd Opdrachtnemer aan. Deze verloopt op dezelfde wijze als eerder omschreven. Deze procedure herhaalt zich tot de Aanbestedende Dienst de Opdracht definitief heeft kunnen gunnen of besluit de Opdracht niet te gunnen. De Aanbestedende Dienst zal zich dan beraden over een nieuwe aanbesteding van het Werk. 5.6 Gunningsbeslissing Indien de Aanbestedende Dienst van mening is dat de beoogd Opdrachtnemer in de Concretiseringsfase heeft aangetoond in staat te zijn de Opdracht uit te voeren overeenkomstig de bij Inschrijving aangegeven kwaliteit en voor de opgegeven Inschrijvingssom, sluit de Aanbestedende Dienst deze fase af door het voornemen tot gunning aan alle Inschrijvers kenbaar te maken. De Aanbestedende Dienst stelt Inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig, schriftelijk in kennis van de gunningsbeslissing die de relevante redenen voor die gunningsbeslissing bevatten. De mededeling door de Aanbestedende Dienst van de gunningsbeslissing houdt geen aanvaarding in, als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, Burgerlijk Wetboek van het aanbod van Inschrijvers tot wie de mededeling is gericht. Aan deze mededeling kunnen geen rechten worden ontleend. De Aanbestedende Dienst gunt de Overeenkomst niet eerder dan nadat een termijn van 20 dagen na verzending van de mededeling van de gunningsbeslissing is verstreken en een besluit tot definitieve gunning is genomen. Het verstrijken van de termijn van 20 dagen betekent dus geenszins dat daarmee de Overeenkomst automatisch is gegund. Indien een Inschrijver bezwaren heeft tegen de gunningsbeslissing, dient de Inschrijver binnen 20 dagen na verzending van de mededeling door betekening van een dagvaarding een kort geding aanhangig te hebben gemaakt tegen de gunningsbeslissing van de Aanbestedende Dienst. Indien binnen 20 dagen na verzending van de mededeling door betekening van een dagvaarding een kort geding aanhangig is gemaakt, zal de Aanbestedende Dienst niet overgaan tot gunning van de Overeenkomst, voordat in kort geding vonnis is gewezen. Indien niet binnen 20 dagen na verzending van de gunningsbeslissing een kort geding aanhangig is gemaakt omdat Inschrijvers zich niet kunnen verenigen met de afwijzing van hun Inschrijving en/of de aan hen ten aanzien van de gunningbeslissing verstrekte (omvang van de) motivering, kunnen de gepasseerde Inschrijvers geen bezwaren meer maken naar aanleiding van de gunningsbeslissing en hebben zij hun rechten terzake verwerkt. De Aanbestedende Dienst is in dat geval dan ook vrij om gevolg te geven aan de geuite gunningsbeslissing. De gepasseerde Inschrijvers hebben in genoemd geval evenzeer hun rechten verwerkt in een (bodem)procedure een vordering tot schadevergoeding in te stellen. In het geval de Aanbestedende Dienst beslist om de Overeenkomst niet te gunnen en eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt de Aanbestedende Dienst, Inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig in kennis van de redenen daartoe. Aanbestedende Dienst deelt bepaalde gegevens betreffende de gunningsbeslissing niet mee indien openbaarmaking van die gegevens: a. De toepassing van de wet in de weg zou staan. b. Met het openbaar belang in strijd zou zijn. c. De rechtmatige commerciële belangen van Inschrijvers zou kunnen schaden, of; d. Afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen Inschrijvers zou kunnen doen. 10 oktober van 44

26 6. Uitvoeringsfase 6.1 Wekelijkse rapportage De uitvoering start met een transitiefase waarin de Opdrachtnemer de transitie naar de daadwerkelijke start van de uitvoering organiseert. De voortgang van de Opdracht wordt gemonitord op basis van een wekelijkse rapportage van de Opdrachtnemer. Tijdens de realisatie van de Opdracht kan de Opdrachtgever middels Systeemgerichte Contract Beheersing (SCB, risicogestuurd) toetsen uitvoeren. De wekelijkse rapportage (WR) is een instrument waarmee de Opdrachtnemer aan de Opdrachtgever rapporteert welke onvoorziene gebeurtenissen (kansen, risico s) zich voordoen, welke gevolgen deze (kunnen) hebben en hoe deze beheerst of benut dienen te worden. De uitkomsten van de beheersmaatregelen kunnen divers zijn, bijvoorbeeld bijstelling van scope, extra activiteiten etc. Procesafspraken hierover worden in overleg in de WR vastgelegd. De WR is hiermee een belangrijk verbindend middel tussen Opdrachtnemer en Opdrachtgever. De WR moet alle dominante informatie bevatten met betrekking tot onverwachte gebeurtenissen met gevolgen voor tijd, geld en kwaliteit. De WR is ook bedoeld voor vroege meldingen ten aanzien van de samenwerking. Daarnaast is voor een goede relatie tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer ook informele communicatie nodig. 10 oktober van 44

27 7. Overige bepalingen 7.1 Voorbehouden De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor om niet te gunnen en/of de Aanbestedingsprocedure tussentijds geheel of gedeeltelijk te beëindigen. De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor de wijze waarop de aanbesteding zal verlopen aan te passen en/of wijzigingen aan te brengen in de aard en de omvang van de aan te besteden Opdracht. De Aanbestedende Dienst zal bij eventuele toepassing van deze bepaling de geldende wet- en regelgeving in acht nemen. 7.2 Klachten Klachten over deze aanbesteding kunnen worden ingediend bij Om eventuele vertraging in de aanbestedingsprocedure te voorkomen wordt verzocht dit onverwijld te doen en hier niet mee te wachten tot na het uploaden van de Inschrijvingen. Dit om de eventuele vertraging in de aanbestedingsprocedure zo beperkt als mogelijk te houden. Bij een aanbestedingsprocedure spelen immers niet alleen de belangen van klagers, maar ook die van de Aanbestedende Dienst en de andere potentiële Inschrijvers. 7.3 Relatie aanbestedingsprocedure met bestemmingsplanprocedure en grondverwerving Ten tijde van deze aanbestedingsprocedure lopen parallel nog het proces van de bestemmingsplanprocedures in beide gemeenten en de minnelijke grondverwerving. De verwachting is dat de planning als onderstaand zal gaan verlopen: Mochten de genoemde data voor de bestemmingsplanprocedures vertragen dan schuift de opleverdatum in overleg met de Opdrachtnemer mee. Voor zover werkzaamheden in 2018 of verder plaatsvinden wordt alleen de GWW-index (totaal) toegepast over de vertraging van indexdatum 1 augustus 2017 naar 2018 en verder. 7.4 Inschrijving onder voorwaarden Een voorwaardelijke Inschrijving is een onregelmatige Inschrijving en om die reden niet geldig. 7.5 Vertrouwelijkheid De uitwisseling van informatie tussen de Aanbestedende Dienst is vertrouwelijk. De Aanbestedende Dienst en de Inschrijver zorgen ervoor dat geen enkele informatie met betrekking tot de activiteiten van een Inschrijver, op welke wijze dan ook, bij derden beschikbaar komt. 7.6 Rangorde 1. In geval van tegenstrijdigheden in de, op TenderNed, beantwoorde vragen/opgestelde Nota s van Inlichtingen en de Aanbestedingsdocumenten inclusief bijlagen, gaan de beantwoorde vragen/ Nota s van Inlichtingen in rangorde vóór op de Aanbestedingsdocumenten inclusief bijlagen. 2. Indien beantwoorde vragen/opgestelde Nota s van Inlichtingen onderlinge tegenstrijdigheden bevatten, prevaleren later beantwoorde vragen boven eerder gegeven antwoorden en prevaleert een later opgestelde Nota van Inlichtingen boven de eerder opgestelde Nota van Inlichtingen. 10 oktober van 44