Jaarverslag. Commissie van Toezicht bij de Pl Sittard

Transcriptie

1 Jaarverslag 2016 Commissie van Toezicht bij de Pl Sittard Tel Postbus van toezichtni Fax AZ Roermond Str.cvt. R B-Ll M@rechtspraak. ni

2 Inhoudsopgave Inhoud De inrichting. 1 De commissie van toezicht 2 Algemeen 3 Activiteiten in het kader van de adviestaak en de toezichthoudende taak 5 Activiteiten in het kader van de bemiddelingstaak 8 Activiteiten in het kader van de rechtsprekende taak 12 Overige vermeldenswaardige activiteiten! gebeurtenissen 15 Algemene conclusie 16

3 Pg. 01 De inrichting De inrichting Pl Sittard Met ingang van 25 februari 2016 is de Penitentiaire Inrichting (Pl) Limburg Zuid, bestaande uit de locatie De Geerhorst te Sittard, verder gegaan onder de naam: Pl Sittard. Afdelingen en regïmes De afdelingen B en D met bijbehorende voorzieningen zijn aangewezen als: Huis van Bewaring, Vanaf 10 november 2016 is een ring van afdeling D (D3) aangewezen als gevangenis en inrichting voor stelselmatige daders De afdelingen A en C met bijbehorende voorzieningen zijn sinds 18 maart 2014 aangewezen als: gevangenis en inrichting voor stelselmatige daders, De afdeling E (extra zorg voorziening) met bijbehorende voorzieningen is aangewezen als: huis van bewaring en gevangenis. Alle afdelingen zijn aangewezen als inrichting voor mannen, met een regime van beperkte gemeenschap alsmede als inrichting met een normaal beveiligingsniveau. Aan het eind van het verslagjaar was de capaciteit 295 plaatsen aangezien nog maar één gedetineerde in elke cel verblijft.

4 -Mr. M.M. Beije, lid en tevens voorzitter beklagcommissie sinds 1januari 2010, voorzitter De commissie van toezicht Toezicht bijgewoond. Op 14 november2016 heeft mw. Wijckmans de landelijke themadag Commissies van Wijckmans en mw. Bonnemayer de masterclass penitentiair recht bijgewoond. Op 16juni 2016 hebben dhr. Beije, dhr. Bremmers, dhr. Dautzenberg, mw. Reijntjes, mw. Pen itentiair recht gevolgd aan de VU te Amsterdam. De secretaris heeft dit jaar op 25 mei 2016 de praktijkgeoriênteerde verdiepingscursus Mw. mr. J.J.A. Bonnemayer is als ambtelijk secretaris aan de commissie verbonden. -Mw. mr. A.M.H. Wijckmans, lid sinds 1 september 2004, juriste. -Mw. mr. C. Reijntjes-Wendenburg, lid sinds 1 september 2014, advocate. -Dhr. R. Palm, lid sinds 1 mei 2012, locatiedirecteur DaCapo-college te Sittard- Geleen. -Mr. G.L.A.M. van Doveren, lid sinds 1 oktober 2012, advocaat. -Dhr. J. Dautzenberg, lid sinds 1 mei 2003, maatschappelijk werker. college Maastricht. -Drs. R.A.G. Corten, lid sinds 1 oktober 2012, gepensioneerd plv. rector Sint Maartens -Mw. M. Celis- de Raad, mediator, coach, lid van 1 oktober 2015 tot 1 mei Opvangcentrum Impuls en team Ambulante Woonbegeleiding Maastricht. -Dht. A.G.H.G. Bremmers, lid sinds 1 oktober 2015, teammanager Algemeen actief. -Drs. A. Bennaghmouch, lid sinds 1 februari 2008, huisarts, maatschappelijk bestuurlijk Limburg. commissie sinds 3 mei 2012, senior rechter in de sector strafrecht aan de rechtbank Pg. 02 De commïssîe van toezicht

5 Pg. 03 Algemeen Algemeen Vergaderingen. De commissie vergadert in beginsel elke eerste donderdag van de maand met de (plv.-) vestigingsdirecteur van de inrichting, met uitzondering van de maand augustus. In 2016 werd de directie van de Pl Sittard gevormd door: dhr. C. Niessen, vestigingsdirecteur, dhr. R. Blommers en mw. P. Weijman, beiden plv. vestigingsdirecteur. Dht. R. Ackermans, directeur Veiligheid is vanaf 1juli opgevolgd door dhr. M. Janssen. Vanaf 1 augustus is dhr. Janssen aangewezen als plv. vestigingsdirecteur. De vergadering verloopt volgens een vaste agenda: Opening van de vergadering Verslag van de vorige vergadering Bespreking actiepuntenlijsten Ingekomen stukken Beschikkingen beroepscommissie, jurisprudentiebulletin Beschikkingen beklagcommissie Verslag van de maandcommissaris, portefeuillehouders Mededelingen directeur Vaststellen data beklagcommissie Rondvraag. Het Gedeco- overleg is nu goed gestructureerd. De vergaderingen verlopen goed; de portefeuillehouders worden tijdig uitgenodigd om de vergaderingen bij te wonen en de commissie ontvangt de agenda en de verslagen. In de vergaderingen van de commissie worden bijzonderheden uit het Gedeco-overleg besproken. De overleggen worden met enige regelmaat bijgewoond door één van de commissieleden. Gedetineerden worden gestimuleerd verantwoordelijkheid te nemen voor hun detentie en positief gedrag te vertonen; tevens wordt verwacht dat zij zich inzetten voor hun terugkeer in de maatschappij. Zowel de inrichting als de gedetineerde heeft zich het zogenaamde stoplichtprogramma dat daarvoor een werktuig is, steeds meer eigen gemaakt.

6 naarmate Pg. 04 Algemeen De inrichting neemt deel aan de pilot Maatschappelijke arbeid. De laatste twee jaar van zijn detentie kan een gedetineerde in aanmerking komen voor in-made: meer zelfstandig werken binnen de inrichting. De laatste 12 maanden kan dat ex-made worden: buiten werken. De inrichting streeft ernaar de gedetineerden te motiveren zich goed te gedragen ook in het kader van hun resocialisatie door hen te belonen met prettiger werk (-omstandigheden) waarbij ze ook meer kunnen verdienen dan het basisuurloon. Hij begint met productiewerk (zoals kunststof bakken schoonmaken, montageklemmen monteren, pallets in elkaar schieten en stapelen) en - hij daarvoor geschikt wordt geacht- kan de gedetineerde solliciteren naar vakarbeid (machinale arbeid zoals matrassen en zeilen maken. Men kan in aanmerking komen voor arbeid ten behoeve van de eigen vestiging (denk aan reiniger, keukenhulp, bibliotheekhulp) of een vakopleiding volgen gerelateerd aan de metaalbedrijven of schoonmaakbedrijven. Bij ex-made werk kan een gedetineerde tewerkgesteld worden bij F.C. Fortuna Sïttard of in de personeelskantine van de Pl Ook op een geheel andere wijze werkt de inrichting aan het stimuleren van positief gedrag. Op 23juni 2016 is in de Pl Sittard een mini EK-voetbal georganiseerd. Dit internationale voetbaltoernooi werd georganiseerd in samenwerking met het project Sport als re-integratie middel van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI). De achterliggende gedachte is het positief beïnvloeden van gedrag. Sport is hierbij het middel en niet het doel. Sport verbroedert, activeert en verbindt mensen met elkaar. Aan het internationale voetbaltoernooi namen teams uit Nederland, België en Duitsland deel. Het unieke karakter van dit toernooi betrof de combinatie van teams, bestaande uit gedetineerden, personeel, mensen met een afstand tot de maatschappij! arbeidsmarkt en zelfs oud profvoetballers. Het was de eerste keer dat in een Nederlandse gevangenis een dergelijk sportief evenement plaatsvond.

7 Pg. 05 Activiteiten in het kader van de adviestaak en dø fnø7ïrhfhriiripnrin fk Activiteiten in het kader van de adviestaak en de toezichthoudende taak Onder de commissieleden is een aantal portefeuilles verdeeld: De Facilitaire dienst (gebouw, voeding, verzorging) Bibliotheek, onderwijs en sport Verblijf (Gedeco, dagprogramma) Beveiliging (foerier, bezoek) Medische dienst Arbeid (mci. winkel) Detentie en re-integratie. De portefeuillehouders verdiepen zich extra in het onderwerp; ze hebben een vast contactpersoon in de Pl die binnen de inrichting deze zaken in zijn of haar portefeuille heeft. Wanneer de leden de inrichting als maandcommissaris bezoeken, gaan zij tevens de stand van zaken met betrekking tot hun portefeuille na. Als daartoe aanleiding is kan de portefeuillehouder ook buiten het maandcommissariaat een bezoek brengen m.b.t. zijn portefeuille. Te denken valt aan het bijwonen van oefeningen van de bedrijfshulpverlening, spitacties e.d. in de maandelijkse vergaderingen brengen zij verslag uit. De commissie nodigt regelmatig afdelingshoofden uit om hun werkzaamheden nader toe te lichten. In januari hebben de heren Huismans en Peters een toelichting gegeven op D&R (Detentie en re-integratie). Like gedetineerde heeft een persoonlijk D&R plan. Niet iedereen heeft evenveel begeleiding nodig. De nadruk ligt op de eigen inzet van de gedetineerde samen met het personeel. De gedetineerde draagt zorg voor zichzelf en voor zijn toekomst. De vrijhedencommissie (VC),

8 Activiteiten in het kader van de adviestaak en Pg. 06 d top7ichthfltidpfldfl tpak dit is de directeur ondersteund door (het Hoofd) D&R, toetst of een gedetineerde vrijheden aankan. In de vergadering van juni heeft het Hoofd Zorg, dhr. Pinxt de vergadering bijgewoond. In het bijzonder om verslag te doen omtrent de tandheelkundige zorg. Nadat de inrichting in januari afscheid had genomen van de tandarts was er niet onmiddellijk een nieuwe tandarts beschikbaar. Dit probleem is opgelost door het inzetten van een tandarts-bus van de afdeling mondzorg van DJI; aanvankelijk met wisselende bezetting maar vanaf mei met een vaste tandarts waardoor ook weer uitvoeriger behandelingen als gebitsprotheses verstrekt konden worden. Eveneens in de vergadering van juni heeft dhr. Brouwers, Hoofd arbeid, uitleg gegeven met betrekking tot de nieuwe uitgangspunten ten aanzien van het verdelen van banen onder gedetineerden. In de vergadering van juli heeft dhr. Janssen, Hoofd Veiligheid, de lopende zaken toegelicht. Hij wil voorkomen dat er nog contrabande over de muur gegooid wordt. Hij gaat voorbereidingen treffen voor de eventuele komst van drones boven de inrichting. Voor het laatste zal detectieapparatuur aangeschaft worden. Gedetineerden zullen pasjes krijgen waarmee zij zich vrijer door de inrichting zullen kunnen bewegen (mits zij groen zijn). Met dit systeem kunnen hun bewegingen ook gevolgd worden. Wellicht krijgen de gedetineerden in de toekomst mobiele telefoons; ook die gesprekken kunnen dan meegeluisterd worden. Voorts geeft hij informatie over spitacties die hebben plaatsgevonden. In de vergadering van november heeft dhr. Blommers, plv. vestigingsdirecteur een toelichting gegeven op de resultaten van de gedetineerdensurvey. Uit de resultaten blijkt dat de gedetineerden in Sittard in het bijzonder de crea-activiteiten hoog waardeerden ten opzichte van de gedetineerden van andere inrichtingen. Zeer ontevreden was men over het verstrekte eten, reden waarom de commissie besloot de maaltijden in januari 2017 (opnieuw) te gaan testen. Net als in andere inrichtingen was men zeer tevreden over de geestelijk verzorging. Uit de survey blijkt ook dat de meeste gedetineerden goed op hun gedrag letten zodat zij in het plusprogramma kunnen komen of blijven. In de vergadering van december is het jaarverslag van 2015 van de inrichting besproken. Een van de speerpunten van de Pl in 2016 was het terugbrengen van het aantal klachten; dit is gelukt. Personeelsleden zijn vaker het gesprek aangegaan met gedetineerden die voornemens waren om een klacht in te dienen. Ook het beter functioneren van de Gedeco s zal eraan bijgedragen hebben dat gedetineerden hun klachten of problemen buiten de beklagprocedure kunnen bespreken en zo mogelijk oplossen.

9 Pg. 07 Activiteiten in het kader van de adviestaak en tank d tozihthniidnd De arts van de Commissie heeft regelmatig contact met het hoofd van de medische dienst. In het verslagjaar hebben 32 gedetineerden een medisch inhoudelijke klacht ingediend bij het hoofd zorg, dhr. J. Pinxt. Gedetineerden kunnen rechtstreeks bij het hoofd zorg klagen over medische inhoudelijke beslissingen. Indien dergelijke klachten bij het secretariaat van de commissie binnenkomen worden die doorgestuurd naar het hoofd zorg. Deze tracht te bemiddelen. Indien bemiddeling niet lukt, zal de klacht door het hoofd zorg doorgezonden worden naar de medisch adviseur. Daarna kunnen partijen nog in beroep gaan bij de RSJ. In het verslagjaar zijn 32 klachten bij het hoofd zorg binnengekomen. 16 klachten zijn na bemiddeling ingetrokken. 1 klacht die medisch organisatorisch bleek, is doorgezonden naar de beklagcommissie ter behandeling. 12 klachten zijn doorgezonden naar de medisch adviseur. 5 maal is er beroep ingesteld. 2 maal oordeelde de RSJ dat de klacht ongegrond was en 3 maal verklaarde de RSJ klager niet ontvankelijk in zijn klacht.

10 Pg. 08 Actïviteiten in het kader van de hmïddiinnstak Actîvîteïten in het kader van de bemiddelingstaak Bij toerbeurt fungeert één van de leden van de commissie (m.u.v. de voorzitter van de beklagcommissie) voor een periode van een maand, als maandcommissaris. De maandcommissaris brengt gemiddeld 3 keer per maand een bezoek aan de inrichting. Hij of zij neemt dan contact op met de gedetineerden die via een spreekbriefje te kennen hebben gegeven dat zij de maandcommissaris willen spreken. Daarnaast bezoekt de maandcommissaris gedetineerden op verzoek van de secretaris indien deze daar aanleiding toe ziet. Voorts bezoekt de maandcommissaris, voor zover mogelijk, gedetineerden die in de afzonderingscel verblijven. Tijdens het bezoek aan de inrichting proeft de maandcommissaris de sfeer op de afdelingen door rond te lopen en te praten met gedetineerden en personeelsleden. Voorts bezoekt de maandcommissaris de werkzalen, de winkel, de foerier, de casemanagers, de medische dienst etc. Bijzondere aandacht besteedt de maandcommissaris aan het gebied dat tot zijn portefeuille behoort. De maandcommissaris stimuleert de gedetineerden om problemen op een zo laag mogelijk niveau op te lossen: in eerste instantie door de zaak voor te leggen aan de mentor. De maandcommissaris informeert de gedetineerde over zijn rechtspositie. Afhankelijk van de aard van de grief verwijst hij/zij hem naar diens mentor of probeert hij/zij de grief op te lossen door het inroepen van hulp van een p.i.w.-er, een afdelingshoofd, een directielid een medewerker van de medische dienst of van een andere stafdienst. Als de maandcommissaris dit zinvol acht, adviseert hij/zij de gedetineerde zijn beklag in te dienen bij de beklagcommissie. Indien de betreffende klacht reeds in behandeling is bij de beklagcommissie, stelt de maandcommissaris zich terughoudend op. De respectievelijke maandcommissarissen hebben in het verslagjaar ongeveer 95 keer een gedetineerde bezocht. De grieven worden niet geregistreerd in het klachtenregistratiesysteem, maar in een verslag weergegeven. Dit verslag wordt in de eerstvolgende vergadering van de commissie besproken en aan de notulen van de vergadering gehecht.

11 Actïviteïten in het kader van de Pg. 09 hmiddiincistak Enkele voorbeelden uit deze verslagen: De heet * heeft om een gesprek verzocht omdat hij naar een andere afdeling overgeplaatst wilde worden. Hij is oorspronkelijk op de E (zorgafdeling) geplaatst geweest, maat via de C naar de A gekomen. Hij geeft aan dat hij het daar te onrustig vindt en dat hij i.v.m. suïcidegevaar weer naar de E wil. Hij zou een gesprek met de psycholoog krijgen, maat daar wacht hij al twee weken op. Ik heb met hem afgesproken met de medische dienst contact op te nemen. De medische dienst heeft aan mij medegedeeld dat de heet * door een psychiater is gezien en dat er geen suïcidegevaar is. In het overleg is inderdaad besloten om nog eens een psycholoog langs te sturen omdat hij de medische dienst wel bezig houdt met spreekbriefjes/ klachten. Wanneer de psycholoog hem gaat bezoeken is afhankelijk van de agenda van de psycholoog. De heer * heeft een spreekbriefje ingediend omdat hij een vraag had over het in beklag gaan over zoekgeraakte schoenen bij Pl Grave. Ik heb het een en ander uitgelegd. De heer * beklaagt zich over het feit dat hij niet de avond van te voren wordt gewaarschuwd als er geen arbeid is. Hij moet bijvoorbeeld op woensdag als er geen arbeid is 28 uur achter de deur blijven. Hij krijgt geen vervangende activiteit aangeboden. Bij navraag bij de bewaarder blijkt, dat de lijsten voor de arbeid pas s morgens worden geleverd. Degenen die op de lijst staan voor arbeid worden uitgesloten. Anderen worden pas uitgesloten als er een andere activiteit is of voor het luchten. Dus voor iemand waarvoor het RAP B Zuid geldt, kan het zijn dat op woensdagmorgen van wordt gelucht. Indien er geen arbeid kan worden aangeboden is het volgende moment om te luchten op donderdag van uur. Betrokkene zit dan 28 uur aaneengesloten achter de deur. Volgens de directeur is dit conform de richtlijnen. De heer * was zeer ontevreden over het feit, dat hij niet geholpen kon worden met zijn defecte / verouderde gebitsprothese. In Vught had hij reeds proefafdrukken laten maken voor een nieuwe prothese, maar die bleken onvindbaar. Na zijn overplaatsing naar de Pl Sittard werd een afspraak steeds uitgesteld en nu bleek er geen tandarts meer beschikbaar. Navraag bij hoofd Medische dienst bevestigde dit verhaal. Het contract met de vaste tandarts bleek recent vrij abrupt te zijn beëindigd en het organiseren van een nieuwe tandarts heeft nogal wat tijd en Organisatie gevergd, Op 5 april zal er echter een nieuwe tandarts beschikbaar zijn en de heer * zal één van zijn eerste patiënten zijn. Ben hem het goede nieuws gaan brengen. Hij was daarmee zeer tevreden. Bij gebrek aan spreekbriefjes heb ik de afdelingen kort bezocht en hier en daar een praatje gemaakt met gedetineerden en PIW-ers. De sfeer was gemoedelijk. Ik heb de sportzalen bezocht en me laten voorlichten door de sportinstructeurs.

12 Pg. 10 Activiteiten in het kader van de bmiddpiinastak Dhr. * bezoek ik in de werkplaats. Hij wil mij spreken over het relatie bevorderend bezoek (RBB). Sinds twee jaar heeft hij een vriendin, hij is gescheiden en heeft een dochtertje. Hij wil weten of hij kans heeft op RBB. Ik leg hem uit dat de directeur een inschatting maakt omtrent de duurzaamheid van zijn relatie. Deze inschatting hangt van diverse factoren af. Hij vraagt of een verklaring van zijn mentor kan helpen. Ik doe navraag bij de directie. Een verklaring, blijkt, kan van invloed zijn maar geeft geen garantie op toestemming. Bij een volgend bezoek geeft zijn mentor aan, een positieve verklaring voor hem te zullen schrijven. De heer * zit net als zijn partner, gedetineerd. Met de nieuwe regels omtrent bezoek zonder toezicht hoopte hij dat ze dubbel gebruik konden maken van die regeling, aangezien zijn vrouw, die in Ter Peel verblijft, recht had op 1 maal bezoek per maand en hij ook, zodat ze elkaar ongeveer twee wekelijks konden ontmoeten. Weliswaar goed bedacht, maar het leek me niet aannemelijk. Ik heb hem gezegd dat zijn casemanager hem hierover uitsluitsel zou moeten kunnen geven. Voor de zekerheid heb ik later telefonisch contact opgenomen met de casemanager. Deze had inmiddels uitgezocht hoe het zat en dit aan dhr.* teruggekoppeld. Eén maal bezoek conform vigerende regels en dus geen dubbele bezoekregeling. Dhr. *klaagt over niet krijgen van een echt medisch matras. Het gaat om een klacht die eerder is behandeld door de beklagcommissie en verwezen naar het hoofd medische dienst omdat indicering van een matras een medisch besluit is (mondelinge uitspraak niet ontvankelijk), ook een schorsingsverzoek bij de RSJ werd afgewezen. Hij zou niets meer gehoord hebben van hoofd medische dienst erna. De Medische dienst blijkt wel al het e.e.a. te hebben gedaan. Het hoofd medische dienst heeft de arts verzocht om betrokkene te zien; de huisarts is van mening dat er voor de heer * geen indicatie is voor een ander matras. Zijn klacht is vervolgens doorgestuurd naar de medisch adviseur. De medisch adviseur heeft de medische dienst in het gelijk gesteld. Dhr. * had ook nog een vraag over het strijkijzer van de afdeling. Dit is weggepakt door het personeel. Andere afdelingen hebben wel een strijkijzer. Zelf vertelde hij dat het vaak gebruikt werd om tosti s en hamburgers te maken. In de personeelskamer krijg ik bevestigd dat strijkijzers als tosti apparaat worden gebruikt en dat de beide strijkijzers daardoor stuk zijn en dat dit de reden is dat er nu geen strijkijzec meer is. Dhr. * beklaagt zich over het uitvallen van zijn VCA (Veiligheid, Gezondheid en Milieu Checklist Aannemers) -examen door plotse ziekte van de onderwijzer. Hij. begrijpt niet waarom er geen vervanging geregeld kan worden. Navraag bij de directie wees uit dat inderdaad de nieuwe onderwijzer een ernstig auto-ongeluk heeft gehad tijdens zijn vakantie. Hij ligt in het ziekenhuis met diverse letsels. De verwachting is dat zijn

13 Pg. fl Activiteiten in het kader van de bnmiddiincistak terugkeer langere tijd zal duren. Directie is druk bezig weet om zo spoedig mogelijk vervanging te vinden. De directie zal de commissie op de hoogte houden van de vorderingen. Terugkoppeling naar dht. * kon niet tekenen op veel begrip. Toch lijkt het mij * een overmacht situatie. Dhr. beraadt zich over zijn vervolgstappen * Dhr. vervolgde zijn beklag door de constatering dat het geleidelijk inruilen van oude tv s voor nieuwe tv s veel ongelijkheid geeft tussen gedetineerden gezien de voordelen die de nieuwe tv s hebben. Sommige oude TV eigenaren zouden zich benadeeld voelen. Hij heeft zelf een nieuwe W. Ik heb gezegd dat ik dit voor het eerst hoor. Ik heb hem wederom gewezen op de Gedeco indien dit inderdaad een algemeen breed ervaren probleem is. Ik bezoek dhr.* Hij heeft in een eerdere detentieperiode (in april) naar zijn zeggen 5,- gewonnen bij een tafeltennistoernooi. Dat bedrag moet hij nog ontvangen van de organisator: een p.i.w.-er van de afdeling. Omdat deze niet aanwezig is, vraag ik een collega het verzoek door te geven. Betrokkene deelt me nog mee hierover in beklag te gaan als hij de 5. niet ontvangt ook al wijs ik hem erop dat de termijn daarvoor al lang verlopen is. Een later gesprek met de afdelingsleider (op 6 oktober) leert mij dat dhr.* vaak chanteert door met beklagen te dreigen. Dhr.* ontvangt al sinds enige tijd de verkeerde voeding. Hij ontvangt wel een maaltijd waar dieet op staat maar het is niet de door de medische dienst geïndiceerde voeding. Overleg met de medewerkers leert me dat de maaltijden nu uit Roermond komen en dat navraag bij arts of de dienst in Roermond voor het weekend geen effect zal hebben. Dhr. * vindt het ook vreemd dat hij als arbeidsongeschikte tijdens de arbeid op zijn cel moet blijven. Dit kan niet goed zijn: hij moet van de arts net goed bewegen. Dat kan op cel niet. Bij een gesprek hierover verneem ik van de PIW-ers dat dat nou eenmaal de regel is. In hun optiek zou hij best kunnen werken want zo zwaar is dat niet. Ook klaagt dhr.* over rugpijn (slechte matras) en over het feit dat hij zijn berichten soms enkele dagen later of zelfs een week na datum ontvangt. Hij heeft hierover een klacht ingediend.

14 Klachten die zich daarvoor lenen worden ter zitting mondeling afgedaan (loix). van de even weken. Veel klachten worden buiten zitting schriftelijk afgedaan (175x). Vanaf 2016 vinden de zittingen van de beklagcommissie in de regel plaats op de maandag rechtsprekende taak Activiteiten in het kader van de Dienst terugkeer en vertrek 3 Verzorging (div) 68 Verzorging (godsd. levens) 1 Verzorging (medische) 55 Verzorging (persoonlijke) 20 Bejegening 37 Controle 8 Contact buitenwereld (bellen)) 1 1 Contact buitenwereld (bezoek) 48 Contact buitenwereld (media) 1 Contact buitenwereld (post) 14 Informatie/procedure 13 Persoonlijke voorwerpen 48 Regime 15 Rogatoir verzoek 20 Selectie/overpL(ext) 25 Verlaten inrichting 15 DBT 22 Compensatie 2 Ordemaatregel 15 Transport 4 Selectie/overpl (int) 10 Schadeverhaal 7 ISD 1 Activiteiten (arbeid) 19 Activiteiten (div) 19 Activiteiten (lucht) 9 Activiteiten (sport) 22 Disciplinaire straf 72 Rek. courant 45 De 649 klachten die in 2016 zijn binnen gekomen, betreffen de volgende onderwerpen: wenst, kan hij zich laten bijstaan door een advocaat. van de beklagcommissie is altijd een directielid aanwezig. Indien een gedetineerde dat commissie (roulerend per maand) deel uitmaken van de beklagcommissie. Bij de zittingen De zittingen zijn altijd meervoudig, dat wil zeggen dat naast de voorzitter twee leden van de Pg. 12 tank Activiteïten in het kader van de rechtsprekende

15 Instroom Uitstroom (k.) (k) Overged (k) niet Ingetr Afdoeninç Deze rubricering komt uit het landelijk klachten volg- en registratiesysteem: Klaver. Bij de Totaaloverzicht beklagcommissie Pl De Geerhorst op onderwerpen is aansluiting gezocht bij de rubricering in de Penitentiaire beginselenwet Pg. 13 uitstroom > aantal dagen Doorlooptijden in dagen klacht geregistreerd dat zijn er2l in 2012, 16 in 2013, 11 in 2014,15 in 2015 en 20 in In Klaver worden ook de ingekomen verzoeken voor rogatoir horen als binnengekomen ;711, [Z1 aantal klachten in de afgelopen 5 jaar Onderstaand een weergave van het aantal binnengekomen klachten in de afgelopen 5 jaar verzoek Gegrond ongegrond r ontv. na rogato Actïviteïten in het kader van de rechtsprekende tank

16 Pg. 14 Activiteiten in het kader van de rechts prekende taik In 41 gevallen is beroep aangetekend tegen een uitspraak van de beklagcommissie. 6 keet ging de directeur in beroep: 3 maal werd het beroep niet ontvankelijk verklaard (te laat ingediend); 3 beroepen zijn in 2016 nog niet behandeld. 35 keet ging een gedetineerde in beroep: 6 maal werd het beroep gegrond verklaard, 12 maal ongegrond en 4 maal niet ontvankelijk. 3 beroepen werden ingetrokken. 10 Beroepen waren eind 2016 nog niet afgedaan. Hieronder enkele voorbeelden van klachten. Een aantal gedetineerden beklaagt zich over het ontbreken van de maaltijd van maandag 16 mei 2016 (tweede pinksterdag). Bij (kerkelijke) feestdagen verliep de verstrekking van de maaltijden anders dan gebruikelijk Normaliter is de verstrekking op maandag twee maaltijden (voor ma + di), op woensdag twee maaltijden (voor wo do) en op vrijdag drie maaltijden (voor vr + za + zo). Vanwege de vrije Pinkstermaandag, Hemelvaartsdag of tweede Kerstdag werd de verstrekking gewijzigd. Sommige gedetineerden zaten dan een dag zonder maaltijd omdat ze die al eerder gebruikt hadden.. Er werd veelvuldig geklaagd over de tv toestellen. Enkel de nieuwe exemplaren konden 40 zenders ontvangen; de oude slechts 24. Ook klaagden gedetineerden vaak over hun terugpiaatsing naar het basisprogramma. Geleid door jurisprudentie is de directie uiteindelijk tot een werkwijze gekomen waarbij pas tot terugplaatsing werd besloten na een goede afweging van positieve en negatieve gedragingen van de betreffende gedetineerde.

17 g. Overige vermeldenswaardige activiteiten! ciburtnissn Overige vermeldenswaardige activiteiten! gebeurtenissen Op 12 april 2016 hebben enkele commissieleden een overleg met ketenpartners bijgewoond. Deze kick-off bijeenkomst van de Pilot 3R0 DJO advies, had als doel om tot betere samenwerking te komen zodat de overgang van binnen naar buiten voor de gedetineerden beter zal verlopen. Op 19 mei 2016 heeft de commissie samen met dhr. Blommers de penitentiaire inrichting te Leuven (België) bezocht. De directeur van de betreffende inrichting heeft uitvoerig de overeenkomsten en verschillen met het Nederlandse gevangenissysteem besproken waarna de commissie door de inrichting werd rondgeleid. Op 8 september 2016 heeft de commissie een bezoek gebracht aan de Dienst Vervoer en Ondersteuning locatie Sittard. Het afdelingshoofd heeft uitvoerig laten zien hoe het transport van gedetineerden gepland en uitgevoerd wordt en welke regelingen hierop van toepassing zijn Op 14 november 2016 heeft een lid de Landelijke Themadag bijgewoond. Het thema was: Op weg naar buiten... toezicht onmisbaar.

18 Pg. 16 Algemene conclusie Algemene conclusie De commissie werkt goed samen met de directie. De commissie wordt steeds op de hoogte gehouden van nieuwe plannen en ontwikkelingen in de inrichting. Op vragen komt steeds een afdoend antwoord. De voorbije jaren bestond er onrust bij het personeel over het al dan niet behouden van hun werk en het voortbestaan van de inrichting; dit had zijn weerslag op de gedetineerden. In het verslagjaar is deze situatie verbeterd en is ook het detentieklimaat verbeterd. Dit is mogelijk een van de redenen van het sterk afgenomen aantal klachten. Wanneer commissieleden zich als maandcommissaris in de inrichting begeven krijgen zij steeds alle medewerking van personeelsleden. Dit verslag is vastgesteld ter vergadering van de commissie van toezicht op 2 februari 2017 Ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Secretaris Mr. J.J.A. Bonnemayer /C7

19 CD 1-0 t 0 CD N 0 :3- t CD :3 (0 CD CD :3 t 0 CD -o cp -

20 Totaaloverzïcht pagina 1 van 1 Totaaloverzicht CvT Bureau Maastricht Inrichting Doorloop termijnen in daqen Beklagcommissie Beslissingen o (0 (0 > 0 m >60 z C C 00. m Q 0 CD CD CD CD CD 0 0 o 0 0 =- CD CD D (0 D (0 - Het Keerpunt ic P.I. Sittard Totaal Print Sluit venster Friday 10 Feb :50

21 2016 begin- VOO Instroom uitstroom doorloop gegrond ongegrond deels overgedragen niet ingetrokken ingetrokken na ingetrokken ter afdoening na eind rraad tijd gegrond ontvankelijk bemiddeling zitting rogatoir verzoek voorraad januari februari maart mei juni ekwartaal juli augustus september e kwartaal oktober november december e kwartaal Totaal /12/ :32 2/2 Managementoverzicht CvT Bureau Maastricht - Pl Sittard Uitstroom le kwartaal april