Jaarverslag Commissie van Toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis. Utrecht, april 2019

Transcriptie

1 Jaarverslag 2018 Commissie van Toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis Utrecht, april 2019 Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 1

2 Inhoudsopgave Pagina Hoofdstuk 1 De inrichting De commissie Deskundigheidsbevordering 3 Hoofdstuk 2 Cijfers 4 Hoofdstuk 3 Algemeen 4 Hoofdstuk 4 Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak 5 Hoofdstuk 5 Activiteiten in het kader van de bemiddeling- en rechtsprekende taak Bemiddelingstaak Rechtsprekende taak Doorlooptijden klachten Beroepszaken 9 Hoofdstuk 6 Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen 9 Hoofdstuk 7 Management- en totaaloverzicht KLAVER 9 Bijlage 1: Klachtenoverzicht Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 2

3 1. De inrichting en de commissie van toezicht De inrichting Penitentiaire Inrichtingen Utrecht, locatie Nieuwersluis. Bestemming: huis van bewaring (standaard regime) en gevangenis ((Z)BBI), maximale capaciteit De commissie - Voorzitter de heer mr. drs. H.E. Trouw, lid sinds 1 januari 2010; - Plaatsvervangend voorzitter mevrouw mr. M.M. Helmers, lid sinds 1 september 2008; - Leden, te weten: mevrouw D. Akdim, lid sinds 1 januari 2017; mevrouw mr. V.M.M. van Amstel, lid sinds 1 februari 2013; mevrouw mr. J.W.H. van der Goes-Petter, lid sinds 1 januari 2012; de heer P.C. van der Meer, lid sinds 1 december 2016; mevrouw mr. C.L. Pas, lid sinds 1 februari 2012 tot en met 31 december 2018; de heer dr. H.M. Pieters, lid sinds 1 september 2015; mevrouw mr. drs. J.T.W. van Ravenstein, lid sinds 1 december 2016; mevrouw dr. J. Reef, lid sinds 1 december 2016; de heer G.K. Wiersma, lid sinds 1 oktober 2015; mevrouw drs. J.M. van der Zee, lid sinds 1 september Van de commissie maken in ieder geval deel uit: een met rechtspraak belast lid van de rechterlijke macht, een advocaat, een medicus en een deskundige uit de kring van het maatschappelijk werk, zoals artikel 11 lid 2 Penitentiaire Maatregel voorschrijft. Gedurende het verslagjaar is de commissie ondersteund door het bureau commissies van toezicht in de Rechtbank Midden-Nederland locatie Utrecht (het secretariaat), waarbij mw. H.A.M. Blom de werkzaamheden van ambtelijk secretaris van de commissie heeft uitgevoerd Deskundigheidsbevordering In het kader van de deskundigheidsbevordering van de commissie hebben de voorzitter, leden en secretaris gedurende het verslagjaar verschillende bijeenkomsten en cursussen bijgewoond en een werkbezoek afgelegd: De secretaris heeft op 19 april 2018 het inhouse college Stoppen met criminaliteit bij DJI in Den Haag bijgewoond. De secretaris heeft op 14 juni 2018 de door het Kenniscentrum commissies van toezicht georganiseerde cursus penitentiair recht bijgewoond; De voorzitter en een lid van de commissie zijn aanwezig geweest bij de Landelijke themadag Commissies van Toezicht Toezicht met zorg & balans, georganiseerd door de Klankbordgroep op 5 november 2018 in Amersfoort. Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 3

4 Van al deze bijeenkomsten is in breder verband op de vergaderingen verslag gedaan. Uitgedeelde hand-outs of andere informatie is verspreid onder alle leden van de commissie. Tevens zijn de leden tijdens de maandelijkse vergaderingen voorgelicht door verschillende in- en externe sprekers: - Commissielid mw. J. Reef heeft in februari een presentatie gegeven over het complexe systeem van detentiefasering. In juli heeft mw. Reef samen met mw. Timmers (plv.hoofd D&R) vragen over de detentiefasering beantwoord; - In maart heeft hoofd zorg mw. O. Costa de commissie op de hoogte gesteld van de huidige stand van zaken bij de medische dienst en de door haar ondernomen acties; - Mw. M. Visser heeft in april een voorlichting gegeven over het moeder-kind programma; - In mei heeft dhr. G. Heunen van DJI veilig & digitaal werken een voorlichting gegeven over AVG-wetgeving en digitaal en veilig werken. - In juli heeft prof. dr. M. Olff een lezing gegeven over PTSS en de invloed op het gedrag van gedetineerden. - Divisiemanager P. Dominicus en accountmanager J. Blomer van Dienst Vervoer en Ondersteuning (DV&O) hebben in oktober een voorlichting gegeven over de organisatie en het vervoer van de dienst. 2. De cijfers - Aantal beklagzittingen: 13 - Aantal bezette detentieplaatsen per 1 juli van het verslagjaar: 226 plaatsen - Aantal contacten met Gedeco: 7 - Aantal medische klachten: 9 klachten - Aantal medische klachten van organisatorische aard: 2 klachten - Aantal klachten van medisch-inhoudelijke aard: 7 klachten - Aantal bemiddelde/opgeloste medische zaken: 4 klachten, die zijn afgehandeld en niet zijn doorgestuurd naar de CvT of medisch adviseur en waarin geen beroep is ingesteld bij de RSJ. 3. Algemeen De commissie van toezicht is in de verslagperiode eenmaal per maand in vergadering bijeengekomen, met uitzondering van de maand augustus. De vergaderingen werden gehouden in P.I. Nieuwersluis en werden (met uitzondering van één vergadering) altijd bijgewoond door een (plaatsvervangend) vestigingsdirecteur. Met de directie is gedurende het verslagjaar constructief kritisch overleg gevoerd. De agenda van de reguliere vergadering bevat een aantal terugkomende agendapunten, waaronder notulen vorige vergadering, mededelingen voorzitter, mededelingen directie, overzicht straffen en maatregelen, ingekomen stukken, verslag maandcommissaris en uitspraken beklagrechter, rooster maandcommissariaat en beklagzittingen, jurisprudentie en rondvraag. Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 4

5 In het algemeen bestond de bijdrage van de directie aan de vergaderingen uit mededelingen over onder andere: - het functioneren van de inrichting en haar populatie en personele wijzigingen; - de heropening van de P-vleugel van de inrichting; - het inhouse college Stoppen met criminaliteit op 19 april 2018 bij DJI in Den Haag, waarbij in het eerste deel een proefschrift werd gepresenteerd en in het tweede deel de directeur van P.I. Nieuwersluis met een gedetineerde uit de inrichting een presentatie heeft gegeven; - de organisatie van een spelmiddag door langgestraften voor eenzame ouderen uit Breukelen; - de groeiende interesse/aanmeldingen van werkplekken door bedrijven voor en de uitbreiding van de pilot participerende detentie met maatschappelijke arbeid (PDMA). Deelneemsters aan de pilot krijgen meer verantwoordelijkheden toegekend, onder andere door het werken buiten de inrichting, hetgeen gedetineerden tevens de kans geeft te re-integreren in de maatschappij. Het doel van de pilot is het behalen van de financiële taakstelling door de inrichting en aansluiting bij de DBTsystematiek; - het aanstaande vertrek van een plaatsvervangend directeur; - de structurele onderbezetting van het Huis van Bewaring; - het geven van interne integriteitstrainingen aan het personeel; - een bezoek van de Raad voor de Kinderbescherming met betrekking tot de opvang van baby s binnen de inrichting. De Raad heeft geadviseerd om voor kinderen ouder dan drie maanden kinderopvang te regelen. - het overlijden van een medewerker van de inrichting. 4. Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak In dit hoofdstuk komt een aantal onderwerpen aan de orde die gedurende het verslagjaar de bijzondere aandacht van de commissie hebben gehad. Het betreft onderwerpen waarop de commissie haar toezichthoudende taken heeft uitgeoefend. - In februari heeft aansluitend aan de vergadering van de commissie overleg tussen de beklagvoorzitters plaatsgevonden. Er is afgesproken om waar mogelijk mondeling uitspraak te doen. Verder is er gesproken over begrijpelijke taal in de beslissingen, er is een bloemlezing gegeven over jurisprudentie detentiefasering, zorgplicht en de winkel en het jaaroverzicht van klachten 2017 is besproken. - In mei is het rapport van de Inspectie Justitie & Veiligheid uit balans besproken; - Naar aanleiding van de in mei 2018 ingegane AVG privacy wetgeving, heeft de voorzitter samen met commissielid dhr. Van der Meer en juridisch adviseur van de inrichting dhr. Stavast op twee data in juli 2018 gesprekken gevoerd. Hierop is door hen een concept notitie geschreven over AVG en de CvT. De vastgestelde notitie wordt begin 2019 verwacht. - Van maart 2018 tot en met juni 2018 hebben in de inrichting de opnames plaatsgevonden van het KRO-tv-programma Anita wordt opgenomen. Deze zesdelige serie over leven en werken in deze vrouweninrichting is vanaf oktober 2018 uitgezonden op televisie. Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 5

6 - Het jaarverslag van de commissie is in april besproken en er zijn suggesties aangeleverd voor de Landelijke Themadag CvT op 5 november Ondanks wat opstartproblemen heeft de commissie vanaf juni 2018 met de elektronische samenwerk functionaliteit (eswf) gewerkt. In het begin werden alleen de vergaderstukken geüpload, maar dit is al redelijk snel uitgebreid met de klachten voor de MC, de MC-verslagen, en de stukken en voorbereidingen voor de beklagzitting. Het gebruik in vergaderingen kent nog een aantal knelpunten. Voorts heeft een enkel lid structurele inlogproblemen, die eind 2018 nog niet waren opgelost. - De eind 2017 ingezette verbetering van de problematiek met betrekking tot de gedetineerdenwinkel In-Made van P.I. Vught is gedurende het verslagjaar verder gemarginaliseerd tot een acceptabel niveau, hoewel de directie niet blij is met het feit dat er geen naleveringen van goederen meer plaatsvinden. - Gedurende het verslagjaar is regelmatig gesproken over de beperkte aanwezigheid van de kapster. - In november heeft de commissie haar werkwijze in het jaar 2018 geëvalueerd. 5. Activiteiten in het kader van de bemiddeling- en rechtsprekende taak In het jaar 2018 zijn 153 klachten vanuit de inrichting bij het secretariaat binnengekomen. De klachten waren van zeer uiteenlopende aard. Buiten het hoge aantal rogatoire verzoeken, werd er het meest geklaagd over (van hoog naar laag): persoonlijke voorwerpen, verlaten inrichting, disciplinaire straf, DBT en informatie/procedure. Opvallend is het relatief lage aantal klachten over bejegening ten opzichte van eerdere jaren. Onderwerpen 2018 Aantal Activiteiten (arbeid) 4 Activiteiten (diversen) 1 Bejegening 5 Contact buitenwereld (bellen) 1 Contact buitenwereld (bezoek) 3 Contact buitenwereld (post) 4 Controle 1 Geweld 1 DBT 8 Disciplinaire straf 9 Informatie/procedure 5 Ordemaatregel 7 Persoonlijke voorwerpen 12 Rekening courant/zak- en kleedgeld 2 Rogatoir verzoek 58 Selectie/overpl. (intern) 4 Selectie/overpl. (extern) 4 Regime 2 Schadeverhaal 1 Verlaten inrichting 11 Verzorging (persoonlijk) 5 Verzorging (medisch) 2 Verzorging (levensovertuiging) 1 Verzorging (diversen) 2 Totaal 153 Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 6

7 Een totaaloverzicht van de binnengekomen klachten en de afhandeling hiervan is te vinden op pagina Bemiddelingstaak Het maandcommissariaat wordt beurtelings gedurende twee weken door een lid van de commissie van toezicht verzorgd. Gemiddeld wordt de inrichting ten minste een keer per week door een maandcommissaris bezocht. De maandcommissaris stelt zich op de hoogte van de sfeer en de gang van zaken in de inrichting en behandelt sprekersbriefjes en waar mogelijk wordt bemiddeld inzake klachten. Hiervan wordt schriftelijk verslag gedaan. Deze verslaglegging wordt bij de vergaderstukken gevoegd en de noemenswaardige informatie uit het verslag wordt ter vergadering mondeling toegelicht. De werkzaamheden van de maandcommissaris worden door de leden van de commissie als zeer zinvol ervaren en leveren een bijdrage aan de oordeelsvorming van de commissie van toezicht over het klimaat in de inrichting. Tevens bleek het mogelijk in voorkomende gevallen een bijdrage te leveren aan de oplossing van problemen van gedetineerden. Regelmatig heeft de maandcommissaris met gedetineerden gesproken over klachten, wat in 9 gevallen heeft geleid tot intrekking na bemiddeling. Echter de invloed van de maandcommissaris op een deel van de overige 23 ingetrokken klachten mag zeker niet worden onderschat, gelet op het feit dat de maandcommissaris veel moeite doet om alsnog afdelingshoofd en gedetineerde met elkaar in gesprek te laten gaan. 5.2 Rechtsprekende taak Gedurende het verslagjaar zijn 13 beklagzittingen gehouden. De klachten zijn telkens zo spoedig mogelijk door een meervoudige beklagcommissie behandeld. De beklagcommissie heeft een wisselende samenstelling uit de voltallige commissie van toezicht, maar wordt telkens voorgezeten door een jurist. Gelet op de inhoud van de meeste klachten maar ook om andere redenen, heeft het meervoudig afdoen van klachten gedurende het verslagjaar de voorkeur gehad van de beklagcommissie. Zo komt het meervoudig behandelen van klachten volgens de beklagcommissie de zorgvuldigheid van de genomen beslissingen ten goede. Enkele klachten die kennelijk ongegrond of niet-ontvankelijk waren zijn door de enkelvoudige beklagrechter buiten zitting afgedaan. De beklagzittingen vonden plaats in aanwezigheid van de betreffende klaagsters, veelal bijgestaan door hun advocaat en de juridisch adviseur en/of juridisch medewerker, die in plaats van de directie aanwezig zijn ter zitting. De overige leden van de commissie van toezicht ontvingen steeds afschriften van de schriftelijke beslissingen van de beklagcommissie. Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 7

8 De commissie constateert (zie hieronder) gelet op het totaal aantal klachten dat een laag aantal klachten gegrond wordt verklaard. De gegrondverklaringen betreffen de onderwerpen verlaten inrichting (3 x), verzorging, selectie/overplaatsing intern, contact buitenwereld (bezoek) en disciplinaire straf. De verhouding tussen ongegrond en gegrond is 2:1. Het totaal aantal klachten is aanzienlijk toegenomen, hiervan zijn 48 klachten van één persoon, grotendeels rogatoir overgekomen van de voorgaande inrichting. In 2018 zijn in totaal 35 klachten aan de beklagcommissie voorgelegd, waarvan 1 klacht buiten zitting is afgedaan. Van alle aan de beklagcommissie voorgelegde klachten zijn 9 klachten gegrond waarvan 1 klacht met compensatie van 30 euro en 1 klacht met compensatie van 22, klachten zijn ongegrond verklaard. Verder zijn 7 klachten niet-ontvankelijk verklaard en is 1 klacht ingetrokken ter zitting. Voorts zijn 7 klachten overgedragen aan een andere instantie (bijvoorbeeld een andere beklagcommissie, de selectiefunctionaris of het Hoofd Zorg van de inrichting). 58 klachten zijn afgedaan naar aanleiding van een rogatoir verzoek van een andere beklagcommissie en 21 klachten waren eind 2018 nog niet afgedaan. De in 2018 afgedane klachten van 2017 zijn niet in de hierboven genoemde cijfers opgenomen. Historisch levert dit het volgende beeld op: Overzicht afdoening Ingetrokken Ingetrokken na bemiddeling Ingetrokken ter zitting 1 1 Gegrond Gegrond met compensatie 1 Deels gegrond 5 1 Ongegrond Niet ontvankelijk Overgedragen Rogatoir Openstaand Totaal Overzicht in 2018 afgedane klachten van 2017 Deels gegrond 1 Ongegrond 1 Rogatoir 3 Totaal Doorlooptijden klachten De doorlooptijd vanaf het moment van de ontvangst tot het afboeken van de klacht, bedraagt dit verslagjaar als volgt: 17 klachten binnen 10 dagen, 57 klachten tussen de 11 en 30 dagen, 6 klachten tussen de 31 en 40 dagen, 5 klachten tussen de 41 en 50 dagen, 5 klachten tussen de 51 en 60 dagen en 25 klachten langer dan 60 dagen. Dit levert een gemiddelde doorlooptijd op van 57 dagen per klacht. Concluderend Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 8

9 is dat hoger dan in 2017, met de opmerking dat het totaal aantal klachten ten opzichte van 2017 bijna is verdubbeld. Redenen voor het aantal klachten die langer dan 60 dagen hebben gewacht op afdoening zijn onder andere: de agenda van een raadsman, overplaatsing en terugplaatsing van klaagster, het alsnog verstrekken van aanvullende stukken door de directie, het later aanleveren van verweren door de inrichting, het voeren van een schriftelijke procedure in verband met vertrek van klaagster uit de inrichting en het wachten op terugkomst van processen-verbaal van rogatoir horen door een andere beklagcommissie. Op pagina 10 van dit verslag vindt u een schematische weergave van de doorlooptijden. 5.4 Beroepszaken In bijlage 1 staat vermeld in welke zaken in 2018 beroep is ingesteld bij de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ). In het verslagjaar is dit 6 keer geschied, 5 keer door een klaagster en 1 keer door de directie. De beroepsinstantie verklaarde hiervan 3 beroepen gegrond waarvan 1 met een compensatie van 30 euro. In 3 zaken is nog niet beslist door de RSJ. De beroepsuitspraken zijn telkens ter kennisname bij de vergaderstukken gevoegd en worden zonodig besproken. 6. Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen In aanvulling op de overige inhoud van dit verslag worden de volgende bijzondere activiteiten en/of gebeurtenissen vermeld: - De organisatie van burendag op 14 juni 2018, een samenwerking tussen de gedetineerden en de lokale bewonersvereniging, waarbij gezamenlijk een maaltijd is bereid en gegeten in de inrichting. De burendag is prima verlopen en door de buren erg op prijs gesteld. Er was brede belangstelling voor deelname van de buren, waardoor er selectie heeft plaatsgevonden. - De organisatie van een spinningmarathon van 24 uur binnen de inrichting, waarbij personeel, gedetineerden, BN-ers en anderen in totaal bij elkaar hebben gefietst ten behoeve van een goed doel. 7. Management- en totaaloverzicht KLAVER Met ingang van 2012 verzoekt de Dienst Justitiële Inrichtingen aan de commissie om bij haar jaarverslag het managementoverzicht en totaaloverzicht uit KLAVER 1 te voegen. De commissie zal aan dit verzoek tegemoetkomen maar plaatst daarbij wel een kanttekening. KLAVER baseert de berekeningen op alle klachten waarin enige activiteit is geweest in het verslagjaar, in casu Dit betekent dat in de gevraagde overzichten ook gegevens worden meegenomen van 1 Staat voor KLAchten Verwerken En Rapporteren en is het klachtenregistratiesysteem van de commissies van toezicht. Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 9

10 klachten met een kenmerk uit het voorgaande jaar Klachten met een kenmerk uit het verslagjaar die in het opvolgende kalenderjaar zijn afgedaan worden niet meegenomen. De commissie baseert de berekeningen en gegevens in haar verslag uitsluitend op klachten die zijn aangemaakt in het verslagjaar. Dit betekent dat de verzochte overzichten aantoonbaar afwijkend zullen zijn van hetgeen in andere hoofdstukken van dit verslag is te lezen. Inrichti ng Doorloop termijnen in dagen Instr Uitstro 0- oom om Totaaloverzicht P.I. Nieuwersluis beklagcommissie >60 Gegr Ongegr ond ond Deel s Overged gegr ragen ond Beslissingen Niet Ingetrok ontvan ken kelijk Ingetrokk en na bemiddeli ng Ingetrokk en ter zitting Afdoening na rogatoir verzoek NS Tuesday 26 Mar :05 Utrecht, 19 april 2018 de voorzitter Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 10

11 Bijlage 1: Klachtenoverzicht 2018 P.I. Nieuwersluis Kl.nr. A Dat. Ontvangst Dat. Afdoening Dgn Categorie Hoger Beroep Beslissing S O NS Bejegening Ingetrokken na bemiddeling NS Selectie/overpl. (intern) Ingetrokken na bemiddeling NS Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken na bemiddeling NS Rekening courant/zak- en kleedgeld Ingetrokken na bemiddeling NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x NS Persoonlijke voorwerpen Overgedragen NS x Persoonlijke voorwerpen Overgedragen NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x NS x Disciplinaire straf Gegrond Comp: 22,50 x NS x Verlaten inrichting Ongegrond x NS Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x NS x Regime Ingetrokken na bemiddeling NS Geweld Ingetrokken NS x Informatie/procedure Hoger beroep op Ongegrond x NS Contact buitenwereld (bellen) Ingetrokken na bemiddeling NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x NS x Selectie/overpl. (extern) Ongegrond x NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x NS Rekening courant/zak- en kleedgeld Overgedragen NS x Informatie/procedure Hoger beroep op Niet ontvankelijk x NS Regime Overgedragen NS Ordemaatregel Ongegrond x NS Persoonlijke voorwerpen Ongegrond x NS Selectie/overpl. (intern) Ingetrokken NS Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS Selectie/overpl. (extern) Overgedragen NS Selectie/overpl. (extern) Overgedragen NS Contact buitenwereld (post) Ongegrond x! NS x Activiteiten (arbeid) NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x NS Verzorging (persoonlijke) Ingetrokken NS x Dagprogramma, beveiliging en toezicht op maat Ongegrond NS Ordemaatregel Ongegrond Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 11

12 NS Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken na bemiddeling NS Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Ordemaatregel Ingetrokken NS x Bewegingsvrijheid binnen de inrichting Ingetrokken NS x Verzorging (medische) Ingetrokken NS x Verlaten inrichting Hoger beroep op Gegrond x! NS x Ordemaatregel NS x Dagprogramma, beveiliging en toezicht op maat Ingetrokken NS x Dagprogramma, beveiliging en toezicht op maat Hoger beroep op Ongegrond x NS x Verlaten inrichting Ongegrond x NS x Dagprogramma, beveiliging en toezicht op maat Ingetrokken NS x Dagprogramma, beveiliging en toezicht op maat Ingetrokken NS Informatie/procedure Ingetrokken NS x Disciplinaire straf Gegrond x NS Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x NS Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x NS x Verzorging (diversen) Niet ontvankelijk x NS Verzorging (diversen) Hoger beroep op Gegrond x NS x Verlaten inrichting Hoger beroep op Gegrond x NS x Verzorging (godsdienst, levensovertuiging) Niet ontvankelijk x! NS x Disciplinaire straf NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 12

13 NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek! NS x Persoonlijke voorwerpen! NS x Activiteiten (diversen)! NS x Bejegening! NS x Verzorging (persoonlijke) NS x Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken ter zitting NS x Activiteiten (arbeid) Ongegrond x! NS x Contact buitenwereld (post)! NS x Activiteiten (arbeid) NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek! NS Disciplinaire straf NS x Bejegening Ingetrokken NS x Disciplinaire straf Ingetrokken! NS x Verzorging (persoonlijke) NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS Contact buitenwereld (bezoek) Ongegrond! NS x Disciplinaire straf! NS x Bejegening! NS x Activiteiten (arbeid) NS x Verlaten inrichting Gegrond x NS Verlaten inrichting Gegrond x NS Persoonlijke voorwerpen Niet ontvankelijk NS Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 13

14 ! NS x Persoonlijke voorwerpen NS Verzorging (persoonlijke) Ingetrokken na bemiddeling NS x Dagprogramma, beveiliging en toezicht op maat Ingetrokken NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek NS Selectie/overpl. (extern) Overgedragen! NS x Verlaten inrichting NS Contact buitenwereld (post) Ingetrokken na bemiddeling NS Contact buitenwereld (post) Ongegrond x NS Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken na bemiddeling! NS x Ordemaatregel NS Informatie/procedure Ingetrokken na bemiddeling NS x Selectie/overpl. (intern) Ongegrond NS x Verlaten inrichting Ongegrond NS x Disciplinaire straf Ongegrond NS x Controle Niet ontvankelijk NS x Selectie/overpl. (intern) Gegrond NS x Bejegening Niet ontvankelijk NS x Verzorging (medische) Niet ontvankelijk x! NS x Dagprogramma, beveiliging en toezicht op maat NS Disciplinaire straf Ingetrokken NS Dagprogramma, beveiliging en toezicht op maat Ingetrokken NS x Verlaten inrichting Ongegrond x NS x Contact buitenwereld (bezoek) Gegrond x NS Contact buitenwereld (bezoek) Ongegrond! NS x Ordemaatregel NS Disciplinaire straf Ingetrokken NS Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken NS Ordemaatregel Ingetrokken! NS x Verlaten inrichting! NS x Schadeverhaal NS x Activiteiten (arbeid) Ingetrokken na bemiddeling NS Verzorging (persoonlijke) Ingetrokken na bemiddeling Toon printbare versie Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 14

15 Jaarverslag 2018 van de commissie van toezicht bij Penitentiaire Inrichting Utrecht locatie Nieuwersluis 15