Jaarverslag 201$ commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek VAN DER HOEVEN KLINIEK

Transcriptie

1 Jaarverslag 201$ commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek. r VAN DER HOEVEN KLINIEK klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling Jaaiverslag 2018 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven kliniek en klachtencommissie bij de kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling

2 Voorwoord voorzitter Namens de commissie van toezicht bied ik u hierbij het jaarverslag over 2018 aan. Zoals bekend wordt in het jaarverslag een overzicht gegeven van werkzaamheden, activiteiten en ontwikkelingen die door de commissie van toezicht zijn verricht of gesignaleerd. Opvallend was de stijging van het aantal klachten. In het verslagjaar zijn 174 klachten bij het secretariaat van de commissie van toezicht en de klachtencommissie binnengekomen. Dit is een aanzienlijke stijging ten opzichte van de 104 klachten in 2017, het voorgaande jaar. Er is niet direct een verklaring voor te geven. Het is ook niet het geval dat er sprake is van toename van veelklagers. Ook uit de aard van de klachten is niet direct een bepaalde trend te distilleren. Vorig jaar waren er overigens vaak klachten met betrekking tot formele gebreken die werden geconstateerd bij mededelingen. Ook dit jaar is hier nog steeds sprake van. De commissie van toezicht blijft hiervoor aandacht vragen bij de directie van de kliniek. Wat dit jaar, evenals het vorige jaar, voor de leden van de commissie van toezicht tot een bepaalde uitdaging leidde, is het veilig en digitaal werken met de elektronische samenwerkfunctionaliteit. Door de beschikbare hardware en inlogperikelen, was het soms lastig voor de leden van de commissie van toezicht om op een gemakkelijke wijze toegang te krijgen tot de vergaderstukken of de stukken van de zitting. Gelukkig wordt hier een verbeterslag ingezet, naar aanleiding van diverse klachten en opmerkingen vanuit het hele land, hoewel het bewerken of annoteren van stukken nog niet op korte termijn mogelijk zal worden. Een bijzonder incident tijdens een zitting was de wraking van de beklagrechters. Dit komt zelden voor. Binnen de commissie van toezicht wordt gebruik gemaakt van een wrakingsprotocol, dat in dit geval uiteraard ook is toegepast. De wraking is uiteindelijk ongegrond verklaard en de klacht is nader inhoudelijk behandeld door dezelfde samenstelling van beklagrechters. De commissie van toezicht wil graag wederom haar waardering uitspreken voor de uitstekende secretariële ondersteuning geboden door het Bureau commissies van toezicht, en in het bijzonder mevr. mr. S.E. Braam-van TolI. H.A. Gerritse Jaarverslag 2078 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en Klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling

3 Inhoudsopgave Pagïna Voorwoord 1. Inrichting Algemeen Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak Activiteiten in het kader van de bemiddelingstaak en de rechtsprekende taak Bemiddelingstaak Rechtsprekende taak Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen Management- en totaaloverzicht KLAVER 12 Bijlagen Klachtenoverzicht 2018 Bijlage 1 Management- en totaaloverzicht 2018 Bijlage 2 Jaarverslag 2078 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en Klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling

4 1. Inrichting De Van der Hoeven Kliniek maakt onderdeel uit van De Forensische Zorgspecialisten en is een gespecialiseerd ziekenhuis voor klinische forensische psychiatrie. De Van der Hoeven Kliniek bestaat uit: - Van der Hoeven Kliniek (te Utrecht), hier verblijven voornamelijk ter beschikking gestelden op wie de Beginselenwet verpleging ter beschikking gestelden (Bvt) van toepassing is; - Gebouw Wiertsema (te Utrecht) voor ter beschikking gestelden; hierin is ook de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling (KIB) ondergebracht, voor patiënten met een rechterlijke machtiging (hierna: RM) op wie de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (hierna: Wet Bopz) van toepassing is; - De Voorde (te Amersfoort), hier verblijven zowel ter beschikking gestelden als patiënten met een RM. Leden van de commissie van toezicht fungeren eveneens als leden van de klachtencommissie voor de KIB in de zin van de Wet Kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz) en in de zin van (artikel 41 van) de Wet Bopz. De klachtencommissie kan enkel een oordeel geven over de in artikel 41 Wet Bopz opgesomde klachten. Voor de overige klachten zal de patiënt zich tot de klachtenfunctionaris, dan wel de (eterne) geschillencommissie kunnen wenden. De commissie van toezicht Voorzitter: mw. mr. H.A. Gerritse, senior rechter bij Rechtbank Midden Nederland en tevens voorzitter van de beklagcommissie, lid sinds 1 oktober Leden, te weten: mw. mr. drs. A.M.A. Canta, advocate, lid sinds 1 maart dhr. drs. H.J. Dalewijk, psychiater n.p., lid sinds 1juli mw. E.Th.J.M. van Meurs, gepensioneerd, voormalig manager ambulante volwassenen psychiatrie, lid sinds 1 oktober mw. drs. H. van der Klok, directeur Perspectief Herstelbemiddeling, lid sinds 1januari dhr. mr. dr. J.R. Niemantsverdriet, gepensioneerd, voormalig staflid Van der Hoeven Stichting, lid sinds 1januari dhr. ds. R.H.L. Fechner, predikant, lid sinds 1 april dhr. mr. E.J.C. de Jong, advocaat, lid sinds 1 april dhr. drs. 1. van Outheusden, psychiater werkzaam als interim bij De Woenselse Poort en vanaf maart tevens interim bij de Oostvaarderskliniek, lid sinds 1 april 2013 tot 1 april 2018 Van de commissie van toezicht maakten in ieder geval deel uit een met rechtspraak belast lid van de rechterlijke macht, een advocaat, een psychiater en een deskundige uit de kring van het maatschappelijk werk. Jaaiverslag 2018 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 1

5 Mw. mr. S.E. Braam-van bil heeft gedurende de verslagperiode de werkzaamheden van ambtelijk secretaris van de commissie van toezicht uitgevoerd. In het kader van de deskundigheidsbevordering van de commissie van toezicht hebben de voorzitter, diverse leden en de secretaris de Landelijke Themadag voor Commissies van Toezicht op 5 november 2018 bijgewoond. Jaaiverslag 2078 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 2

6 2. Algemeen De commissie van toezicht heeft in de verslagperiode tien maal vergaderd, de vergaderingen in mei en augustus zijn komen te vervallen. De vergaderingen werden gehouden in een van de vergaderzalen van de Van der Hoeven Kliniek te Utrecht. Bij alle vergaderingen waren als vertegenwoordiger van de directie het plaatsvervangend hoofd van de kliniek en/of een jurist van de Van der Hoeven Kliniek aanwezig. De agenda van de vergadering bestond uit de volgende vaste agendapunten: 1. Opening 2. Mededelingen 3. Notulen van de vorige vergadering 4. Ingekomen stukken 5. Verslag van de directie 6. Verslag van de maandcommissaris 7. Beklagcommissie / Klachtencommissie 8. Rondvraag 9. Sluiting Het agendapunt zorgvuldigheid van processen wordt niet meet eens per kwartaal geagendeerd. Bij dit agendapunt werden signalen besproken en de door de beklagcommissie in dat kwartaal terzijde gemaakte opmerkingen bij beslissingen besproken met de directie. De reden om dit niet meer als apart punt te agenderen is omdat het bij de standaardagendapunten iedere maand al aan de orde komt. In het algemeen bestond de bijdrage van de directie aan de vergaderingen uit mededelingen over onder andere: - Het functioneren van de kliniek en haar populatie; - Personele aangelegenheden; - Capaciteit, bezetting, reorganisatie; - Incidenten (suïcide(s), sterfgevallen, dwangbehandeling, geweldsincidenten). In de vergaderingen zijn de volgende personen verschenen voor overleg met de commissie van toezicht: - Op de vergadering van april 2018 heeft mw. M. Keijser, de nieuwe voorzitter van de raad van bestuur van De Forensische Zorgspecialisten, kennis gemaakt met de commissie. - Op de vergadering van april 2018 heeft Guido Heunen, projectleider Veilig en Digitaal werken, kennis gemaakt met de commissie en een toelichting gegeven over de achtergrond van de beslissing om gebruik te gaan maken van de Samenwerkruimte (eswf). Jaarverslag 2078 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 3

7 3. Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak In dit hoofdstuk wordt een aantal onderwerpen besproken waar de commissie van toezicht zich in 2018 mee heeft bezig gehouden en aandacht voor heeft gevraagd. Ten aanzien van deze onderwerpen heeft de commissie van toezicht in meer of minder directe wijze geadviseerd dan wel haar toezichtstaak uitgevoerd. Zorgvuldigheid processen De commissie van toezicht heeft geconstateerd dat sommige processen binnen de kliniek in individuele gevallen niet altijd zorgvuldig verlopen of worden uitgevoerd. Voor de patiënten die zich in een afhankelijke positie bevinden is het zorgvuldig uitvoeren van de processen van groot belang. In het jaarverslag over 2017 zijnde volgende aandachtspunten geconstateerd: - Het wordt bij de behandeling van klachten regelmatig gezien dat er niet zorgvuldig wordt omgegaan met de ondertekening en/of datering en het invullen van namen bij mededelingen/meldingen; - Bij de behandeling van klachten wordt regelmatig gezien dat de motivering van de schriftelijke mededelingen erg summier/onvoldoende concreet is; - Tot slot is het uitreiken van de schriftelijke mededelingen binnen 24 uur een aandachtspunt. Deze aandachtspunten zijn er gedurende het verslagjaar nog steeds. In meerdere beslissingen van de beklagcommissie is sprake van een formele gegrondverklaring omdat niet voldaan is aan (één van) de bovengenoemde punten. De kliniek erkent de problematiek en heeft toegezegd dat wordt getracht dit beter op orde te krijgen. De commissie zal hier scherp toezicht op houden. Programma individuele afdelingen Nicolaïen Nijenoord Op de individuele afdelingen geldt het beleid dat patiënten worden ingesloten wanneer er geen programma wordt gevolgd. Op grond van de wet hebben patiënten het recht om tenminste vier uren per dag samen met één of meer medeverpleegden door te brengen (artikel 32 lid 2 Bvt). Gebleken is dat het in de weekenden, vanwege een minder uitgebreid programma, soms lastig is om die vier uren met medepatiënten te organiseren. Dit betekent dat er dan formeel sprake is van afzondering, omdat patiënten minder dan vier uren met medepatiënten kunnen doorbrengen. Bij het aanbieden van een te kort programma en/of te weinig mogelijkheden om met één of meet medepatiënten tijd door te brengen, is er echter geen sprake van een grond voor afzondering zoals genoemd in artikel 34, eerste lid juncto artikel 32, eerste lid Bvt. Deze signalering is een aandachtspunt voor de kliniek. Dit wordt door de kliniek erkend en men is bezig dit op te lossen. Mededelingen ochtendbulletin Gedurende dit verslagjaar zijn er nog enkele klachten ingediend over bepaalde berichten in het ochtendbulletin. De informatie die is opgenomen in het ochtendbulletin is beschikbaar voor zowel de personeelsleden als de patiënten die in de kliniek verblijven. Deze mededelingen worden gedaan in het kader van de behandelfilosofie en de orde en veiligheid in de kliniek. Jaarverslag 2018 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 4

8 De commissie van toezicht heeft kunnen constateren dat door de kliniek, mede naar aanleiding van de jurisprudentie van de beklagcommissie en de RSJ, veel kritischer wordt bekeken welke informatie in de ochtendbulletins wordt vermeld. Er is sprake van een aanzienlijke vermindering van het aantal klachten over dit onderwerp. De toets die de beklagcommissie hanteert bij klachten over meldingen in het ochtendbulletin is als volgt: Het bij naam en toenaam noemen van een patiënt in het OB vormt een inbreuk op de privacy. Die schending kan echter gerechtvaardigd zijn, mits (a) die mededeling bezien in het licht van de behandelfilosofie van de inrichting noodzakelijk is met het oog op het belang van de handhaving van de orde en veiligheid in de inrichting en (b) de gegevens die in de mededeling staan actuele, concrete en objectieve vaststellingen betreffen en in redelijkheid niet kunnen leiden tot speculaties. A-dwangbehandeling Gedurende het verslagjaar was er sprake van vier (voorgenomen) beslissingen tot a dwangbehandeling. De betreffende patiënten zijn allemaal volgens het protocol bezocht door de maandcommissaris, die verslag heeft gedaan van het gesprek en dit aan de voorzitter heeft gestuurd. De voorzitter heeft steeds binnen vijf werkdagen de conclusie naar de kliniek gestuurd. In drie gevallen was de conclusie dat de procedure tot dusver goed is verlopen en dat er na voormeld onderzoek om die reden geen bezwaren zijn gebleken tegen het zoals hiervoor omschreven toepassen van de verzochte dwangbehandeling. In één geval was wel gebleken van een formeel bezwaar, namelijk het ontbreken van de schriftelijke en ondertekende verklaringen van zowel de behandeld psychiater als de psychiater die niet bij de behandeling is betrokken. Nadat dit in orde is gemaakt, was er geen sprake meer van bezwaren. Jaaiverslag 2018 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 5

9 4. Activiteiten in het kader van de bemiddelingstaak en de rechtsprekende taak In het verslagjaar zijn 174 klachten bij het secretariaat van de commissie van toezicht en de klachtencommissie binnengekomen. Dit is een aanzienlijke stijging ten opzichte van 104 klachten in 2017, het voorgaande jaar. Er zijn in totaal 8 klachten (waarvan één verzoek tot wraking) afkomstig geweest van patiënten met een RM (Wet Bopz). Sinds 1januari 2017 worden door de klachtencommissie enkel nog klachten op grond van de Wet Bopz behandeld. De andersoortige klachten ingevolge artikel 14 Wkkgz worden in beginsel in behandeling genomen door de klachtenfunctionaris van de kliniek, tenzij er met overeenstemming van alle betrokkenen wordt besloten dat de klachtencommissie de klacht zal behandelen. De klachtencommissie zal vervolgens een advies aan de raad van bestuur formuleren, zodat de raad van bestuur een gemotiveerd oordeel over de klacht kan geven. Deze mogelijkheid is vastgelegd in artikel 8.2 en 8.3 van het Klachtenreglement WkkgzlBopz/Jeugdwet (verder te noemen het Klachtenreglement). Er is in 2018 eenmaal gebruik gemaakt van die mogelijkheid. Het verzoek tot wraking is ingediend door een RM-patiënt, die ook twee keer eerder een verzoek tot schorsing had ingediend. Die verzoeken tot schorsing zijn beiden afgewezen door de voorzitter. Het verzoek tot wraking is behandeld door de plaatsvervangend voorzitter als wrakingsrechter. Het verzoek is afgewezen nu er in de onderbouwing geen zwaarwegende aanwijzing werd gezien voor het aannemen van een vooringenomenheid/twijfel onpartijdigheid, althans dat die vrees (objectief) gerechtvaardigd was. Een overzicht van de binnengekomen klachten en de wijze van afhandeling hiervan is als bijlage 1 aan dit verslag gehecht. 4.1 Bemiddelingstaak Het maandcommissariaat werd beurtelings gedurende een maand door een lid van de commissie van toezicht verzorgd. In verband met de werkzaamheden als voorzitter van de beklagcommissie heeft de voorzitter niet als maandcommissaris gefungeerd. Door de maandcommissaris werd tweemaal in de maand spreekuur gehouden op een vastgesteld tijdstip, te weten iedere eerste en derde woensdag van de maand. Tijdens het spreekuur heeft de maandcommissaris zich op de hoogte gesteld van de sfeer en de gang van zaken in de kliniek, klachten besproken met de patiënten en waar mogelijk klachten bemiddeld. Hiervan werd schriftelijk verslag gedaan. Deze verslaglegging werd in de vergadering mondeling toegelicht. Er is, naast de maandcommissarisverslagen, geen aparte administratie bijgehouden over hoe vaak en door wie de spreekuren zijn bezocht. De werkzaamheden van de maandcommissaris leverden een bijdrage aan de oordeelsvorming van de commissie van toezicht over het klimaat in de kliniek. Ook is het de maandcommissaris regelmatig gelukt een bijdrage te leveren aan de oplossing van problemen van patiënten, alsmede aan de beantwoording van vragen. Regelmatig heeft de maandcommissaris kunnen bemiddelen (ingetrokken Jaarverslag 2078 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 6

10 na bemiddeling ). Het komt ook voor dat patiënten hun klachten intrekken, al dan niet, nadat zij met de maandcommissaris hebben gesproken ( ingetrokken ). In 2018 zijn 9 formele klachten door de maandcommissaris bemiddeld ( ingetrokken na bemiddeling ). Er zijn uiteraard door de gesprekken met de maandcommissaris ook formele klachten voorkomen. De Voorde is een aparte afdeling van de Van der Hoeven Kliniek. Het betreft een afdeling op het terrein van het algemeen psychiatrisch ziekenhuis Zon en Schild in Amersfoort. Op deze afdeling verblijven patiënten met langdurige psychiatrische problemen, zowel met een Tbs-maatregel of een RM. Twee leden van de commissie van toezichuklachtencommissie hebben in het kader van de bemiddelingstaak om de beurt minstens één keer per maand een bezoek gebracht aan de patiënten van De Voorde en vaker wanneer daar behoefte aan was. Tevens hebben de maandcommissarissen/bemiddelaars van de klachtencommissie ook een enkele keer telefonisch contact met patiënten gehad, wanneer daar behoefte aan was. 4.2 Rechtsprekende taak Op de eerste woensdag en de derde donderdag van de maand zijn de beklagzittingen/klachtzittingen gepland. De zittingen vonden standaard plaats in de Van der Hoeven Kliniek en indien nodig, in verband met het verblijf van de betreffende patiënt, in het Gebouw Wiertsema. Daarnaast is er nog drie keer een beklagzitting/klachtzitting gehouden op De Voorde. In 2018 heeft er in totaal 19 maal een beklagzitting/klachtzitting plaatsgevonden. Er wordt steeds door de commissie van toezichuklachtencommissie kritisch gekeken naar de wijze van afdoening van de klachten. Zo is er indien daartoe aanleiding was besloten om de klachten enkelvoudig, of zonder een beklagzitting af te doen. Klachten die eenvoudig van aard zijn kunnen eventueel enkelvoudig worden afgedaan. Alleen klachten die kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk (on)gegrond zijn kunnen eventueel afgedaan worden zonder beklagzitting. De beklagcommissie/klachtencommissie heeft de klachten telkens zo spoedig mogelijk in behandeling genomen. Tijdens de beklagzittingen/klachtzittingen werden zowel het hoofd van de inrichting en de juridisch medewerker, en de desbetreffende klagers, eventueel met bijstand van een advocaat, gehoord. De leden van de commissie van toezichuklachtencommissie ontvingen steeds afschriften van de schriftelijke beslissingen. Het tijdig leveren van verweerschriften namens de directie is in het begin van dit verslagjaar redelijk goed verlopen, maar in de loop van het jaar werd het tijdig aanleveren van de verweten en de communicatie hieromtrent minder goed. Zowel voor de klager als voor de beklagcommissie is het van belang dat de behandeling van een klacht goed kan worden voorbereid en tijdig kan worden behandeld. In samenspraak met de beklagcommissie zet de directie zich in om tijdig verweerschriften te leveren. Jaaiverslag 2078 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 7

11 De klachten die bij het secretariaat zijn binnengekomen waren van zeer uiteenlopende aard. Onderwerpen (zoals deze in KLAVER1 worden geregistreerd) die in de klachten aan de orde kwamen, waren: Onderwei Activiteiten (arbeid) 3 Activiteiten (luchten) 1 Activiteiten (sport) 1 Activiteiten (diversen) 1 Behandeling 14 Bejegening 9 Bewegingsvrijheid (= afdelingsarrest) 21 Contact buitenwereld (bezoek) 5 Contact buitenwereld (post) 5 Contact buitenwereld (bellen) 6 Controle 4 Dwangbehandeling 4 Eisen verblijfsruimte 1 Ordemaatregel (= afzondering/separatie) 53 Persoonlijke voorwerpen 10 Regime 1 Rekening courant/zak- en kleedgeld 6 Rogatoir verzoek 9 Selectie/overplaatsing (etern) 1 Selectie/overplaatsing (intern) 2 Time-out 1 Verlaten inrichting 6 Verzorging (diversen) 1 Verzorging (medische) 6 Verzorging (persoonlijke) 3 Totaal Aantal In het verslagjaar zijn 9 klachten ingetrokken na bemiddeling, 11 klachten gegrond verklaard, waarvan 9 met compensatie ter hoogte van 5 euro tot 60 euro, 30 klachten deels gegrond verklaard, waarvan 24 met compensatie ter hoogte van 5 euro tot 60 euro en 38 klachten ongegrond verklaard. Verder is in 45 klachten klager niet-ontvankelijk verklaard en zijn er 28 klachten ingetrokken, waarvan 3 ter zitting. Er zijn 9 klachten afgedaan naar aanleiding van een rogatoir verzoek van een andere beklagcommissie en 3 klachten overgedragen. Ten tijde van het schrijven van dit verslag staat er 1 klacht open. 1 Staat voor KLAchten Verwerken En Rapporteren en is het klachtenregistratiesysteem van de commissies van toezicht. Jaarverslag 2078 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 8

12 In vergelijking met voorgaande jaren levert dit het volgende beeld op: 2014 Afdoening na rogatoirverzoek Deels gegrond Gegrond Ingetrokken Ingetrokken na bemiddeling Ingetrokken ter zitting Nietontvankelijk Ongegrond Overgedragen Openstaand Totaal In bijlage 1 is bij de kolom Hoger Beroep te zien in welke zaken beroep is ingesteld bij de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ). In het verslagjaar is dit geschied inzake 16 klachten door de klager. In 7 van deze beroepszaken heeft de RSJ nog geen uitspraak gedaan. Voor het overige zijn er 2 beroepszaken niet-ontvankelijk en 7 beroepszaken ongegrond verklaard. Jaa,vers!ag 2078 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 9

13 5. Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen In dit hoofdstuk wordt een aantal activiteiten en gebeurtenissen besproken die vermeldenswaardig zijn, maar niet onder een van de voorgaande hoofdstukken vallen. Reorganisatie Uit mededelingen van de directie blijkt dat in juli 2017 is geconstateerd dat de in 2016 ingevoerde reorganisatie niet was geslaagd. Er zijn vervolgens nieuwe reorganisatieplannen gemaakt. Deze zijn in maart 2018 goedgekeurd door de OR. De grootste verandering is dat de P-factor (personele aangelegenheden) weer weggehaald zal worden bij de hoofden behandeling en naar de Afdelingscoördinatoren zal gaan, zodat de hoofden behandeling zich meer bezig kunnen houden met de behandeling. De commissie van toezicht had bij de vorige reorganisatie ook haar zorg en vraagtekens bij die verandering gezet. Naar het oordeel van de commissie van toezicht is deze wijziging in de nieuwe reorganisatie dan ook een verbetering. Personeel Een speerpunt voor 2018 was de werving en selectie van nieuw personeel. Er zijn projectgroepen opgestart met als doel om personeel ook beter te behouden. Er zijn Meet & Greet bijeenkomsten voor potentiële nieuwe personeelsleden georganiseerd die dan met het huidige personeel kennis konden maken. Tevens is er gewerkt met een flepool, waarbij personeel intern kan wisselen van werkplek en ervaring kan opdoen op andere plekken. Het betreft dan met name het personeel dat werkzaam is als g roepsleiding. De bezetting van de rapportageafdeling is wel zorgelijk omdat daar sprake is van een leegloop. Er was al sprake van een achterstand met betrekking tot de verlofaanvragen, waardoor deze vaak te laat worden ingediend. De kliniek was wel bezig met het werven van personeel en tevens werd er gekeken of de afdeling wellicht anders georganiseerd zou moeten worden. Dit punt van zorg is aan het eind van dit verslagjaar nog niet opgelost en blijft dus ook in 2019 bestaan. Vertrek directeur De directeur dhr. M. Bijker heeft per 1 april 2018 zijn functie neergelegd. Besloten is dat de locatiemanagers samen met de bestuurder de werkzaamheden verdelen en aanspreekpunt zijn voor de eigen locatie. Er wordt dus geen vervangend directeur aangetrokken. Veilig en Digitaal werken Er is dit jaar gestart met het project Veilig en Digitaal werken. Dit project zorgt ervoor dat elke commissie van toezicht over een veilige en digitale samenwerkingsruimte beschikt op de rijksbrede elektronische SamenWerkFunctionaliteit (eswf): Samenwerkruimten.nl. Dit is een etra beveiligde digitale omgeving van het Rijk waar commissieleden informatie en documenten kunnen delen en inzien. DJI faciliteert en ondersteunt de commissies gedurende 2018 bij het in gebruik nemen van hun samenwerkingsruimte. Jaarverslag 2078 commissie van toe2icht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 10

14 In maart 2018 hebben alle leden van deze commissie een account en inloggegevens ontvangen. Voor de vergadering van april zijn de vergaderstukken in de eswf geplaatst. Op die vergadering is tevens de projectleider vanuit DJI aanwezig geweest om nog een korte toelichting op het project te geven en te helpen met problemen met inloggen of andere vragen. Vanaf mei zijn de vergaderstukken enkel nog digitaal via de eswfaan de leden verstrekt. Later in het jaar zijn ook de stukken voor beklagzittingen digitaal via de eswf verstrekt. Omdat er nog regelmatig sprake was van (inlog)problemen in de kliniek en de werking van de eswf, zijn de stukken voor de beklagzittingen tevens steeds per post aan de leden van de beklagcommissie verstrekt. Hierin zullen voor zover mogelijk het komende jaar nog stappen worden gezet. Het beheer van de eswf is in december 2018 overgenomen door de rechtspraak (IVO) en wordt dus niet meer door (het projectteam van) DJI gedaan. Ook zijn er per rechtbank key users aangewezen die bepaalde bevoegdheden hebben gekregen. Klankbordgroep commissies van toezicht De voorzitter van de commissie van toezicht heeft ook in 2018 deel uit gemaakt van de Klankbordgroep voor de commissies van toezicht. De Klankbordgroep bestaat uit voorzitters en plaatsvervangend voorzitters van commissies van toezicht die op landelijk niveau vergaderen. De voorzitter vertegenwoordigt daarin de sector forensische zorg. Jaarverslag 2018 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 11

15 5. Management- en totaaloverzicht KLAVER Met ingang van 2012 verzoekt de Dienst Justitiële Inrichtingen aan de commissie van toezicht om bij haar jaarverslag het managementoverzicht en totaaloverzicht uit KLAVER te voegen. De commissie van toezicht zal aan dit verzoek tegemoetkomen maar plaatst daarbij wel een kanttekening. KLAVER baseert de berekeningen op alle klachten waarin enige activiteit is geweest in het verslagjaar, in casu Dit betekent dat in de gevraagde overzichten ook gegevens worden meegenomen van klachten met een kenmerk uit het voorgaande jaar, En dat klachten met een kenmerk uit het verslagjaar die in het huidige kalenderjaar maar vôör het schrijven van dit verslag zijn afgedaan niet worden meegenomen. De commissie van toezicht baseert de berekeningen en gegevens in haar verslag uitsluitend op klachten die zijn aangemaakt in het verslagjaar. Dit betekent dat de verzochte overzichten aantoonbaar afwijkend zullen zijn van hetgeen in andere hoofdstukken van dit verslag is te lezen. Desalniettemin worden het managementoverzicht en het totaaloverzicht van 2018 als bijlage 2 aan dit verslag gehecht. Utrecht, 15 mei 2019 De secretaris voorzitter Jaarverslag 2078 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek en klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling 12

16 m i ilhiijiijjiiiijijjiflik II t iii fl g t Iii t III 1S III 1 iii i Ii iii II r II Iiiji lii r r r r r r r (bi ee eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee e o r r r r r r r r r r r r iji 1111! o r r r r (bi r 1 je. eeeee..eeeeeeeeeeeeeeeeeeee.eeeeeeeeee e 1 r r r r r r II! r r WllllllhIBIll! r r r r e r r r r r IHHII r r r $11 IIIIII!IIIIIIIIIIIIIIIIIHIIIIIIHIIII r 1 02 r r r r r r 2 r r r r r r r r r r r

17 h a aaaaaag* !fltflflS a a a a a a a a a a a a cicicicicicicicicicici ci ci ci ciiie ci ci ci ciciciciciciciecicici ci eeciecicicicici - - a a a!ii 1 ii HI III flflihnh fl HH! 1 1! ii! II I1HHIII!! pa a a pa pa a a a a a a a a a cecicicicicicicicici ci ci ci cicici ci ci ci cicicicicicicicicicici ci cieciciciciecici Ci 00 Ci) Cd Cd 8fl S tîllipilijî 1 Ijtj Ii ihhiiiiillhiiiiiiiii Hit 1 t ttts rw 1 III iii ii I I 4 4 t t t ci ci ci ci ci oogzozzzz-- Iii tijjiiiib ii IrhhiiiIthlh JIJIJPiiJïiJij WW liii II

18 * II II 1 JJiiJJIIillIIIIIhuiIJiiIIllI t III t ii t»t t II 1111 t ii II 1 Ii 1 ii iii IIiiiJhiIIHllhiIIHhizh S rnssflssflfl&8fl ee e e 1! I! e e a e r r r e e e r r r e e e r r e e e r e e e e r r r e r e t flt! t ee e e eeeeeeee e eceeceece e eeeeeeeeeeeeeeeee r r r r r e e r r r r e r e er r r r r r r r r r r r r r r r r WNIW 1 Will!!! 1 VI 1W fl r r r r N r r r r r r r r ne e e t- eeorniee t- eeoraneee t- eeornflfler-eeor ee ee e eeeeeeeeeeeeoooooooooorrrrrrrrrrrlcn !!I!!I r e r e r r r r r r e e r r r r r r r e r r r r e r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r

19 BOPZ DeVoorde Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Hk Ordemaatregel Behandeling Ordemaatregel Ordemaatregel Ordemaatregel Ordemaatregel Ordemaatregel Ordemaatregel Ordemaatregel 30 Persoonlijke voorwerpen 44 Bewegingsvrijheid binnen de inrichting 31 Controle 31 Bejegening Bewegingsvrijheid binnen de inrichting 65 Contact buitenwereld (bezoek) Contact buitenwereld (Post) Contact buitenwereld (bellen) Verzorging (persoonlijke) 97 Activiteiten (arbeid) 175 Ordemaatregel 118 Contact buitenwereld (bellen) 111 Bewegingsvrijheid binnen de inrichting 94 Verlaten inrichting 94 Time-out 94 Bejegening 124 Rekening courant/zak- en kleedgeld 168 Activiteiten (diversen) 168 Activiteiten (sport) 167 Ordemaatregel 167 Behandeling 91 Ordemaatregel 98 Dwangbehandeling Ordemaatregel Dwangbehandeling 145 Contact buitenwereld (bellen) 145 Verzorging (medische) 111 Dwangbehandeling Ongegrond Deels gegrond Comp: l0euro Deels gegrond Comp: 10 euro Niet ontvankelijk Ingetrokken na bemiddeling Ingetrokken ter zitting Ingetrokken na bemiddeling Ingetrokken na bemiddeling Deels gegrond Comp: 10 euro Deels gegrond Comp: 10 euro Gegrond Comp: 10 euro Niet ontvankelijk Deels gegrond Comp: 40 euro Deels gegrond Comp: 20 euro Deels gegrond Comp: 20 euro Niet ontvankelijk Niet ontvankelijk Deels gegrond Comp: 10 euro Ongegrond Deels gegrond Comp: 10 euro Ongegrond Deels gegrond Niet ontvankelijk Niet ontvankelijk Niet ontvankelijk Ingetrokken Niet ontvankelijk Niet ontvankelijk Niet ontvankelijk Ongegrond Niet ontvankelijk Gegrond Comp: 25 euro Deels gegrond Comp: 10 euro Ingetrokken Ingetrokken Ingetrokken Ingetrokken

20 T 1 1 II! dhj1j1i1j Iii ii 1 Bi 1 ii fl1 t 11i1t fl mme ee ee mee IN ee II ee mmmcme r r r r r r ( 4 Dl r r r r e r T II

21 BIJLAGE 2 Almere DZ Intermetzo Lelystad NM NS Oostvaarder PBC S Totaaloverzicht CvT Bureau Midden-Nederland Inrichting Doorloop termijnen in dagen Beslissingen Beklagcommissie Instroom - Uitstroom Ingetrokken Afdoening 0- II Deels Niet Ingetrokken >60 Gegrond Ongegrond gegrond Overgedragen ontvankelijk Ingetrokken bemiddeling ter zitting na g ds Totaal Friday 15 Mat :31 Toon printbare versie

22 Uitstroom CvT Bureau Midden-Nederland - Van der Hoeven Kliniek Manacementoverzicht - Werkvoorraden 201$ begin- voo Instroom uitstroom doorloop gegrond ongegrond deels overgedragen niet ingetrokken ingetrokken na ingetrokken ter afdoening na eind rraad tijd gegrond ontvankelijk bemiddeling zitting rogatoir verzoek voorraad januari februari maart Je kwartaal april mei juni e kwartaal juli augustus september e kwartaal oktober november december e kwartaal Totaal

23

24