Jaarverslag Commissie van Toezicht bij het Forensisch Psychiatrisch. Centrum Veidzicht te Balkbrug

Transcriptie

1 Jaarverslag 2015 Commissie van Toezicht bij het Forensisch Psychiatrisch Centrum Veidzicht te Balkbrug

2 1. Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2015 van de Commissie van Toezicht (CvT) bij forensisch Psychiatrisch Centrum Veldzicht te Balkbrug. In alle opzichten was er sprake van een zeer enerverend jaar. In het bijzonder voor de directie en het personeel. In 2013 is door de politiek besloten dat FPC Veldzicht open mocht blijven. Weliswaar in afgeslankte vorm. Het toverwoord daarvoor was TRANSITIE. Veldzicht zou enkele tientallen plaatsen houden voor TBS-verpleegden en moest op verkenning uit om de overige plaatsen bezet te krijgen. Zo werd met Dimence een contract gesloten voor de huur van twee paviljoens. Het onderbrengen van andere groepen als vreemdelingen in het strafrecht (Vris-er), gedetineerden van Pen itentiaire Psychiatrische Centra (PPC) en zware patiënten van de COA behoorden onder meer tot de doelgroepen. Begin maart 2015 is afscheid genomen van het voltallige bestuur. Per april stelde de directie van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) de heer J. Nijhuis aan als interim directeur. Met de heer Nijhuis kwam de stafjurist, de heer T. Caglayan, ter ondersteuning mee. Aangezien niet langer alleen verpleegden met een TBS-titel in Veldzicht verbleven volstond ook de bestaande CvT niet langer. Nadat eind 2014 een klachtenregeling door de directie was getroffen in het kader van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (Wet Bopz) heeft de DJI met ingang van 1 mei 2015 een ttveede CvT ingesteld voor patiënten met een detentie titel. Eind 2015 was het aantal TBS verpleegden op ongeveer 35 uitgekomen. Voor de overige informatie verwijs u naar het jaarverslag. Namens de Commissie van Toezicht, de voorzitter H.H.J. Harmeijer tç! 1.;, >,, ; I. dli t. Jaarverslag CvT Forensisch Psychiatrisch Centrum Veldzicht 2015

3 2. Samenstetlin van de Commissie van Toezicht ner 31 december 2015 Naam Beroep Benoemd per Dhr. mr. H.H.J. Harmeijer Voormalig Officier van Justitie 1 september 2009 (voorzitter) en rechter plaatsvervanger Mw. mr. W.P.M. Elderman Rechter 7 oktober 2004 (voorzitter beklagcommissie) Dhr. drs. H. Nap Huisarts 6 november 2003 Dhr. A. Pietersma Predikant 1 april 2001 Dhr. A.J. Pij Iman (wnd. Voormalig Burgemeester 1 maart 2001 voorzitter) Mw. drs. G. Scheifes Orthopedagoog 3 maart 2005 herbenoemd per 3 maart 2010 Dhr. mr. M.A.M. Wolters Rechter 10januari 2008, eervol ontslagen per l2jttni 2015 Dhr. mr. A.C. Httisman Advocaat 1 januari 2010 Op 11juni 2015 heeft de commissie afscheid genomen van haar gewaardeerde lid dhr.mr.m.a.m. Wolters, die in verband met de benoeming tot voorzitter in een andere Commissie van Toezicht heeft besloten te stoppen met het werk voor onze commissie. Secretariaat De werkzaamheden van het secretariaat zijn ondergebracht bij het Bureau Commissies van Toezicht, waaraan mw. M. van Raalte per 1 januari 2009 als secretaris is verbonden. Mw. V.C. Telehata is gedurende vier dagen per week als administratief medewerkster werkzaam bij het Bureau. Bij afwezigheid van mw. V.C. Telehala worden de administratieve taken verricht door mw. H.M. Caparo Flores. 3. Veidzicht De maandelijkse commissievergaderingen zijn telkenmale door een directielid of diens vervanger bijgewoond. In verband met de besluitvorming omtrent de bestemmingswijziging van de kliniek, is er dit jaar alles gedaan om het aantal geplande overplaatsingen van TBS-patiënten te realiseren. Aan het einde van het jaar verbleven er nog ongeveer 35 TBS-verpleegden in de kliniek. De veranderingen in de kliniek hebben ook dit jaar voor zowel de verpleegden alsmede het personeel voor veel onrust gezorgd. Jaarverslag CvT Forensisch Psychiatrisch Centrum Veldzicht

4 4. De Commissie van Toezicht De Commissie heeft op grond van artikel 10, tweede lid van de Beginsetenwet verpleging ter beschikking gestelden (Bvt) de taak: A: toezicht te houden op de wijze van tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen in de inrichting; B: kennis te nemen van de door verpleegden naar voren gebrachte grieven en zonodig ter zake tussen een verpleegde en het hoofd van de inrichting te bemiddelen; C: zorg te dragen voor de behandeling van klaagschriften ingevolge het bepaalde in hoofdstuk XIV; D: aan respectievelijk Onze Minister, de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) en het bestuur advies en inlichtingen te geven ten aanzien van het gestelde onder A. De Commissie vergadert in principe maandelijks op de eerste donderdag van de maand. De commissievergaderingen worden bijgewoond door tenminste één directielid. Dit jaar heeft de commissie 11 keer vergaderd. Daarnaast heeft de commissie op 27 maart 2015 in de rechtbank Overijssel, locatie Zwolle, haar jaarvergadering gehouden. Vaste agendapunten vormden de bespreking van ingekomen en uitgegane stukken, mededelingen van de Commissie van Toezicht, mededelingen van de directie, bespreking van de actiepunten, de verslagen van de betreffende maandcommissarissen, verslag van de beklagcommissie en de positie van de Commissie van Toezicht binnen het perspectief van de andere c.q. gewijzigde opzet van de kliniek en het tijdstip van verstrekking van de Wettelijke Aantekeningen. Voorts is dit jaar door de commissie bij binnenkomst van de klachten de ontvankeljkheid van de klachten kritischer beoordeeld en is een aantal klachten zonder behandeling ter zitting afgedaan middels een uitspraak waarbij de klacht niet-ontvankelijk is verklaard. Dit jaar was er in verband met de forse terugloop van het aantal TBS-verpleegden geen Patiëntenraad meer en hebben in dat kader geen gesprekken plaatsgevonden. 5. De maandcommissaris De Commissie stelt zich - middels persoonlijk contact met de patiënten - regelmatig op de hoogte van onder hen levende wensen en gevoelens. Bij toerbeurt treedt één van haar leden als maandcommissaris op. Maandelijks bezoeken 2 maandcommissarissen op twee verschillende tijdstippen de kliniek, veelal op vooraf aangekondigde tijdstippen. Verpleegden kunnen middels het inzenden van een brief verzoeken om een gesprek met de maandcommissaris. Van elk gesprek c.q. bezoek wordt door de maandcommissaris schriftelijk verslag uitgebracht. Alle verslagen van de maandcommissarissen worden op de eerstvolgende commissievergadering, in aanwezigheid van de directie, besproken. Indien nodig c.q. wenselijk wordt betrokken verpleegde naar aanleiding van het gesprek met de maandcommissaris door de secretaris nader schriftelijk bericht. De Commissie heeft met de directie van de kliniek afgesproken dat tijdens de bezoeken van de maandcommissarissen de teammanager onder wiens verantwoordelijkheid betrokken verpleegde valt, dan wel een medewerker die bekend is met betrokken verpleegde, beschikbaar is om, indien de patiënt daartegen geen bezwaar heeft, bij het gesprek aanwezig te zijn. Veel klachten zijn door middel van een gesprek met de maandcommissaris opgelost. In principe worden alle in de betreffende maand ingekomen klachtbrieven aan de betrokken maandcommissaris toegezonden met het verzoek ter zake te bemiddelen. Jaarverslag CvT Forensisch Psychiatrisch Centrum Veldzicht

5 Ook dit jaar hebben de maandcommissarissen veel klachten met de betrokken verpleegden besproken. De klachten handelden onder meer over: - Arbeid - Bejegening/behandeting - Bewegingsvrijheid - Contact met buitenwereld (telefoneren en bezoek) - Bewegingsvrijheid - Luchten - Medische verzorging - Ordemaatregelen - Persoonlijke voorwerpen - Rekening-courant - Verlof. Voorts dient te worden opgemerkt dat dit jaar wederom door een beperkt aantal verpleegden een groot aantal klachten is ingediend. Betrokken verpleegden zijn bij herhaling door de maandcommissaris bezocht. Tevens is een fors aantal klachten van genoemde patiënten ter zitting van de beklagcommissie behandeld. 6. De Beldacommissie De vaste voorzitter van de beklagcommissie is mw. mr. W.P.M. Elderman. Bij aftvezigheid van laatstgenoemde wordt de beklagcommissie voorgezeten door dhr. mr. H.H.J. Harmeijer. De overige commissieleden hebben bij toerbeurt deel uitgemaakt van de beklagcommissie. Omdat een aantal beklagzaken eenvoudig van aard was, heeft de beklagcommissie enige malen enkelvoudige zittingen gehouden. Alle beklagziftingen hebben in de inrichting plaatsgevonden. De bijlagen bij ditjaarverslag bevatten statistieken over het aantal ingekomen klachten. Uit die statistieken valt op te maken dat in 2015 sprake is van een forse daling van het aantal klachten hetgeen verband houdt met het grote aantal overplaatsingen van TBS-verpleegden. In het jaar 2015 zijn er 22$ klachten ingediend. Een groot aantal van de ingediende klachten is na een geslaagde bemiddeling opgelost c.q. ingetrokken. Inzake 32 klachten (waar onder ook klachten uit 2014) luidde de uitspraak van de beklagcommissie niet-ontvankelj kverklaring van het beklag. Inzake 41 klachten (waar onder ook klachten uit 2014) heeft de beklagcommissie het beklag ongegrond verklaard. Jaarverslag CvT Forensisch Psychiatrisch Centrum Veidzicht

6 Inzake 9 klachten (waar onder ook klachten uit 2014) heeft de beklagcommissie het beklag gegrond verklaard en is in sommige gevallen een financiële compensatie toegekend. In 1 klacht heeft de beklagcommissie het beklag deels gegrond verklaard. Jaarverslag CvT Forensisch Psychiatrisch Centrum Veidzicht

7 Bijlage 1 Statistiek van ingekomen klachten over de jaren 2010 tot en met Totaal aantal verpleegden in de inrichting Gemiddeld genomen ongeveer 140 Totaal aantal ingekomen klachten $ Aantal klachten ingetrokken voor of tijdens de beklagzitting Aantal klachten die zijn behandeld door de 9Ô $3 Beklagcommissie Klacht niet-ontvankelijk $ Klacht ongegrond Klacht gegrond Klacht deels gegrond 2 1 Beklagcommissie onbevoegd te oordelen over klacht Binnengekomen verzoeken rogatoir verhoor $ 23 $ Jaarverslag CvT forensisch Psychiatrisch Centrum Veidzicht

8 Bij la2e 2 Soorten klachten binnengekomen bij het secretariaat van de Commissie van Toezicht in 2015 Soort klacht Aantal N-O Ongegrond Gegrond Onbevoegd Activiteiten (arbeid) 3 2 Activiteiten (div.) 12 5 Activiteiten (lucht) 3 Behandeling Bejegening 25 6 Bewegingsvrijheid Compensatie 2 Contact buitenweretd(bellen) 5 2 Contact buitenwereld (bezoek) 3 2 Contact buitenwereld (post) 3 2 Controle 8 1 Disciplinaire straf 4 2 Geweld 1 Informatie/procedure 3 Nog onbekend 10 3 Ordemaatregel Persoonlijke voorwerpen 6 2 Regime 2 Rek. Courant/zak- en 7 2 kleedgeld Rogatoir verzoek $ Schadeverhaal 3 2 Selectie/overplaatsing(extem) 1 Selectie/overplaatsing (intern) Timeout 2 2 Verlaten inrichting 6 2 Verzorging (div.) 10 2 Verzorging (medische) Persoonlijke verzorging 1 Totaal Jaarverslag Cvi forensisch Psychiatrisch Centrum Veldzicht