Jaarverslag commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek

Transcriptie

1 Jaarverslag 2016 commissie van toezicht bij de Van der Hoeven Kliniek klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling, De Waag en de Forensische Polikliniek Kindermishandeling Klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling en Klachtencommissie bij De Waag en FPK

2 Voorwoord voorzitter Met gepaste trots presenteert de commissie van toezicht hierbij het jaarverslag over Wederom een bewogen jaar, waarin ook de laatste fase van de tijdelijke verhuizing van een deel van de patiënten in verband met een ingrijpende verbouwing van een deel van de kliniek extra werk voor de commissie opleverde. Deze tijdelijke verhuizing (en terugverhuizing) leverde onrust op voor de patiënten, ook moesten zij wennen aan andere woon- en leefomstandigheden, andere groepsgenoten en aan praktische verschillen in de dagelijkse gang van zaken. Bovendien onderging de kliniek grote personele reorganisaties, hetgeen nog bijdroeg aan deze onrust, zowel onder het personeel als onder de patiënten. Wederom was er een daling van het aantal klachten, in totaal 214, ten opzichte van 299 klachten in 2015, het voorgaande jaar. Hierbij wordt opgemerkt dat er wederom (net als in 2015), vier veelklagers zijn, die gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor 100 klachten, 47% van de klachten die in 2015 bij het secretariaat zijn ingediend. Indien mogelijk worden een aantal van deze klachten afgedaan zonder zitting, omdat deze als kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk ongegrond beschouwd kunnen worden. Er zijn in totaal 53 klachten afkomstig geweest van patiënten met een RM (Wet Bopz/Wkcz). Tevens zijn er 6 klachten ingediend door cliënten van De Waag (Wkcz). Een aantal thema s die extra aandacht kregen, zowel in de behandeling van klachten als tijdens de vergaderingen met de directie, betroffen de zorgvuldigheid van de processen (in verband met de wijze van uitoefenen van de behandelrelatie met de patiënten, het scheppen en onderhouden van onderling vertrouwen en het tijdig en/of correct nakomen van regels en/of afspraken. Andere thema s betroffen de toepassing van de a-dwangbehandeling en het gewijzigd gebruik van informatie bij het publiceren in het ochtendbulletin en de middageditie. De commissie van toezicht heeft zich op verschillende manieren in de loop van het jaar voorbereid op de komst van de Wkkgz (zie ook p. 14) en zich daarover laten voorlichten. Ook is er gebruik gemaakt van een hiertoe opgesteld procesreglement om meer eenheid in de procedures rondom klachtbehandeling te borgen. Zo wordt telkens gewerkt aan verdieping in inhoud en kwaliteit. De commissie van toezicht wil graag wederom haar waardering uitspreken voor de secretariële ondersteuning geboden door het Bureau commissies van toezicht, en in het bijzonder mevr. Mr. S.E. Braam-van Toll. Als voorzitter wil ik ook graag de andere leden van de commissie van toezicht bedanken voor hun inzet en toewijding. Zeker gezien het feit dat er ook in 2016 op een tweede locatie in Utrecht zittingen en spreekuren moesten worden gehouden, werd er extra werk en tijdsinvestering van de leden verwacht en een groot beroep gedaan op hun flexibiliteit. Klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling en Klachtencommissie bij De Waag en FPK

3 Inhoudsopgave Pagina Voorwoord 1. Inrichting Algemeen Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak Activiteiten in het kader van de bemiddelingstaak en de rechtsprekende taak Bemiddelingstaak Rechtsprekende taak Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen Management- en totaaloverzicht KLAVER 16 Bijlagen Klachtenoverzicht 2016 Bijlage 1 Management- en totaaloverzicht 2016 Bijlage 2 Klachtencommissie bij de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling en Klachtencommissie bij De Waag en FPK

4 1. Inrichting De Van der Hoeven Kliniek maakt onderdeel uit van De Forensische Zorgspecialisten en is een gespecialiseerd ziekenhuis voor klinische forensische psychiatrie. De Van der Hoeven Kliniek bestaat uit: - Van der Hoeven Kliniek (te Utrecht), hier verblijven voornamelijk ter beschikking gestelden op wie de Beginselenwet verpleging ter beschikking gestelden (Bvt) van toepassing is; - Gebouw Wiertsema (te Utrecht) voor ter beschikking gestelden; hierin is ook de Kliniek voor Klinisch Intensieve Behandeling (KIB) ondergebracht, voor patiënten met een rechterlijke machtiging (hierna: RM) op wie de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (hierna: Wet Bopz) van toepassing is; - De Voorde (te Amersfoort), hier verblijven zowel ter beschikking gestelden als patiënten met een RM. Leden van de commissie van toezicht fungeren voor de KIB als klachtencommissie in de zin van de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector (Wkcz) en in de zin van (artikel 41 van) de Wet Bopz. De Waag maakt eveneens onderdeel uit van De Forensische Zorgspecialisten. De Waag is een centrum voor ambulante forensische psychiatrie. De leden van de commissie van toezicht fungeren tevens als leden van de klachtencommissie voor De Waag in de zin van de Wkcz. De commissie van toezicht Voorzitter: mw. mr. H.A. Gerritse, senior rechter bij Rechtbank Midden Nederland en tevens voorzitter van de beklagcommissie, lid sinds 1 oktober 2008 Leden, te weten: mw. mr. drs. A.M.A. Canta, advocate, lid sinds 1 maart 2008 dhr. drs. H.J. Dalewijk, psychiater n.p., lid sinds 1 juli 2005 mw. E.Th.J.M. van Meurs, gepensioneerd, voormalig manager ambulante volwassenen psychiatrie, lid sinds 1 oktober 2008 mw. drs. H. van der Klok, directeur Slachtoffer in Beeld (thans genaamd Perspectief Herstelbemiddeling), lid sinds 1 januari 2012 dhr. mr. dr. J.R. Niemantsverdriet, gepensioneerd, voormalig staflid Van der Hoeven Stichting, lid sinds 1 januari 2012 dhr. drs. I. van Outheusden, psychiater en directeur behandelzaken Inforsa, lid sinds 1 april 2013 dhr. ds. R.H.L. Fechner, predikant, lid sinds 1 april 2015 dhr. mr. E.J.C. de Jong, advocaat, lid sinds 1 april

5 Van de commissie van toezicht maakten in ieder geval deel uit een met rechtspraak belast lid van de rechterlijke macht, een advocaat, een psychiater en een deskundige uit de kring van het maatschappelijk werk. Mw. mr. S.E. Braam-van Toll heeft gedurende de verslagperiode de werkzaamheden van ambtelijk secretaris van de commissie van toezicht uitgevoerd. In het kader van de deskundigheidsbevordering van de commissie van toezicht hebben de voorzitter, diverse leden en de secretaris verschillende bijeenkomsten en cursussen bijgewoond gedurende het verslagjaar. - Het RSJ congres Aansluiting gemist op 13 oktober De landelijke themadag voor commissies van Toezicht Op weg naar buiten toezicht onmisbaar op 14 november

6 2. Algemeen De commissie van toezicht heeft in de verslagperiode elf maal vergaderd, de vergadering in augustus is komen te vervallen. De vergaderingen werden gehouden in een van de vergaderzalen van de Van der Hoeven Kliniek/ gebouw Wiertsema te Utrecht. Bij alle vergaderingen waren als vertegenwoordiger van de directie de locatiemanager en een jurist van de Van der Hoeven Kliniek aanwezig. De agenda van de vergadering bestond uit de volgende vaste agendapunten: 1. Opening 2. Mededelingen 3. Notulen van de vorige vergadering 4. Ingekomen stukken 5. Verslag van de directie 6. Verslag van de maandcommissaris 7. Beklagcommissie / Klachtencommissie 8. Signalering m.b.t. het behandelmodel 9. Rondvraag 10. Sluiting Agendapunt 8 Signalering m.b.t. het behandelmodel is vanaf november geen vast agendapunt meer. Besloten is om één keer per kwartaal het punt zorgvuldigheid van processen te agenderen. Hierbij kunnen signalen worden besproken en worden tevens de door de beklagcommissie in dat kwartaal terzijde gemaakte opmerkingen bij beslissingen besproken met de directie. In het algemeen bestond de bijdrage van de directie aan de vergaderingen uit mededelingen over onder andere: - Het functioneren van de kliniek en haar populatie; - Personele aangelegenheden; - Capaciteit, bezetting, renovatie/verbouwing; - Incidenten (suïcide(s), sterfgevallen, dwangbehandeling, geweldsincidenten. Daarnaast heeft de commissie van toezicht een aantal keren (een) medewerker(s) van de kliniek uitgenodigd op de vergadering. Vanuit verschillende disciplines is op die manier verslag gedaan over de werkzaamheden in de kliniek. Hierdoor ontstond een uitwisseling van ervaringen en gedachten over bepaalde onderwerpen. In de vergaderingen zijn de volgende personen verschenen voor overleg met de commissie van toezicht: - Op 1 juni 2017 hebben de leden een rondleiding door de gerenoveerde kliniek gekregen; - Op de vergadering in september is het jaarverslag van 2016 besproken met drie leden van de commissie veiligheid en kwaliteit. Besloten is om dit jaarlijks te doen. 3

7 3. Activiteiten in het kader van de advies- en toezichthoudende taak In dit hoofdstuk wordt een aantal onderwerpen besproken waar de commissie van toezicht zich in 2016 mee heeft bezig gehouden en aandacht voor heeft gevraagd. Ten aanzien van deze onderwerpen heeft de commissie van toezicht in meer of minder directe wijze geadviseerd dan wel haar toezichtstaak uitgevoerd. Behandelfilosofie Reeds in 2013 heeft de commissie van toezicht geconstateerd dat de in de kliniek gehanteerde behandelfilosofie, gebaseerd op een therapeutische gemeenschap waarbij de veiligheid in de kliniek samenhangt met zoveel mogelijk transparantie en openheid tussen patiënten en medewerkers, op een aantal punten tegen (wettelijke) belemmeringen aanloopt. Ook in 2016 is dit niet veranderd, nog steeds zijn er klachten ingediend met betrekking tot het spanningsveld tussen behandelmodel en van toepassing zijnde (wettelijke) regelingen. Mede door de eerdere veranderingen in regelingen en voorschriften van het Ministerie van Veiligheid en Justitie, zijn er nog steeds zorgen dat het behandelmodel van de kliniek onder druk staat. De kliniek blijft aan het Ministerie uitleggen wat de gedachtegang is van het behandelmodel en de filosofie daarachter. Niet alleen de behandeling, maar ook de veiligheid in de kliniek berust in belangrijke mate op samenwerking tussen en verantwoordelijkheid van medewerkers en patiënten, en niet zozeer op materiële voorzieningen. Transparantie is ook nodig naar aanleiding van signalen gerelateerd aan veiligheid. De kliniek geeft aan dat men binnen de regelgeving probeert om het behandelmodel van de kliniek te handhaven. In 2013 heeft de commissie van toezicht ten behoeve van het debat en signalering besloten om als vast punt op de vergadering te agenderen: Signalering met betrekking tot het behandelmodel. Dit is goed bevallen en de commissie van toezicht heeft dit ook in 2016 voortgezet tot en met de vergadering van oktober Toen is besloten om eenmaal per kwartaal het agendapunt Zorgvuldigheid van processen te agenderen, waarbij de signaleringen ook naar voren kunnen komen. Als een van de onderdelen van de signalering naar aanleiding van de behandelfilosofie hebben de patiënt-gerelateerde berichten in het ochtendbulletin en de middageditie speciale aandacht van de commissie van toezicht en de beklagcommissie gehad. In 2016 is dit door de beklagcommissie en de RSJ steeds concreter uitgesproken binnen welke kaders deze berichten getoetst dienen te worden. Zie hieronder uitvoeriger. Mededelingen ochtendbulletin en middageditie Gedurende dit verslagjaar zijn er net als de voorgaande jaren - verscheidene klachten ingediend over bepaalde berichten in het ochtendbulletin en de middageditie. De informatie die is opgenomen in het ochtendbulletin en/of de middageditie is beschikbaar voor zowel de personeelsleden als de 4

8 patiënten die in de kliniek verblijven. Deze mededelingen worden gedaan in het kader van de behandelfilosofie en de orde en veiligheid in de kliniek. In het jaarverslag over 2015 is uitgebreid beschreven hoe de lijn van de beklagcommissie en de lijn van de RSJ zich steeds verder heeft ontwikkeld. De beklagcommissie volgde in eerste instantie de lijn dat de kliniek de mogelijkheid moet hebben om mededelingen te doen met betrekking tot de veiligheid, gelet op de in de kliniek geldende behandelfilosofie. Daarbij moet dan sprake zijn van feitelijke vermeldingen of beschrijvingen. Wanneer in de mededelingen melding wordt gemaakt van vermoedens of er worden suggesties gewekt dan is de beklagcommissie van oordeel dat er sprake is van een ongerechtvaardigde inbreuk. Door een latere verschuiving in het standpunt van de RSJ, is de lijn van de beklagcommissie aangepast en nader geconcretiseerd. Er wordt allereerst getoetst of de mededeling noodzakelijk is in het kader van de orde en veiligheid in de inrichting. Daarnaast moeten de mededelingen een feitelijke weergave bevatten en mogen er geen vermoedens, verdenkingen of suggestieve meldingen worden gedaan. De (beroepscommissie van de) Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) was in eerste instantie van oordeel dat de verspreiding van de gegevens over een met naam en toenaam genoemde patiënt aan wie een maatregel was opgelegd en de reden daarvan een niet te rechtvaardigen inbreuk op de privacy als bedoeld in artikel 8, tweede lid EVRM van de patiënt is. Aan dit oordeel lag mede ten grondslag dat de inrichting haar standpunt omtrent haar behandelklimaat ten tijde van de uitspraken niet nader had onderbouwd. Nadat de kliniek de behandelfilosofie nader heeft onderbouwd, is het standpunt van de RSJ ook verschoven. Zo wordt bijvoorbeeld in de uitspraak van 23 februari 2015 (14/3994/TA) geoordeeld dat wanneer een klager bij naam en toenaam in het ochtendbulletin of middageditie wordt genoemd, dit op zichzelf een schending van de privacy vormt. Die schending kan gerechtvaardigd zijn in het belang van de handhaving van de orde of de veiligheid in de inrichting. Van belang is ook of er uit de melding volgt dat er sprake is van een afwijking van het normale beleid. Dan is het gelet op het in de inrichting geldende behandelklimaat van belang om deze mededeling te doen in het belang van de handhaving van de orde en veiligheid in de inrichting. In de uitspraak van 23 maart 2016 (15/3080/TA) is dit nog verder geconcretiseerd door te oordelen dat die schending gerechtvaardigd kan zijn, mits (a) die mededeling bezien in het licht van de behandelfilosofie van de inrichting noodzakelijk is met het oog op het belang van de handhaving van de orde en veiligheid in de inrichting en (b) de gegevens die in de mededeling staan actuele, concrete en objectieve vaststellingen betreffen en in redelijkheid niet kunnen leiden tot speculaties. De beklagcommissie en de RSJ hanteren nu beide bovenstaande door de RSJ geconcretiseerde criteria bij de toetsing van een vermelding in het ochtendbulletin of de middageditie. 5

9 De staatssecretaris heeft naar aanleiding van de eerdere Kamervragen betreffende dit onderwerp, ingezonden op 1 juli 2015, de kliniek gevraagd te zoeken naar alternatieven die minder ver gaan dan de vermelding in het inrichtingsblad. De kliniek heeft toegezegd op zoek te gaan naar alternatieven waarmee zowel de privacy als een veilig leef- en behandelklimaat zijn gediend. De commissie van toezicht heeft kunnen constateren dat door de kliniek, mede naar aanleiding van de jurisprudentie van de beklagcommissie en de RSJ, veel kritischer wordt bekeken welke informatie in de ochtendbulletins (en middagedities) wordt vermeld. Tevens worden het ochtendbulletin en middagedities niet meer automatisch verspreid onder alle patiënten, maar is het alleen (digitaal) beschikbaar bij het stafkantoor en dit kan bij verzoek van de patiënt worden ingezien. Er is sprake van een aanzienlijke vermindering van het aantal klachten over dit onderwerp. A-dwangbehandeling Gedurende het vorige verslagjaar (2015) is er eenmaal sprake geweest van een (voorgenomen) beslissing tot a-dwangbehandeling, welke nog doorliep in In 2016 zijn er geen andere (voorgenomen) beslissingen tot a-dwangbehandeling geweest. Met betrekking tot de voorgenomen beslissing tot a-dwangbehandeling in 2015 heeft de commissie van toezicht in eerste instantie geconcludeerd dat er niet volgens het protocol was gehandeld omdat de formaliteiten onvoldoende zorgvuldig zijn nageleefd. Later bleek echter dat de benodigde stukken er wel waren, maar op het moment van het bezoek van de maandcommissaris niet beschikbaar waren voor de maandcommissaris. Vervolgens heeft de kliniek deze alsnog ter inzage gegeven en heeft de voorzitter aangegeven dat er namens de commissie van toezicht geen bezwaren meer zijn voor de toepassing tot dwangbehandeling. Klager heeft vervolgens tegen de definitieve beslissing beroep in gesteld bij de RSJ. Op dit beroepschrift is in maart 2016 beslist. De RSJ is akkoord met de beslissing tot toepassen van dwangmedicatie. De kliniek heeft echter het uitvoeren van de dwangbehandeling aangehouden omdat klager een kort geding had aangespannen. Na uitspraak in het kort geding, is de kliniek vervolgens op 26 mei 2016 overgegaan tot de toepassing van de dwangbehandeling. Het gehele proces van deze a-dwangbehandeling is op de vergadering in juni geëvalueerd en daar is een aantal verbeterpunten of aanpassingen uit voort gekomen. Zo zal de secretaris van de commissie van toezicht aan de kliniek doorgeven wanneer de maandcommissaris de patiënt gaat bezoeken, zodat de kliniek ervoor kan zorgen dat alle benodigde stukken (behandelplan en de second opinion van de onafhankelijke psychiater) bij de AC klaar gelegd kunnen worden. Tevens is afgesproken en in het protocol van de kliniek vastgelegd dat commissie van toezicht (via de secretaris) ook op de hoogte wordt gebracht van de definitieve beslissing tot a-dwangbehandeling. Tot slot is afgesproken dat, omdat de frequentie van de a-dwangbehandelingen erg laag is en daardoor de routine van de handeling die verwacht worden van de maandcommissaris ontbreekt, de secretaris bij iedere melding het protocol en format zal meesturen aan de desbetreffende maandcommissaris. 6

10 Zorgvuldigheid processen De commissie van toezicht heeft geconstateerd dat sommige processen binnen de kliniek in individuele gevallen niet altijd zorgvuldig verlopen of worden uitgevoerd. Voor de patiënten die al weinig autonomie hebben is het zorgvuldig uitvoeren van de processen van groot belang. Daarbij wordt wel de nuance aangebracht dat de commissie van toezicht natuurlijk tijdens het maandcommissariaat en de beklagzittingen met name de gevallen ziet waarbij processen wellicht niet zorgvuldig zijn uitgevoerd. Twee leden van de commissie van toezicht hebben een inleidend stuk opgesteld naar aanleiding waarvan dit punt verder op de vergadering is besproken. Dit stuk is bedoeld ter verdieping. Besloten wordt dat losse terugkerende punten zoals de postbehandeling, uitreiken van de schriftelijke mededeling, de onderbouwing/motivering van maatregelen en de communicatie naar patiënten, apart kunnen worden geagendeerd. Bij het agendapunt zorgvuldigheid van processen gaat het echter met name ook om de onderliggende gedachte van vertrouwen en het zo optimaal mogelijk maken van de behandelrelatie. Daarom is het van belang om het niet als losse thema s maar in onderlinge samenhang te bespreken. Afgesproken wordt om dit punt één keer per kwartaal op de agenda te zetten waarbij gekeken wordt naar de eventuele onzorgvuldigheden in grote lijn en hoe dit kan worden voorkomen. Hierbij zullen ook de terzijde opmerkingen bij beslissingen van de beklagcommissie worden besproken. De secretaris van de commissie van toezicht zal deze terzijde opmerkingen bij de stukken voegen wanneer het punt van zorgvuldigheid van processen op de agenda staat. De leden kunnen bovendien ook punten mailen naar de secretaris die betrekking hebben op dit vergaderpunt zodat zij dit kan verzamelen voor het moment dat dit weer op de agenda staat. Dit punt heeft in juli en oktober op de agenda gestaan, waarbij met name de manier waarop de bespreking plaats zou moeten vinden is besproken. Er zijn nog geen concrete punten besproken die in dit jaarverslag nader besproken moeten worden. 7

11 4. Activiteiten in het kader van de bemiddelingstaak en de rechtsprekende taak In het verslagjaar zijn 214 klachten bij het secretariaat van de commissie van toezicht en de klachtencommissies binnengekomen. Dit is een flinke daling ten opzichte van 299 klachten in 2015, het voorgaande jaar. Hierbij wordt opgemerkt dat er wederom vier veelklagers zijn. Eén van de veelklagers verblijft op De Voorde (is dezelfde veelklager als in 2015). Een andere veelklager is een patiënt met een RM. Respectievelijk zijn deze klagers verantwoordelijk voor het indienen van 46, 22, 16 en 16 klachten per persoon. Dat betekent dat vier patiënten gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor 100 klachten, 47% van de klachten die in 2016 bij het secretariaat zijn ingediend. Er zijn in totaal 53 klachten afkomstig geweest van patiënten met een RM (Wet Bopz/Wkcz). Tevens zijn er 6 klachten ingediend door cliënten van De Waag (Wkcz). Een overzicht van de binnengekomen klachten en de wijze van afhandeling hiervan is als bijlage 1 aan dit verslag gehecht. 4.1 Bemiddelingstaak Het maandcommissariaat werd beurtelings gedurende een maand door een lid van de commissie van toezicht verzorgd. In verband met de werkzaamheden als voorzitter van de beklagcommissie heeft de voorzitter niet als maandcommissaris gefungeerd. Door de maandcommissaris werd tweemaal in de maand spreekuur gehouden op een vastgesteld tijdstip, te weten iedere eerste en derde woensdag van de maand. Van januari tot en met april is dit spreekuur nog op twee verschillende locaties gehouden in verband met de tijdelijke verhuizing van een deel van de patiënten naar de Gansstraat. Tijdens het spreekuur heeft de maandcommissaris zich op de hoogte gesteld van de sfeer en de gang van zaken in de kliniek, klachten besproken met de patiënten en waar mogelijk klachten bemiddeld. Hiervan werd schriftelijk verslag gedaan. Deze verslaglegging werd in de vergadering mondeling toegelicht. Er is, naast de maandcommissarisverslagen, geen aparte administratie bijgehouden over hoe vaak en door wie de spreekuren zijn bezocht. De werkzaamheden van de maandcommissaris leverden een bijdrage aan de oordeelsvorming van de commissie van toezicht over het klimaat in de kliniek. Ook is het de maandcommissaris regelmatig gelukt een bijdrage te leveren aan de oplossing van problemen van patiënten. Regelmatig heeft de maandcommissaris kunnen bemiddelen ( ingetrokken na bemiddeling ). Het komt ook voor dat patiënten hun klachten intrekken, al dan niet, nadat zij met de maandcommissaris hebben gesproken ( ingetrokken ). In 2016 zijn 13 formele klachten door de maandcommissaris bemiddeld ( ingetrokken na bemiddeling ). Er zijn uiteraard door de gesprekken met de maandcommissaris ook formele klachten voorkomen. Overigens heeft de door de commissie van toezicht reeds vorig jaar opgemerkte tendens, waarbij sommige klagers de stap naar de maandcommissaris over willen slaan en direct een oordeel van de beklagcommissie willen (waarvan dan ook weer een mogelijkheid bestaat om in beroep te gaan) zich met name de eerste helft van het verslagjaar voortgezet. Dit betrof vaak klagers die zich in het geheel niet aan de behandeling in de kliniek conformeerden en zich tegen alles afzetten. Deze keuze van een klager heeft geregeld geleid tot een niet-ontvankelijk verklaring van klager wanneer het beklag zich 8

12 juist bij uitstek leende voor bespreking met de maandcommissaris en niet direct een beklagwaardige beslissing betrof. De tweede helft van het jaar is deze tendens afgenomen. De Voorde is een aparte afdeling van de Van der Hoeven Kliniek. Het betreft een afdeling op het terrein van het algemeen psychiatrisch ziekenhuis Zon en Schild in Amersfoort. Op deze afdeling verblijven patiënten met langdurige psychiatrische problemen, zowel met een TBS-maatregel of een RM. Twee leden van de commissie van toezicht/klachtencommissie hebben in het kader van de bemiddelingstaak minstens één keer per maand een bezoek gebracht aan de patiënten van De Voorde en vaker wanneer daar behoefte aan was. Tevens hebben de maandcommissarissen/bemiddelaars van de klachtencommissie ook wel eens telefonisch contact met patiënten gehad, wanneer daar behoefte aan was. 4.2 Rechtsprekende taak De beklagzittingen vonden standaard twee keer per maand plaats. In de maanden januari, februari en maart werd er één zitting op in Gebouw Wiertsema gehouden en één zitting op de Gansstraat. Vanaf april vonden beide zittingen standaard plaats in de Van der Hoeven Kliniek en indien nodig, in verband met het verblijf van de betreffende patiënt, in het Gebouw Wiertsema. Daarnaast is er nog twee keer een beklagzitting gehouden op De Voorde. In totaal heeft er in maal een beklagzitting plaatsgevonden. Er wordt steeds door de commissie van toezicht kritisch gekeken naar de wijze van afdoening van de klachten. Zo is er indien daartoe aanleiding was besloten om de klachten enkelvoudig, of zonder een beklagzitting af te doen. Klachten die eenvoudig van aard zijn kunnen eventueel enkelvoudig worden afgedaan. Alleen klachten die kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk (on)gegrond zijn kunnen eventueel afgedaan worden zonder beklagzitting. Hierop is één uitzondering gemaakt omdat een bepaalde klager niet in gesprek wil met de maandcommissaris en tevens niet naar de beklagzitting wenst te komen om zijn klachten mondeling toe te lichten. Hij wil alleen maar een uitspraak van de beklagcommissie, zodat hij vervolgens de mogelijkheid heeft om in beroep te gaan bij de RSJ. Klager en zijn raadsman hebben per brief van 15 november 2013 bevestigd gekregen dat zijn klachten in beginsel enkelvoudig schriftelijk buiten zitting worden afgedaan, tenzij de beklagcommissie na ontvangst van de reactie van de directie zelf nog behoefte heeft om vragen te stellen. Die wens van klager is niet gewijzigd, waardoor de afhandeling van zijn klachten nog steeds op deze wijze plaats vindt. De commissie van toezicht heeft opgemerkt dat deze klager bij de beroepscommissie van de RSJ wel een toelichting op zijn klachten geeft, waardoor de beroepscommissie toch enkele keren het beroep gegrond heeft verklaard doordat er informatie beschikbaar is gekomen die nog niet bekend was bij de beoordeling door de beklagcommissie. Deze klager is op 27 december 2016 overgeplaatst. De beklagcommissie heeft de klachten telkens zo spoedig mogelijk in behandeling genomen. Tijdens de beklagzittingen werden zowel het hoofd van de inrichting en de juridisch medewerker, en de desbetreffende klagers, eventueel met bijstand van een advocaat, gehoord. De leden van de commissie van toezicht ontvingen steeds afschriften van de schriftelijke beslissingen. 9

13 Het tijdig leveren van verweerschriften namens de directie is dit verslagjaar, op enkele keren na, sterk verbeterd ten opzichte van de voorgaande jaren. Zowel voor de klager als voor de beklagcommissie is het van belang dat de behandeling van een klacht goed kan worden voorbereid en tijdig kan worden behandeld. In samenspraak met de beklagcommissie zet de directie zich in om tijdig verweerschriften te leveren. De klachten die bij het secretariaat zijn binnengekomen waren van zeer uiteenlopende aard. Onderwerpen (zoals deze in KLAVER 1 worden geregistreerd) die in de klachten aan de orde kwamen, waren: Onderwerpen Aantal Activiteiten (arbeid) 5 Activiteiten (diversen) 1 Activiteiten (luchten) 1 Behandeling 28 Bejegening 14 Bewegingsvrijheid (= afdelingsarrest) 14 Contact buitenwereld (bellen) 15 Contact buitenwereld (bezoek) 6 Contact buitenwereld (post) 8 Controle 11 Geweld 1 Informatie/procedure 5 Nog onbekend 5 Ordemaatregel (= afzondering/separatie) 22 Persoonlijke voorwerpen 16 Regime 1 Rekening courant/zak- en kleedgeld 7 Rogatoir verzoek 11 Selectie/overplaatsing (extern) 6 Selectie/overplaatsing (intern) 5 Toezicht 2 Transport 2 Verlaten inrichting 11 Verzorging (medische) 12 Verzorging (persoonlijke) 5 Totaal 214 In het verslagjaar zijn 13 klachten ingetrokken na bemiddeling, 14 klachten gegrond verklaard, 6 klachten deels gegrond verklaard en 56 klachten ongegrond verklaard. Verder is in 48 klachten klager niet-ontvankelijk verklaard en zijn er 55 klachten ingetrokken, waarvan 2 ter zitting. Er zijn 11 klachten afgedaan naar aanleiding van een rogatoir verzoek van een andere beklagcommissie. Ten tijde van het schrijven van dit verslag staan er nog 6 klachten open in afwachting van een beslissing van de beklagcommissie. 1 Staat voor KLAchten Verwerken En Rapporteren en is het klachtenregistratiesysteem van de commissies van toezicht. 10

14 In vergelijking met voorgaande jaren levert dit het volgende beeld op: Beklagcommissie Afdoening na rogatoir verzoek Deels gegrond Gegrond Ingetrokken Ingetrokken na bemiddeling Ingetrokken ter zitting 2 13 Niet ontvankelijk Ongegrond Overgedragen Openstaand Totaal In bijlage 1 is bij de kolom hoger beroep te zien in welke zaken beroep is ingesteld bij de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ). In het verslagjaar is dit geschied inzake 27 klachten door de klager en in 1 klacht door de directie (beroep is gegrond verklaard). In 3 van deze beroepszaken heeft de RSJ nog geen uitspraak gedaan. Voor het overige zijn er 18 beroepszaken ongegrond, 3 beroepszaken gegrond en 1 beroepszaak deels gegrond verklaard. Er zijn 2 beroepszaken ingetrokken en in 1 beroepszaak is klager niet ontvankelijk verklaard. 11

15 5. Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen In dit hoofdstuk wordt een aantal activiteiten en gebeurtenissen besproken die vermeldenswaardig zijn, maar niet onder een van de voorgaande hoofdstukken vallen. Renovatie/Verbouwing In april 2015 is gestart met de grote renovatie van het gebouw aan de Willem Dreeslaan te Utrecht (de Hokli). Deze renovatie zou een jaar zou duren. In het kader van de verhuizing is een deel van de patiënten verhuisd naar de locatie Gansstraat, waar voorheen FPC 2Landen zat. Tevens is een deel van de patiënten verhuisd naar Gebouw Wiertsema. Een belangrijk doel van de verbouwing is het kunnen voldoen aan de eisen die gesteld worden aan veiligheidsniveau 4. Daarnaast heeft de verbouwing een algehele modernisering tot doel. In het kader van de verbouwing heeft de commissie van toezicht besloten om per 1 april 2015 dubbele spreekuren te houden op beide locaties -gebouw Wiertsema en locatie Gansstraat- en een extra beklagzitting per maand in te plannen voor de tijdelijke locatie Gansstraat. Dit betekende dus een forse extra inspanning voor de commissie van toezicht. De renovatie is volgens planning verlopen en op 6 april 2016 zijn de patiënten van de locatie Gansstraat terug verhuisd naar de Van der Hoeven kliniek. Vervolgens zijn begin mei de afdelingen Doelen 1 en 2 en de individuele afdelingen Nicolai en Nijenoord weer terug verhuisd naar de Van der Hoeven kliniek. De afdelingen De Schutse en De Weerd, waar patiënten met een TBS-maatregel verblijven die met transmuraal verlof zijn, blijven op Gebouw Wiertsema. Daarnaast komt er in Gebouw Wiertsema nog een tempo op maat groep met TBS-patiënten. Tevens is het de bedoeling dat er nog een derde KIBafdeling bij komt. De Van der Hoeven kliniek en Gebouw Wiertsema zijn nu twee aparte gebouwen geworden met allebei hun eigen veiligheidsniveau. De Van der Hoeven kliniek is goedgekeurd op veiligheidsniveau 4 en Gebouw Wiertsema op veiligheidsniveau 3. Dit betekent dat het ook niet meer mogelijk is om binnendoor van het ene gebouw naar het andere gebouw te lopen. Beide gebouwen hebben een eigen ingang met een eigen receptie. Op 4 juli 2016 is de gerenoveerde kliniek officieel geopend. Zoals in het vorige jaarverslag reeds is opgemerkt heeft deze tijdelijke verhuizing in zijn algemeenheid niet tot grote problemen geleid. De commissie van toezicht heeft wel te maken gekregen met de gebouwelijke omstandigheden (oud gebouw) en een andere sfeer (meer bajescultuur ) op de locatie Gansstraat. Dit heeft in een aantal gevallen geleid tot onrust waarbij er sprake was van handel in drugs, diefstal en het vernielen van sloten. Geconstateerd werd dat de locatie Gansstraat niet de beste plek was voor de kwetsbare patiënten, hetgeen in een enkel geval heeft geleid tot een crisisplaatsing naar de andere locatie (Gebouw Wiertsema). Reorganisatie In februari is aangekondigd dat er binnen de gehele organisatie een reorganisatie zal gaan plaatsvinden. De grootste wijzigingen zijn een enkelvoudig locatiemanagement in plaats van duaal en 12

16 de hiërarchische verantwoordelijkheid van het hoofd behandeling. Het hoofd behandeling wordt dan leidinggevende van zijn/haar eigen team. Dit betekent dat zij de groepsleiding, de forensisch netwerkbegeleider en de coördinatoren onder zich krijgen en tevens de personele zaken gaan uitvoeren. De plannen zijn eind mei door de OR geaccordeerd. In de maanden juni tot en met september is de implementatie van de plannen verder uitgewerkt en zijn er boventalligheidsgesprekken en plaatsingsgesprekken gevoerd. In oktober is gestart met de nieuwe situatie. Doordat de verantwoordelijkheden lager zijn neergelegd, is de verwachting dat er meer efficiënt en effectief beslist kan worden met kortere lijnen. Daarnaast kan ook de overlegstructuur worden aangepast met als doel een meer heldere besluitvorming. De commissie van toezicht heeft met betrekking tot deze reorganisatie wel steeds de zorg uitgesproken over de verandering voor de hoofden behandeling en vraagtekens gezet of zij nog wel voldoende toekomen aan het behandelen als zij ook alle leidinggevende taken, inclusief personele taken, moeten gaan uitvoeren. Daarnaast is door de commissie van toezicht ook uitgesproken dat de timing van de reorganisatie niet erg handig gekozen is net na de grote renovatie die ook het een en ander van het personeel heeft gevraagd. Deze veranderingen brengen opnieuw onrust met zich mee, hetgeen ook doorwerkt in de behandeling van de patiënten. Aankondiging spreekuur maandcommissaris Er is door de commissie van toezicht regelmatig aandacht gevraagd voor een juiste aankondiging van het spreekuur van de maandcommissaris. Het is een aantal keer voorgekomen dat van te voren bij de patiënten niet bekend was dat de maandcommissaris spreekuur kwam houden. De spreekuren worden in beginsel op vaste tijdstippen gehouden, namelijk de eerste woensdag van de maand van uur en de derde woensdag van uur. De AC s hebben de datalijst ontvangen waar dit ook op vermeld staat. Bij afwijkingen van de standaardtijden of dagen, wordt er altijd naar de AC s g d. De afspraak is dat in het ochtendbulletin in ieder geval het spreekuur wordt aangekondigd. Er moet een manier bedacht worden waardoor dit punt fundamenteel kan verbeteren, zodat alle patiënten die de maandcommissaris willen spreken ook de toegang hebben. Procesreglement Commissies van toezicht De klankbordgroep heeft een Model Procesreglement commissies van toezicht opgesteld als handreiking aan de commissies van toezicht om dit naar eigen behoefte en inzicht aan te passen, zodat voor de eigen commissie van toezicht een werkbaar procesreglement kan worden vastgesteld. Dit model is gebaseerd op de bepalingen van de Penitentiaire beginselenwet. De voorzitter en de secretaris hebben dit model aangepast aan de TBS-regelgeving en alle leden hebben dit procesreglement ontvangen als naslagwerk voor de verschillende processen binnen deze kliniek en de werkwijze van deze commissie van toezicht. Opname RM-patiënten op de individuele afdelingen Het is gedurende het verslagjaar een enkele keer voorgekomen dat een RM-patiënt, die in beginsel op Gebouw Wiertsema geplaatst moest worden, in eerste instantie op één van de individuele afdelingen 13

17 in de Van der Hoeven kliniek is geplaatst. Dit gebeurde omdat Gebouw Wiertsema vol zat, maar ook omdat iemand bijvoorbeeld eerst goed op medicatie ingesteld diende te worden voordat plaatsing op Gebouw Wiertsema mogelijk was. Bij deze plaatsingen, waarbij dus RM-patiënten en TBS-patiënten gezamenlijk op een afdeling verblijven met een individueel regime, werden soms knelpunten ervaren met de rechten van RM-patiënten en ook de praktische uitvoerbaarheid daarvan. Dit blijft een punt van aandacht en bespreking voor de commissie van toezicht/klachtencommissie en de kliniek. Wet kwaliteit, klachten en geschillenzorg (Wkkgz) Er is gedurende het verslagjaar meerdere malen met de kliniek gesproken over de invulling van de nieuwe Wkkgz, die de Wet klachten cliënten zorgsector (Wkzc) zal vervangen. De kliniek heeft tot 1 januari 2017 de tijd om de uitvoering van de Wkkgz in hun processen te implementeren en een klachtenreglement vast te stellen. Het gaat dan om de klachtprocedure van De Waag en de FPKM en de klachtprocedure voor de patiënten met een rechterlijke machtiging, niet betreffende Bopz-klachten. Daarbij zijn een aantal vragen aan bod gekomen, zoals of de klachtencommissie nog moet blijven bestaan voor de hiervoor genoemde klachtprocedure en wat de rol dan zou moeten zijn. Op grond van de Wkkgz is er geen klachtencommissie meer voorgeschreven. In de Wkkgz is voorgeschreven dat er een klachtenfunctionaris moeten komen voor de behandeling van alle klachten, niet zijnde Bopzklachten. De vraag is aan de orde gekomen of de bemiddelaar van de klachtencommissie ook de rol van klachtenfunctionaris zou kunnen vervullen. Geconcludeerd is dat dit theoretisch wel mogelijk is, maar niet wenselijk. Tevens was er aanvankelijk nog wat onduidelijkheid of de Wkkgz ook zou gaan gelden voor de TBS-patiënten, maar dit bleek niet het geval. Op grond van de Wkkgz moest de kliniek zich ook aansluiten bij een geschillencommissie omdat klagers, wanneer zij er niet uitkomen met de kliniek (eventueel via de klachtenfunctionaris) de mogelijkheid hebben hun klacht voor te leggen aan de geschillencommissie. De bedoeling van de klachtenprocedure van de Wkkgz is dat er laagdrempelig een mogelijkheid bestaat om binnen 6 weken tot een oplossing te komen. De kliniek moet dan een oordeel over de klacht geven. Het verzoek van de kliniek om die bevoegdheid te delegeren aan de klachtencommissie, met daarbij een bevoegdheid om een schadevergoeding toe te kunnen kennen, is uiteindelijk door de klachtencommissie afgewezen. Volgens de klachtencommissie zou een mandatering van die bevoegdheid aan de klachtencommissie niet mogelijk zijn, en zou klachtencommissie hooguit een advies kunnen geven aan de kliniek. Bovendien is het gelet op de onafhankelijke rol van de klachtencommissie niet wenselijk om als gemandateerde bevoegdheid, dus in plaats van de kliniek, een oordeel te geven over de klacht. Met betrekking tot de schadevergoeding heeft de klachtencommissie aangegeven dat zij zich wellicht in voorkomende gevallen wel uit kan spreken over het wel of niet toekennen van een schadevergoeding, maar dat zij zich niet wil uitspreken over de hoogte omdat de klachtencommissie daar geen toetsingskaders voor heeft. 14

18 Uiteindelijk zijn de volgende afspraken gemaakt, welke ook zijn terug te vinden in het concept Reglement Wkkgz/Bopz/Jeugdwet (aan de commissie van toezicht/klachtencommissie voorgelegd op de vergadering van december 2016): - De rol van de klachtenfunctionaris wordt niet ingevuld door iemand van de klachtencommissie. - De klachten op grond van de Wkkgz worden in beginsel door de klachtenfunctionaris behandeld. - De mogelijkheid om de klachtencommissie in te zetten in bepaalde zaken blijft open. Dit betreft dan met name de zogenoemde combi-klachten, dus wanneer iemand een Bopz-klacht indient maar tevens een Wkkgz-klacht. Eventueel bij zeer ingewikkelde zaken kan de kliniek ook de klachtencommissie om advies vragen. Dit gebeurt dan wel in overleg met de klachtencommissie, de raad van bestuur en de klager. Er wordt afgesproken dat juridische zaken het komende jaar samen met de voorzitter en de secretaris zullen kijken hoe het gaat en dit aan het einde van het jaar 2017 evalueren. De Forensische polikliniek kindermishandeling (FPKM) De leden van de commissie van toezicht fungeren ook als onafhankelijke klachtencommissie van de FPKM. De wettelijk vertegenwoordigers kunnen een klacht indienen. De klachtencommissie toetst aan de hand van de Wgbo en de richtlijnen van het Forensisch Medisch Genootschap. Gedurende het verslagjaar zijn er geen klachten ingediend over het FPKM. Klankbordgroep commissies van toezicht De voorzitter van de commissie van toezicht heeft ook in 2016 deel uit gemaakt van de Klankbordgroep voor de commissies van toezicht. De Klankbordgroep bestaat uit voorzitters en plaatsvervangend voorzitters van commissies van toezicht die op landelijk niveau vergaderen. De voorzitter vertegenwoordigt daarin de sector forensische zorg. 15

19 6. Management- en totaaloverzicht KLAVER Met ingang van 2012 verzoekt de Dienst Justitiële Inrichtingen aan de commissie van toezicht om bij haar jaarverslag het managementoverzicht en totaaloverzicht uit KLAVER te voegen. De commissie van toezicht zal aan dit verzoek tegemoetkomen maar plaatst daarbij wel een kanttekening. KLAVER baseert de berekeningen op alle klachten waarin enige activiteit is geweest in het verslagjaar, in casu Dit betekent dat in de gevraagde overzichten ook gegevens worden meegenomen van klachten met een kenmerk uit het voorgaande jaar, En dat klachten met een kenmerk uit het verslagjaar die in het huidige kalenderjaar maar vóór het schrijven van dit verslag zijn afgedaan niet worden meegenomen. De commissie van toezicht baseert de berekeningen en gegevens in haar verslag uitsluitend op klachten die zijn aangemaakt in het verslagjaar. Dit betekent dat de verzochte overzichten aantoonbaar afwijkend zullen zijn van hetgeen in andere hoofdstukken van dit verslag is te lezen. Desalniettemin worden het managementoverzicht en het totaaloverzicht van 2016 als bijlage 2 aan dit verslag gehecht. 16

20 Kl.nr. A Dat. Ontvangst Klachtenoverzicht 2016 Van der Hoevenkliniek Bijlage 1 Dat. Dgn Categorie Hoger Beroep Beslissing S Bijzonderheden Afdoening Hk Bejegening Ingetrokken De Waag Hk x Ordemaatregel Ingesteld door klager, ongegrond Ongegrond x BBZ Hk x Contact buitenwereld (bellen) Ingesteld door klager; ongegrond Niet ontvankelijk x Hk x Contact buitenwereld (post) Ingesteld door klager; ongegrond Ongegrond x Hk x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x Hk x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x Hk x Rogatoir verzoek Afdoening na rogatoir verzoek x Hk x Persoonlijke voorwerpen Ingesteld door klager; NO Ongegrond x Hk x Bewegingsvrijheid binnen de inrichting Ongegrond x Hk x Contact buitenwereld (bezoek) Ingesteld door klager; ongegrond Ongegrond x Hk x Rekening courant/zak- en kleedgeld Ingetrokken Hk x Contact buitenwereld (post) Niet ontvankelijk x Hk x Contact buitenwereld (post) Ingetrokken Hk x Contact buitenwereld (post) Gegrond x Hk x Verlaten inrichting Ingetrokken Hk x Contact buitenwereld (bellen) Ingetrokken Hk x Contact buitenwereld (post) Ingetrokken Hk x Bewegingsvrijheid binnen de inrichting Niet ontvankelijk x Hk x Verlaten inrichting Ingetrokken Hk x Contact buitenwereld (post) Ingesteld door klager; ongegrond Ongegrond x Hk Rekening courant/zak- en kleedgeld Overgedragen De Waag Hk x Ordemaatregel Niet ontvankelijk x BBZ Hk x Verzorging (medische) Ongegrond x Hk x Contact buitenwereld (bezoek) Ingetrokken Hk x Behandeling Ingetrokken Hk x Persoonlijke voorwerpen Ongegrond x BBZ Hk Ordemaatregel Ingetrokken Hk Verzorging (medische) Ingetrokken Hk Bejegening Ingetrokken Hk Verlaten inrichting Ingetrokken Hk Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken Hk Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken Hk x Ordemaatregel Ingesteld door klager, ongegrond Ongegrond x BBZ Hk Rekening courant/zak- en kleedgeld Ongegrond x De Voorde / BOPZ Hk Bejegening Ingetrokken De Waag Hk Verlaten inrichting Ongegrond x

21 Hk x Contact buitenwereld (bezoek) Ongegrond x Hk x Ordemaatregel Ongegrond x Hk x Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken Hk x Verlaten inrichting Ingesteld door klager; gegrond Niet ontvankelijk x Hk x Ordemaatregel Ongegrond x Hk Behandeling Ongegrond x De Waag Hk Nog onbekend Ingetrokken Hk Controle Ingetrokken na bemiddeling Hk Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken na bemiddeling Hk Verzorging (medische) Ingetrokken De Waag Hk Controle Niet ontvankelijk x Hk Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken na bemiddeling Hk x Ordemaatregel Ingesteld door klager; ongegrond Niet ontvankelijk x Hk x Verzorging (persoonlijke) Ingesteld door klager; ongegrond Ongegrond x Hk x Verzorging (medische) Ingetrokken ter zitting Hk x Bewegingsvrijheid binnen de inrichting Ingetrokken Hk Verzorging (medische) Niet ontvankelijk x Hk Behandeling Ingetrokken BOPZ Hk x Ordemaatregel Ongegrond x Hk x Controle Ingetrokken Hk x Verzorging (persoonlijke) Ingesteld door klager; ongegrond Gegrond Comp: 10 euro x Hk x Activiteiten (luchten) Ingesteld door klager; ongegrond Ongegrond x Hk x Contact buitenwereld (bezoek) Deels gegrond x Hk x Contact buitenwereld (bezoek) Deels gegrond x Hk Behandeling Ongegrond x Hk x Bewegingsvrijheid binnen de inrichting Ongegrond x Hk x Behandeling Ongegrond x Hk x Verzorging (persoonlijke) Ingetrokken Hk Nog onbekend Ingetrokken BOPZ Hk x Behandeling Ingetrokken Hk x Controle Ingetrokken Hk x Controle Ingetrokken Hk x Controle Ingetrokken Hk x Ordemaatregel Ongegrond x! Hk x Activiteiten (arbeid) BBZ! Hk x Bewegingsvrijheid binnen de inrichting BBZ Hk x Bewegingsvrijheid binnen de inrichting Ingesteld door klager; ongegrond Niet ontvankelijk x Hk x Rekening courant/zak- en kleedgeld Ingetrokken Hk Contact buitenwereld (bellen) Gegrond x Hk x Verzorging (medische) Gegrond x Hk Behandeling Ongegrond x Hk Persoonlijke voorwerpen Ingesteld door klager; deels Deels gegrond x

22 gegrond Hk x Contact buitenwereld (bellen) Ingesteld door klager; ongegrond Gegrond x Hk x Verlaten inrichting Ingesteld door klager; ongegrond Ongegrond x Hk Activiteiten (arbeid) Ingetrokken na bemiddeling Hk x Contact buitenwereld (post) Gegrond Comp: 10 x Hk Informatie/procedure Ingesteld door klager; ongegrond Niet ontvankelijk x Hk x Informatie/procedure Niet ontvankelijk x Hk x Controle Ingetrokken Hk x Behandeling Ingetrokken Hk x Behandeling Ingetrokken Hk x Bejegening Ingetrokken Hk x Behandeling Ingetrokken Hk x Controle Ingetrokken Hk x Controle Ingetrokken Hk x Ordemaatregel Ingesteld door klager; gegrond 52,50 Ongegrond x Hk Behandeling Niet ontvankelijk x Hk Bejegening Overgedragen Hk x Selectie/overpl. (intern) Ingesteld door klager; ongegrond Niet ontvankelijk x BBZ Hk Ordemaatregel Ingesteld door klager; gegrond Ingetrokken na bemiddeling 37,50 Hk Activiteiten (arbeid) Ingetrokken na bemiddeling Hk x Selectie/overpl. (intern) Ingesteld door klager; ongegrond Niet ontvankelijk x BBZ Hk x Verzorging (persoonlijke) Ingetrokken Hk x Selectie/overpl. (intern) Ingetrokken Hk x Ordemaatregel Ingetrokken Hk x Ordemaatregel Ingetrokken De Voorde Hk x Activiteiten (diversen) Ingesteld door klager; ongegrond Ongegrond x Hk Bewegingsvrijheid binnen de inrichting Ingetrokken De Voorde Hk x Informatie/procedure Niet ontvankelijk x Hk x Contact buitenwereld (bellen) Niet ontvankelijk x Hk x Persoonlijke voorwerpen Ongegrond x Hk x Transport Gegrond x De Voorde Comp: 25 euro Hk x Persoonlijke voorwerpen Ingetrokken na bemiddeling Hk x Bewegingsvrijheid binnen de inrichting Ingetrokken De Voorde Hk x Ordemaatregel Ingetrokken Hk x Rekening courant/zak- en kleedgeld Ingetrokken De Voorde Hk x Verlaten inrichting Ingetrokken De Voorde Hk x Selectie/overpl. (extern) Niet ontvankelijk x De Voorde Hk x Bewegingsvrijheid binnen de inrichting Niet ontvankelijk x Hk Regime Niet ontvankelijk x BBZ