Commissie van Toezicht behorende bij Detentiecentrum Schiphol. Jaarverslag 2015

Transcriptie

1 Commissie van Toezicht behorende bij Detentiecentrum Schiphol. Jaarverslag

2 1. Inrichtingsgegevens Detentiecentrum Schiphol Bestemming: Huis van Bewaring voor mannen en vrouwen (regime van beperkte gemeenschap) Grenslogies Gevangenis (de CvT is niet in het bezit van de aanwijzingsbestemming) Bezoekadres: Justitieel Comple Schiphol Duizendbladweg VA Badhoevedorp Detentiecentrum Schiphol is een onderdeel van het Justitieel Comple Schiphol. Een comple bestaande uit met elkaar verbonden eenheden, waarin zijn ondergebracht: een rechtbank met zittingszalen, het kantorencomple van de IND, een afdeling waarin aangehouden en in bewaring gestelde drugskoeriers kunnen worden ondergebracht, een afdeling waarin momenteel mensen op grond van artikel 59 Vw in vreemdelingenbewaring zitten, een afdeling waarin vreemdelingen die op strafrechtelijke titel zijn ingesloten (preventieve VRISsers), een afdeling waar arrestanten zijn geplaatst, een afdeling waarin mensen die op grond van artikel 6 Vw aan de grens geweigerd zijn en op grond daarvan in grensbewaring verblijven, een afdeling met mensen die op grond van de asielwetgeving zich aanmelden en tijdelijk verblijven en een afdeling waar personen die door de KMar op het luchthaventerrein zijn aangehouden worden ingesloten. De Commissie van toezicht - De commissie van toezicht houdt toezicht op de tenuitvoerlegging van de vrijheidsbeneming van de diverse ingeslotenen verblijvende in het detentiecentrum Schiphol en tevens op de wachtruimtes bij de rechtbank die in het comple gevestigd is. - De samenstelling van de commissie van toezicht voldeed per 1 januari 2015 aan de in artikel 11 lid 3 van de Penitentiaire Maatregel gestelde eisen. Van de commissie van toezicht maakten o.a. deel uit een met rechtspraak belast lid van de rechterlijke macht, een advocaat, een medicus en een psycholoog. - In het verslagjaar is de commissie van toezicht ondersteund door een ambtelijk secretaris, die werkzaam is bij het Bureau Commissies van Toezicht te Utrecht. - Deskundigheidsbevordering, de volgende opleidingen zijn gevolgd: - De voorzitter en een lid hebben de Praktijkgeoriënteerde cursus penitentiair recht voor leden van commissies van toezicht gegeven aan de VU law academy op 27 mei De volgende bijeenkomsten zijn bezocht: - Het congres Kleur bekennen van de Raad voor de Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming is op donderdag 12 maart 2015 door de voorzitter, twee leden en de secretaris bezocht. 2

3 - Een regiobijeenkomst georganiseerd door de Raad voor de Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming is door drie leden en de secretaris bijgewoond. Deze regiobijeenkomst heeft in de PI Haaglanden, locatie Scheveningen op 20 april 2015 plaatsgevonden. - De voorzitter, een tweetal leden en de secretaris waren aanwezig bij de landelijke themadag Commissie van Toezicht voor commissies van toezicht in Amersfoort. De landelijke themadag heeft plaatsgevonden op 2 november 2015 en had als onderwerp Detentie en Mensenrechten. 3

4 2. Cijfers van Aantal beklagzittingen: 11 - Aantal bezette detentieplaatsen per 1 juli van het verslagjaar: Aantal contacten met Gedeco: 0 - Aantal medische klachten van organisatorische aard: 7 - Aantal klachten van medisch-inhoudelijke aard: 99 klachten Hiervan zijn 85 klachten bemiddeld/ opgelost door het (plaatsvervangend) Hoofd Zorg. In totaal zijn 8 klachten doorgestuurd naar de Medisch Adviseur en 2 klachten naar de CvT. Eén klacht is naar de Medisch Adviseur en de CvT gestuurd. Er zijn geen medische klachten waarin beroep is ingesteld bij de RSJ. 4

5 3. De toezichthoudende taak In dit hoofdstuk wordt een aantal onderwerpen benoemd die specifiek de aandacht hebben gekregen van de commissie van toezicht dan wel die relevant zijn om in dit hoofdstuk aandacht aan te besteden. In de vergaderingen wordt aan een aantal onderwerpen standaard aandacht besteed. Deze zijn, voor zover relevant: medische dienst, het verslag van de maandcommissarissen, ingekomen stukken en mededelingen van de voorzitter, directie en KMar. Meer specifiek hebben deze onderwerpen de aandacht gehad. a. Arrestanten in DC Schiphol De komst van arrestanten naar DC Schiphol heeft specifieke aandacht gevraagd op diverse terreinen. Deze groep ingeslotenen bleek bijvoorbeeld voor een toename in het aantal medische klachten te zorgen. Dit werd verklaard door de veeleisendheid van de doelgroep. Ook van het personeel wordt meer gevraagd, dit mede door de vaak meespelende psychische problematiek. b. Populatie ingeslotenen in DC Schiphol Het Justitieel Comple Schiphol is een detentiecentrum. Echter, verblijven in het verslagjaar steeds minder vreemdelingen in het detentiecentrum en steeds meer ingeslotenen waarop het HvB-regime van toepassing is. De Commissie van Toezicht voorziet problemen op bepaalde gebieden: - Het beleid dat ingeslotenen standaard met twee op één cel worden geplaatst in het detentiecentrum. In andere inrichtingen zitten gedetineerden niet standaard met z n tweeën op één cel. In DC Schiphol wordt enkel indien een ingeslotene een eenpersoonscel indicatie heeft van dit beleid afgeweken. Dit standaard beleid acht de commissie van toezicht niet wenselijk omdat er sprake is van een ongelijke behandeling van dezelfde groep ingeslotenen in het land. - In DC Schiphol is geen mogelijkheid tot het verrichten van arbeid. De commissie van toezicht heeft naar aanleiding van de uitspraak van de beroepscommissie met kenmerk 14/3586/GA gewezen op het gegeven dat de huidige oplossing (te weten het verstrekken van financiële compensatie en het aanbieden van recreatie vanwege het missen van de arbeidstijd) een tijdelijke oplossing is. Gelet op de wisselende samenstelling van de populatie in DC Schiphol kan geen sprake zijn van een structurele situatie waarbij geen mogelijkheid is tot het verrichten van arbeid. - De wijziging van de Regeling Model Huisregels penitentiaire inrichtingen met betrekking tot bezoek zonder toezicht is ook van toepassing voor DC Schiphol. In dit verslagjaar was er geen mogelijkheid tot het verkrijgen van bezoek zonder toezicht binnen de inrichting. Voor zover bekend bij de commissie van toezicht, voldeed maar één ingeslotene verblijvende in detentiecentrum Schiphol aan de eisen gesteld aan het ontvangen van bezoek zonder toezicht. 5

6 Deze ingeslotene is in de gelegenheid gesteld om bezoek zonder toezicht te ontvangen, door gebruik te maken van de faciliteiten in een andere inrichting. c. Etra Zorg Verdieping (hierna EZV) Op 1 maart 2015 is de Etra Zorg Verdieping geopend. De afdeling had capaciteit voor twaalf ingeslotenen. De commissieleden hebben de komst van de afdeling als positief ervaren. Door de wisselende populatie is er een toename van ingeslotenen met psychische problematiek binnen het detentiecentrum. Op de EZV is meer rust en heeft het personeel de kennis en kunde om met dergelijke ingeslotenen om te gaan. In de vergadering van juli 2015 is aangekondigd dat de EZV zou verdwijnen. De commissieleden hebben direct aangegeven dit geen goede ontwikkeling te vinden. De plaatsvervangend vestigingsdirecteur heeft de visie van de commissie die ondersteund wordt door de directie - aangekaart bij het Hoofdkantoor DJI. De EZV is in november 2015 gesloten. d. Opening van re-integratiecentrum in DC Schiphol Vanaf het begin van dit verslagjaar is aangekondigd dat een re-integratiecentrum in DC Schiphol zou worden geopend. Gedurende de volgende vergaderingen zijn de commissieleden op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen daaromtrent. In oktober 2015 is het reintegratiecentrum geopend. In het re-integratiecentrum werken tien vrijwilligers die de gedetineerden kunnen adviseren op diverse gebieden, zoals huur, schulden enz. e. Het Hoofd Zorg heeft naast de gebruikelijke onderwerpen een drietal specifieke gebeurtenissen vermeld: Er is een calamiteitenonderzoek gestart naar aanleiding van een incident met een ingeslotene die een hersenbloeding heeft gehad ten tijde van zijn verblijf in detentiecentrum Schiphol. De betreffende ingeslotene wenste in eerste instantie niet mee te werken maar heeft uiteindelijk toch ingestemd. De Inspectie voor de Gezondheidszorg heeft in januari 2016 een bezoek aan Detentiecentrum Schiphol gebracht en o.a. dit onderwerp besproken. De medische dienst heeft een convenant van samenwerking met het veiligheidshuis Noord- Nederland Noord opgesteld. Hierdoor is een betere samenwerking ontstaan tussen de verschillende zorgpartijen waardoor ingeslotenen na vrijlating beter opgevangen kunnen worden en zorg overgedragen kan worden. In juni 2015 is er een moreel beraad gehouden met medewerkers van de medische dienst over de problematiek betreffende één ingeslotene. Deze ingeslotene had medische problemen. Hij werkte soms mee aan behandeling maar soms weigerde hij. De ingeslotene wenste geen diagnose te horen. Een dergelijke casus plaatst zorgprofessionals voor een dilemma. Dit onderwerp is besproken in het moreel beraad. Hierbij was de arts uit de commissie van toezicht aanwezig. De ervaringen waren erg positief en voor herhaling vatbaar. 6

7 f. Penitentiaire Land Kaart 2016 De wijziging in de Penitentiaire Land Kaart 2016 was een terugkerend punt op de vergaderingen. DC Schiphol wordt geconfronteerd met een wijziging in de populatie in het detentiecentrum. De steeds wisselende populatie vraagt veel van het personeel van het detentiecentrum waarbij de commissie van toezicht wenst op te merken dat dit niet altijd makkelijk is. g. Punten vanuit de Koninklijke Marechaussee (hierna KMar) De KMar heeft de commissieleden geïnformeerd over een wijziging in werkwijze met betrekking tot vonnisklanten. Vonnisklanten zijn betrokkenen die een boete open hebben staan en door de KMar op de grens op Schiphol Airport worden aangehouden. Zij worden nu direct in vervangende hechtenis genomen in het HvB van DC Schiphol. Voorheen werden de vonnisklanten in een politiecel op de KMar-afdeling op DC Schiphol in vervangende hechtenis genomen. Hierna werd de betrokkene overgeplaatst naar het HvB in DC Schiphol. In de nieuwe werkwijze wordt de vonnisklant direct in het HvB van DC Schiphol geplaatst. Hierdoor kan vervoer van DV&O achterwege blijven. De KMar neemt het gehele proces op zich, DV&O dient enkel de administratie op zich te nemen. De KMar heeft de taak van het afnemen van vingerafdrukken overgenomen van de vreemdelingenpolitie. 7

8 4. De adviestaak a. Gedurende het verslagjaar heeft de commissie geen aanleiding gezien om bijvoorbeeld de Dienst Justitiële Inrichtingen, het Ministerie van Veiligheid en Justitie of de Inspectie Veiligheid en Justitie of de leiding van de KMar te informeren of adviseren. b. Voor overige zaken waarbij adviserend dan wel toezichthoudend is opgetreden, wordt verwezen naar hoofdstuk 3. 8

9 5. De bemiddelingstaak Na ontvangst van een (formele) klacht bij het secretariaat van de commissie van toezicht wordt deze beoordeeld door de secretaris. Indien de klacht zich niet leent voor bemiddeling wordt deze aan de directie toegezonden met het verzoek daarop te reageren. Indien de klacht zich leent voor bemiddeling stuurt het secretariaat de stukken naar de maandcommissaris. In Detentiecentrum Schiphol kunnen de ingeslotenen ook klaagschriften en spreekbriefjes op de afdelingen krijgen. Indien zij een klaagschrift/ spreekbriefje in de daarvoor bestemde brievenbus deponeren bespreekt de maandcommissaris deze klaagschriften met hem/haar, indien dit mogelijk is. Als blijkt dat een ingeslotene, na het gesprek met de maandcommissaris, een klacht wil indienen/handhaven dan vermeldt de maandcommissaris dit in zijn/haar verslag. De ontvangst van de klacht wordt aan klager bevestigd en de klager wordt van de verdere procedure op de hoogte gebracht. De leden van de commissie van toezicht vervulden gedurende dit verslagjaar beurtelings de functie van maandcommissaris. Er zijn twee maandcommissarissen per maand en er is een onderverdeling van de te bezoeken afdelingen gemaakt. Gemiddeld werd het detentiecentrum wekelijks door één of twee maandcommissarissen bezocht, teneinde zich op de hoogte te stellen van de sfeer en gang van zaken in het detentiecentrum, verzoekbriefjes met de daar verblijvende personen te bespreken en waar mogelijk te bemiddelen inzake klachten, die hem of haar door het secretariaat in handen zijn gesteld dan wel door een ingeslotene in de daarvoor bestemde brievenbus zijn gedaan. De maandcommissarissen brachten schriftelijk verslag uit. In de vergadering werden deze verslagen mondeling toegelicht. De werkzaamheden van de maandcommissaris werden als zeer zinvol ervaren en leverden een bijdrage aan de oordeelsvorming van de commissie van toezicht over het klimaat in de inrichting en naar het idee van de maandcommissarissen is het ook gelukt in voorkomende gevallen een bijdrage te leveren aan de oplossing van problemen van de ingeslotenen. Een overzicht van de binnengekomen klachten is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Daarop is te zien welke klachten door de ingeslotenen zijn ingetrokken nadat ze door de maandcommissaris (MC) zijn afgehandeld (ingetrokken na bemiddeling). Het komt ook voor dat de ingeslotenen hun klachten intrekken, zonder dat zij met de maandcommissaris hebben gesproken (ingetrokken). Daarnaast worden ook sprekersbriefjes door de maandcommissaris afgehandeld. Hiervan is geen registratie bijgehouden. 9

10 6. De rechtsprekende taak De beklagcommissie in wisselende samenstelling is in principe maandelijks bijeengekomen voor het houden van beklagzittingen. In totaal zijn er elf beklagzittingen gehouden in De klachten zijn telkens zo spoedig mogelijk in behandeling genomen. Dat wil niet zeggen dat de klachten in alle gevallen binnen de wettelijke termijn zijn behandeld. De beklagzittingen vonden plaats in aanwezigheid van een lid van de directie van detentiecentrum Schiphol. De procedure rond de behandeling van de klachten verliep in het algemeen goed. Enkele klachten zijn zonder zitting, schriftelijk afgedaan omdat de beslissing kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk ongegrond was. In de vergaderingen van de commissie van toezicht werd verslag uitgebracht van de werkzaamheden van de voorzitter van de beklagcommissie dan wel de beklagcommissie. De leden van de commissie van toezicht ontvingen steeds afschriften van de beslissingen bij de vergaderstukken. Voor de volledigheid wordt hier opgemerkt dat op klachten van vreemdelingen die op grond van artikel 59 van de Vreemdelingenwet 2000 in het Detentiecentrum verblijven de Penitentiaire beginselenwet van toepassing is. Op klachten van vreemdelingen die op grond van artikel 6 van de Vreemdelingenwet 2000 in het Detentiecentrum verblijven is het Reglement regime grenslogies van toepassing. In het verslagjaar 2015 zijn er in totaal 193 klachten bij het Bureau commissies van toezicht (het secretariaat) binnengekomen. AFDOENING 2015 Schiphol Gegrond 4 Gegrond met compensatie 6 Deels gegrond 2 Deels gegrond met compensatie 9 Ongegrond 13 Niet ontvankelijk 17 Afdoening na een rogatoir verzoek 8 Ingetrokken 91 Ingetrokken na bemiddeling 28 Overgedragen (bijv. aan de medisch 12 adviseur) Nog niet afgedaan 3 Totaal

11 De klachten waren van zeer uiteenlopende aard. Onderwerpen die veelvuldig in klachten terugkwamen, waren: plaatsing in afzondering op ordemaatregel en plaatsing in een strafcel als disciplinaire straf, (medische) verzorging, activiteiten, vermissing van persoonlijke goederen, contact met de buitenwereld (bellen, post en bezoek) en bejegening. Over verschillende onderwerpen zijn in een bepaalde periode een groter aantal klachten dan wel spreekbriefjes ingediend dan gebruikelijk. Dit betrof: - het functioneren van de casemanager(s); - het (niet kunnen) ruilen van kleding bij de Receptie Ingeslotenen; - de wijziging in beleid waardoor er geen geld meer afgegeven kon worden voor GWingeslotenen door bezoekers (conform landelijke beleid); - het geen gebruik mogen maken van de computers door de ingeslotenen op de afdeling; - de blokkering van Cobra belkaarten en de communicatie daaromtrent. In het merendeel van deze onderwerpen zijn de grieven dan wel klachten opgelost dan wel bemiddeld. Een overzicht van de binnengekomen klachten en de afhandeling hiervan is als bijlage bij dit verslag gevoegd. In dit overzicht zijn ook de onderwerpen van de klacht vermeld. De medische klachten die zijn ingediend in detentiecentrum Schiphol zijn bijgehouden op de medische registratielijst. Deze lijst is maandelijks bij de vergaderstukken gevoegd. Voor inzage in dat overzicht verwijst de commissie van toezicht naar de medische dienst behorende bij het detentiecentrum. In het hiervoor genoemde klachtenoverzicht dat als bijlage bij dit verslag is gevoegd, staat vermeld in hoeveel zaken men in beroep is gegaan bij de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ). In totaal zijn er dit verslagjaar twee beroepszaken aanhangig gemaakt bij de RSJ. De RSJ heeft een beroep ongegrond verklaard. In de tweede beroepszaak is het beroep van klager gegrond verklaard ten aanzien van de beslissing om geen financiële tegemoetkoming toe te kennen. De leden van de commissie van toezicht hebben voorts met interesse kennis genomen van de beslissing van de beroepscommissie met kenmerk 14/3619/GA van 26 februari Hierin heeft de beroepscommissie onder meer beoordeeld: Sprake van twee tegenstrijdige verhalen van medewerkster PI en klager. Zonder steunbewijs is het ene verhaal niet aannemelijker dan het andere. Directeur had klager in redelijkheid geen straf kunnen opleggen. In de beoordeling is o.a. opgenomen: Anders dan de directeur heeft aangevoerd is geen sprake van een zwaarwegend op ambtseed opgemaakt verslag, reeds nu in het betreffende verslag niets vermeld staat over een eventueel afgelegde ambtseed of ambtsbelofte. In het verslag is slechts geschreven dat het naar waarheid is opgemaakt; een mededeling waaraan de beroepscommissie gezien het persoonlijk belang van de opsteller van het verslag daarbij, geen doorslaggevende betekenis toekent. De beklagcommissie concludeert aldus dat een schriftelijk verslag enkel naar waarheid kan wordt 11

12 opgemaakt en in dat licht ook beoordeeld dient te worden. Zonder steunbewijs kan - in een vergelijkbaar situatie - niet zonder meer uitgegaan worden van een schriftelijk verslag. Ten aanzien van de ingeslotenen in de arrestantencellen/detentieplaatsen van de Koninklijke Marechaussee heeft de commissie geen rechtsprekende taak. Hiervoor is een specifieke klachtencommissie van de KMar in Den Haag aangesteld. Indien een klacht binnenkomt zou deze daar naartoe overgedragen worden. Daarvan is dit verslagjaar geen sprake geweest. De commissie van toezicht verzoekt te allen tijde om op de hoogte te worden gehouden van de afhandeling van deze klachten. Dit speelt ook ten aanzien van de klachten ingediend tegen (medewerkers van) de Dienst Terugkeer en Vertrek. De klachten worden na ontvangst door het secretariaat doorgestuurd aan DT&V en die is zelf verantwoordelijk voor de afhandeling van de klachten. Ook hiervan is dit verslagjaar geen sprake geweest. 12

13 7. Overige vermeldenswaardige activiteiten en gebeurtenissen a. In mei 2015 heeft een overleg plaatsgevonden met een drietal afgevaardigden van de Geestelijke Verzorging van DC Schiphol en een aantal leden van de Commissie van Toezicht en de secretaris. Hierbij was de directie niet aanwezig. Er is gesproken over punten die de Geestelijke verzorging binnen het detentiecentrum bezig houdt. b. De commissie van toezicht heeft kennis genomen van onder andere de volgende, ingekomen stukken (niet uitputtend): - Handleiding dagprogramma DBT; - Toetsingscriteria CvT s gevangeniswezen, opgesteld door de RSJ; - Het Toetsingskader doorlichtingen penitentiaire inrichtingen, opgesteld door de Inspectie V&J; - Aanpassing Regeling Model Huisregels penitentiaire inrichtingen, met betrekking tot de wijziging voorwaarden bezoek zonder toezicht. Deze stukken zijn besproken op de vergadering in het bijzijn van de directie. c. Gelet op de hoeveelheid toegestuurde beschikkingen aan de commissie van toezicht is besloten dat het strafregister maandelijks aan de commissie van toezicht wordt gestuurd. 13

14 8. Algemene conclusie ten behoeve van NPM-jaarverslag In dit hoofdstuk zal een relatie worden gelegd tussen hetgeen in het jaarverslag 2014 van het Nationaal Preventieve Mechanisme is opgenomen en hetgeen wat in dit jaarverslag aan bod is gekomen. Gelet op het gegeven dat het jaarverslag van het NPM betrekking heeft op het jaar 2014 zal een en ander mogelijk niet op elkaar aansluiten. Voorts zal hieronder niet herhaald worden wat al eerder in dit jaarverslag aan bod is gekomen. De commissie van toezicht verwijst hier enkel naar punten die in het jaarverslag 2014 van het NPM zijn genoemd en die in relatie staan tot DC Schiphol. Onder punt 2.1 in het jaarverslag van het NPM wordt melding gemaakt dat de IGZ in 2014 gerapporteerd heeft over haar landelijke bezoekronde aan de detentiecentra. De centrale conclusie van dat onderzoek was dat er sprake is van verantwoorde medische zorg in detentiecentra. Het Hoofd Zorg rapporteert maandelijks aan de Commissie van Toezicht over de stand van zaken bij de medische dienst. Ook neemt de commissie van toezicht maandelijks kennis van het aantal medische klachten en de stand van zaken daarin. Voorts worden medischorganisatorische klachten door de beklagcommissie behandeld. De arts en de psycholoog uit de commissie van toezicht hebben goed contact met de medische dienst en - indien nodig - worden zij betrokken bij speciale gelegenheden. De commissie van toezicht ziet geen aanleiding om aan de conclusie vermeld in het jaarverslag 2014 van het NPM te twijfelen. Hierbij wenst de Commissie van Toezicht op te merken dat de Inspectie voor de Gezondheidszorg meer inzicht heeft in de medisch inhoudelijke onderwerpen. Ten overvloede wordt opgemerkt dat de Inspectie voor de Gezondheidszorg in januari 2016 een bezoek heeft gebracht aan DC Schiphol. In het jaarverslag 2014 van het NPM is vermeld dat het Elektronisch Patiëntendossier ingevoerd is ter bevordering van de uitwisseling van informatie in o.a. detentiecentra. Voor zover bekend bij de commissie van toezicht wordt in DC Schiphol nog niet gewerkt met het Elektronisch Patiëntendossier. Het Hoofd Zorg heeft de wens uitgesproken dat medio 2016 het Elektronisch Patiëntendossier is ingevoerd. Dit zal de overdracht van medische gegevens vergemakkelijken. In punt 2.4 in het jaarverslag 2014 van het NPM wordt verwezen naar de aanbevelingen tot verbetering die voortkomen uit het incidentonderzoek naar het overlijden van Aleander Dolmatov van de Inspectie V&J in samenwerking met de IGZ. Deze maatregelen hebben o.a. betrekking op het zorgvuldig handelen gedurende het verblijf van een vreemdeling in een arrestantencomple en de medische zorg in detentiecentra. De inspecties zien dat er zichtbare resultaten zijn geboekt en dat er een grote wil is om te streven naar verbetering. 14

15 Hier wijst de commissie van toezicht op bovenstaande conclusie. De medische dienst van DC Schiphol staat open voor ontwikkelingen en streeft naar verbetering, naar het oordeel van de commissie van toezicht. Als laatste, wordt in het jaarverslag van het NPM melding gemaakt dat de Commissie van Toezicht behorende bij DC Schiphol op verzoek van de CvT Detentieplaatsen KMar toezicht houdt op de cellen die de KMar huurt bij de politie op Schiphol. Uit het jaarverslag van het NPM 2014 blijkt dat de Commissie van Toezicht Detentieplaatsen Koninklijke Marechaussee haar bevindingen elke twee jaar in een verslag rapporteert. Het eerstvolgende verslag zal in januari 2016 verschijnen over de periode De Commissie van Toezicht DC Schiphol heeft gedurende dit jaarverslag geen bijzonderheden geconstateerd tijdens haar toezicht op de KMar-afdeling. Bij de maandelijkse vergadering van de Commissie van Toezicht is het hoofd arrestantenwacht van de KMar aanwezig én de Commissie van Toezicht overlegt eens in de 18 maanden met de bevelhebber van de KMar op de luchthaven. Het volgende overleg zal in 2016 plaatsvinden. 15

16 9. Het managementoverzicht en het totaaloverzicht uit Klaver Het bijgevoegde klachtenoverzicht bestaat uit zes pagina s. Het managementoverzicht van Commissie van Toezicht behorende bij detentiecentrum Schiphol geeft in één pagina een overzicht van de in KLAVER geregistreerde klachten waarin enige activiteit is geweest dit verslagjaar. Dit betekent dat in het managementoverzicht ook gegevens worden meegenomen van klachten met een kenmerk uit het voorgaande jaar, maar waarop vóór 31 december 2014 nog niet was beslist. De commissie baseert de berekeningen en gegevens in dit verslag uitsluitend op klachten die zijn ingediend en ingevoerd in het administratieve systeem in het verslagjaar, zoals weergegeven in het klachtenoverzicht. Dit betekent dat het verzochte managementoverzicht afwijkend is van hetgeen in andere hoofdstukken van dit verslag is te lezen. 16

17 Utrecht, mei

18 Klachtenoverzicht Detentiecentrum Schiphol 2015 Kl.nr. Klager A Ontvangst Afdoening Dgn Categorie Status Beslissing S Bijzonderheden ds JAN FEB Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds JAN FEB Ordemaatregel Beslissing op Ingetrokken ds JAN JAN-15 7 Informatie/procedure Beslissing op Niet ontvankelijk ds JAN JAN-15 7 Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Niet ontvankelijk ds JAN JAN-15 0 Verzorging (medische) Beslissing op Overgedragen medische dienst ds JAN FEB Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ongegrond HB klager ongegrond ds JAN APR Bejegening Beslissing op Ingetrokken ds JAN APR Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds JAN FEB Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Ingetrokken ds JAN JUN Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Gegrond Comp: 380,- ds JAN APR Activiteiten (arbeid) Beslissing op Gegrond Comp: 1 uur bib ds JAN FEB Verzorging (medische) Beslissing op Overgedragen medische dienst ds JAN APR Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Gegrond Comp: 1 uur per. bezoek ds JAN FEB Contact buitenwereld (post) Beslissing op Niet ontvankelijk ds JAN FEB Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Niet ontvankelijk ds JAN FEB Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds JAN FEB Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds FEB FEB Rogatoir verzoek Beslissing op Afdoening na rogatoir verzoek ds FEB FEB-15 0 Disciplinaire straf Beslissing op Ingetrokken ds FEB MAR Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Niet ontvankelijk ds FEB APR Disciplinaire straf Beslissing op Ongegrond ds FEB APR Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ongegrond ds FEB MAR Controle Beslissing op Gegrond Comp: 5 euro ds FEB MAR Controle Beslissing op Gegrond Comp: 5 euro ds FEB JUL Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Niet ontvankelijk ds FEB FEB-15 2 Contact buitenwereld (post) Beslissing op Ingetrokken ds FEB FEB-15 0 Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Overgedragen ds FEB FEB-15 3 Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds FEB FEB-15 8 Verzorging (persoonlijke) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds FEB FEB-15 0 Disciplinaire straf Beslissing op Overgedragen SF ds FEB MAR Verzorging (medische) Beslissing op Ingetrokken ds FEB APR Disciplinaire straf Beslissing op Ingetrokken ds FEB FEB-15 6 Verzorging (persoonlijke) Beslissing op Ingetrokken ds FEB JUN Verlaten inrichting Beslissing op Deels gegrond

19 ds FEB MAR Nog onbekend Beslissing op Ingetrokken ds FEB MAR Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds FEB MAR Nog onbekend Beslissing op Ingetrokken ds FEB MAR Verlaten inrichting Beslissing op Ingetrokken ds FEB MAR Nog onbekend Beslissing op Ingetrokken ds FEB MAR Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken ds MAR APR Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Ingetrokken ds MAR APR Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Niet ontvankelijk ds MAR APR Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Niet ontvankelijk ds MAR APR Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Deels gegrond Comp: 5 euro ds MAR APR Disciplinaire straf Beslissing op Ingetrokken ds MAR MAR-15 4 Informatie/procedure Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds MAR APR Informatie/procedure Beslissing op Ingetrokken ds MAR MAR-15 5 Verzorging (godsdienst, levensovertuiging) Beslissing op Ingetrokken ds MAR APR Bejegening Beslissing op Niet ontvankelijk ds MAR MAR-15 5 Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Ingetrokken ds MAR MAR-15 4 Selectie/overpl. (etern) Beslissing op Overgedragen SF ds MAR MAR-15 4 Selectie/overpl. (etern) Beslissing op Overgedragen SF ds MAR APR Informatie/procedure Beslissing op Ingetrokken ds MAR JUL Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ongegrond ds MAR MAY Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken ds MAR MAR-15 5 Activiteiten (sport) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds MAR MAR-15 5 Activiteiten (sport) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds MAR MAR-15 5 Activiteiten (sport) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds MAR MAR-15 5 Activiteiten (sport) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds MAR MAR-15 5 Activiteiten (sport) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds MAR MAR-15 5 Activiteiten (sport) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds MAR MAR-15 6 Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Ingetrokken ds MAR JUN Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds MAR MAR-15 7 Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Ingetrokken ds APR APR-15 5 Verzorging (persoonlijke) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds APR APR-15 5 Activiteiten (arbeid) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds APR APR-15 5 Verzorging (persoonlijke) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds APR APR-15 0 Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken ds APR APR-15 5 Verzorging (persoonlijke) Beslissing op Ingetrokken ds APR MAY Disciplinaire straf Beslissing op Ingetrokken ds APR MAY Selectie/overpl. (etern) Beslissing op Ingetrokken ds APR MAY Verzorging (persoonlijke) Beslissing op Ingetrokken ds APR APR-15 5 Verzorging (medische) Beslissing op Overgedragen medische dienst ds APR JUN Verzorging (persoonlijke) Beslissing op Ingetrokken ds APR JUL Activiteiten (diversen) Beslissing op Ingetrokken

20 ds APR MAY Bejegening Beslissing op Ingetrokken ds APR JUL Disciplinaire straf Beslissing op Ongegrond ds APR APR-15 7 Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds APR APR-15 5 Verzorging (persoonlijke) Beslissing op Ingetrokken ds APR APR-15 0 Verzorging (persoonlijke) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds APR APR-15 0 Contact buitenwereld (post) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds APR AUG Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds MAY JUN-15 5 Transport Beslissing op Ingetrokken ds MAY JUN-15 5 Activiteiten (arbeid) Beslissing op Ingetrokken ds MAY JUN-15 5 Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds JUN JUL Rogatoir verzoek Beslissing op Afdoening na rogatoir verzoek ds JUN JUN-15 0 Verzorging (medische) Beslissing op Overgedragen medische dienst ds JUN JUN-15 2 Activiteiten (diversen) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds JUN JUN-15 1 Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds JUN JUN-15 1 Contact buitenwereld (bellen) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds JUN JUL Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds JUN NOV Verzorging (medische) Beslissing op Ongegrond ds JUN JUL-15 6 Verzorging (medische) Beslissing op Ingetrokken ds JUL OCT Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds JUN JUL Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds JUN JUL Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds JUN JUL Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds JUL NOV Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Gegrond Comp: 5 euro ds JUL NOV Verlaten inrichting Beslissing op Ongegrond ds JUL NOV Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ongegrond ds JUL AUG Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Niet ontvankelijk ds JUL JUL-15 0 Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds JUL AUG Bejegening Beslissing op Ongegrond ds JUL AUG Verzorging (medische) Beslissing op Niet ontvankelijk ds JUL JUL-15 0 Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken ds JUL JUL-15 0 Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds JUL JUL-15 0 Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Overgedragen ds JUL OCT Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds JUL AUG Activiteiten (sport) Beslissing op Ingetrokken ds JUL AUG Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds AUG AUG-15 1 Verzorging (persoonlijke) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds AUG SEP Contact buitenwereld (post) Beslissing op Niet ontvankelijk ds AUG AUG-15 0 Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Overgedragen ds AUG SEP Disciplinaire straf Beslissing op Ongegrond ds AUG SEP Transport Beslissing op Niet ontvankelijk ds AUG SEP Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Niet ontvankelijk

21 ds AUG SEP Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Ingetrokken ds AUG SEP Disciplinaire straf Beslissing op Ingetrokken ds AUG AUG-15 4 Ordemaatregel Beslissing op Ingetrokken ds AUG AUG-15 0 Nog onbekend Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds AUG SEP Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds AUG SEP Contact buitenwereld (post) Beslissing op Niet ontvankelijk ds AUG SEP Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Niet ontvankelijk ds AUG SEP Rogatoir verzoek Beslissing op Afdoening na rogatoir verzoek ds SEP SEP-15 5 Bejegening Beslissing op Ingetrokken ds SEP SEP-15 0 Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds SEP SEP-15 5 Bejegening Beslissing op Niet ontvankelijk ds OCT FEB Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ongegrond ds OCT DEC Ordemaatregel Beslissing op Gegrond HB klager gegrond ds OCT DEC Rogatoir verzoek Beslissing op Afdoening na rogatoir verzoek ds OCT DEC Rogatoir verzoek Beslissing op Afdoening na rogatoir verzoek ds NOV DEC Rogatoir verzoek Beslissing op Afdoening na rogatoir verzoek ds OCT DEC Verzorging (diversen) Beslissing op Ingetrokken ds NOV NOV-15 7 Bejegening Beslissing op Ingetrokken ds OCT DEC Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds OCT JAN Verzorging (medische) Beslissing op Ingetrokken ds NOV NOV Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds OCT NOV Disciplinaire straf Beslissing op Ingetrokken ds OCT NOV Verzorging (medische) Beslissing op Ingetrokken ds OCT NOV Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds OCT NOV Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds OCT NOV Verzorging (medische) Beslissing op Ingetrokken ds OCT NOV Nog onbekend Beslissing op Ingetrokken ds OCT NOV Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds OCT NOV Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Overgedragen ds OCT NOV Controle Beslissing op Ingetrokken ds OCT DEC Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Ingetrokken ds OCT DEC Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Ingetrokken ds OCT DEC Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds OCT NOV Bejegening Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds OCT JAN Contact buitenwereld (bellen) Beslissing op Deels gegrond Comp: 15 euro ds OCT JAN Contact buitenwereld (bellen) Beslissing op Deels gegrond Comp: 15 euro ds OCT DEC Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken ds OCT JAN Contact buitenwereld (bellen) Beslissing op Deels gegrond Comp: 15 euro

22 ds OCT JAN Contact buitenwereld (bellen) Beslissing op Deels gegrond Comp: 15 euro ds OCT JAN Contact buitenwereld (bellen) Beslissing op Deels gegrond Comp: 15 euro ds OCT JAN Contact buitenwereld (bellen) Beslissing op Deels gegrond Comp: 15 euro ds OCT JAN Contact buitenwereld (bellen) Beslissing op Deels gegrond Comp: 15 euro ds OCT JAN Contact buitenwereld (bellen) Beslissing op Deels gegrond ds OCT DEC Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken ds OCT NOV Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken ds OCT NOV Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken ds OCT DEC Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken ds NOV NOV-15 6 Verzorging (godsdienst, levensovertuiging) Beslissing op Ingetrokken ds NOV JAN Regime Beslissing op Ongegrond ds NOV NOV-15 0 Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Overgedragen ds NOV NOV-15 6 Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Ingetrokken ds NOV JAN Selectie/overpl. (intern) Beslissing op Ongegrond ds NOV NOV Disciplinaire straf Beslissing op Ingetrokken ds NOV DEC Controle Beslissing op Ingetrokken ds NOV DEC Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds NOV DEC Verzorging (diversen) Beslissing op Ingetrokken ds NOV JAN Controle Beslissing op Ongegrond ds NOV DEC Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Ingetrokken ds NOV DEC Nog onbekend Beslissing op Ingetrokken! ds DEC-15 Disciplinaire straf ROG verhoor verzocht ds DEC FEB Disciplinaire straf Beslissing op Ongegrond ds DEC DEC-15 1 Regime Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling! ds DEC-15 Disciplinaire straf ROG verhoor verzocht ds DEC JAN Contact buitenwereld (post) Beslissing op Deels gegrond Comp: 15 euro ds DEC FEB Disciplinaire straf Beslissing op Ingetrokken ds DEC DEC Rogatoir verzoek Beslissing op Afdoening na rogatoir verzoek ds DEC DEC Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling! ds DEC-15 Disciplinaire straf PV ROG verhoor ontvangen op ds DEC MRT Controle Beslissing op Gegrond ds DEC DEC Ordemaatregel Beslissing op Ingetrokken ds DEC DEC-15 7 Activiteiten (diversen) Beslissing op Ingetrokken na bemiddeling ds DEC DEC Rogatoir verzoek Beslissing op Afdoening na rogatoir verzoek ds DEC DEC-15 8 Rekening courant/zak- en kleedgeld Beslissing op Ingetrokken ds DEC JAN Persoonlijke voorwerpen Beslissing op Ingetrokken ds DEC JAN Contact buitenwereld (bezoek) Beslissing op Ingetrokken

23 ds DEC JAN Bejegening Beslissing op Ingetrokken ds DEC DEC-15 0 Verzorging (diversen) Beslissing op Ingetrokken

24

25