BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 7 juli 2015

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 7 juli 2015 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 30 juni 2015 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen Universiteit Utrecht Opening van het Academisch Jaar in de Domkerk op maandag 31 augustus om Wethouder Jansen IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1

2 RONDJE REGIO Koos Janssen: - Regionaal Assemblee Uwo (week 28) - AB BRU (week 28) - DB BRU (week 28) Sander Jansen: - Stuurgroep Hart van de Heuvelrug Johan Varkevisser: - Roy Luca: - Bestuur RMN (week 28) Marcel Fluitman: - AB en bestuurscie GGD (week 28) 2

3 VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN REGULIERE AGENDA PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 002 Toezichtinformatie t.b.v. Provincie Utrecht afdeling: Bestuursadviseurs collegevoorstel 15cv De Provincie Utrecht houdt toezicht op een aantal taken, die gemeenten uitvoeren. Om de provincie te faciliteren in haar toezichthoudende rol stuurt het College van B&W aan de provincie de benodigde informatie De Provincie Utrecht met bijgevoegde brief informeren over de kwaliteit van de uitvoering van de IBT-taken en de wijze waarop de Raad haar controlerende taak op de uitvoering van de IBT-taken heeft ingevuld. PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 101 Beslissing op bezwaren weigering urgentie woningzoekende afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 15uit02567 Tegen het besluit van 28 januari 2015 om geen urgentie woningzoekende te verlenen aan mevrouw N. zijn bezwaren ingediend. Op 25 juni 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 25 juni 2015: het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren; het besluit van 28 januari 2015 in stand te laten 102 Beslissing op bezwaren omgevingsvergunning bouwen Spinozalaan 27 te Zeist. afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 15uit02584 Tegen het besluit van 9 oktober 2014 tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor een aanbouw aan de achterzijde van de woning op het perceel Spinozalaan 27 te Zeist zijn bezwaren ingediend. Op 29 juni 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 29 juni 2015 : de bezwaren deels gegrond te verklaren, voor zover zij zien op de motivering van de afwijking van het bestemmingsplan en het voldoen aan redelijke eisen van welstand; de bezwaren voor het overige ongegrond te verklaren; het besluit van 9 oktober 2014 in stand te laten met toevoeging van de aangepaste tekening van 27 november 2014, wijziging van het NEN-nummer in de voorschriften met betrekking tot de schoorsteen van 2557 naar 2757 en aanvulling van de motivering zoals weergegeven in dit advies. 3

4 103 Straatnaamgeving - den Dolder afdeling: Publiekszaken collegevoorstel 15cv Vaststellen van de straatnaam Duivenhorst in Den Dolder na advies van de straatnaamcommissie 1. Op het Deltaterrein in Den Dolder worden binnenkort 48 woningen gebouwd. De straatnaamcommissie stelt voor om de straat de straatnaam Duivenhorst te geven. 105 Opknapbeurt Centrum Den Dolder afdeling: Beheer Openbare Ruimte collegevoorstel 15cv Sinds de jaren 90 wordt al gesproken over een herinrichting van het centrum van Den Dolder. In 2008 (08RAAD0304) is de herinrichting van het centrum vervolgens ondergebracht binnen het Drieluik Den Dolder Binnen het Drieluik wordt eerst de langzaam verkeerstunnel aangelegd en vervolgens het integrale veiligheidsonderzoek van TNO uitgevoerd. Pas hierna wordt een definitief besluit genomen over het Drieluik. Dit betekent dat een herinrichting pas in 2019 of 2020 aan de orde is. In 2014 en 2015 zijn of worden omliggende winkelcentra opgeknapt. Om ook de aantrekkelijkheid en leefbaarheid van het centrum van Den Dolder een impuls te geven willen hem in 2016 al deels gaan opknappen. Dit op verzoek vanuit beide belangenverenigingen. 1. Te besluiten het Centrum van Den Dolder op te knappen en daarvoor budget beschikbaar te stellen uit de grondexploitatie Den Dolder (deelproject Dolderseweg). 2. Te besluiten de Raad te informeren door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief (15uit02242). 4

5 106 RDWI koersplan "van bolwerk naar netwerk" afdeling: Maatschappelijke zaken collegevoorstel 15cv De gemeentelijke doelstellingen binnen het sociaal domein vragen van alle spelers een andere houding en werkwijze. Dit om zo dicht mogelijk bij onze inwoners te staan en hun vragen integraal en in samenhang met andere partners op te kunnen pakken, met als doel om onze inwoners met afstand tot werk en samenleving meer te laten participeren. Ook de RDWI, als een van de partners van de gemeente, is verzocht haar rol te pakken in de doelstelling van ontschot denken en handelen, zodat ook zij werken volgens ons adagium van één gezin, één plan, één regisseur. In antwoord hierop heeft de RDWI een veranderprogramma opgesteld van bolwerk naar netwerk, dat past bij onze werkwijze en ideeën over samenwerking binnen het sociaal domein. Akkoord te gaan met bijgaande raadsinformatiebrief en deze door te leiden naar de raad PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 Wijziging in Subsidieverordening 2015 afdeling: Zeist Bruist/Zorgt collegevoorstel 15cv Op 31 maart 2015 is de een nieuwe algemene subsidieverordening vastgesteld in het college (15cv.00117) en doorgeleid naar de gemeenteraad (15RAAD0024). In de ronde tafel (19 mei 2015) en het debat (9 juni 2015) zijn naar aanleiding van het ingediende voorstel voor de nieuwe verordening een aantal discussiepunten aan de orde geweest. Daarnaast is in het debat een wijziging toegezegd. Op grond van de discussie en de toegezegde wijziging worden twee wijzigingen aangebracht in de voorliggende verordening. Het college dient deze wijzigingen vooraf opnieuw goed te keuren alvorens de gewijzigde verordening door de raad wordt vastgesteld. 1. om de voorgestelde wijzigingen van artikel 3 en artikel 9 lid 2 onder J zoals onderstaand benoemd door te voeren in de Algemene Subsidieverordening De artikelen worden dan als volgt opgenomen: Artikel 3; Burgemeester en wethouders kunnen, voor zover dit niet binnen de beleidskaders en/of de begroting is bepaald, in nadere regelingen (hierna te noemen: subsidieregeling) vaststellen welke activiteiten voor subsidie in aanmerking kunnen komen. Voor zover van toepassing, wordt hierin tevens bepaald welke doelgroepen voor subsidie in aanmerking komen, hoe de subsidie wordt berekend en hoe de subsidiebedragen worden uitbetaald. Subsidieregelingen worden separaat ter kennisgeving aan de raad gestuurd. Artikel 9, lid 2 onder J: [Onverminderd het vorige lid kunnen burgemeester en wethouders de subsidie in ieder geval weigeren] als deze wordt aangevraagd voor activiteiten die het vormen en/of verspreiden van partijpolitieke, godsdienstige en/of levensbeschouwelijke gedachten en beginselen tot doel hebben 5

6 202 Vaststelling addendum deelovereenkomst behandeling en hulp Jeugd betreffende Jeugd & Opvoedhulp voor het jaar afdeling: Zeist zorgt collegevoorstel 15cv Uw college heeft ingestemd met het inkopen van Jeugdhulp, in regionaal verband, via de bestuurlijke aanbestedingsmethodiek. De overeenkomsten Jeugdhulp die via deze bestuurlijke aanbesteding tot stand gekomen zijn, zijn door uw college in oktober 2014 vastgesteld. Voor één van de overeenkomsten, de deelovereenkomst behandeling en hulp, is er met de aanbieders Jeugd & Opvoedhulp (hierna te noemen J&O) een extra traject gelopen rondom de zorgvormen, eenheden en tarieven. De aanbieders, voorheen bekostigd door de Provincie, konden zich niet vinden in de vastgestelde bekostigingseenheden binnen deze deelovereenkomst. Op voorwaarde dat er een onderzoek opgestart zou worden, hebben zij de eerder vastgestelde deelovereenkomst getekend. In de eerste twee en halve maand van 2015 heeft Deloitte dit onderzoek gedaan en heeft geleid tot een eindrapportage met nieuwe zorgvormen/producten en eenheden J&O. Na dit resultaat is dit verder ontwikkeld middels kostprijsberekening en eindtarieven voor het jaar Vanaf 1 januari 2016 moeten we, ook in verband met het einde van het overgangsrecht, het opnieuw gaan vaststellen. 1. In te stemmen met het aangaan van het addendum (bijlage) op de deelovereenkomst behandeling en hulp. 2. In te stemmen met de daarin opgenomen zorgvormen, eenheden en tarieven in het addendum voor het hele jaar 2015 (bijlage 2 addendum). 3. In te stemmen dat de eerder vastgestelde bekostigingseenheden Jeugd & Opvoedhulp bij de deelovereenkomst behandeling en hulp met terugwerkende kracht naar 1 januari 2015 komen te vervallen. 4. De portefeuillehouder Jeugd binnen de gemeente Zeist te mandateren voor het ondertekenen van het addendum op de deelovereenkomst behandeling en hulp en de daarbij gevoegde tarieven (besluit burgemeester) 6

7 PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301 Voortgang Parkeeropgave en besluitvorming enkele deelprojecten afdeling: Strategie en bestuur collegevoorstel 15cv Het College heeft op 11 november 2014 voor de laatste keer kennis genomen van de voortgang binnen de en enkele besluiten genomen bij enkele deelprojecten. Dit besluit beschrijft opnieuw de voortgang van de parkeeropgave, waarbij inmiddels duidelijk is geworden dat de parkeeropgave waarschijnlijk verlengd moet worden t/m Daarnaast moeten besluiten worden genomen binnen een aantal deelprojecten. Het gaat hier om de proef achteraf betaald parkeren en de mogelijkheid de beschikbare parkeerkredieten voor andere parkeerprojecten in te zetten. Voorstel: 1. Te besluiten kennis te nemen van de voortgang van de parkeeropgave Te besluiten in te stemmen met de start van de proef met uitbreiding achteraf betaald parkeren 3. Te besluiten de landelijke (CROW) parkeernormen over te nemen als gemeentelijke parkeernormen en die automatisch te actualiseren als de landelijke normen actualiseren. 4. Te besluiten de Raad te informeren door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief (15uit02592) en uit te nodigen voor een stamtafeloverleg na het zomerreces. Het college neemt kennis van de voortgang parkeeropgave en geleid de info via de stamtafel door naar de raad. Daarna ter besluitvorming aan het college voorleggen. 302 Verrekenen neveninkomsten politieke ambtsdragers 2014 afdeling: Organisatieadvies collegevoorstel 15cv Uitvoeren verrekenplicht politieke ambtsdragers over het jaar 2014 Te besluiten conform bijgevoegde adviezen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. 303 Voortzetten van het gebruik van het Parkeerterrein Hogewegpassage door het sluiten van een overeenkomst met de eigenaren. afdeling: BOR collegevoorstel 15cv Voortzetten van het gebruik van het Parkeerterrein Hogewegpassage door het sluiten van een overeenkomst met de eigenaren. In te stemmen met het sluiten van een nieuwe gebruiksovereenkomst met de eigenaren van het parkeerterrein Hogewegpassage door het sluiten van een nieuwe gebruiksovereenkomst voor een nieuwe (tijdelijke) periode 7

8 304 Evaluatie Reconstructie Prins Alexanderweg (na inspraak) afdeling: Beheer Openbare collegevoorstel 15cv Ruimte Na een jarenlang burgerparticipatietraject is Prins Alexanderweg in het voorjaar van 2012 heringericht. gebruikelijk wordt minimaal 1 jaar na realisatie het ontwerp op interactieve wijze geëvalueerd. Vanwege het vertekende verkeersbeeld als gevolg van de wegwerkzaamheden aan de Panweg is de eerste bijeenkomst in november 2013 georganiseerd. Vanaf januari 2014 was een klankbordgroep actief, waarbij in de zomer van 2014 het ontwerp is vrijgegeven voor inspraak (14cv00165). Het ontwerp kan nu definitief worden vastgesteld en de inspraakreacties kunnen worden beantwoord. 1. Te besluiten het voorliggende ontwerp van de aanpassingen aan de Prins Alexanderweg vast te stellen (zie bijlage 15int00956); 2. Te besluiten de inspraaknota vast te stellen en de insprekers hiervoor te informeren (zie bijlage 15int00957); 3. Te besluiten de raad te informeren conform bijgaande raadsbrief (zie bijlage 15uit02633). 305 Beslissing op bezwaren Wet openbaarheid van bestuur/b. afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 15uit02598 Tegen het besluit van 25 maart 2015 naar aanleiding van het Wob-verzoek van de heer B van 5 maart 2015 zijn bezwaren ingediend. Op 30 juni 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 30 juni 2015: het bezwaar kennelijk ongegrond te verklaren; het besluit van 25 maart 2015 in stand te laten; het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen. 8

9 306 Wijziging woonplaatsgrens ter hoogte van het perceel Reelaan 26 te Den Dolder afdeling: Ruimtelijke collegevoorstel 15cv Ontwikkeling Wijziging woonplaatsgrens ter hoogte van het perceel Reelaan 26 te Den Dolder De woonplaatsgrenzen van Den Dolder en Bosch en Duin zo te wijzigen, dat het perceel van Reelaan 26 in Bosch en Duin komt te liggen in plaats van in Den Dolder, zoals nu het geval is. 307 Her-activeren camerasysteem Voorheuvel - Emmaplein afdeling: collegevoorstel 15cv In 2012 heeft het college voor het laatst kennis genomen van de stand van zaken en planning van het nieuwe afsluitsysteem van het Emmaplein en de Voorheuvel door een systeem waarbij de controle gebaseerd is op de kentekenherkenning van voertuigen (camera s). Eind 2013 is het systeem geactiveerd, maar eind 2013 bleken delen van het systeem niet te voldoen. In overleg met het OM is toen het systeem tijdelijk uitgezet en begin 2014 is de oorspronkelijke leverancier failliet gegaan. In 2014 is met een nieuwe leverancier het systeem aangepast en eind 2014 is het (landelijk) beleidskader vanuit het OM aangepast. Begin 2015 is het systeem getest en voldoen we aan alle, deels nieuwe, eisen. 1. Besluiten kennis te nemen van de camerasysteem-eisen vanuit het OM, verkeerspolitie en het CJIB. 2. Besluiten het camerasysteem te her-activeren omdat alle eisen voldaan is, na toestemming van het OM, verkeerspolitie en het CJIB. 9

10 308 Organisatieontwikkeling afdeling: Organisatieadvies collegevoorstel 15cv De afgelopen jaren is de organisatie van Zeist steeds meer gegroeid naar een wendbare en flexibele organisatie. Nadat in de afgelopen jaren steeds kleine aanpassingen zijn doorgevoerd, is het voorstel nu om een meer ingrijpende structuurwijziging aan te brengen, namelijk om twee nieuwe teams te vormen. Reden hiervoor is de enorme impact van de decentralisaties en de taken die als gevolg hiervan meekomen naar de organisatie. Tegelijk wordt overgegaan op een andere structuur en taakverdeling binnen het GMT. in te stemmen met de organisatiewijziging met uitzondering van de namen van de teams 309 Jaarrekening 2014 en begrotingswijziging Afvalverwijdering Utrecht (AVU) afdeling: Bestuursadviseurs collegevoorstel 15cv. bgw: - ter informatie: cc raadsvoorstel: - De gemeente wordt als deelnemer/eigenaar in de gemeenschappelijke regeling Afvalverwijdering Utrecht (AVU) in de gelegenheid gesteld een reactie te geven op de ontwerp jaarrekening 2014 en begrotingswijziging Door middel van dit voorstel wordt voorzien in standpuntbepaling over deze ontvangen Planning en Control documenten van de gemeenschappelijke regeling 1. Kennis te nemen van en in te stemmen met de jaarrekening 2014 en het positieve saldo ad ,- alsmede met de begrotingswijziging Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling recreatieschap AVU hiervan door middel van bijgevoegde brief in kennis te stellen en de gemeenteraad als toezichthouder op het functioneren van verbonden partijen een afschrift van deze brief te sturen 10

11 PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling afdeling: Zeist Zorgt collegevoorstel 15cv In de nieuwe Wmo is opgenomen dat alle centrumgemeenten in samenspraak met hun regiogemeenten een regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling opstellen. Voor Zeist gaat het om de centrumgemeente Utrecht. De aanleiding is de benodigde verschuiving naar een meer preventieve en ambulante en daarmee toekomstbestendige aanpak van geweld afhankelijkheidsrelaties, waaronder geweld in huiselijke kring. Het beleid rond geweld in afhankelijkheidsrelatie is daarom nadrukkelijk verbonden met de decentralisatie van de jeugdzorg en de uitbreiding van de taken van gemeenten in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) In samenwerking tussen de centrumgemeenten Utrecht en Amersfoort met de regiogemeenten is een breed gedragen en geïntegreerde visie op gesteld binnen het sociale domein met heldere afspraken. Dit geeft samenhang en een betere sturing op de aanpak van geweld in huiselijke kring en kindermishandeling. En draagt daarmee in belangrijke mate bij aan het duurzaam voorkomen en duurzaam beëindigen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Omdat de regiovisie een uitwerking is van de door de gemeenteraden vastgestelde Wmo-beleidskaders specifiek voor dit onderwerp, volstaat een collegebesluit en vraagt het geen raadsbesluit. 1. De Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling vast te stellen. 2. In te stemmen met de voorgestelde speerpunten om uit te werken in het jaarplan 2015/2016: a. Preventie: Inzet op verdere inbedding van het werken met de meldcode. (zie regiovisie 3.2.1) b. Interventie: Inzet op de aanpak van ouderenmishandeling (zie regiovisie 3.2.3) c. Uitstroom en nazorg: Inzet op uitstroom en nazorg na opvang in alle gemeenten (zie regiovisie en 3.2.6) 3. In te stemmen met bijgesloten raadsinformatiebrief 402 Bestuursopdracht verkenning ruimtelijk toekomstbeeld Dorpsstraten en omgeving afdeling: Strategie en bestuur collegevoorstel 15cv De gemeente wil graag op een interactieve manier een ruimtelijk toekomstbeeld voor de Dorpsstraten en omgeving opstellen. Dit beeld heeft tot doel om de ruimtelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van het gebied verder te versterken en de kwaliteiten van het gebied af te stemmen op ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving. Door middel van een bestuursopdracht wordt gevraagd om de belangstelling voor het opstellen van dit toekomstbeeld voor de Dorpsstraten en omgeving bij direct betrokkenen en raad te verkennen. Voorstel: 1. In te stemmen met de Bestuursopdracht voor de verkenning van een ruimtelijk toekomstbeeld voor de Dorpsstraten en omgeving, d.d. juni De raad middels bijgevoegde raadsbrief informeren. 11

12 403 Verkeerseffecten centrumvisie en verkeersbesluiten afdeling: BOR collegevoorstel 15cv Op 3 maart 2015 heeft de gemeenteraad de centrumvisie vastgesteld. De centrumvisie bevat een verkeerscirculatievariant met verkeersmaatregelen die op dat moment nog niet onderzocht was op de exacte verkeerseffecten voor het centrum van Zeist en de gebieden er omheen. De resultaten zijn nu wel bekend. Om de verkeersmaatregelen te realiseren moeten verkeersbesluiten worden genomen. Voordat we de formele procedures gaan starten willen we met belanghebbenden in gesprek Voorstel: 1. Te besluiten kennis te nemen van de uitkomsten van de verkeerseffecten van de op 3 maart 2015 vastgestelde verkeerscirculatievariant binnen de centrumvisie en die uitkomsten als basis te gebruiken voor de voorgenomen verkeersbesluiten. 2. Te besluiten kennis te nemen van de voorgenomen verkeersbesluiten en die vrij te geven om met belanghebbenden in gesprek te gaan voordat we formele procedures gaan starten. 3. Te besluiten de raad te informeren middels bijgaande brief (15uit02630). 12