BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 9 juni 2015

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 9 juni 2015 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 26 mei 2015 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen Gemeente Soest Afscheid Yvonnen Kemmerling op donderdag 4 v.k.a. juni tussen te Soest Sciencecafe Zeist Lezing op 11 juni aanvang uur Ieder mens v.k.a. heeft rechten te Zeist COA Landelijke open dag welkom in mijn azc op zaterdag 13 juni van te Zeist Wethouder Luca, ter info naar de raad Dieptetuin Midzomeravondconcert op zaterdag 20 juni vanaf Wethouder Fluitman uur BIGA BBQ op dinsdag 23 juni tussen v.k.a. Congrescentrum VNG Bestuurlijke tafel Innovatie in fraudebestrijding p v.k.a. 23 juni om te Tilburg Landschap Erfgoed Utrecht Afscheidsreceptie Frans ter Maten op donderdag 25 juni vanaf inloop dan diverse sprekers, v.k.a. vanaf informele receptie te Utrecht Afscheidsreceptie Ben Delsing donderdag 2 juli van te Zeist Wethouders Luca, Fluitman, Varkevisser en Jansen IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 1

2 RONDJE REGIO Janssen: - Best. Adviescie Crisisbeheersing GHOR (VRU) (week 22) - NUZO Raad (week 24) Jansen: - DB RDWI (week 22) - AB RSD (week 22) - AB ODRU (week 22) - DB UHVK (week 22) - DB UHKV (week 24) - GO RSD (week 24) Varkevisser: - Breed wethoudersoverleg Zorg voor Jeugd (week 22) Luca: - DB/AB AVU (week 22) Fluitman: - AB RSD (week 22) - DB A+O (week 24) 2

3 REGULIERE AGENDA PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 001 Bestuurlijke planning actualisatie per 1 juni 2015 afdeling: Bestuursadviseurs collegevoorstel 15cv De bestuurlijke planning van 1 maart 2015 is per 1 juni geactualiseerd. Het is een prognose op de workload en planning voor besluitvorming door de gemeenteraad. Externe factoren kunnen er toe leiden dat de realisatie in tijd verschuift ook kunnen autonome ontwikkelingen en veranderde inzichten er toe leiden dat onderwerpen worden toe- en afgevoerd, bijvoorbeeld niet ter besluitvorming worden voorgelegd, maar ter informatie aan de raad worden toegestuurd. 1. De per 1 juni geactualiseerde bestuurlijke planning vast te stellen. 2. De raad het document ter informatie toe te sturen. PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 101 Aanvullende toezichtinformatie Wet Veiligheidsregio s en Paspoortwet afdeling: Bestuursadviseurs collegevoorstel 15cv Op 21 mei heeft burgemeester Janssen met de Raad de toezichtinformatie m.b.t. de speerpunten Paspoortwet en de Wet Veiligheidsregio s behandeld. Tijdens deze bijeenkomst heeft de burgemeester aanvullende informatie toegezegd aan de Raad. Bijgevoegde memo s met toezichtinformatie te accorderen en beschikbaar te stellen voor de Raad. 102 Beslissing op bezwaren tegen omgevingsvergunning bouwen en weigering handhaving Berkenlaan 38a te Zeist afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 15uit02141 Tegen het besluit van 12 januari 2015 tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het tijdelijk plaatsen van een stacaravan op het perceel Berkenlaan 38a, en tegen het besluit van 27 januari 2015 om niet handhavend op te treden tegen het geplaatst houden van de stacaravan, zijn bezwaren ingediend. Op 6 mei 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Gebleken is dat de vergunning voor de caravan, onder extra voorwaarden, in stand kan blijven. Ook het besluit om niet te handhaven op te treden kan in stand blijven. Conform het advies van 6 mei 2015 van de Adviescommissie bezwaarschriften: 1. de bezwaren deels ongegrond te verklaren; 2. het besluit deels te herroepen en deels in stand te laten 3

4 103 Monitoringsrapporten Vliegbasis Soesterberg afdeling: Strategie en bestuur collegevoorstel 15cv De projectleider Vliegbasis Soesterberg heeft i.s.m. Soest, Provincie en Zeist bijgaand memo opgesteld waarin de status en planning van de monitoring verder wordt uitgelegd. Voorgesteld wordt deze informatie naar de raden en staten te zenden Bijgaand aangepast memo ter informatie aan de raad te zenden 104 Beslissing op bezwaren bouwstop Spinozalaan 27 te Zeist afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 15uit02232 Tegen het besluit van 2 september 2014 tot het afwijzen van een verzoek om bouwstop voor de in aanbouw zijnde serre op het perceel Spinozalaan 27 te Zeist zijn bezwaren ingediend. Op 28 mei 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 28 mei 2015: het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren. 105 Beslissing op bezwaren Wob-verzoek Smit/Pieffers afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 15uit02203 Tegen het besluit van 22 oktober 2014 waarbij is beslist op het Wob-verzoek van de heer J.J. Smit en mevrouw M. Pieffers van 1 september 2014 zijn bezwaren ingediend. Op 28 mei 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 28 mei 2015: het bezwaar deels gegrond te verklaren; te verklaren dat met het besluit van 22 oktober 2014, de aanvulling daarop van 24 maart 2015 en het verstrekken bij beslissing op bezwaar van het document met gespreksnotities en correspondentie van het Bouwloket gedateerd op 5 september 2014 alsnog volledig aan het Wobverzoek van 1 september 2014 is voldaan; het bezwaar voor het overige ongegrond te verklaren 4

5 106 Voortgang langzaamverkeerstunnel Den Dolder afdeling: Beheer Openbare collegevoorstel 15cv Ruimte Dit voorstel voorziet in het informeren van het College en de Raad over de voortgang van het project langzaamverkeerstunnel Den Dolder en te besluiten geen formele inspraak over het bestemmingsplan te houden 1. Te besluiten kennis te nemen van de voortgang van het project langzaamverkeerstunnel Den Dolder. 2. Te besluiten geen formele inspraak over het bestemmingsplan te houden. 3. Te besluiten de Raad te informeren door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief (15uit02243). 5

6 107 Bestemmingsplan Huis ter Heide West afdeling: Vergunningen collegevoorstel 15cv Op 29 september 2009 heeft de gemeenteraad ingestemd om 80 woningen te bouwen in Huis ter Heide West en een groot deel van de bestaande sportvelden in het gebied te behouden. Als gevolg van de ontwikkelingen op de woningmarkt is pas op de plaats gemaakt en zijn de plannen tot nu toe niet verder uitgewerkt. De plannen voor Huis ter Heide West maken echter deel uit van de afspraken in het kader van het project Hart van de Heuvelrug. Deze uitgangspunten gelden nog onverminderd. Ook zijn afspraken gemaakt met de eigenaren van de woningen aan de Korte Bergweg inzake de aankoop van een extra tuinstrook. Om deze afspraken juridisch vast te leggen is een voorontwerpbestemmingsplan opgesteld. Dit bestemmingsplan geeft enerzijds invulling aan de met bewoners gemaakte afspraken en anderzijds legt het een reservering voor de geplande woningbouw middels het toekennen van een wijzigingsbevoegdheid. Pas als de plannen verder zijn uitgewerkt, zal via een separaat wijzigingsplan woningbouw mogelijk worden gemaakt. Dat zal echter naar verwachting op zijn vroegst in 2019 het geval zijn. Genoemd voorontwerp heeft van 4 december 2014 t/m 14 januari 2015 ter inzage gelegen, waarbij een ieder een inspraakreactie kon indienen. Om de omgeving te informeren over het bestemmingsplan is voorafgaand aan deze terinzagelegging in een ruim gebied rondom het plangebied een informatiebrief verspreid. Tevens is een aantal specifieke belanghebbenden benaderd, zoals bijvoorbeeld Stichting Milieuzorg Zeist e.o.. Tot slot zijn de bewoners aan de Korte Bergweg 23 t/m 57 en Willem Versteeghstraat 7 apart geïnformeerd over het plan. In het kader van de inspraak zijn 5 reacties binnengekomen. Deze reacties zijn vervolgens beoordeeld. Ook hebben met alle insprekers gesprekken plaatsgevonden, waarbij de inspraakreactie kon worden toegelicht en vragen konden worden beantwoord. Naar aanleiding hiervan is een aantal aanpassingen in het plan doorgevoerd, waarmee grotendeels tegemoet is gekomen aan de bezwaren. Voor een beschrijving van de aanpassingen wordt verwezen naar bijgaande Nota van inspraak en vooroverleg. Het ontwerpbestemmingsplan kan nu conform de procedure o.g.v. artikel 3.8 Wro ter inzage worden gelegd 1. in te stemmen met de beantwoording van de reacties die zijn ingediend in het kader van de inspraak en het vooroverleg ex artikel Bro; 2. insprekers en vooroverlegpartners op de hoogte te brengen van de beantwoording en het vervolgproces; 3. het ontwerpbestemmingsplan Huis ter Heide West na publicatie conform artikel 3.8 Wro en afdeling 3.4 Awb gedurende 6 weken ter inzage te leggen, waarbij de mogelijkheid wordt geboden zienswijzen kenbaar te maken; 4. de gemeenteraad middels bijgevoegde conceptbrief te informeren over het vervolg van de procedure 6

7 109 Verkoop perceel blokken E, F en G Het Rond aan ZorgID afdeling: Projectbureau collegevoorstel 15cv Achter het gemeentehuis Zeist (Het Rond) ontwikkelt Kondor Wessels 100 appartementen en drie grondgebonden woningen. Hiervoor is een koop- en realisatieovereenkomst tussen de gemeente en Kondor Wessels gesloten. Door tegenvallende verkoopcijfers doet zij het verzoek aan de gemeente voor een alternatieve invulling van de blokken E, F en G. Dit alternatief behelst de bouw en exploitatie van 38 zorgwoningen. Hiervoor wil zij het perceel via een ABC-levering aan ZorgID verkopen. Aan de gemeente Zeist als privaatrechtelijke contractpartner wordt toestemming gevraagd. 1. Kennis te nemen van de brief van Kondor Wessels d.d en de aanvullende brief d.d waarin zij het verzoek tot verkoop van het perceel van blokken E, F en G Het Rond aan ZorgID doet. 2. In te stemmen met verkoop van de percelen van Kondor Wessels aan ZorgID onder de voorwaarden zoals genoemd in dit collegevoorstel. 3. Kondor Wessel schriftelijk te berichten over dit besluit en de voorwaarden waaronder dit besluit is genomen. 4. De raad over bovenstaande te informeren 110 Petitie verzoek kappen bomen nabij Couwenhoven 41 afdeling: Beheer Openbare collegevoorstel 15cv Ruimte Begin dit jaar ontvingen wij een petitie van diverse bewoners van Couwenhoven 41. In de petitie verzoeken bewoners tot het kappen van een aantal bomen, waaronder drie bomen op het Couwenhovenseveld. Redenen zijn overlast (door schaduw) en een gevoel van onveiligheid. Begin maart is de portefeuillehouder, R. Luca, met twee medewerkers bij de bewoners op bezoek geweest en is gezamenlijk de situatie bekeken. Gebleken is dat de bomen weliswaar een aantal uren per dag schaduw in tuinen veroorzaken, maar dat er geen sprake is van ernstige overlast. Bovendien zijn de bomen bij de laatste veiligheidsinspectie goedgekeurd. Daarom wordt voorgesteld de bomen niet te kappen, met uitzondering van de els naast Couwenhoven Deze els staat erg scheef. Vooral bij harde wind voelen aanwonenden zich niet veilig. Hoewel uit de veiligheidsinspectie in 2012 geen gebreken zijn gebleken, wordt voorgesteld tegemoet te komen aan de wens van aanwonenden en deze boom te vervangen door een andere. 1. Vergunning te verlenen voor een els naast Couwenhoven 4124, met herplantplicht; 2. Bewoners met bijbehorende brief te informeren dat het verzoek tot kap bomen Couwenhovenseveld wordt afgewezen. 7

8 PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 Zienswijze P&C-stukken BGHU afdeling: Strategie en bestuur collegevoorstel 15cv Sinds 1 januari neemt de Gemeente Zeist deel aan de regionale belastingsamenwerking BGHU. De BGHU heeft in haar vergadering van 8 april de jaarrekening 2014 en conceptbegroting 2016 vrijgegeven voor consultatie. De deelnemende gemeenten worden verzocht uiterlijk 22 juni te reageren. 1. Bijgevoegde zienswijze sturen naar de BGHU 2. De gemeenteraad hierover met bijgevoegde brief informeren 202 Controleprotocol regio Zuidoost Utrecht voor Jeugdzorg en AWBZ. afdeling: Control collegevoorstel 15cv Gemeenten zijn verplicht zekerheid te krijgen, en zich te verantwoorden over de rechtmatige besteding van publieke middelen. Nu zij, sinds begin dit jaar, verantwoordelijk zijn voor het leveren van ondersteuning uit hoofde van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) en de Jeugdwet 2015, vallen ook de uitgaven voor deze taken onder deze verantwoordingsplicht. Om te kunnen vaststellen of de afgesproken zorg en ondersteuning daadwerkelijk zijn geleverd, is een controleprotocol als leidraad opgesteld. Dit protocol heeft een tweeledig doel. Het geeft enerzijds voorschriften voor de verantwoording door de Aanbieder en anderzijds aanwijzingen voor het onderzoek door de accountant. Het protocol heeft betrekking op verantwoordingsjaar Het controleprotocol Jeugdhulp 2015 en Wmo 2015 vast te stellen 203 Fusietoets schoolbesturen speciaal onderwijs afdeling: Maatschappelijke collegevoorstel 15cv zaken De besturen van Stichting Gewoon Speciaal (openbaar speciaal onderwijs) en de C.P. van Leersumschool (bijzonder speciaal onderwijs) hebben op 14 april jl. bij uw college het formele verzoek ingediend tot het verkrijgen van goedkeuring voor de voorgenomen bestuurlijke fusie van beide schoolbesturen per 1 j Voor het verkrijgen van goedkeuring van het onderzoeken van de wenselijkheid van fusie, is toestemming van het college vereist op grond van Wet op het primair onderwijs (WPO) en de Wet op de expertisecentra (WEC). Goedkeuring verlenen aan het uitvoeren van een fusietoets voorafgaand aan bestuurlijke fusie van de Stichting Gewoon Speciaal en de C.P. van Leersumschool per 1 januari

9 204 Begroting 2015 WereldKidz afdeling: Maatschappelijke zaken collegevoorstel 15cv Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om te toetsen of er ten aanzien van de uitvoering van het openbaar onderwijs in de gemeente geen sprake is van taakverwaarlozing. Deze toetsing volgt uit de wet op het primair onderwijs. De gemeenteraad kan er met deze toetsing op toe zien dat de continuïteit van het openbaar primair onderwijs gewaarborgd wordt en blijft. Goedkeuring van de begroting is gemandateerd aan het college. De gemeenten hebben tijdens de ambtelijke toelichting op de begroting 2015 van het dagelijks bestuur op 4 maart jl. het vertrouwen gekregen dat de stichting planmatig en toekomstbestendig handelt om de continuïteit van het openbaar primair onderwijs in de gemeente Zeist te waarborgen. Er is dus geen aanleiding om de begroting 2015 van goedkeuring te onthouden. 1. Goedkeuring verlenen aan de begroting 2015 van WereldKidz. 2. Instemmen met bijgevoegde raadsinformatiebrief. 205 Denkrichting onderwerpen Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist (RIOZ) 2016 afdeling: Control collegevoorstel 15cv Onderdeel van de vaststelling van de Kadernota 2016 (raadsvoorstel 15RV046 in de raad van 7 juli aanstaande) is de tijdens een themabijeenkomst bij de raad opgehaalde aanscherping van de uitgangspunten en criteria voor de RIOZ bestedingen. Binnen die aanscherping is vastgelegd dat uw college van B&W jaarlijks bij de Kadernota uw denkrichting voor de actualisatie van het bestedingenprogramma RIOZ met de raad bespreekt. Hiervoor hebben wij in de achterliggende weken in individuele gesprekken met de portefeuillehouders de suggesties opgehaald. Deze zijn in dit collegevoorstel en in bijgevoegde raadsinformatiebrief opgenomen met het doel te komen tot vaststelling en verspreiding aan de raad met het oog op het raadsdebat over de Kadernota op 23 juni aanstaande. In te stemmen met de in dit voorstel opgenomen voorlopige denkrichting/suggesties voor het bestedingenprogramma RIOZ De raad hierover voor het debat over de Kadernota 2016 op 23 juni aanstaande door middel van bijgevoegde aangepaste raadsinformatiebrief te informeren. 9

10 206 Bestuursrapportage 2015 afdeling: Financieel advies collegevoorstel 15cv en beleid bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: 15RAAD0044 Deze bestuursrapportage 2015 heeft tot doel een zo adequaat beeld te geven van de afwijkingen op de uitvoering van het voorgenomen beleid en de raad de mogelijkheid te geven hiervan kennis te nemen en zo nodig bij te sturen voor het lopende begrotingsjaar. Het financiële resultaat van de mee- en tegenvallers van bestaand beleid is een voordeel van afgerond Op basis van ervaring uit eerdere jaren moet hierbij de kanttekening worden gemaakt dat daarmee nog geen betrouwbare uitspraak over het verwachte saldo van de jaarrekening 2015 kan worden gedaan. Analyse van de uitkomsten van de afgelopen jaren leert dat er sprake is van jaarlijks sterk wisselende incidentele afwijkingen die niet altijd tussentijds kunnen worden geschat. Het raadsvoorstel Bestuursrapportage 2015 (15RAAD0044) inclusief bijlagen vast te stellen en aan de raad ter besluitvorming voor te leggen. 207 Afspraken en nadere invulling risicobeheersmaatregel essentiële functies zorg voor jeugd afdeling: collegevoorstel 15cv. In het najaar 2014 hebben de Utrechtse wethouders jeugd, onder grote druk afspraken gemaakt over essentiële zorgvormen binnen het jeugdhulpstelsel, samengevat als cluster 1 jeugdzorg. Dit ging om afspraken over volume en tarieven, verevening en risicodeling. Bij de besluitvorming over de inkoop van jeugdhulp 2015 in oktober 2014, heeft het college ingestemd met de principeafspraken rond risicodeling cluster 1. In het Breed Wethoudersoverleg van 30 april jl. is overeengekomen dat in alle colleges van burgemeester en wethouders (m.u.v. de gemeenten in de regio FoodValley) een voorstel wordt voorgelegd ter (her-)bevestiging van de gemaakte afspraken. Met dit voorstel wordt ook duidelijkheid geschapen over het vervolgproces: de wijze waarop de afspraken op hoofdlijnen worden uitgewerkt. Het gaat hierbij met nadruk over risicodeling cluster 1 in De afspraken over de onderlinge verevening en risicodeling m.b.t. Cluster 1 Jeugdzorg 2015 te herbevestigen; 2. Kennis te nemen van de uitwerkingslijnen zoals beschreven in het concept werkdocument Uitwerking risicodeling en solidariteit voor de essentiële functies jeugdhulp Utrechtse regio s ; 3. Akkoord te gaan met de feitelijke uitwerking van deze lijnen op het moment dat er meer duidelijkheid is over de hoogte van de macrobudgetten en het feitelijke zorggebruik; 4. In te stemmen met bijgesloten raadsmededeling 10

11 PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 302 Wijzigingen CAR UWO afdeling: Organisatieadvies collegevoorstel 15cv Bijgaand de circulaire van het LOGA, te weten: Bron Datum Onderwerp ECWGO/U mei 2015 FLO-overgangsrecht: wijziging leeftijdsafhankelijke factoren Uit bovengenoemde circulaire blijkt dat er wijzigingen in de CAR/UWO noodzakelijk zijn. 1. De circulaire van het LOGA van 1 mei 2015 ECWGO/U en de wijzigingen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling overeenkomstig de bijlage bij dit voorstel vast te stellen. 2. De wijzigingen treden per 1 januari 2015 in werking. PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Concept witboek Slotlab afdeling: S&B/PB collegevoorstel 15cv. Concept witboek Slotlab Instemmen met het concept witboek Slotlab en vrij te geven voor gesprek 11