Integraal Veiligheidsplan

Transcriptie

1 Postbus AA Nieuwegein Bezoekadres Martinbaan 2 Communicatie en Juridische Zaken Integraal Veiligheidsplan Raadsnummer Auteur N. van der Vlerk / D. Lenten / C.F. Brouwers (BD / CJZ) Versie 001

2

3 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Inhoudsopgave Samenvatting... 5 Algemeen... 9 Inleiding Regionaal model veiligheidsplan Commissie Van Vliet Modulaire opbouw veiligheidsanalyse Stap 1 Rapportage geregistreerde criminaliteit en risico s Stap 2 Criminaliteitskaart Stap 3 Sociale kaart van de gemeente Stap 4 Onderzoek leefbaarheid en veiligheid Stap 5 De veiligheidsanalyse Stap 6 Een prioritering in wijken Stap 7 De beschrijving van de huidige veiligheidsactiviteiten Gegevensverzameling Rapportage geregistreerde criminaliteit en risico s Wijkindeling Veiligheidsconferentie Veiligheidsanalyse criminaliteit...23 Veiligheidsscore 2000, 2001,2003 (in cijfers) Conclusies politiegegevens Veiligheidsanalyse leefbaarheidsmonitor (subjectief) Prioriteiten leefbaarheidsmonitor Vergelijking met Houten, Vianen en Lopik Politiegegevens en leefbaarheidsmonitor met elkaar vergeleken Uitkomsten per facet Uitkomsten per wijk Prioriteiten en aandachtpunten Aanpak prioriteiten Doelstellingen Vandalisme / overlast, diefstal, verkeer, geweld (Stadscentrum / Merwestein) Woninginbraken Diefstal uit / af motorvoertuig Huiselijk geweld Bedrijfsinbraken Veiligheid winkelcentra Nieuwegein Veiligheidsanalyse onveiligheid brandweer Algemene conclusies brand Buitenbranden Binnenbranden Doelstellingen Brandpreventie Veiligheidsanalyse risico s Maatrampscenario s Vervoer gevaarlijke stoffen Vervoer over water Transport via buisleidingen Effecten Meest risicovolle bedrijven / opslag gevaarlijke stoffen Effecten / milieu- gebruiksvergunningen / controles / aanvalsplannen/ bereikbaarheidskaarten Risicokaart Grote publieksconcentraties Risico s gebouwen (brand / instorting) Gebruiksvergunningen Sociale risico s Mobiliteitsrisico... 58

4 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Doelstellingen Bereikbaarheidskaarten / aanvalsplannen Route gevaarlijke stoffen Rampenbestrijding Rampenplan Uitwerking en implementatie van de gemeentelijke deelplannen Incidenten Project risico-inventarisatie Oefenen Gemeentelijk Coördinatiecentrum (GCC) Overzicht lopende acties, projecten, initiatieven Verkeersveiligheidsbeleid Project Beveiliging bedrijventerreinen Stadswacht Project Doe effe normaal Voorlichtingsproject Stichting Delinkwentie en Samenleving(D&S) Project School & Veiligheid Project aanpak jeugdoverlast in wijken HALT Project Keurmerk Veilig Wonen Project Samenwerken aan Veilig wonen Project Senioren en Veiligheid Graffitibeleid Politiesurveillanten Nota Tunnels en overbruggingen Meldpunt sociale veiligheid Coffeeshopbeleid Kansspel automatenbeleid Project Samen veilig ondernemen SVO Project: Niets erin... Niets eruit!!! Programma overlast/ Buurtbemiddelingsproject Huiselijk geweld Uitwerking intensiveringsbijdrage jeugd en veiligheid (BZK) Aanpak schoolverzuim Roma Jeugdomnibus Bestrijding overlast wijken Veiligheid scholen Actiepunten Bijdrage Regionaal Projectbureau Veiligheid&Preventie Verspreiding bewaarkaarten huis aan huis Voorlichtings-project Way Out Kortlopende projecten Werkgroep overlast City Plaza Project Hofweide Uitbrengen van de veiligheidswijzer Pilot project Burgernet... 87

5 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Samenvatting Veiligheid is een belangrijk aandachtsveld voor de overheid. In het kabinetsbeleid staat uitdrukkelijk aangegeven dat van gemeenten in 2003 verwacht wordt dat ze een veiligheidsanalyse en -plan maken voor hun gemeente. Tot 2002 waren de jaarlijkse Veiligheidsrapportages gebaseerd op het op 19 november 1998 door de gemeenteraad geaccordeerde Stappenplan Integrale Veiligheid Nieuwegein. Voor de totstandkoming van het voorliggende Integraal Veiligheidsplan is gebruik gemaakt van het Stappenplan Veiligheidsanalyse en -plan Politie Regio Utrecht. Om te komen tot een veiligheidsanalyse dienen conform het bovenaangehaalde plan de volgende stappen te worden gezet: 1. rapportage geregistreerde criminaliteit ( in Nieuwegein zijn tevens meegenomen, branden en risico s); 2. criminaliteitskaart (wordt meegenomen in het IVP 2004); 3. sociale kaart; 4. gebiedsmonitor leefbaarheid en veiligheid; 5. de veiligheidsanalyse. Het onderhavige veiligheidsplan past in de uitwerking van het politie convenant welke tussen de minister van BZK, Justitie en de korpsbeheerder regio Utrecht op 27 september 2003 is afgesloten. Het komt er onder andere op neer dat de politie districten zich richten bij het opstellen van hun activiteitenplannen op de integrale veiligheidsplannen van de gemeenten. Op basis van het veiligheidsplan wordt tot uitvoering overgegaan en wordt gerapporteerd. Wanneer het veiligheidsplan is ingediend, wordt de inzet van de wijkagenten bij de desbetreffende gemeenten aanzienlijk vermeerderd. Deze wijkagenten kunnen ingezet worden op zaken die de gemeente in overleg met de politie vaststelt. De gemeente Nieuwegein heeft haar veiligheidsplannen en het bijbehorende veiligheidsbeleid al een aantal jaren op orde. In november 2002 werd er een conferentie gehouden waarbij alle burgemeesters van de regio Utrecht aanwezig waren. Tijdens deze conferentie werd de Integrale Veiligheidsrapportage van Nieuwegein als voorbeeld gepresenteerd als aanpak voor toekomstige veiligheidsplannen voor alle gemeenten binnen de regio. Dit heeft uiteindelijk mede geresulteerd in het hier bovenaangehaalde Stappenplan Veiligheidsanalyse en - plan Politie Regio Utrecht. In november 2003 zal een soortgelijke conferentie georganiseerd worden waarin bekeken wordt wat de stand van zaken is van de andere gemeenten. Sinds dit jaar is het plan van de gemeente Nieuwegein opgesteld conform het Stappenplan Veiligheidsanalyse en plan van de Politie Regio Utrecht. Uit de cijfers van de politie en uit het veiligheidsplan blijkt dat het met de veiligheid van de gemeente Nieuwegein goed gaat. Een groot aantal delicten neemt zichtbaar af. Veiligheidsconferentie 2003 Op 21 mei 2003 is een veiligheidsconferentie georganiseerd. Deze had tot doel om zowel met bestuurders als met professionals (veiligheidspartners) op het gebied van veiligheid eens te kijken naar gezamenlijke uitgangspunten, prioriteiten en globale doelstellingen te (her) formuleren om zo de betrokkenheid van de partners bij het gemeentelijke veiligheidsbeleid te versterken. Door zich te richten op de gezamenlijke doelstellingen, die gedragen worden door alle partners, wordt een basis gevormd voor het veiligheidsbeleid van 2003 en verder. De uitkomsten van de veiligheidsconferentie zijn (waar mogelijk) meegenomen in de onderstaande doelstellingen Veiligheidsanalyse Criminaliteit: Op basis van de politie cijfers over 2002 laat de veiligheid in Nieuwegein een positieve ontwikkeling zien. Dat neemt niet weg dat de aandacht niet mag verslappen. Uit de veiligheidsanalyse van zowel

6 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) de feitelijke als de subjectieve (criminaliteits) gegevens blijkt dat aandacht, in meer of mindere mate, noodzakelijk is en of blijft voor vrijwel alle facetten en alle wijken. Risico s: Ook de veiligheidsanalyse van de risico s laat een verbetering zien ten opzichte van Vrijwel alle risico objecten zijn in nu in kaart gebracht. De risicovolle bedrijven hebben bijna allemaal een milieuvergunning en zijn in 2003 gecontroleerd. Veel bedrijven hebben inmiddels ook een gebruiksvergunning en een (brandweer) bereikbaarheidskaart. Brand: De analyse van de geregistreerde brandveiligheid laat ten opzichte van 2001 een toename zien. Het betreft hier met name een toename van het aantal (kleine) buitenbranden. Programmabegroting In de programmabegroting voor 2004 zijn door de Raad de volgende speerpunten naar voren gebracht: Het persoonlijk veiligheidsgevoel van de burgers in Nieuwegein, zoals gemeten in de leefbaarheidsmonitor, verhogen met 25%. Het vergroten van gevoelens van veiligheid is een complex proces waarbij vele zaken een rol spelen. Het is dan ook maar de vraag of dit speerpunt ook gerealiseerd kan worden, wel is het mogelijk door structureel meer aandacht aan dit onderwerp te besteden een verbetering te krijgen. Door middel van handhaving zal ook het aantal fysieke delicten omlaag gebracht worden met 25%. Er zal worden gezorgd voor preventief toezicht daar waar dit in het kader van onveiligheid noodzakelijk is. Het brandweerkorps van Nieuwegein dient goed uitgerust te zijn en optimaal geoefend voor het uitoefenen van haar taken. Hierbij gaat het om de voorbereiding van de brandbestrijding en de hulpverlening door middel van plannen opleiding, oefeningen en materieel. Er worden maatregelen genomen zodat de wettelijke opkomsttijden van de hulpverlenende diensten kunnen worden gehaald. Zodra de verkeersinstallaties aan vervanging toe zijn, wordt er gekeken naar een systeem waarbij hulpdiensten gebruik kunnen maken van een groene stroom op de busbaan. Nagenoeg alle bovenstaande speerpunten komen direct dan wel indirect terug in het onderhavige veiligheidsplan. Zo wordt om het aantal fysieke delicten terug te dringen het project Huiselijk Geweld geïntensiveerd. Aanpak aandachtpunten / prioriteiten Een groot deel van de prioriteiten en aandachtspunten uit de veiligheidsanalyses zijn bekend en worden door de diverse veiligheidspartners reeds aangepakt. Niet alle prioriteiten hoeven dan ook binnen het integraal veiligheidsbeleid opnieuw te worden opgepakt. In veel gevallen zijn of worden deze direct dan wel indirect meegenomen in lopende projecten en / of beleid. Een overzicht treft u aan op pagina 67 van het veiligheidsplan. Doelstellingen Criminalitieit Vandalisme / overlast, diefstal, verkeer, geweld (Stadscentrum / Merwestein) Overlast en vandalisme terugbrengen tot gemiddeld niveau Nieuwegein; Binnen lopende acties / projecten continueren en intensiveren aanpak van alle facetten. Woninginbraken Het aantal gecertificeerde woningen met 10% verhogen.

7 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Diefstal uit / af motorvoertuig Continuering project "NIETS-ERIN... NIETS ERUIT!!!"op risicolocaties. Diefstal uit auto met 10 % verminderen. (Huiselijk) geweld Intensiveren c.q. medewerking verlenen aan de inmiddels opgestarte regionale initiatieven om te komen tot een samenwerkingsconvenant met de betrokken instellingen ten aanzien van de aanpak van huiselijk geweld. Bedrijfsinbraken Intensiveren samenwerking met SBBN (Stichting Beveiliging Bedrijventerreinen Nieuwegein); Terugbrengen van het aantal bedrijfsinbraken met 10 % en daarmee het vergroten van de veiligheid op de bedrijventerreinen. Samenwerken Veilig Ondernemen Intensiveren en continueren samenwerking betrokken partijen binnen het project Samenwerken aan Veilig Ondernemen. Brandveiligheid Voorkomen branden Door middel van organiseren van een integrale aanpak op een gestructureerde wijze het aantal (buiten) branden met 10 % verminderen. Het geven van publieksgerichte voorlichting over het voorkomen van brand. Risico s Bereikbaarheidskaarten / aanvalsplannen Ten behoeve van alle risico-objecten bereikbaarheidskaarten op te stellen welke vervolgens als input dienen voor de te realiseren noodzakelijke aanvalsplannen die in 2008 gereed zullen zijn. Route gevaarlijke stoffen Het opstellen van een beleid voor het vervoer van gevaarlijke stoffen Jaarlijks wordt er voor veiligheidsprojecten een budget vastgesteld van ,-. Vanuit dit budget worden zowel interne als externe veiligheidsprojecten benoemd. Elk jaar dienen gemeentelijke afdelingen en externe partners projecten in die als doel hebben de veiligheid en leefbaarheid in Nieuwegein te vergroten. Dit zijn projecten die variabel zijn in omvang en kosten, waarbij opgemerkt dient te worden dat het budget niet zodanig is geoormerkt dat alleen extern projecten mogen worden uitgevoerd. Door de diverse veiligheidspartners zijn in relatie met voornoemde aandachtspunten alsmede op grond van eigen waarnemingen de volgende (nieuwe) actiepunten naar voren gebracht (zie voor een vollediger overzicht bladzijde 85 e.v.):

8 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Aanpak van Wie Hoe Bijdrage Criminaliteit (algemeen) Ondersteuning diverse projecten B&W Politie Bijdrage Regionaal Projectbureau Veiligheid&Preventie ,95 Voorlichting rampenbestrijding Gemeente Verspreiding bewaarkaarten huis aan huis 3200,00 Vandalisme geweld (uitgaan/ stappen) Bestrijden van overlast in wijken Oosterlicht College Voorlichtings-project Way Out 1000,00 Gemeente Kortlopende projecten 6500,00 Bestrijden van overlast rondom de tramhalte van City Plaza Gemeente, politie, stadswacht, Corio, winkeliersvereniging, de Kom, SWN en bewoners Werkgroep overlast City Plaza 6200,00 Overlast Hofweide Gemeente, politie Project Hofweide 6200,00 Criminaliteit en betrokkenheid burgers vergroten Bredere voorlichting omtrent veiligheid Politie, gemeente Pilot project Burgernet ,00 Gemeente Uitbrengen van de veiligheidswijzer Budget neutraal Totaal ,95

9 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Algemeen Het Integraal Veiligheidsplan volgt op het Stappenplan Integrale Veiligheid (1998) en de daarop volgende Veiligheidsrapportages van 1998 tot Het Integraal Veiligheidsplan bestaat uit twee delen. Het eerste deel betreft de gegevensverzameling In de gegevens verzameling is opgenomen: 1. een rapportage van geregistreerde criminaliteit 2. een rapportage van de geregistreerde onveiligheid brandweer 3. een rapportage van de geregistreerde risico s 4. onveiligheidsgevoelens 5. de sociale kaart van Nieuwegein Met de gegevensverzameling wordt het gemeentebestuur alsmede de veiligheidspartners geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot bepaalde facetten van veiligheid en de veiligheidsbeleving in Nieuwegein tot Het tweede deel, het Integraal Veiligheidsplan geeft (op basis van de Gegevensverzameling 2002) aanbevelingen om de veiligheidsproblemen die zich voordoen of voor kunnen doen aan te pakken. In het Integrale Veiligheidsplan is opgenomen: 1. de opzet van het veiligheidsplan 2. de uitkomsten veiligheidsconferentie de veiligheidsanalyse 4. de uit de veiligheidsanalyse voortkomende prioriteiten, conclusies en aandachtspunten 5. beschrijving van huidige veiligheidsactiviteiten 6. initiatieven 2003 Integrale veiligheid Nieuwegein Integraal Veiligheidsplan 2003 Basis gegevens: Regio Politie Utrecht District Lekstroom H. Banninga Gemeente Nieuwegein: SO/Milieu Analyse: Afdeling BD/CJZ Strategie en Onderzoek Brandweer P. de Jong N. Wolters P. Verhagen H. Bonzet H. Welleweerd C.F. Brouwers Voorbereiding, ontwikkeling en coördinatie: Afdeling BD/CJZ N. van der Vlerk D. Lenten Met medewerking van: De gemeentelijke veiligheidspartners Drukwerk: Facilitair bedrijf

10

11 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Inleiding Regionaal model veiligheidsplan Commissie Van Vliet Modulaire opbouw veiligheidsanalyse Stap 1 Rapportage geregistreerde criminaliteit en risico s Stap 2 Criminaliteitskaart Stap 3 Sociale kaart van de gemeente Stap 4 Onderzoek leefbaarheid en veiligheid Stap 5 De veiligheidsanalyse Stap 6 Een prioritering in wijken Stap 7 De beschrijving van de huidige veiligheidsactiviteiten Gegevensverzameling Rapportage geregistreerde criminaliteit en risico s Wijkindeling Veiligheidsconferentie

12

13 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Regionaal model veiligheidsplan Veiligheid is een belangrijk aandachtsveld voor de overheid. In het kabinetsbeleid staat uitdrukkelijk aangegeven dat van gemeenten in 2003 verwacht wordt dat ze een veiligheidsanalyse en -plan maken voor hun gemeente. Tot 2002 waren de jaarlijkse Veiligheidsrapportages gebaseerd op het op 19 november 1998 door de gemeenteraad geaccordeerde Stappenplan Integrale Veiligheid Nieuwegein. Voor de totstandkoming van het voorliggende Integraal Veiligheidsplan is gebruik gemaakt van het Stappenplan Veiligheidsanalyse en -plan Politie Regio Utrecht. Beide stappenplannen laten een grote overlap zien. Het onderhavige veiligheidsplan past in de uitwerking van het politie convenant welke tussen de minister van BZK, Justitie en de korpsbeheerder regio Utrecht op 27 september 2003 is afgesloten. De politie districten richten zich bij het opstellen van hun activiteitenplannen op de integrale veiligheidsplannen van de gemeente. Op basis van het veiligheidsplan wordt tot uitvoering overgegaan en wordt gerapporteerd. Commissie Van Vliet In opdracht van "De commissie van Vliet 1 is een model voor een veiligheidsanalyse opgesteld voor alle gemeenten in de politieregio Utrecht (deze komt overeen met de provinciegrenzen). Doel van dit model is vooral om de gemeenten in de regio in staat te stellen om een adequaat veiligheidsbeleid te voeren. Daarnaast is het de bedoeling dat de vele informatie die er momenteel per gemeente en district verzameld wordt op het gebied van veiligheid, beter op elkaar af te stemmen, waardoor de vergelijkbaarheid tussen gemeenten groter wordt 2. Het voorstel voor een model-veiligheidsanalyse is in het Regionaal College van de Politie Regio Utrecht op 17 februari 2003 vastgesteld. Dit, door het college vastgestelde voorstel, vormt de basis voor het hieronder beschreven stappenplan om te komen tot een Veiligheidsanalyse en -plan. Het voorstel is om in eerste instantie de uitwerking van veiligheid te beperken tot criminaliteit en overlast. Omdat Nieuwegein naast sociale veiligheid (slachtofferschap en veiligheidsbeleving) ook verkeers-, milieu- en brandveiligheid al een aantal jaren meenam in haar eerdere veiligheidsrapportages komen deze facetten ook in dit veiligheidsplan wederom aan de orde. Modulaire opbouw veiligheidsanalyse Om te komen tot een veiligheidsanalyse dienen volgens het bovenaangehaalde plan de volgende stappen te worden gezet: 1. rapportage geregistreerde criminaliteit (en risico s v.w.b. Nieuwegein); 2. criminaliteitskaart; 3. sociale kaart; 4. gebiedsmonitor leefbaarheid en veiligheid. Deze vier stappen vormen samen de basismodule, welke voor de 33 regiogemeenten gelijk is. Deze basismodule resulteert in 5. de veiligheidsanalyse. 1 De commissie Van Vliet (bestaande uit burgemeesters Van Vliet, Lamers, Bloemen, de Vos en korpschef Vogelzang) is ingesteld door het Regionaal College om het onderwerp veiligheidsanalyse en integraal veiligheidsplan nader uit te werken. 2 Voor deze opdracht is een werkgroep Veiligheidsanalyse in het leven geroepen, vertegenwoordigd door onderzoekers / beleidsmedewerkers van Utrecht, Amersfoort en Nieuwegein, het OM en de politie.

14 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Stap 1 Rapportage geregistreerde criminaliteit en risico s In de rapportage geregistreerde criminaliteit wordt een cijfermatig overzicht gegeven in de ontwikkeling van de geregistreerde criminaliteit en overlast per gemeente, per inwoners over een periode van vijf jaar. De gegevens worden jaarlijks in februari aangeleverd door de regionale afdeling controlling van de politie regio Utrecht. Omdat in 2003 deze cijfers nog niet aangeleverd zijn is in het onderhavige veiligheidsplan (overeenkomstig voorgaande jaren) gebruik gemaakt van de werkelijke cijfers van de politie van het district Lekstroom over 2000 tot en met Naast de cijfers van de politie zijn tevens opgenomen een rapportage van de geregistreerde onveiligheid brandweer / milieu. Stap 2 Criminaliteitskaart De criminaliteitskaart is een verdieping naar plaats en tijd van de rapportage geregistreerde criminaliteit in die zin dat het een beeld beoogt te geven van opvallende dadergroepen, risicolocaties en dergelijke binnen de gemeente. De criminaliteitskaart wordt op districtsniveau gemaakt. In 2004 zal de criminaliteitskaart voor het eerst worden aangeleverd. In onderhavig veiligheidsplan is de criminaliteitskaart dan ook niet meegenomen. Wel meegenomen is de risicokaart waarin op basis van het provinciale project risico-inventarisatie de meest risicovolle bedrijven en opslag van gevaarlijke stoffen is opgenomen. Stap 3 Sociale kaart van de gemeente De sociale kaart van de gemeente, bestaat uit een historisch overzicht van demografische gegevens, zoals de leeftijdsopbouw van de inwoners van de gemeente, het % niet-westerse allochtonen en het % ingeschreven werkzoekenden bij CWI. Het kan eventueel bij het opstellen van het veiligheidsplan worden benut bij het vinden van verklaringen voor bepaalde beleidsproblemen. De sociale kaart is opgenomen in de bij dit veiligheidsplan behorende Gegevensverzameling Stap 4 Onderzoek leefbaarheid en veiligheid Naast de basale informatie van gemeente en politie zijn er aanvullende mogelijkheden voor gemeenten die behoefte hebben aan meer informatie en over geld en tijd beschikken om hiervoor capaciteit vrij te maken. Nieuwegein is één van de acht gemeenten in de provincie die periodiek de monitor Leefbaarheid en Veiligheid afnemen. De resultaten van de monitor zijn opgenomen in het onderhavige veiligheidsplan en de daarbij behorende gegevensverzameling Stap 5 De veiligheidsanalyse De optelsom van de stappen 1 tot en met 4 vormt de basis. Met het leveren van de informatie heeft men echter nog geen veiligheidsanalyse. Niet het overzicht met kengetallen, maar het verhaal er omheen, de toelichting, de oorzaken en interpretatie van de informatie vormen de analyse. De commissie adviseert om een expertisegroep de informatie te laten analyseren. Zo n expertisegroep bestaat (bijvoorbeeld) uit medewerkers van de gemeente, welzijnswerk, hulpverlening, onderwijs, politie en Openbaar Ministerie. De expertisegroep zou voor wat Nieuwegein betreft in de plaats kunnen treden van de tot dusver functionerende kerngroep en stuurgroep. In de hierna volgende hoofdstukken zijn de cijfers van politie en brandweer alsmede de uitkomsten van de de leefbaarheids en veiligheidsmonitor (gegevensverzameling 2002) nader geanalyseerd. Een input voor de analyse vormt ook de uitkomsten van de op 21 mei 2003 gehouden veiligheidsconferentie. Hieraan is tevens is een hoofdstuk gewijd. Om te komen tot een veiligheidsplan zijn in de analyse tevens opgenomen: Stap 6 Een prioritering in wijken

15 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Stap 7 De beschrijving van de huidige veiligheidsactiviteiten Nieuwegein doet veel aan de verbetering van de veiligheid. Er lopen tal van projecten in woonwijken, op bedrijventerreinen, op specifieke deelgebieden zoals jeugd, preventie woninginbraken en dergelijke. Er wordt op diverse plekken nauw samengewerkt met bewoners, politie, justitie, sociaal cultureel werk en bedrijfsleven. Een groot deel van de conclusies en aandachtspunten uit de veiligheidsanalyse zijn daarom veelal bekend en worden door de diverse veiligheidspartners ook erkend. Niet alle onveiligheidsaspecten behoeven dan ook binnen het integraal veiligheidsbeleid opnieuw te worden opgepakt. In veel gevallen zijn of worden deze direct dan wel indirect meegenomen in lopende projecten en / of beleidsvoorstellen. In het hoofdstuk Overzicht lopende acties, projecten, initiatieven (pagina 67 e.v.) worden deze in het kort geëvalueerd. De optelsom van stap 1 tot en met 7 is het Integraal Veiligheidsplan. Het Integraal Veiligheidsplan is zoals gezegd niet meer dan een optelsom van de voorgaande 7 stappen. Het geeft de behaalde resultaten op het gebied van veiligheid over de afgelopen beleidsperiode weer en zet de doelstellingen voor de komende periode neer. Het geeft een actueel beeld van de veiligheid binnen de gemeente vormt tevens een controle-instrument voor het gemeentebestuur met dien verstande dat bij een jaarlijks te actualiseren veiligheidsplan gevolgd kan worden of de veiligheidsinspanningen van de gemeente en zijn partners effectief zijn geweest of dat bepaalde veiligheidsproblemen dan wel bepaalde wijken / buurten van de gemeente intensiever op een andere wijze dan voorheen aangepakt dienen te worden.

16

17 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Gegevensverzameling 2002 In de bij dit veiligheidsplan behorende gegevensverzameling 2002 zijn de feitelijke inbreuken op de veiligheid per wijk in kaart gebracht. Deze gegevensverzameling vormt het fundament voor het Integraal Veiligheidsplan Rapportage geregistreerde criminaliteit en risico s Voor het in kaart brengen van de feitelijke onveiligheidsituatie is gebruik gemaakt van de gegevens van de politie, brandweer en de afdeling milieu. De gegevens zijn per wijk gegroepeerd. De volgende facetten zijn in de inventarisatie opgenomen: vandalisme overlast verkeer inbraken (onderverdeeld in inbraken in woningen en in overige panden) diefstal geweld branden fysieke risico s Wijkindeling Bij de wijkindeling is rekening gehouden met de indeling die gehanteerd wordt bij wijkgericht samenwerken (gemeente) en de dienst gebiedspolitie (politie Lekstroom). Nieuwegein is ingedeeld in 10 gebieden. Batau-Noord Galecop Zuilenstein / Huis de Geer / Blokhoeve Batau-Zuid Jutphaas / Wijkersloot Stadscentrum / Merwestein Doorslag Fokkesteeg (Hoog) Zandveld / Lekboulevard Vreeswijk bedrijventerreinen / overige In de Gegevensverzameling 2002 is een uitgebreid overzicht opgenomen van de veiligheidssituatie per facet en per wijk.

18

19 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Veiligheidsconferentie 2003 Op 21 mei j.l. is een veiligheidsconferentie georganiseerd. Deze had tot doel om zowel met bestuurders als met professionals (veiligheidspartners) op het gebied van veiligheid eens te kijken naar gezamenlijke uitgangspunten, prioriteiten en globale doelstellingen te (her) formuleren om zo de betrokkenheid van de partners bij het gemeentelijke veiligheidsbeleid te versterken. Door zich te richten op de gezamenlijke doelstellingen, die gedragen worden door alle partners, wordt een basis gevormd voor het veiligheidsbeleid van 2003 en verder. Op de dag van de conferentie zijn er vijf verschillende workshops gehouden aansluitend op het gevoerde veiligheidsbeleid van de gemeente waarbij er een aantal onderwerpen besproken werden. Voor zover mogelijk werd daaraan gekoppeld een doestelling, de betrokken partijen, de huidige aanpak, de eventuele gewenste toekomstige aanpak. Niet alle onderwerpen zijn helaas volledig behandeld en uitgewerkt. Kort samengevat kan het volgende per workshop worden gerapporteerd: Workshop Verkeersveiligheid In deze workshop heeft men zich geconcentreerd op drie onderwerpen te weten schoolroutes, verkeersongevallen en congestie (file vorming door verkeersremmende maatregelen). In de toekomst zou er een KANS (Kinderen Anders Naar School) pilotproject door de gemeente en scholen uitgevoerd kunnen worden. Dit om gevaarlijke situaties bij het haal en breng gedrag van ouders te voorkomen. Tevens het uitvoeren van een onderzoek over de veiligheid van schoolroutes waar de gemeente op dit moment een start mee maakt. Als laatste suggestie Veilig naar School lessen door de politie, scholen en gemeente. Verkeersongevallen is in de gemeente Nieuwegein een onderwerp waar veel aandacht naar uit gaat. De bestaande aanpak is niet voldoende toereikend gebleken om het aantal incidenten terug te brengen. Naast de bestaande aanpak zou men zich bezig kunnen gaan houden met het instellen van gedragsgerelateerde maatregelen door de gemeente door middel van voorlichting en handhaving. Daarnaast is het van belang om het onderhoud en de kwaliteit van de fietspaden te bekijken en indien noodzakelijk te verbeteren. Bij de aanrijdtijden van politie, brandweer en GGD loopt men vaak tegen het feit aan dat deze overschreden worden. Dit wordt grotendeels verklaard door filevorming door verkeersremmende maatregelen, oftewel congestie. Op korte termijn zijn de bestaande systemen aan vervanging toe en zou er gekeken kunnen worden of het mogelijk is om bestaande installaties te vervangen. Wellicht kan er gekozen worden voor het VETAG- systeem waarbij de hulpdiensten gebruik kunnen maken van de stoplichten van de busregeling. Workshop Overlast, leefbaarheid en veiligheidsbeleving In deze workshop, waar door het onderwerp veel verschillende partijen aanwezig waren, lag de nadruk op het nemen van ieders eigen verantwoordelijkheid en het stimuleren van onderling begrip en tolerantie. Het bevorderen van sociale cohesie in een buurt past hierdoor goed als overall aanpak voor het integraal veiligheidsbeleid. De visie die hiervoor aan vooraf zou moeten gaan, zou moeten ingaan op bijvoorbeeld de volgende onderdelen: Nadrukkelijk betrekken van burgers bij het bepalen van de aanpak van het veiligheidsbeleid. Nadrukkelijke burgers een eigen verantwoordelijkheid geven. Onderlinge tolerantie (normen & waarden) vergroten.

20 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Het tweede deel van de workshop ging in men op het verbeteren van de fysieke ruimte. Momenteel zijn alleen de gemeente en politie genoemd, maar ook hier kwamen de bewoners ter sprake. Men zou, als je ambitie als gemeente inderdaad is om burgers nadrukkelijker te betrekken, burgers bijvoorbeeld kunnen laten participeren in zgn. schouwen. Tijdens zo n schouw kunnen burgers zelf aangeven wat de enge plekken zijn. Workshop Fysieke veiligheid In deze workshop zijn tal van onderwerpen aan bod gekomen, te beginnen met het in orde maken van de bereikbaarheidskaarten en aanvalsplannen. Het doel is om deze actueel te maken en te houden. Dit gebeurt nu door de brandweer i.s.m. (stadsontwikkeling), afdeling milieu, bouw- en woningtoezicht en de afdeling WEZ. In de toekomst zou het accent moeten liggen op een tijdige en gestructureerde informatievoorziening en zou men protocollair moeten borgen via checklists. Ook het uitbreiden van controles is een onderwerp van gesprek bij het thema risico. De doelstelling is het beperken van de overlast en het geven van duidelijkheid aan de gebruiker en de omgeving. Dezelfde afdelingen als eerder genoemd spelen hierin een belangrijke rol. In de periode tussen 2003 en 2005 zal de aandacht voor het inventariseren van de prioriteiten en het kijken naar eventuele mogelijkheden nog verder worden geïntensiveerd. Ander onderwerp van gesprek was het houden van integrale controles om de efficiency te vergroten, klantvriendelijker te kunnen zijn en het beperken van de risico s. Betrokken partijen in deze zijn de brandweer, stadsontwikkeling, afdeling milieu, bouw en woningtoezicht en de afdeling WEZ. Dit jaar en volgend jaar wordt een start gemaakt met het op papier zetten van afspraken met de betrokken afdelingen en zowel condities scheppen in de top als in de uitvoering. Inmiddels wordt hiervoor een beleidsdocument handhaving opgesteld. Met dit document moet tevens inzicht worden verkregen in de noodzakelijke controle en handhaving. Aan de orde kwam ook het oefenen in het kader van de rampenbestrijding. De ambtelijke en bestuurlijke organisatie beter equiperen voor risicovolle situaties en een betere informatieverstrekking op basis van beschikbaar materiaal. De oefeningen zouden beter moeten aansluiten bij het niveau en de betrokken partijen dienen inzicht te geven in welke informatie met nodig heeft en wanneer en hoe men deze informatie aangeleverd wil krijgen. De planning is om daar in 2004 mee te starten. Workshop Criminaliteit en burgers Van deze workshop is slechts summier een verslag gemaakt. Het ging in deze workshop met name over betrokkenheid van burgers bij de openbare ruimte. De doelstelling zou moeten zijn om het zelfregulerend vermogen van de burger te vergroten. Naast bewoners zouden hier ook de gemeente, de woningbouwverenigingen en het stedelijk opbouwwerk betrokken zijn. Bezien zal worden of en op welke wijze een inmiddels ontwikkeld initiatief van de politie toegepast kan worden. Workshop Criminaliteit en ondernemers Van deze workshop is geen verslag gemaakt. De rode draad in deze workshop betrof het vergroten van de betrokkenheid van de ondernemers. In Nieuwegein lopen op dit moment 2 projecten om gezamenlijk met de ondernemers criminaliteit aan te pakken. Kortheidshalve wordt verwezen neer het hoofdstuk Overzicht lopende acties, projecten, initiatieven in casu het project Samen Veilig Ondernemen en de Stichting Beveiliging bedrijventerreinen Nieuwegein (SBBN). Met name de inspanningen richting SBBN zullen in 2004 worden geïntensiveerd.

21 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) De uitkomsten van de veiligheidsconferentie zijn (waar mogelijk) per workshop, samen met de analyse per facet (criminaliteitsanalyse, brandveiligheidsanalyse en analyse rampenbestrijding), meegenomen in de voorgenomen doelstellingen

22

23 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Veiligheidsanalyse criminaliteit Veiligheidsscore 2000, 2001,2003 (in cijfers) Conclusies politiegegevens Veiligheidsanalyse leefbaarheidsmonitor (subjectief) Prioriteiten leefbaarheidsmonitor Vergelijking met Houten, Vianen en Lopik Politiegegevens en leefbaarheidsmonitor met elkaar vergeleken Uitkomsten per facet...32 Uitkomsten per wijk Prioriteiten en aandachtpunten Aanpak prioriteiten Doelstellingen Vandalisme / overlast, diefstal, verkeer, geweld (Stadscentrum / Merwestein) Woninginbraken Diefstal uit / af motorvoertuig Huiselijk geweld Bedrijfsinbraken Veiligheid winkelcentra Nieuwegein... 40

24

25 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Veiligheidsscore 2000, 2001, 2003 (in cijfers) inwoners: woningen: Galecop Batau-Noord Batau-Zuid Zuilenstein overige Jutphaas Wijkersloot Stadscentrum Merwestein Doorslag (Hoog) Zandveld Lekboulevard Fokkesteeg Vreeswijk Nieuwegein totaal vandalisme overlast verkeer woninginbraken overige inbraken diefstal geweld Bron: politie district Lekstroom Conclusies politiegegevens Voor het in kaart brengen van de feitelijke onveiligheidssituatie is gebruik gemaakt van de gegevens van de politie. Alle aangiften en meldingen van 2000, 2001 en 2002 zijn per wijk gegroepeerd. De gegevens richten zich op aspecten van geregistreerde aantastingen van de veiligheid. De volgende facetten zijn in de inventarisatie opgenomen: vandalisme overlast verkeer inbraken (onderverdeeld in inbraken in woningen en in overige panden) diefstal geweld

26 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) De belangrijkste / opvallendste conclusies per facet zijn: In 2002 kreeg de politie meldingen en/of registraties binnen. Vergeleken met 2001 waren dit er minder (-11%). De afname het jaar ervoor was 4%. Op basis hiervan lijkt de veiligheid in Nieuwegein de afgelopen jaren een positieve ontwikkeling door te maken. Van de meldingen en / of registraties had 37% betrekking op diefstal en 30% op overlast. Bij alle facetten is vergeleken met 2001 sprake van een afname van het aantal meldingen en / of registraties. Terwijl er in 2001 ten opzichte van 2000 nog sprake was van een toename van het aantal meldingen van vandalisme, is in 2002 vergeleken met 2001 juist sprake van een forse afname. Hetzelfde geldt, hoewel in mindere mate, voor overlast en diefstal. Voor de overige facetten geldt dat het aantal meldingen, evenals tussen 2000 en 2001, tussen 2001 en 2002 is afgenomen. De daling zet verder door, maar iets minder sterk. Het verschil is het grootst wat betreft de woninginbraak. Tussen 2000 en 2001 nam het aantal meldingen nog met de helft af, tussen 2001 en 2002 nog met ongeveer 3%. De grootste absolute afname werd veroorzaakt door de afname van het aantal meldingen van diefstal (-385 meldingen), maar de grootste relatieve afname door de afname van vandalisme meldingen (-20%). Ondanks dat niet alle facetten een even grote absolute en relatieve afname laten zien van het aantal meldingen is het uiteraard wel positief dat op alle facetten de veiligheid lijkt toe te nemen. Absolute en relatieve toe- of afname van facetten in 2002 in vergelijking met 2001 en 2001 in vergelijking met t.o.v t.o.v abs % abs % Vandalisme % % Overlast % % Verkeer % % Woninginbraak % % Overige inbraak % -93-9% Diefstal % ,3% Geweld % % Bron: Politie district Lekstroom, bewerking Statistiek & Onderzoek De belangrijkste conclusies op wijkniveau zijn: De politie kreeg in 2002 de meeste meldingen / aangiften binnen uit Stadscentrum / Merwestein (1.648). Dit was in voorgaande jaren ook het geval. Vreeswijk kent nog steeds het kleinst aantal meldingen / aangiften. Een vergelijking met 2001 laat zien dat het aantal meldingen / aangiftes in bijna alle wijken is afgenomen. De grootste afname is te zien in Jutphaas / Wijkersloot en Doorslag, allebei met 24%. In 2001 was het aantal meldingen / aangiftes vergeleken met 2000 in deze wijken juist nog toegenomen. In twee wijken is het aantal meldingen vergeleken met 2001 nog wel toegenomen, namelijk in (Hoog)Zandveld / Lekboulevard (+11%) en Batau-Noord (+4%). In 2001 lieten deze wijken nog een lichte afname van het aantal meldingen zien vergeleken met het jaar ervoor.

27 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Totaal aantal meldingen en aangiften per wijk in 2002 en vergelijking met 2001, vergelijking 2001 met 2000 aantal meldingen/ 2002 t.o.v t.o.v aangiften 2002 abs abs % abs % Galecop % -5-1% Batau-Noord % % Batau-Zuid % % Zuilenstein / Huis de Geer / Blokhoeve % -99-9% Overig % % Jutphaas / Wijkersloot % % Stadscentrum/ Merwestein % -83-5% Doorslag % +5 +0,5% (Hoog)Zandveld / Lekboulevard % -39-6% Fokkesteeg % -68-9% Vreeswijk % % Bron: Politie district Lekstroom bewerking Statistiek & Onderzoek Het aantal meldingen per 100 inwoners is het hoogst in de overige wijken. Dit is echter een vertekend beeld. De overige wijken bestaan voornamelijk uit bedrijventerreinen en het overgrote deel van de meldingen / aangiftes wordt dan ook gedaan door bedrijven, en niet door de weinige inwoners van de overige wijken. Ook in Stadscentrum / Merwestein is het aantal meldingen / aangiftes per 100 inwoners relatief hoog. Dit is voor een groot deel te verklaren uit het grote aantal voorzieningen in deze wijk (bijvoorbeeld winkels, horeca, sportvoorzieningen). Van de overige woonwijken worden in Zuilenstein / Huis de Geer / Blokhoeve de meeste meldingen per 100 inwoners gedaan. Dit kan samenhangen met de bedrijvigheid en horeca in Blokhoeve. Ook in Jutphaas / Wijkersloot en Doorslag worden relatief veel meldingen / aangiftes gedaan. De politie krijgt uit Galecop de minste meldingen / aangiftes per 100 inwoners. Behalve in(hoog)zandveld / Lekboulevard en Batau-Noord is het aantal meldingen / aangiftes per 100 inwoners vergeleken met 2001 afgenomen. Totaal aantal meldingen en aangiften per 100 inwoners naar wijk, 2002 en 2001 Aantal meldingen/ aangiften per 100 inwoners Galecop 5,6 5,9 Batau-Noord 10,7 10,3 Batau-Zuid 10,5 11,1 Zuilenstein / Huis de Geer / Blokhoeve 15,2 16,3 Overig 225,1 278,8 Jutphaas / Wijkersloot 14,8 19,8 Stadscentrum / Merwestein 63,9 67,7 Doorslag 12,0 15,8 (Hoog)Zandveld / Lekboulevard 9,4 8,5 Fokkesteeg 8,2 9,4 Vreeswijk 7,9 9,6 Bron: Politie district Lekstroom, bewerking Statistiek & Onderzoek

28 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Veiligheidsanalyse leefbaarheidsmonitor (subjectief) Eind 2002 is voor de derde keer een onderzoek naar leefbaarheid en veiligheid in de tien Nieuwegeinse wijken gehouden. De resultaten staan in het Leefbaarheidsonderzoek Nieuwegein, Verschil ten opzichte van het vorige onderzoek in 2000, is dat nu een vergelijking is gemaakt met drie andere buurgemeenten, namelijk Houten, Vianen en Lopik. Behalve voor deze veiligheidsrapportage bieden de uitkomsten van het onderzoek ook belangrijke informatie voor wijkgericht samenwerken en politie. De resultaten uit het leefbaarheidsonderzoek op het terrein van leefbaarheid en veiligheid zijn hieronder samengevat. Algemeen oordeel over leefbaarheid en veiligheid De woonbuurt en de woonomgeving krijgen van de inwoners van Nieuwegein een ruim voldoende (7,4 en 7,1). Hun tevredenheid is ten opzichte van 2000 en 1998 licht toegenomen. De meest genoemde problemen in de buurt zijn volgens de bewoners te hard rijden en hondenpoep op straat (41% en 40%). In de voorgaande jaren stonden deze problemen eveneens bovenaan de top vijf van meest voorkomende problemen. De problemen die volgens de bewoners met voorrang moet worden aangepakt zijn te hard rijden (46%), rommel op straat/zwerfvuil (38%) en hondenpoep op straat (37%). Eén van de problemen, die ontstonden bij het analyseren van de politiecijfers was het vraagstuk van de prioritering. We weten welke delicten vaak worden gepleegd, en ook waar ze worden gepleegd, maar welke delicten zijn zwaarder of belangrijker dan andere? De enquêteresultaten kunnen hierbij een handreiking bieden. Aan de respondenten is namelijk gevraagd welke zaken in de buurt als een groot probleem worden gezien en welke zaken met voorrang moeten worden aangepakt. Voor wat betreft veiligheid, komen daar de volgende prioriteiten uit: Prioriteiten leefbaarheidsmonitor 1. Te hard rijden 2. Criminaliteit en gebreken in de openbare ruimte: vernieling van en / of defecte telefooncellen, bus- of tramhokjes of verlichting 3. Parkeeroverlast 4. Criminaliteit aan auto s: beschadiging of vernieling aan auto s 5. Woninginbraak 6. Agressief verkeersgedrag Per wijk verschillen de door de bewoners aangegeven met prioriteit aan te pakken problemen. Centrum / Merwestein Jutphaas / Wijkersloot Zuilenstein / Huis de Geer / Blokhoeve 1. parkeeroverlast 1. te hard rijden 1. te hard rijden 2. te hard rijden 2. vernieling bushokjes e.d. 2. vernieling bushokjes e.d. 3. vernieling bushokjes e.d 3. beschadiging / vernieling van auto s 3. woninginbraak 4. beschadiging / vernieling aan auto s 4. woninginbraak 4. parkeeroverlast 5. agressief verkeersgedrag 5. parkeeroverlast 5. beschading / vernieling aan auto s Batau-Noord Batau-Zuid Galecop 1. te hard rijden 1. te hard rijden 1. te hard rijden 2. vernieling bushokjes e.d. 2. parkeeroverlast 2. parkeeroverlast 3. woninginbraak 3. vernieling bushokjes e.d. 3. agressief verkeersgedrag 4. parkeeroverlast 4. woninginbraak 4. beschadiging / vernieling aan auto s 5. agressief verkeersgedrag 5. agressief verkeersgedrag 5. vernieling bushokjes e.d.

29 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) Doorslag Fokkesteeg (Hoog)zandveld / Lekboulevard 1. te hard rijden 1. te hard rijden 1. te hard rijden 2. vernieling bushokjes e.d. 2. vernieling bushokjes e.d. 2. vernieling bushokjes e.d. 3. parkeeroverlast 3. parkeeroverlast 3. parkeeroverlast 4. beschadiging / vernieling aan auto s 4. agressief verkeersgedrag 4. woninginbraak 5. agressief verkeersgedrag 5 woninginbraak 5. beschadiging / vernieling aan auto s Vreeswijk 1. te hard rijden 2. parkeeroverlast 3. vernieling bushokjes e.d. 4. woninginbraak 5. agressief verkeersgedrag Ruim een vijfde van de bewoners vindt dat de buurt het afgelopen jaar achteruit is gegaan. Daarmee is het aandeel bewoners dat negatief is iets kleiner dan in Het aandeel bewoners dat vindt dat de buurt vooruit is gegaan is echter ook licht afgenomen ten opzichte van Er zijn dan ook meer bewoners die vinden dat de buurt hetzelfde is gebleven. Ook voor de toekomst verwachten meer bewoners dan in 2000 dat de buurt niet zal veranderen. Een kwart van de bewoners denkt dat de buurt achteruit zal gaan, terwijl 6% denkt dat de buurt vooruit zal gaan. In 2000 waren meer bewoners negatief gestemd, maar ook meer bewoners positief gestemd. Veiligheid Naast het meten van 'objectieve' criminaliteitscijfers, in de vorm van registraties door de politie, is het ook van belang om de 'subjectieve' cijfers, de gevoelens van de bevolking in kaart te brengen. In het leefbaarheidsonderzoek Nieuwegein 2002 zijn de bewoners gevraagd naar hun gevoelens over onveiligheid en ervaringen met criminaliteit. De resultaten wat betreft onveiligheidsgevoelens zijn in onderstaande tabel opgenomen. Onveiligheidsgevoelens in Nieuwegein en in de eigen wijk: % dat zich wel eens onveilig voelt voelt zich wel eens onveilig in Nieuwegein voelt zich wel eens onveilig in de eigen buurt Nieuwegein 44% 56% 55% 27% 26% 25% Galecop 27% 50% 47% 10% 11% 12% Batau-Noord 46% 58% 59% 26% 29% 30% Batau-Zuid 43% 59% 53% 25% 37% 31% Zuilenstein / Huis de Geer 50% 56% 52% 32% 31% 23% Overig Jutphaas / Wijkersloot 48% 50% 55% 34% 21% 28% Stadscentrum / Merwestein 44% 51% 55% 38% 40% 47% Doorslag 52% 61% 57% 28% 22% 23% (Hoog)Zandveld/ Lekboulevard 41% 55% 57% 22% 26% 24% Fokkesteeg 55% 60% 59% 37% 30% 25% Vreeswijk 25% 48% 57% 9% 11% 15% Bron: Gebiedsmonitor Leefbaarheid en Veiligheid 1998, Leefbaarheidsmonitor 2000, Leefbaarheidsonderzoek Nieuwegein, 2002 Ruim de helft van de bewoners voelt zich in Nieuwegein wel eens onveilig (55%). Dit is vergelijkbaar met Het aandeel bewoners dat zich wel eens onveilig voelt in Nieuwegein is het grootst in Batau-Noord en Fokkesteeg, en het kleinst in Galecop. Twee jaar geleden waren de onveiligheidsgevoelens nog het grootst

30 Raadsnummer Versie 001 Datum 3 oktober (87) bij de bewoners van Doorslag. Opvallend is de toename van het aandeel bewoners van Vreeswijk dat zich wel eens onveilig voelt in Nieuwegein, namelijk van 25% in 1998, via 48% in 2000 naar 57% in Het aandeel bewoners dat in de eigen buurt wel eens te maken heeft met onveiligheidsgevoelens is kleiner, namelijk een kwart. De onveiligheidsgevoelens steken dus vooral de kop op buiten de eigen buurt. In Galecop en Vreeswijk is het aandeel bewoners dat zich in de eigen buurt wel eens onveilig voelt het kleinst, en in Stadscentrum / Merwestein het grootst. Naast onveiligheidsgevoelens geven ook de mate van dreiging, vermogensdelicten, mate van overlast en verkeersproblemen een idee van de veiligheid in de gemeente. De mate van dreiging in de woonbuurt is gemiddeld genomen gelijk gebleven in vergelijking met voorgaande jaren. Vooral in Stadscentrum / Merwestein is sprake van een toename. Ook de beleving van het aantal vermogensdelicten is gemiddeld gelijk gebleven, al zijn tussen de verschillende vormen van vermogensdelicten verschillen te zien tussen de wijken. Zo is het aandeel bewoners van Doorslag dat vindt dat fietsendiefstal vaak voorkomt sterk toegenomen (van 13% naar 22%), terwijl dit aandeel in Fokkesteeg beduidend is afgenomen (van 16% naar 11%). Het aandeel bewoners dat vindt dat diefstal uit auto s vaak voorkomt is in Batau-Zuid afgenomen (van 21% naar 13%) en in Galecop juist toegenomen (van 6% naar 13%). De mate van overlast (geluid, stank, jongeren, omwonenden en horeca) is vrijwel gelijk gebleven in vergelijking met Er bestaan grote verschillen tussen de wijken. Zo is de overlast van jongeren in Zandveld e.o., Centrum / Merwestein en Vreeswijk sterk toegenomen, terwijl deze in Galecop juist aanzienlijk is afgenomen. En bijvoorbeeld de geluidsoverlast (niet door verkeer) is in Fokkesteeg en Batau-Zuid sterk afgenomen. De bewoners van Nieuwegein zijn vergeleken met voorgaande jaren positiever over het verkeer en vinden dat de verkeersproblemen zijn afgenomen. Stadscentrum / Merwestein is de enige wijk waarvan de bewoners vinden dat de verkeersproblemen zijn toegenomen. Functioneren politie en gemeente Bijna een kwart van de bewoners is tevreden over het functioneren van de politie. Daarmee zijn de bewoners iets positiever dan in 2000 en Ruim de helft van de bewoners vindt dat de politie voldoende aandacht heeft voor de problemen in de buurt. Dit is meer dan in de voorgaande jaren. De wijkagent krijgt in Nieuwegein steeds meer bekendheid. Bijna de helft van de Nieuwegeiners kent de wijkagent. Dit is een lichte stijging vergeleken met Bijna eenderde van de Nieuwegeiners is tevreden over het functioneren van de gemeente. Dit is een stijging ten opzichte van 2000, maar in 1998 waren de Nieuwegeiners meer tevreden. Meer dan de helft van de inwoners vindt dat de gemeente genoeg aandacht heeft voor wijkproblemen. Hiermee zijn ze duidelijk positiever dan in voorgaande jaren. Wijkvergelijking Evenals in voorgaande jaren worden de wijken Vreeswijk, Galecop, Zuilenstein / Huis de Geer en (Hoog)Zandveld / Lekboulevard door hun bewoners het meest positief gewaardeerd. Stadscentrum / Merwestein krijgt de minst positieve beoordeling. De overige wijken scoren rond het gemiddelde. In vergelijking met 2000 is de waardering in de meeste wijken gelijk gebleven. In Batau-Noord en Batau-Zuid zijn de bewoners nu positiever over de leefbaarheid en veiligheid dan twee jaar geleden. De wijk Jutphaas / Wijkersloot krijgt van de bewoners juist een minder positieve beoordeling.