COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS - BESLUIT

Transcriptie

1 COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS - BESLUIT OPSCHRIFT Vergadering van 18 december 2012 bestemd voor de gemeenteraad nummer: 2012_BW_00428 Onderwerp Regionaal beleidsplan , politie eenheid Den Haag - vormend Beknopte samenvatting Kennisnemen van het regionaal beleidsplan (RBP), politie eenheid Den Haag, en dit plan ter consultatie voor te leggen aan de gemeenteraad met daarbij het verzoek in te stemmen met het plan als richtinggevend kader voor de veiligheidambities op regionaal niveau. Bevoegd: Marjan van Kampen Bestemd voor: Commissie BFT HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS AANHEF Bijgevoegde bijlage(n): Oplegnotitie RBP , politie eenheid Den Haag. Regionaal beleidsplan , politie eenheid Den Haag. Criminaliteits- en veiligheidsbeeld regio Den Haag. Afsprakenbrief 2013 Overzicht lokale prioriteiten gemeenten. MOTIVERING Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: Op grond van de nieuwe Politiewet, die per 1 januari 2013 in werking treedt, gaan de korpsen Hollands Midden en Haaglanden op in de Nationale politie, regionale eenheid Den Haag. In de nieuwe Politiewet 2012 (artikel 38) is vastgelegd dat per regionale eenheid een beleidsplan moet worden vastgesteld: Burgemeesters en hoofdofficieren van justitie stellen tenminste eenmaal in de vier jaar het beleidsplan voor de regionale eenheid vast. Het beleidsplan omvat in ieder geval de p 1 van 7

2 verdeling van de beschikbare politiesterkte, waaronder de beschikbare wijkagenten, over de onderdelen van de regionale eenheid. In artikel 38 van de nieuwe Politiewet is verder vastgelegd dat voorafgaand aan de vaststelling van het regionaal beleidsplan (RBP), iedere burgemeester de gemeenteraad consulteert over het ontwerpbeleidsplan. In bijgevoegde oplegnotitie (1) is o.a. de inhoud van het plan en dit verzoek nader toegelicht. Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: 1.1. Het RBP , politie eenheid Den Haag dient als richtinggevend kader voor de veiligheidsambities op regionaal niveau. De regionale prioriteiten zullen niet in alle gemeenten dezelfde mate van urgentie kennen. Een aanpak toegesneden op de lokale situatie is daarom van belang. In het RBP worden de regionale prioriteiten dan ook alleen op hoofdlijnen uitgewerkt. Concrete afspraken over de aanpak moeten op lokaal niveau vorm krijgen. In het integraal veiligheidsbeleid kunnen uiteraard ook afspraken worden gemaakt over andere thema s dan de regionale en landelijke prioriteiten. Een deel van de politiecapaciteit zal altijd beschikbaar zijn voor de lokale problematiek, ook als deze niet regionaal of landelijk tot prioriteit is verklaard Dit is een evenredige weergave van de gezamenlijke prioriteiten op regionaal niveau. De prioriteiten zijn bepaald op basis van de lokale prioriteiten van de 34 gemeenten in de eenheid Den Haag, de beknopte criminaliteitskaart en de gebiedsscans voor Haaglanden en Hollands Midden (2b), de doelstellingen van het OM (2c 'afsprakenbrief') en de uitkomsten van de integrale veiligheidsmonitor (IVM). Een overzicht van de lokale prioriteiten van alle gemeenten in de regio is als bijlage (2c) bij het beleidsplan gevoegd Deze speerpunten sluiten grotendeels aan op onze lokale prioriteiten. Op basis van de politiecijfers en de uitkomsten van de integrale veiligheidsmonitor blijven woninginbraken, uitgaans- en huiselijk geweld en jeugd(overlast) onze aandacht vragen. In het integraal veiligheidsbeleid worden daarnaast nog aanvullende prioriteiten opgenomen, zoals bijvoorbeeld evenementenveiligheid. Legt aan de gemeenteraad voor ter beslissing: VOORSTEL punt 1: In te stemmen met het regionaal beleidsplan , politie eenheid Den Haag. punt 2: In het bijzonder in te stemmen met de vier prioriteiten van de politie eenheid Den Haag, namelijk: - geweld; - woninginbraken; - jeugdoverlast en criminaliteit; - ondermijning, waaronder hennepteelt, mensenhandel en vastgoedfraude. p 2 van 7

3 BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Gemeentewerken Handhaving Openbare Orde en Veiligheid Financile consequenties: Nvt. BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT Oplegnotitie RBP , politie eenheid Den Haag. p 3 van 7

4 1_Oplegnotitie RBP , politie eenheid Den Haag.doc Oplegnotitie Regionaal beleidsplan , eenheid Den Haag 'Samenwerken aan veiligheid en vertrouwen' Zaaknummer Datum 4 december 2012 Opgesteld door Marielle van den Hoek Bestemd voor De gemeenteraad Inhoud In dit concept regionaal beleidsplan (RBP) zijn vier gezamenlijke prioriteiten benoemd, te weten de aanpak van: 1. geweld; 2. woninginbraken; 3. jeugdoverlast en criminaliteit; 4. ondermijning, waaronder hennepteelt, mensenhandel en vastgoedfraude. Met de benoeming van de gezamenlijke prioriteiten op regionaal niveau geven gemeenten, politie en het openbaar ministerie (OM) aan op welke thema s zij in 2013 en 2014 integraal en gezamenlijk willen investeren. Het betreft veiligheidsvraagstukken die in meerdere gemeenten spelen, waarop een gezamenlijke integrale aanpak noodzakelijk wordt geacht en waarvoor bestuurlijk draagvlak bestaat om hierover op regionaal niveau afspraken te maken. Dit doet niets af aan het feit dat ook de (deels andere) landelijke prioriteiten die door de minister zijn vastgesteld, nadrukkelijk de aandacht van de politie hebben. Deze komen daarom ook aan de orde in dit RBP. Tenslotte wordt in het RPB ingegaan op de verdeling van de politiesterkte in de eenheid Den Haag. In de besluitvorming over de sterkteverdeling is expliciet als uitgangspunt gehanteerd dat de bestaande sterkte in de beide huidige regio s als vertrekpunt geldt voor 2013 en 2014 (na aanpassing als gevolg van de herijking van het budgetverdeelsysteem en gecorrigeerd voor de taken die naar het landelijk niveau overgaan). Berekeningen hebben bevestigd dat na de verschuiving van taken van de basisteams naar andere niveaus (landelijk, district en regionaal), de aan de basisteams resterende formatie minimaal hetzelfde blijft als de capaciteit die in de huidige situatie voor de uitvoering van deze taken beschikbaar is. Relatie tot het lokaal veiligheidsbeleid Gemeenten hebben de regie op het lokale veiligheidsbeleid. Uitgangspunt is dat de regionale kaders die geschetst worden in het RBP, ten dienste staan van de versterking van de lokale veiligheid. De regionale ambities uit het RPB zullen daar waar de betreffende problematiek aan de orde is- vertaald moeten worden naar lokale concrete (prestatie)afspraken met de veiligheidspartners, waaronder het OM en de politie. De gemeenteraad wordt in 2013 betrokken in het tot stand komen en het vaststellen van het integraal veiligheidsbeleid (IVB) Bij de verdere invulling en planning van dit beleid wordt rekening gehouden met de aansluiting op onderhavig RBP en, voor zover mogelijk, de cyclus van het regionale kader , zodat input daarvoor tijdig beschikbaar is. Uiteraard worden lokale prioriteiten in het plan verwerkt. p 4 van 7

5 Tijdspanne regionaal beleidsplan Volgens de wet is de werkingsduur van een RBP vier jaar. Voor het nu voorliggende plan is daarop echter een uitzondering gemaakt. Dit eerste RBP geldt voor de periode , waarna met ingang van 2015 een cyclus van vier jaar zal worden gehanteerd. Met ingang van datzelfde jaar moet tevens het personele reorganisatieproces van een regionaal politiebestel naar Nationale Politie zijn afgerond en moet de Nationale Politie volledig operationeel zijn. Verzoek aan gemeenteraad Effectieve veiligheidszorg binnen de nieuw te vormen regionale eenheid Den Haag is een verantwoordelijkheid van ieder van ons, maar ook van ons gezamenlijk. Met dit RBP wordt beoogd aan deze ambitie daadwerkelijk invulling te geven. Aan de gemeenteraad wordt daarom gevraagd om te toetsen of het RPB, als richtinggevend kader voor (gezamenlijke) veiligheidsambities op regionaal niveau, aansluit bij de lokale behoefte op het gebied van de openbare orde en veiligheid en daarmee in te stemmen of zo nodig aanvullende kaders mee te geven. Het definitieve plan is toegestuurd aan alle burgemeesters in de nieuwe regio om invulling te geven aan de consultatie. De vragen die daarbij aan de orde kunnen komen zijn: - Is dit RBP herkenbaar? - Biedt dit RBP voldoende kaders en ruimte om op lokaal niveau invulling te geven aan het gemeentelijke integrale veiligheidsbeleid? Bijlagen 1. Regionaal beleidsplan , politie eenheid Den Haag, inclusief bijlagen: a. Beknopt criminaliteit- en veiligheidsbeeld regio Den Haag. b. Afsprakenbrief c. Schema inventarisatie lokale prioriteiten gemeenten. p 5 van 7

6 Goedgekeurd door het college van burgemeester en wethouders in vergadering van 18 december 2012 p 6 van 7