Onderwerp Uitkomst onderzoek naar toegepaste bouwstof in de milieustraat - Besluitvormend

Transcriptie

1 BESLUIT OPSCHRIFT Vergadering van 6 september 2016 Besluit nummer: 2016_BW_00675 Onderwerp Uitkomst onderzoek naar toegepaste bouwstof in de milieustraat - Besluitvormend Beknopte samenvatting Voor de oplevering van het project centrale milieustraat, is de bouw van de milieustraat in het eerste kwartaal van 2015 getoetst aan de geldende wetgeving. Uit deze toets werd niet duidelijk of het bouw-constructiemateriaal (glasschuim) dat is toegepast voor de ophoging van de oprit van de milieustraat, is toegestaan conform het Besluit Bodemkwaliteit. Per brief is hoofdaannemer ARCADIS Nederland BV bij collegebesluit van 2 juni 2015 gesommeerd om duidelijkheid te geven over het toegepaste materiaal. Kort geleden heeft de Omgevingsdienst West Holland, in haar rol als vertegenwoordiger van het bevoegde gezag Besluit Bodemkwaliteit, verklaard dat er geen bezwaar is tegen de toepassing van glasschuim als ophoogmateriaal in de oprit van de milieustraat. In dit voorstel wordt het college geïnformeerd over deze uitkomst. Met de afronding van dit onderzoek wordt het college geadviseerd om de vertrouwelijkheid van het collegevoorstel en -besluit van 2 juni 2015 op te heffen. Bevoegd portefeuillehouder: Kees van Velzen HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS AANHEF Bijgevoegde bijlage(n): Brief Omgevingsdienst West Holland MOTIVERING Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: Bij de oplevering van het project centrale milieustraat ontstond onduidelijkheid over de toegepaste bouwstof glasschuim, die als ophoogmateriaal is verwerkt in de oprit van de milieustraat. De milieu-hygiënische certificaten die de leverancier destijds heeft overlegd, waren geënt op de Duitse milieuwetgeving en stemden niet overeen met de eisen zoals gedefinieerd in het Besluit Bodemkwaliteit. Als gevolg van deze omissie heeft nader onderzoek plaatsgevonden naar de kwaliteit van het toegepaste materiaal. Uit deze onderzoeken (september 2015 en april 2016) is gebleken dat het toegepaste glasschuim een vormgegeven bouwstof betreft conform het Besluit Bodemkwaliteit en dat p 1 van 6

2 de gemeten emissiewaarden ruim onder de maximale waarden liggen die het Besluit hieraan stelt. Hierdoor is er geen bezwaar tegen het gebruik van glasschuim op deze locatie en deze wijze van toepassen. Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: 1.1 Met de brief van de Omgevingsdienst is aangetoond dat er geen bezwaren zijn van het bevoegd gezag tegen de toegepaste bouwstof. Hierdoor kan het opleverdossier en het project worden afgerond. Het college wordt met deze brief op de hoogte gesteld van de uitkomsten van het onderzoek naar de toegepaste bouwstof. Dit is naar aanleiding van de brief van het college (juni 2015) waarin aannemer ARCADIS is verzocht om duidelijkheid te verschaffen over het toegepaste materiaal. 2.1 Er is geen aanleiding meer om de vertrouwelijkheid in stand te houden. De vertrouwelijkheid van het collegevoorstel en het collegebesluit is gebaseerd op grond van de benodigde controle door de gemeente, omdat hierover mogelijk een juridisch geschil zou kunnen ontstaan tussen de gemeente en aannemer ARCADIS. Nu de controle is uitgevoerd en de uitkomst van het onderzoek bekend en positief is, zijn er geen risico's meer. Hierdoor kan de vertrouwelijkheid worden opgeheven. Beslist het volgende: BESLISSING Besluitpunt 1: De brief van de Omgevingsdienst met de uitkomsten van het onderzoek naar de toegepaste bouwstof op de milieustraat voor kennisgeving aannemen. Besluitpunt 2: De vertrouwelijkheid opheffen van het collegevoorstel en -besluit van 2 juni 2015 waarin aannemer Arcadis per brief is gesommeerd duidelijkheid te verschaffen over de toegepaste bouwstof. BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Gemeentewerken Projecten en Planvoorbereiding BIJLAGE DIE INTEGRAAL DEEL UITMAAKT VAN HET BESLUIT Brief Omgevingsdienst West Holland p 2 van 6

3 Brief Omgevingsdienst West Holland Omgevingsdienst West-Holland Datum: VERZONDEN Ons kenmerk: Jüü 2016 Contactpersoon: De heer R. Bleeker, Gemeente Teylingen Mevrouw A. Pater Postbus ZJ VOORHOUT Betreft: toepassing glasschuim bij de milieustraat van Teylingen aan de Nijverheidsweg 32 te Voorhout Uw kenmerk: Zaaknummer: Bijlage(n) Geachte mevrouw Pater, Er is glasschuim toegepast in de ophoging van de oprit bij de milieustraat Teylingen in de gemeente Voorhout. Daarna kwam de vraag of dit eigenlijk wel is toegestaan conform de vigerende wetgeving, in deze het Besluit bodemkwaliteit. Conclusie Op basis van verrichte onderzoeken en Europese certificaten verklaart de Omgevingsdienst West Holland in haar rol als vertegenwoordiger van het bevoegde gezag Besluit bodemkwaliteit dat er, voor deze locatie en op de wijze van toepassen, geen bezwaar is tegen de uitgevoerde toepassing van glasschuim als ophoogmateriaal in de oprit van de milieustraat in Voorhout. Overwegingen Bij oplevering van het project "milieustraat Teylingen" is gebleken dat de door de leverancier Technopor GmbH toegeleverde milieu-hygiënische certificaten geënt zijn op de Duitse milieuwetgeving, en niet overeenstemmen met de eisen zoals gedefinieerd in het Besluit Bodemkwaliteit. Als gevolg van deze omissie heeft er een nader onderzoek plaatsgevonden naar de kwaliteit van het toegepaste materiaal. Uit het rapport (Arcadis, P d.d. 16 september 2015) blijkt dat de emissiewaarden (voor anorganische stoffen) en de samenstellingswaarden (voor organische stoffen) ruim onder de maximale waarde liggen voor vormgegeven bouwstof conform het Besluit bodemkwaliteit. In het onderhavige geval is het terecht dat er uitgegaan wordt van een vormgegeven bouwstof. Naar aanleiding van de onderzoeksresultaten van het materiaal, heeft de Omgevingsdienst geen bezwaar tegen de uitgevoerde toepassing. Telefoon Fax Correspondentieadres: Postbus AD Leiden Bezoekadres: Schipholweg XD Leiden p 3 van 6

4 Meer informatie Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met de heer R. Bleeker via rbleeker(5)odwh.nl of via telefoonnummer Vermeld hierbij het zaaknummer: Namens burgemeester en wethouders van de gemeente Teylingen, Ons kenmerk: de heeyj. Smits Afdelingshoofd Reguleren van de Omgevingsdienst West-Holland Cc: Arcadis Nederland BV, t.a.v. de heer Jos van Berlo, postbus 1018, 5200BA Den Bosch 2/2 p 4 van 6

5 Goedgekeurd door het college van burgemeester en wethouders in vergadering van 6 september 2016 p 5 van 6