KWALITEITSONDERZOEK MBO. Landstede te Zwolle. Middenkader engineering (Technicus)

Transcriptie

1 KWALITEITSONDERZOEK MBO Landstede te Zwolle Middenkader engineering (Technicus) juli 2014

2 BRIN: 01AA Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd in: Juni 2014 Conceptrapport verzonden op: 21 juli 2014 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 17 september 2014

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding Conclusie en vervolgtoezicht Conclusie Vervolgtoezicht Resultaten van het onderzoek... 5 Bijlagen... 9 Bijlage I Normering kwaliteitsgebieden... 9 Bijlage II Overzicht bc-id Bijlage III Beoordeling aspecten en indicatoren opleiding Middenkader Engineering (Technicus)... 12

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs voerde in juni 2014 een kwaliteitsonderzoek uit bij Landstede. Dit onderzoek heeft betrekking op het middelbaar beroepsonderwijs. De aanleiding voor dit kwaliteitsonderzoek is het volgende. De inspectie heeft diverse klachtenbrieven van studenten van de opleiding Medewerker beheer ICT, locatie Harderwijk, ontvangen. In deze brieven spreken studenten hun zorg uit over de kwaliteit van deze opleiding, met name doordat zij van mening zijn dat ze te weinig begeleiding door de docenten krijgen. Tegelijkertijd geven studenten aan dat ze wel tevreden te zijn over de inzet en deskundigheid van de docenten. Na een oriënterend gesprek met deze studenten hebben we besloten bij deze opleiding een kwaliteitsonderzoek uit te voeren om vast te stellen of er daadwerkelijk sprake is van tekortkomingen. Over dit onderzoek wordt apart gerapporteerd. Naast die opleiding hebben we ook bij een willekeurige andere opleiding van deze locatie een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd om vast te stellen of de klachten ook daar van toepassing zijn. In dit rapport zijn de bevindingen van het onderzoek bij de andere opleiding opgenomen. Het onderzoek bij Middenkader engineering (Technicus), richtte zich op het onderwijsproces, de examinering en diplomering, de opbrengsten, de kwaliteitsborging en de naleving van wettelijke vereisten. De volgende opleiding is onderzocht: Gebied Opbrengsten bc137 Gebied Onderwijsproces, Kwaliteitsborging en Wettelijke vereisten Middenkader engineering (Technicus) Gebied Examinering en diplomering Middenkader engineering (Technicus) Leerweg, niveau, locatie leerweg bol, niveau 4, locatie Westeinde te Harderwijk Wij hebben gesprekken gevoerd met studenten, docenten en het management. Daarnaast hebben we documenten onderzocht en onderwijsactiviteiten geobserveerd. Ook maakte een gesprek met de directie deel uit van het onderzoek. In hoofdstuk 2 leest u de conclusie waaronder ook het eventuele vervolgtoezicht voor de instelling. De resultaten van het kwaliteitsonderzoek vindt u in hoofdstuk 3. De inspectie heeft zich bij het onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve Dit is te vinden op De normering is als bijlage I toegevoegd aan dit rapport. Rapport kwaliteitsonderzoek mbo - Landstede pagina 1 van 13

6 Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 2 van 13

7 2 Conclusie en vervolgtoezicht In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het kwaliteitsonderzoek van de opleiding en wat het vervolgtoezicht inhoudt. 2.1 Conclusie Het kwaliteitsonderzoek heeft geleid tot het oordeel voldoende voor de kwaliteitsgebieden examinering en diplomering, opbrengsten en kwaliteitsborging. Het onderwijsproces is als onvoldoende beoordeeld en de wettelijke vereisten voldoen niet. Hierdoor vindt vervolgtoezicht plaats vanwege zwak onderwijs en niet naleving van de wettelijke vereisten op het gebied van de praktijkovereenkomst. In paragraaf 2.2 wordt de aard van dit vervolgtoezicht nader uitgewerkt. 2.2 Vervolgtoezicht In onderstaand schema is het vervolgtoezicht te lezen: Middenkader engineering (Technicus) Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Kwaliteit onderwijsproces is onvoldoende (zwak onderwijs). Bij niet-naleven van weten regelgeving. Aangepast toezicht vanwege zwak onderwijs. Aangepast toezicht vanwege niet naleving van artikel van de wet, de praktijkovereenkomst voldoet niet. Na circa een jaar onderzoek naar kwaliteitsverbetering. Na 3 maanden onderzoekt de inspectie het herstel. Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 3 van 13

8 Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 4 van 13

9 3 Resultaten van het onderzoek In dit hoofdstuk vermelden we het oordeel over de onderzochte kwaliteitsgebieden. Daarna geven we hierop een toelichting. Het kwaliteitsonderzoek heeft geleid tot de volgende oordelen: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1. Onderwijsproces 2. Examinering en diplomering 3. Opbrengsten 4. Kwaliteitsborging Voldoet Voldoet niet 5.Naleving wettelijke vereisten Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel over de aspecten van de onderzochte kwaliteitsgebieden weer. In bijlage III is de beoordeling van de onderliggende indicatoren van de betreffende aspecten per kwaliteitsgebied opgenomen. Kwaliteitsgebied Voldoende Onvoldoende Aspect Gebied 1: Onderwijsproces Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Gebied 2: Examinering en diplomering 2.1 Exameninstrumentarium* 2.2 Afname en beoordeling* 2.3 Diplomering* Gebied 3: Opbrengsten 3.1 Rendement Gebied 4: Kwaliteitsborging 4.1 Sturing* 4.2 Beoordeling* 4.3 Verbetering en verankering* 4.4 Dialoog en verantwoording Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten 5.1 Naleving wettelijke vereisten De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 5 van 13

10 Beschouwing Algemeen Kenmerkend voor de opleiding is de positieve sfeer waarin het team werkt aan de verdere ontwikkeling van de opleiding. Het team werkt op een constructieve manier aan de kwaliteit van het onderwijs. Onderwijsproces De kwaliteit van het onderwijsproces is als onvoldoende beoordeeld. De informatievoorziening aan studenten is incompleet en niet tijdig. Hierdoor voldoet de studieloopbaanbegeleiding niet. De studenten worden onvoldoende geïnformeerd over de opbouw van de opleiding en de daaraan gekoppelde examenvereisten. Daarbij is de structurering en de programmering van de opleiding onoverzichtelijk. De begeleiding van de studievoortgang biedt wel voldoende structuur aan de studenten. Met behulp van het digitale volgsysteem worden behaalde resultaten bijgehouden. De studenten zijn op de hoogte van hun studievoortgang en dit wordt regelmatig besproken met de coach. Ook is de beroepspraktijkvorming als onvoldoende beoordeeld. Studenten krijgen geen passende opdrachten voor de beroepspraktijk en kunnen daardoor ook niet goed worden voorbereid op de beroepspraktijkvorming. Er zijn geen leerdoelen en activiteiten geformuleerd in relatie tot het vigerende kwalificatiedossier. Tevens vindt er geen beoordeling van de beroepspraktijkvorming plaats. Er wordt alleen een verantwoording van gemaakte uren gevraagd en daarmee wordt voldaan aan de beroepspraktijkvorming. Deze constatering leidt ook tot een onvoldoende voor wettelijke vereisten. De opleiding kent een duidelijke samenhang binnen de leerwerkprestaties (LWP) en het onderwijsprogramma door een concentrische en in complexiteit toenemende opbouw. Via de zogenaamde Twixx (theorie, workshop en instructie) worden kennis en vaardigheden bijgebracht, aansluitend op de LWP waar studenten aan werken. Binnen het onderwijsprogramma zijn er mogelijkheden tot versnelling en vertraging van de opleiding afgestemd op de mogelijkheden van de student. Plaatsing in het versnelde traject is afhankelijk van vorderingen en motivatie van de student. Met betrekking tot de avo-vakken zijn er in het Taal en Rekencentrum mogelijkheden voor extra ondersteuning. De leeractiviteiten zijn voldoende gestructureerd en er is sprake van effectieve interactie tussen docent en studenten. Studenten krijgen daarbij voldoende feedback op hun leeractiviteiten. Er is wel een aandachtspunt met betrekking tot de positionering van de onbegeleide uren in het rooster. Studenten worden adequaat begeleid op de momenten die zijn ingepland in het rooster. Studenten verwachten echter ook tijdens de onbegeleide uren begeleiding van docenten. Hierdoor wordt de leertijd van deze uren niet altijd effectief benut. Examinering en diplomering De kwaliteit van de examinering en diplomering is voldoende. Het exameninstrumentarium voor het beroepsgerichte deel is ingekocht bij de stichting Consortium Beroepsonderwijs. Dit exameninstrumentarium is eerder door de inspectie onderzocht en voldoende bevonden. Het examenmateriaal voor Nederlands en Engels is ingekocht bij ICE. Ook dit ingekochte materiaal is eerder onderzocht en voldoende. Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 6 van 13

11 De afname en beoordeling van de examens zijn op orde. Alle kerntaken worden op school, onder geconditioneerde omstandigheden, geëxamineerd. Daarnaast wordt in de beroepspraktijk een kerntaak, welke passend is bij het bpv-bedrijf, geëxamineerd. De vaststellingscommissie stelt hierbij vooraf vast of de opdracht qua niveau en complexiteit past bij de eisen vanuit het kwalificatiedossier. Bij de examinering is de rol van beoordelaar en begeleider gescheiden. Hiermee wordt de betrouwbaarheid van de beoordeling verhoogd. De diplomering is deugdelijk en geborgd. De landschapsexamencommissie (LEC) zet zich actief in voor de kwaliteit van het examenproces waarbij vijf thema s, gericht op de verantwoordelijkheden van de LEC centraal staan. De LEC neemt, op grond van de oordelen op de examenonderdelen, besluiten met betrekking tot diplomering. Door de opzet van de examinering zijn meerdere beoordelaars betrokken bij de examinering. Dit draagt bij aan de borging van de examinering. De examendossiers worden steekproefsgewijs gecontroleerd en zijn volledig. Ook worden afnames steekproefsgewijs bijgewoond door leden van de LEC. Opbrengsten De opbrengsten zijn met een jaarresultaat van 88,2 procent en een diplomaresultaat van 88,2 procent voldoende. Voor de beoordeling van de opbrengsten, gebaseerd op de BRON-gegevens zijn de resultaten van de bc-id bc137, niveau 4 gebruikt. In bijlage II is te zien welke opleidingen hierbij betrokken zijn. Kwaliteitsborging De kwaliteitsborging beoordelen we als voldoende. Er is een werkende kwaliteitscyclus die organisatorisch is belegd bij verschillende taakhouders binnen het opleidingsteam. In het teamplan zijn helder geformuleerde speerpunten opgenomen. Deze speerpunten zijn afgestemd op de analyse van monitoringsinformatie zoals bijvoorbeeld studentenpanel, interne audit en de kwaliteitsscan. De kwaliteitsscan geeft zicht op de kwaliteit van het onderwijs en wordt door de taakhouders ingevuld met behulp van beschikbare monitoringsgegevens. Doordat de oordelen van de kwaliteitsscan schriftelijk zijn onderbouwd kan het team gericht sturen op verbeteringen. Het zicht op het feitelijke onderwijsproces kan versterkt worden door het uitvoeren van lesobservaties. Er is sprake van een systematische verbeteraanpak. Met behulp van het Verbeterplan MKE wordt gewerkt aan verbeteracties. Deze verbeteracties zijn opgesteld aan de hand van de geconstateerde tekortkomingen naar aanleiding van een interne audit. In het verbeterplan ligt de focus vooral op het verbeteren van het onderwijsproces en examinering, met betrekking tot een aantal verbeterpunten heeft dit al geleid tot de gewenste effecten. Een voorbeeld hiervan is de structurering van de studieloopbaanbegeleiding waardoor de docenten meer zicht hebben op de studievoortgang van elke student. De opleiding kent een goed functionerende dialoog. Zo worden door de directie panelgesprekken gehouden met studenten. Hierdoor is op regelmatige basis informatie beschikbaar over wat de studenten vinden en verwachten van de Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 7 van 13

12 opleiding. Ook is er een dialoog met het bedrijfsleven waarbij zaken met betrekking tot het onderwijs, ontwikkeling beroepsgericht onderwijsaan de orde komen. Wettelijke vereisten De opleiding voldoet niet aan de onderzochte wettelijke eisen met betrekking tot de beroepspraktijkvorming. Er wordt niet voldaan aan de eisen gesteld in artikel , lid 2.c van de WEB. In dit artikel staat dat in de praktijkovereenkomst opgenomen moet zijn welk deel van de kwalificatie de student tijdens de beroepspraktijkvorming dient te behalen en de beoordeling daarvan. Deze vereisten zijn in de praktijkovereenkomst voor deze opleiding niet opgenomen. Studenten krijgen tijdens de beroepspraktijkvorming geen opdrachten waar ze aan moeten werken. Er wordt alleen een verantwoording van gemaakte uren gevraagd en daarmee wordt voldaan aan de beroepspraktijkvorming. Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 8 van 13

13 Bijlagen Bijlage I Normering kwaliteitsgebieden De normen Op basis van het onderzoek spreekt de inspectie oordelen uit waarvoor zij gebruikmaakt van een normering. Deze bestaat uit: 1. Een normering per indicator: wanneer wordt voldaan aan de indicator? Hiervoor gebruikt de inspectie portretten: de aangetroffen situatie voldoet aan de indicator indien deze over het geheel genomen voldoet aan de beschrijving in het portret. Het gaat hier om een weging van het geheel met hantering van toleranties. 2. Een normering per aspect. 3. Een normering per kwaliteitsgebied. Voor de normering van het Onderwijsproces zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn: aspect 1.3 Didactisch handelen, aspect 1.7 Studieloopbaanbegeleiding en aspect 1.9 Beroepspraktijkvorming. Normering Onderwijsproces Goed Aan acht van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan; daarbij is tevens aan alle indicatoren voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan zeven van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan. Voor elk aspect aan alle indicatoren is voldaan, daarbij mag 1 indicator onvoldoende zijn als een aspect meer dan 2 indicatoren omvat. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan één of meer kernaspecten is niet voldaan. Aan drie, vier of vijf aspecten is niet voldaan. Slecht Aan geen van de kernaspecten is voldaan. Aan zes of meer aspecten is niet voldaan. Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruikgemaakt van onderstaande norm. Voor een oordeel voldoende moet ten minste aan één van de twee normen zijn voldaan. Niveau Jaarresultaat Diplomaresultaat 4 64,2 67,3 Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 9 van 13

14 Bij het gebied Examinering en diplomering zijn alle aspecten als kernaspect aangegeven. Normering Examinering en diplomering Goed Aan alle standaarden is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan alle standaarden is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan één standaard is niet voldaan. Slecht Aan twee of drie standaarden is niet voldaan. Voor de normering van het gebied Kwaliteitsborging zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn 4.1 Sturing, 4.2 Beoordeling en 4.3 Verbetering en verankering. Deze kernaspecten moeten alle drie voldoende zijn om een voldoende beoordeling te krijgen. Bij één of meer onvoldoende kernaspecten is de kwaliteitsborging onvoldoende. Normering Kwaliteitsborging Goed Aan alle aspecten is voldaan. Aan alle indicatoren is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan alle kernaspecten is voldaan. Aan alle indicatoren van deze aspecten is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan twee aspecten is niet voldaan. Aan één of twee kernaspecten is niet voldaan Slecht Aan drie of vier aspecten is niet voldaan. Normering van het gebied Naleving wettelijke vereisten: de instelling of opleiding voldoet niet aan de wettelijke bepalingen indien de inspectie vaststelt dat één van deze bepalingen niet wordt nageleefd. Bij sommige bepalingen vloeit de norm direct uit de wet voort. Voor enkele bepalingen zijn nadere operationaliseringen opgesteld (bv onderwijstijd). Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 10 van 13

15 Bijlage II Overzicht bc-id Hieronder is voor de onderzochte bc-id aangegeven welke opleidingen betrokken zijn bij het bepalen van de opbrengsten. bc-id: bc137 Niveau: 4 Crebo: Opleiding: Middenkader engineering (Technicus) Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 11 van 13

16 Bijlage III Beoordeling aspecten en indicatoren opleiding Middenkader engineering (Technicus) Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Aspecten Indicatoren Programma 1.1 Samenhang Inhoud Programmering 1.2 Maatwerk Differentiatie Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch Interactie handelen* Ondersteuning en begeleiding van de leeractiviteiten Feedback op de leeractiviteiten en de leerresultaten 1.4 Leertijd Benutting Werkdruk 1.5 Leeromgeving Schoolklimaat Materiële voorzieningen Begeleiding 1.6 Intake & Voorlichting plaatsing Intake en plaatsing 1.7 Studieloopbaan Informatievoorziening begeleiding* Studieloopbaanbegeleiding 1.8 Zorg Eerste- en tweedelijnszorg Derdelijnszorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Voorbereiding studenten en bedrijven Plaatsing Begeleiding door het bedrijf Begeleiding door de opleiding Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende Aspecten Indicatoren 2.1 Examen Onderscheid tussen instrumentarium* ontwikkelgerichte toetsen en examinering Dekking van het kwalificatiedossier Cesuur Beoordelingswijze Transparantie 2.2 Afname en Authentieke afname beoordeling* Betrouwbaarheid 2.3 Diplomering* Besluitvorming diplomering Verantwoordelijkheid examencommissie Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 12 van 13

17 Gebied 3: Opbrengsten Voldoende Onvoldoende Aspecten Indicatoren 3.1 Rendement Jaarresultaat en/of diplomaresultaat Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende Aspecten Indicatoren 4.1 Sturing * Plannen Informatie Continuïteit 4.2 Beoordeling * Monitoring Evaluatie 4.3 Verbeteringen Verbeteraanpak verankering * Deskundigheidsbevordering Verankering 4.4 Dialoog en Intern verantwoording Extern Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet Aspecten Indicatoren 5.1 Naleving wettelijke vereisten Naleving wettelijke vereisten Rapport kwaliteitsonderzoek mbo ROC Landstede pagina 13 van 13