KWALITEITSONDERZOEK MBO. Zadkine

Transcriptie

1 KWALITEITSONDERZOEK MBO Zadkine Plaats : Rotterdam BRIN nummer : 25LP Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : september 2013 Datum vaststelling : 8 januari 2014

2 Pagina 2 van 18

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING CONCLUSIE EN VERVOLGTOEZICHT Conclusie Vervolgtoezicht RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK Oordeel Verzorgende-IG BIJLAGEN Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden Bijlage II Overzicht bc-id Bijlage III Beoordeling aspecten en indicatoren opleiding Verzorgende-IG, 25LP Pagina 3 van 18

4 Pagina 4 van 18

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs voerde op 26 en 27 september 2013 een kwaliteitsonderzoek uit bij ROC Zadkine. Dit onderzoek had betrekking op het middelbaar beroepsonderwijs. De aanleiding voor dit kwaliteitsonderzoek is het volgende. In het onderzoek naar de Staat van de instelling, waarvan het rapport op 19 maart 2013 is vastgesteld, bleek er mogelijk sprake te zijn van risico s bij onderstaande opleiding. De risico's hadden betrekking op het (te lage) niveau van de opbrengsten. Wij hebben bij Verzorgende-IG, 25LP een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd om vast te stellen of er daadwerkelijk sprake is van tekortkomingen. Het onderzoek richtte zich op het onderwijsproces, de examinering en diplomering, de opbrengsten, de kwaliteitsborging en de naleving van wettelijke vereisten. De volgende opleiding is onderzocht: Gebied Opbrengsten Gebied Onderwijsproces Gebied Examinering en diplomering Leerweg, niveau, locatie Bc223 25LP 95530, Verzorgende-IG 25LP 95530, Verzorgende-IG leerweg bol, niveau 3, locatie Marconistraat 16, Rotterdam De informatie over de instelling die bij de inspectie aanwezig is, zoals het jaarverslag, opbrengstgegevens, uitkomsten tevredenheidonderzoek en signalen is geanalyseerd en is aangevuld met een onderzoek op uw instelling. Tijdens dit onderzoek zijn gesprekken gevoerd met studenten, docenten en management, zijn aanvullend documenten onderzocht en zijn onderwijsactiviteiten geobserveerd. Ook maakte een gesprek met de directie deel uit van het onderzoek. De resultaten van het kwaliteitsonderzoek hebben geleid tot het bepalen van het eventuele vervolgtoezicht. De inspectie heeft zich bij het onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve Dit is te vinden op De normering is als bijlage I toegevoegd aan dit rapport. Pagina 5 van 18

6 In hoofdstuk 2 leest u de conclusies waaronder ook het vervolgtoezicht voor de instelling. De resultaten van het kwaliteitsonderzoek vindt u in hoofdstuk 3. Pagina 6 van 18

7 2 CONCLUSIE EN VERVOLGTOEZICHT In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het kwaliteitsonderzoek van de opleiding en wat het vervolgtoezicht inhoudt. 2.1 Conclusie Het kwaliteitsonderzoek bij Verzorgende-IG, 25LP heeft geleid tot de volgende oordelen: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1. Onderwijsproces 2. Examinering en diplomering 3. Opbrengsten 4. Kwaliteitsborging Voldoet Voldoet niet 5.Naleving wettelijke vereisten Het oordeel leidt ertoe dat we vervolgtoezicht uitvoeren. In paragraaf 2.2 wordt de aard van dit vervolgtoezicht nader uitgewerkt. 2.2 Vervolgtoezicht In onderstaand schema is het vervolgtoezicht te lezen. Het vervolgtoezicht geldt voor de opleiding die onderzocht is binnen het betreffende kwaliteitsgebied, zoals vermeld in de tabel in hoofdstuk 1. Verzorgende-IG, 25LP Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Niveau opbrengsten is Aangepast toezicht Na circa een jaar onderzoek onvoldoende*. vanwege onvoldoende naar kwaliteitsverbetering*. opbrengsten*. * Het oordeel van de opbrengsten betreft de opleidingen binnen de bc-id, zie bijlage II voor het overzicht waaruit blijkt op welke opleidingen dit oordeel van toepassing is. In het vervolgtoezicht voor opbrengsten worden alle bijbehorende opleidingen betrokken. Pagina 7 van 18

8 Afhankelijk van de opbrengstgegevens van , die zichtbaar worden in de risicomonitoring van 2014, zal het vervolgonderzoek een bureauonderzoek dan wel een onderzoek op locatie zijn. Hier zal na de vastgestelde risicomonitoring van 2014 met de instelling over worden gecommuniceerd. Pagina 8 van 18

9 3 RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK In dit hoofdstuk vermelden we de oordelen over de kwaliteitsgebieden en geven we tevens een toelichting op deze oordelen. 3.1 Oordeel Verzorgende-IG Het kwaliteitsonderzoek bij Verzorgende-IG, 25LP 95530, niveau 3, Marconistraat 16, Rotterdam heeft geleid tot de volgende oordelen: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1 Onderwijsproces 2 Examinering en diplomering 3 Opbrengsten 4 Kwaliteitsborging Kwaliteitsgebied Voldoet Voldoet niet 5 Naleving wettelijke vereisten De kwaliteitsgebieden onderwijsproces, examinering en diplomering, kwaliteitsborging en naleving wettelijke vereisten zijn voldoende. Het kwaliteitsgebied opbrengsten is onvoldoende. Hierdoor vindt vervolgtoezicht plaats vanwege onvoldoende opbrengsten. Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel over de aspecten van de vijf kwaliteitsgebieden weer. In bijlage III is de beoordeling van de onderliggende indicatoren van de betreffende aspecten per kwaliteitsgebied opgenomen. Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Pagina 9 van 18

10 Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende 2.1 Exameninstrumentarium* 2.2 Afname en beoordeling* 2.3 Diplomering* Gebied 3: Opbrengsten Voldoende Onvoldoende 3.1 Rendement Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.2 Beoordeling * 4.3 Verbetering en verankering * 4.4 Dialoog en verantwoording Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet 5.1 Naleving wettelijke vereisten De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing Algemeen De opleiding Verzorgende-IG kan gekwalificeerd worden als een gedegen opleiding waar onderwijs op het gewenste niveau wordt aangeboden en een gedreven en gemotiveerd team de studenten begeleidt naar de eindstreep. De samenwerking binnen het team kenmerkt zich door een aantal gedragen uitgangspunten, zoals de continue aandacht voor zorg en begeleiding, de gelijkgerichte benadering van de studenten en de consequente hantering van regels en afspraken. De achtergrond van studenten brengt specifieke begeleidingsvragen met zich mee die van invloed zijn op de te lage opbrengstresultaten. Onderwijsproces Het onderwijsproces kent een gestructureerde opzet. Er is sprake van heldere planvorming waaruit blijkt dat de kerntaken en werkprocessen uit het kwalificatiedossier worden gedekt in het onderwijs. Een jaarplan is doorvertaald naar weekplanners waarin studenten kunnen zien welke onderwerpen per les worden behandeld en welke lesstof hierbij hoort. De studenten zijn tevreden over de kwaliteit van de lessen en geven aan dat ze de opleiding 'uitdagend' vinden. Pagina 10 van 18

11 Er is nadrukkelijk aandacht voor de verwerving van Nederlands, Rekenen en Engels. Per week zijn twee verplichte klokuren voor iedereen in het rooster opgenomen, waarbij de studenten zijn ingedeeld naar niveau. De docenten zijn alert op studenten die sneller het programma kunnen doorlopen, dan wel iets meer tijd nodig hebben om zich de lesstof eigen te maken. In dergelijke gevallen stelt de studieloopbaanbegeleider, in samenspraak met de student en het team, een individueel onderwijsprogramma op dat qua vorderingen nauwgezet wordt gevolgd. De onderwijsbehoefte van de student is leidend. Vanuit de opleiding wordt de nodige aandacht aan het intakeproces besteed, omdat gebleken is dat het succesvol doorlopen van de opleiding voor deze specifieke groep studenten geen vanzelfsprekendheid is. De toelatingsbeslissing is een besluit gebaseerd op diverse beïnvloedende factoren, zoals motivatie, cognitie en toekomstig beroepsbeeld van de student. Wij zijn van mening dat de school, gegeven de geschetste omstandigheden, zich inspant om de intake en beslissing tot toelating zo zorgvuldig mogelijk te laten plaatsvinden. Zorg en begeleiding vormen een belangrijke ondersteuning tijdens de schoolloopbaan van de meeste studenten. In die begeleiding is het team in hoge mate studentgericht. De begeleiding wordt vormgegeven door de studieloopbaanbegeleider en kent verschillende vormen: kritisch volgen van de vorderingen, aanmoedigen, grenzen stellen, intermediair zijn naar andere hulpverleners, betrokken zijn. De studenten ervaren de begeleiding als prettig en ondersteunend. Studenten geven aan goed voorbereid te worden op en begeleid te worden tijdens de stage. Alhoewel het voor de opleiding een uitdaging is om voldoende stageplaatsen te bemachtigen, lukt dit wel. De begeleiding tijdens de stage is verder geprofessionaliseerd met het in gebruik nemen van het programma On Stage. Vorderingen, bezoekfrequentie en verwerking van stageopdrachten kunnen door middel van dit programma nog beter worden gevolgd. Een punt van aandacht is de roosterproblematiek. Studenten geven aan dat er vaak wijzigingen zijn in het rooster waar ze niet altijd op tijd over geïnformeerd worden. De roostermaker en het team erkennen en herkennen deze constatering. Het huidige gebouw kent een tekort aan lokalen, waardoor het efficiënt roosteren een voortdurende uitdaging is. Het team probeert hierin verbeteringen aan te brengen door het roosteren van dagdelen. Deze nieuwe wijze van roosteren is nog niet operationeel. Examinering en diplomering Pagina 11 van 18

12 Gedurende het onderwijsproces vinden diverse diagnostische toetsen plaats om de voortgang te kunnen meten. Door middel van drie kwalificerende kennistoetsen wordt het kennisniveau van de studenten geëxamineerd. Een Proeve van Bekwaamheid vindt aan het eind van de opleiding plaats in de reële beroepspraktijk. De Proeve wordt ingekocht bij het Consortium. De kennistoetsen worden in eigen beheer opgesteld door constructeurs en vastgesteld door vaststellers aan de hand van een toetsmatrijs. Zowel de Proeve als de kennistoetsen dekken het kwalificatiedossier; deze dekking wordt verantwoord in het examenplan van de opleiding. De Proeve kent een kwetsbaar punt dat door de opleidingsfunctionarissen te berde wordt gebracht: uit privacyoverwegingen naar cliënten op de zorgafdelingen toe is ervoor gekozen geen assessor vanuit school aanwezig te laten zijn bij de Proeve. Toch beoordelen wij het totale examenproces van de Proeve als voldoende, omdat de school diverse waarborgen voor en na de Proeve heeft ingebouwd om te beoordelen of de student voldoet aan de vereisten van een beginnend beroepsbeoefenaar. Na de Proeve dient de student een reflectieverslag te schrijven conform een vastgestelde methodiek. Op basis van dit reflectieverslag en het ingevulde beoordelingsformulier van de Proeve vindt het assessment, met twee onafhankelijke assessoren, plaats op grond waarvan het definitieve besluit valt of de student geslaagd is voor de Proeve. De uitvoering van de Proeve wordt beoordeeld aan de hand van een uitgebreid beoordelingsformulier. De taalvaardigheden lezen en luisteren voor Nederlands zijn geëxamineerd met pilotexamens. De overige vaardigheden, schrijven, spreken en gesprekken voeren, worden getoetst met taaltoetsen van Deviant. Deze toetsen zijn door de inspectie als voldoende beoordeeld. De examencommissie ziet voor zichzelf een kwantitatieve en kwalitatieve taak weggelegd. Kwantitatief ziet de examencommissie erop toe dat studenten op grond van de juiste vereisten kunnen diplomeren. De kwalitatieve taak omvat de monitoring en evaluatie van het proces van examinering. De opleiding is al langere tijd vertrouwd met het opstellen van toetsanalyses die inzicht geven in de kwaliteit van de toetsing. Foutieve antwoorden, vragen die onvoldoende discrimineren en/of onduidelijke vragen worden besproken in de examencommissie en teruggekoppeld aan constructeurs en vaststellers. Opbrengsten De opbrengsten zijn met een jaarresultaat van 59 procent en een diplomaresultaat van 66 procent onvoldoende. Voor de beoordeling van de opbrengsten, gebaseerd op de BRON-gegevens zijn de resultaten van de bc-id 223, niveau 3 gebruikt. In bijlage II is te zien welke opleidingen hierbij betrokken zijn. Pagina 12 van 18

13 Kwaliteitsborging Binnen de opleiding is sprake van een werkende kwaliteitscyclus. Onderwijsinhoudelijke beslissingen instellingsbreed vormen tesamen met de uitkomsten van de zelfevaluatie en de bevindingen uit de panelgesprekken met studenten de input voor het, door het team opgestelde, teamplan met daaraan gekoppeld een verbeterplan. Kwaliteitszorg is nadrukkelijker belegd in het team door het aanstellen van portefeuillehouders voor de belangrijkste onderwijselementen zoals de intake, studieloopbaanbegeleiding, beroepspraktijkvorming, onderwijs en examinering. De aandacht voor kwaliteit en het streven naar kwaliteitsverbetering uit zich onder andere in het frequent meten van de tevredenheid van studenten over de kwaliteit van de lessen en de docenten. Er vinden toetsanalyses plaats op inhoud, vraagstelling en resultaatmeting. De uitkomsten van deze analyses worden als verbeteractiviteiten teruggekoppeld naar de direct verantwoordelijken. De jaarlijkse zelfevaluatie van de examencommissie heeft tot verbeteractiviteiten geleid om het aantal herkansingen te verminderen. Daarnaast constateert de examencommissie dat het systematisch analyseren van de Proeven beter kan. De teamleider voert lesobservaties uit. Waar een vaardigheidstekort geconstateerd wordt bij individuele docenten vindt coaching op didactiek plaats door een seniordocent. Overige scholingsactiviteiten zijn het volgen van docentstages en de professionalisering van het personeel op gebied van taal en rekenen. Wettelijke vereisten Voor zover onderzocht voldoen de wettelijke vereisten. Pagina 13 van 18

14 4 BIJLAGEN Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden De normen Op basis van het onderzoek spreekt de inspectie oordelen uit waarvoor zij gebruik maakt van een normering. Deze bestaat uit: 1. Een normering per indicator: wanneer wordt voldaan aan de indicator? Hiervoor gebruikt de inspectie portretten: de aangetroffen situatie voldoet aan de indicator indien deze over het geheel genomen voldoet aan de beschrijving in het portret. Het gaat hier om een weging van het geheel met hantering van toleranties. 2. Een normering per aspect. 3. Een normering per kwaliteitsgebied. Voor de normering van het Onderwijsproces zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn: aspect 1.3 Didactisch handelen, aspect 1.7 Studieloopbaanbegeleiding en aspect 1.9 Beroepspraktijkvorming. Normering Onderwijsproces Goed Aan acht van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan; daarbij is tevens aan alle indicatoren voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan zeven van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan. Voor elk aspect aan alle indicatoren is voldaan, daarbij mag 1 indicator onvoldoende zijn als een aspect meer dan 2 indicatoren omvat. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan één of meer kernaspecten is niet voldaan. Aan drie, vier of vijf aspecten is niet voldaan. Slecht Aan geen van de kernaspecten is voldaan. Aan zes of meer aspecten is niet voldaan. Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruik gemaakt van onderstaande norm. Voor een oordeel voldoende moet tenminste aan één van de twee normen zijn voldaan. Pagina 14 van 18

15 Niveau Jaarresultaat Diplomaresultaat 1 60,7 45,1 2 56,5 45,2 3 65,3 67,3 4 64,2 67,3 Bij het gebied Examinering en diplomering zijn alle aspecten als kernaspect aangegeven. Normering Examinering en diplomering Goed Aan alle standaarden is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan alle standaarden is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan één standaard is niet voldaan. Slecht Aan twee of drie standaarden is niet voldaan. Voor de normering van het gebied Kwaliteitsborging zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn 4.1 Sturing, 4.2 Beoordeling en 4.3 Verbetering en verankering. Deze kernaspecten moeten alle drie voldoende zijn om een voldoende beoordeling te krijgen. Bij één of meer onvoldoende kernaspecten is de kwaliteitsborging onvoldoende. De borging van de kwaliteit van de examinering moet voldoende zijn, om tot een voldoende beoordeling van de kwaliteitsborging te komen. Normering Kwaliteitsborging Goed Aan alle aspecten is voldaan. Aan alle indicatoren is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan alle kernaspecten is voldaan. Aan alle indicatoren van deze aspecten is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan twee aspecten is niet voldaan. Aan één of twee kernaspecten is niet voldaan Slecht Aan drie of vier aspecten is niet voldaan. Pagina 15 van 18

16 Normering van het gebied Naleving wettelijke vereisten: de instelling of opleiding voldoet niet aan de wettelijke bepalingen indien de inspectie vaststelt dat één van deze bepalingen niet wordt nageleefd. Bij sommige bepalingen vloeit de norm direct uit de wet voort. Voor enkele bepalingen zijn nadere operationaliseringen opgesteld (bv onderwijstijd). Bijlage II Overzicht bc-id Hieronder is per onderzochte bc-id aangegeven welke opleidingen betrokken zijn bij het bepalen van de opbrengsten. Overzicht bc-id Bc-id: 223 Niveau: 3 Crebo: Opleiding: Verzorgende Verzorgende-IG Verzorgende-IG Verzorgende-IG Bijlage III Beoordeling aspecten en indicatoren opleiding Verzorgende-IG, 25LP Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Programma 1.1 Samenhang Inhoud Programmering 1.2 Maatwerk Differentiatie Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* Interactie Ondersteuning en begeleiding van de leeractiviteiten Feedback op de leeractiviteiten en de leerresultaten 1.4 Leertijd Benutting Pagina 16 van 18

17 Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Werkdruk 1.5 Leeromgeving Schoolklimaat Materiële voorzieningen Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing Voorlichting Intake en plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* Informatievoorziening Studieloopbaanbegeleiding 1.8 Zorg Eerste- en tweedelijnszorg Derdelijnszorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Voorbereiding studenten en bedrijven Plaatsing Begeleiding door leerbedrijf Begeleiding door de opleiding Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende 2.1 Exameninstrumentarium* Onderscheid tussen ontwikkelgerichte toetsen en examinering Dekking van het kwalificatiedossier Cesuur Beoordelingswijze Transparantie 2.2 Afname en beoordeling* Authentieke afname Betrouwbaarheid 2.3 Diplomering* Besluitvorming diplomering Verantwoordelijkheid examencommissie Gebied 3: Opbrengsten Voldoende Onvoldoende 3.1 Rendement Jaarresultaat en/of diplomaresultaat Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * Plannen Informatie Continuïteit Pagina 17 van 18

18 Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.2 Beoordeling * Monitoring Evaluatie 4.3 Verbetering en verankering * Verbeteraanpak Deskundigheidsbevordering Verankering 4.4 Dialoog en verantwoording Intern Extern Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet 5.1 Naleving wettelijke vereisten Naleving wettelijke vereisten Pagina 18 van 18