Edin B.V. Onderzoek bestuur en opleiding(en) Vierjaarlijks onderzoek

Transcriptie

1 Edin B.V. Onderzoek bestuur en opleiding(en) Vierjaarlijks onderzoek Datum vaststelling: 27 september 2019

2 Samenvatting Minstens één keer in de vier jaar onderzoekt de onderwijsinspectie ieder bestuur in Nederland. Het vierjaarlijks onderzoek is dit jaar uitgevoerd bij het bestuur van Edin B.V.. We hebben onderzocht of het bestuur zorgt voor onderwijs van voldoende kwaliteit. Daarnaast onderzochten we de kwaliteit van het onderwijs. Wat gaat goed? Edin B.V. heeft als doel om de beste opleiding te bieden voor studenten. Zij doen dit vanuit een doordachte visie. Daarbij is kenmerkend de kleinschaligheid van de opleiding. Zo zien wij enthousiaste, betrokken docenten die aan kleine groepen studenten lesgeven in een voldoende toegeruste leeromgeving. Dat leren gebeurt op een prettige manier omdat docenten en studenten met elkaar overweg kunnen en in gesprek zijn. Bestuur: Edin B.V. Bestuursnummer: BRIN: 31CY Onderzochte opleiding: Tandartsassistent, 25490, niveau 4, leerweg bbl Totaal aantal studenten: 35 Onderzoeksnummer: Wat kan beter? Het bieden van maatwerk in de lessen gebeurt wel, maar kan nog verder worden versterkt. Dit is belangrijk omdat er niveauverschil is tussen studenten. Vervolg Wij voeren geen vervolgtoezicht uit. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 2/15

3 Inhoudsopgave 1. Opzet vierjaarlijks onderzoek 4 2. Resultaten onderzoek op bestuursniveau 7 3. Resultaten verificatieonderzoek Tandartsassistent Reactie van het bestuur 14 INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 3/15

4 1. Opzet vierjaarlijks onderzoek De inspectie heeft op 2 en 15 juli 2019 een vierjaarlijks onderzoek uitgevoerd bij Edin B.V. te Maarn, hierna te noemen Edin MBO Academy. In het vierjaarlijks onderzoek staat de volgende vraag centraal: is de sturing op kwaliteit op orde? Het onderzoek wordt bij niet-bekostigde instellingen uitgevoerd aan de hand van twee deelvragen: 1. Heeft het bestuur doelen afgesproken met de opleiding, heeft het voldoende zicht op de onderwijskwaliteit en stuurt het op de verbetering van de onderwijskwaliteit? 2. Communiceert het bestuur actief over de eigen prestaties en ontwikkelingen en die van zijn opleiding? Het onderzoek richt zich daarnaast op de kwaliteit van de onderzochte opleiding. Conform het Onderzoekskader mbo 2017 hanteren wij in het rapport de term bestuur. Bij niet-bekostigde instellingen wordt daar in de meeste gevallen de directie van de instelling mee bedoeld. Werkwijze Het onderzoek is uitgevoerd op twee niveaus: op bestuursniveau en op opleidingsniveau. Op het niveau van het bestuur richt het onderzoek zich met de twee deelvragen op de standaarden binnen het kwaliteitsgebied Kwaliteitszorg en ambitie. Op opleidingsniveau hebben we onderzoek gedaan bij de opleiding Tandartsassistent. We hebben dit onderzoek ingericht als een verificatieonderzoek. Het verificatieonderzoek is onderdeel van het onderzoek naar de kwaliteitszorg op bestuursniveau. We voeren het in de eerste plaats uit om vast te stellen of het kwaliteitsgebied Kwaliteitszorg en ambitie voldoende is; het onderzoek laat zien of het bestuur voldoende informatie heeft over de opleiding en of sturing op de kwaliteit door het bestuur ook in de praktijk werkt. Het geeft ons in de tweede plaats zicht op de onderwijskwaliteit van de opleiding. Daarnaast hebben wij bij deze opleiding een stelselonderzoek gedaan naar de standaarden Didactisch handelen en Beroepspraktijkvorming binnen het gebied Onderwijsproces en naar de standaarden binnen het gebied Examinering en diplomering om een beeld te verkrijgen van de kwaliteit hiervan in de sector mbo. Deze informatie betrekken we bij onze jaarlijkse publicatie De Staat van het Onderwijs. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 4/15

5 Onderstaande tabel geeft weer hoe het onderzoek bij Edin MBO Academy is ingericht. Aangegeven is welke standaarden zijn onderzocht bij de opleiding Tandartsassistent. Ook is aangegeven welk type onderzoek is ingezet. Tabel overzicht standaarden opleiding Tandartsassistent, bbl, niveau 4 Standaard Onderwijsproces OP1 Onderwijsprogramma OP2 Ontwikkeling en begeleiding OP3 Didactisch handelen OP7 Beroepspraktijkvorming Examinering en diplomering ED1 Kwaliteitsborging examinering en diplomering ED2 Exameninstrumentarium ED3 Afname en beoordeling Stelsel en verificatie Onderwijsresultaten OR1 Resultaten/Studiesucces Kwaliteitszorg en ambitie KA1 Kwaliteitszorg KA3 Verantwoording en dialoog Onderzoeksactiviteiten Om antwoord te geven op de onderzoeksvragen hebben we documenten geanalyseerd en gesprekken gevoerd met sleutelfiguren binnen de organisatie. We hebben gesproken met studenten, docenten, praktijkbegeleider, management en we hebben verschillende lessen bezocht. Overige wettelijke vereisten De deugdelijkheidseisen die niet aan een standaard in het waarderingskader zijn verbonden vatten we samen onder de noemer overige wettelijke vereisten (zie Onderzoekskader). Wij hebben de volgende vereisten onderzocht: - Voortijdig schoolverlaten (VSV) - Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 5/15

6 Leeswijzer In hoofdstuk 2 staan de oordelen op de standaarden uit het kwaliteitsgebied Kwaliteitszorg en ambitie op bestuursniveau. Ook de afspraken over het vervolgtoezicht zijn opgenomen in hoofdstuk 2. Hoofdstuk 3 gaat in op de resultaten van het onderzoek op opleidingsniveau. In hoofdstuk 4 is de reactie van het bestuur op het onderzoek en de rapportage opgenomen. Legenda Beoordelingen zoals ze in de rapportages worden weergegeven: G V O Goed Voldoende Onvoldoende Kwaliteitsgebieden: Onderwijsproces Examinering en diplomering Onderwijsresultaten Kwaliteitszorg en ambitie INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 6/15

7 2. Resultaten onderzoek op bestuursniveau In dit hoofdstuk geven we de resultaten weer van het onderzoek op bestuursniveau: de oordelen op de standaarden in het gebied Kwaliteitszorg en ambitie. In onderstaande figuur zijn de resultaten samengevat. Te zien is wat het oordeel is op het onderzochte kwaliteitsgebied op bestuursniveau. Ook is weergegeven in hoeverre ons oordeel overeenkomt met het beeld dat het bestuur zelf heeft van de gerealiseerde kwaliteit bij de opleiding en in hoeverre het beleid van het bestuur doorwerkt tot op opleidingsniveau. Omdat Kwaliteitszorg en ambitie op bestuursniveau samenvalt met Kwaliteitszorg en ambitie op opleidingsniveau, laten we de beschrijving hiervan achterwege op opleidingsniveau. Samenvattend oordeel We concluderen dat de directie van Edin MBO Academy zicht heeft op de kwaliteit en effectief bijdraagt aan de onderwijskwaliteit. Dit komt INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 7/15

8 omdat de directie een gedragen visie heeft, duidelijke doelen stelt, regelmatig evalueert en gericht stuurt op verbeteringen. De visie en waarden van Edin MBO Academy worden gedragen in de organisatie. We zien daarbij dat het beeld dat de directie heeft van de eigen kwaliteit van het onderwijs overeenkomt met onze bevindingen Kwaliteitszorg en ambitie In de onderstaande tabel geven wij de oordelen en/of waarderingen weer op de standaarden van het kwaliteitsgebied kwaliteitszorg en ambitie, waarbij wij antwoorden geven op twee deelvragen. Heeft het bestuur doelen afgesproken met de opleiding, heeft het voldoende zicht op de onderwijskwaliteit en stuurt het op de verbetering van de onderwijskwaliteit (KA1)? Communiceert het bestuur actief over de eigen prestaties en ontwikkelingen en die van zijn opleiding(en) (KA3)? Kwaliteitszorg Edin MBO Academy heeft een werkend stelsel van kwaliteitszorg en stuurt actief op de verbetering van de onderwijskwaliteit. We zien dat de directie hierdoor voldoende zicht heeft op de risico s, de onderwijskwaliteit en de onderwijsontwikkeling. We komen tot dit oordeel op grond van de volgende bevindingen. Als eerste bewaakt, monitort, analyseert en beoordeelt de instelling regelmatig de onderwijskwaliteit. Input over de onderwijskwaliteit komt bijvoorbeeld uit klassengesprekken met studenten, een door het team opgestelde zelfevaluatie, overleggen van de directie met het team onderwijs en docenten en de lesbezoeken die door het team onderwijs worden uitgevoerd bij docenten. Ook maken externe audits deel uit van het kwaliteitszorgsysteem. De directie en het team onderwijs verzamelen en analyseren de opgehaalde gegevens over de onderwijskwaliteit. Op basis van een analyse wordt een verbeterplan opgesteld. Zo zijn de verbeterpunten die bij de audit en het vorig inspectieonderzoek in 2017 naar voren kwamen opgepakt door de directie. Monitoring van deze acties gebeurt tijdens overleggen tussen directie en het team onderwijs. Via het document "checklist verbeterplan" houdt men de stand van zaken nauwkeurig bij. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 8/15

9 Als tweede zijn de uitgangspunten, doelen en succesfactoren helder verwoord in het stelsel van kwaliteitszorg en het verslag van werkzaamheden. De taken en verantwoordelijkheden zijn duidelijk belegd binnen de organisatie. Medewerkers en directie zijn aangehaakt en werken vanuit een intrinsieke motivatie aan verbeteringen die zijn gericht op het versterken van de onderwijskwaliteit. Verantwoording en dialoog De standaard Verantwoording en dialoog is Voldoende omdat er sprake is van betrouwbare verantwoording over doelen en er een actieve dialoog gevoerd wordt. De verantwoording vindt onder andere in het verslag van werkzaamheden plaats. Dit geeft een reëel beeld van de onderwijskwaliteit. De directie en het team onderwijs voeren regelmatig de dialoog met studenten en docenten. De instelling voert deze dialoog zowel tijdens de ontwikkeling van het onderwijs als in de fase van uitvoering. Dit draagt zichtbaar bij aan het behoud en de verbetering van de onderwijskwaliteit. Wel merken we op dat de communicatie over acties en verbeteringen naar aanleiding van de dialoog kan worden versterkt. Het is bijvoorbeeld voor de studenten niet altijd duidelijk wat er met hun opmerkingen gebeurt, terwijl er door het team, op basis van de opmerkingen, al wel verbeteracties zijn ondernomen. De directie van Edin MBO Academy beschikt over een breed netwerk van tandartsen en gerelateerde specialisten en er is een bedrijfstakcommissie. Het team benut dit netwerk om te spreken over de ontwikkelingen in het werkveld en de vertaling daarvan naar de mbo-opleiding Afspraken over vervolgtoezicht Er zijn geen afspraken nodig over vervolgtoezicht. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 9/15

10 3. Resultaten verificatieonderzoek In dit hoofdstuk geven wij de oordelen en de resultaten van het onderzoek bij de opleiding Tandartsassistent, crebo 25490, leerweg bbl, niveau 4. Het onderzoek is uitgevoerd ter verificatie van het beleid van de directie. Ook betrekken we de informatie over de kwaliteit van deze opleiding bij onze jaarlijkse publicatie De Staat van het Onderwijs. In die zin heeft het onderzoek ook de status van stelselonderzoek Tandartsassistent Didactisch handelen: het leren van studenten staat centraal We beoordelen het Didactisch handelen als Voldoende omdat de docenten de student voldoende in staat stellen tot leren en ontwikkelen. De lessen zijn gestructureerd en doel en samenhang zijn duidelijk voor de student. Daarbij is er sprake van een effectieve interactie tussen student en docent en feedback op leerresultaten. De didactische aanpak past bij de doelgroep en de interactie tussen docent en student is doeltreffend. Zo worden studenten door het docententeam uitgedaagd tot denken, durven en doen waarbij studenten problemen en vragen op dienen te lossen. Daarbij is het maken van fouten in de uitvoering onderdeel van het leerproces. Dit hebben wij zelf ook waargenomen tijdens de lesbezoeken. Tot slot geven studenten aan dat ze positief zijn over de sfeer tijdens de lessen en het contact met de docenten. Er is aandacht voor elkaar en dat ondersteunt het leerproces. De relatie tussen theorie en praktijk is sterk aanwezig tijdens de lessen. Zo beschikt de les- en praktijkruimte van Edin MBO Academy over simulatiemateriaal waardoor de docenten kennis en vaardigheden praktisch kunnen overdragen en voordoen. Ook zijn de lessen contextrijk en aansprekend voor de doelgroep omdat docenten gebruikmaken van eigen voorbeelden uit de dagelijkse praktijk. Op deze wijze komt de verbinding tussen het leren op school en in de praktijk goed tot stand waardoor het onderwijs aansluit op wat de praktijk nodig heeft. Het bieden van maatwerk in de lessen gebeurt wel, maar is voor verbetering vatbaar. De verschillen tussen studenten komen namelijk nog niet optimaal tot hun recht doordat docenten niet altijd rekening houden met studenten die vooroplopen, meer aankunnen of achterblijven. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 10/15

11 Beroepspraktijkvorming: Adequate inhoud en begeleiding De Beroepspraktijkvorming (bpv) is Voldoende omdat de voorbereiding, uitvoering en begeleiding doeltreffend zijn. De studenten en de leerbedrijven zijn voldoende en tijdig voorbereid op de bpv. Zo wordt, voorafgaand aan de opleiding, door het opleidingsteam voldoende aandacht besteed aan wat er van de student verwacht wordt tijdens de bpv. Daartoe ontvangen studenten tijdig informatie over de inrichting van de bpv. Hierdoor zijn studenten goed voorbereid op de bpv en de examinering tijdens de bpv. Studenten zijn tevreden over de individuele begeleiding zowel vanuit het leerbedrijf als vanuit de opleiding. Zo heeft de opleiding zicht op de voortgang door de bpv-plekken regelmatig te bezoeken. Ook geven praktijkopleiders aan dat ze op de hoogte zijn van wat van hen wordt verwacht tijdens de bpv. Ze zijn tevreden over het niveau van de studenten en de opleiding. Examencommissie heeft voldoende zicht en grip op de examinering en diplomering De Kwaliteitsborging van de examinering en diplomering is Voldoende, omdat de examencommissie haar verantwoordelijkheid neemt om de kwaliteit van examinering en diplomering te borgen. Als eerste sluit de samenstelling van de examencommissie aan bij de eisen van de WEB. Ten tweede heeft de examencommissie verschillende borgingsmaatregelen getroffen om ervoor te zorgen dat de examenprocessen deugdelijk verlopen. Enkele voorbeelden van genomen maatregelen zijn: vaststellen van procedures zoals het inzetten van het vier-ogen principe, bewaken van de scheiding tussen begeleiden en beoordelen, analyseren van resultaten van examens door resultaten met elkaar te vergelijken. Daarnaast voert de examencommissie steekproefsgewijs bijwoningen van de afname uit. Ook organiseert de examencommissie jaarlijks een kalibreersessie voor beoordelaars om de vergelijkbaarheid van niveau en complexiteit van de examens te borgen. Ten derde stelt de examencommissie deskundig vast of de student voldoet aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een diploma. Hiervoor controleert de examencommissie examendossiers op volledigheid. Exameninstrumentarium: voldoet aan de eisen Het exameninstrumentarium sluit aan op de uitstroomeisen en INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 11/15

12 voldoet aan de toetstechnische eisen. Het beroepsgerichte materiaal is door de opleiding zelf ontwikkeld. Het voldoet aan de toetstechnische eisen en sluit aan op het kwalificatiedossier. De opleiding gebruikt ingekocht exameninstrumentarium voor Nederlands en Engels en zet dit ongewijzigd in. Dit materiaal is eerder door ons beoordeeld en voldoende bevonden. Afname en beoordeling is voldoende betrouwbaar De examenprocessen van afname en beoordeling verlopen deugdelijk omdat de opleiding voldoende maatregelen heeft genomen die zorgen voor een objectieve en onafhankelijke beoordeling. Zo zet de opleiding altijd verschillende beoordelaars in en wordt bij enkele examens het vier-ogenprincipe toegepast waarbij minimaal één beoordelaar onafhankelijk is. De twee beoordelaars komen samen tot een eindbeoordeling. De beoordelaars komen zowel uit de instelling als uit het beroepenveld en zijn bekend met het exameninstrumentarium. Dit draagt in positieve zin bij aan een zo objectief mogelijke beoordeling. Tijdens de examinering is sprake van een transparante manier van afnemen en beoordelen. Het examenproces is zowel voor studenten als beoordelaars volledig beschreven waarbij een duidelijk onderscheid is gemaakt tussen begeleiding en examinering. De examinering is authentiek en realistisch omdat een deel van het beroepsgerichte examen in de reële beroepspraktijk plaats vindt. De beoordeling van de examens Engels en Nederlands is betrouwbaar. Bij de instellingsexamens beoordeelt een onafhankelijke beoordelaar het schrijfexamen. De examenonderdelen spreken en gesprekken voeren worden beoordeeld door de eigen docent en een onafhankelijke docent. Gezien de omvang van de instelling beschouwen we de Kwaliteitszorg en ambitie van de opleiding als gelijk aan de Kwaliteitszorg en ambitie op bestuursniveau. Wij verwijzen voor onze bevindingen en oordelen naar hoofdstuk 2. Overige wettelijke vereisten Wij hebben bij Edin MBO Academy onderzocht of de opleiding voldoet aan de wettelijke vereisten op het gebied van het verzuim en vsv (voortijdig schoolverlaten) en de meldcode huiselijk geweld en INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 12/15

13 kindermishandeling. Daarnaast zijn we nagegaan of er mogelijke risico's zijn op de naleving van de overige wettelijke vereisten. Registratie van ongeoorloofd verzuim en vsv De procedure van de onderzochte opleiding betreffende de verzuimregistratie en de uitvoering in de praktijk voldoet. De opleiding kent enkele kwalificatieplichtige studenten waarvan zij de aan- en afwezigheid nauwgezet bijhoudt. Waar nodig spreekt het team onderwijs de studenten hierop aan. Hierdoor voldoet de opleiding aan de randvoorwaarden voor het melden van ongeoorloofd verzuim van 16 uur gedurende vier opeenvolgende lesweken door leer- en kwalificatieplichtige studenten (artikel 21a, tweede lid, Leerplichtwet 1969) en het melden van aaneengesloten verzuim zonder geldige reden gedurende vier opeenvolgende lesweken door studenten van 18 tot 23 jaar zonder startkwalificatie (artikel 8.1.8a van de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB)). Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling De instelling voldoet aan de verplichtingen zoals opgenomen in artikel WEB. De directie heeft een meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling vastgesteld waarin stapsgewijs wordt aangegeven hoe met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan, en die er redelijkerwijs aan bijdraagt dat zo snel en adequaat mogelijk hulp kan worden geboden. Deze meldcode is bij het team bekend. Overige wettelijke vereisten Bij de overige wettelijke vereisten zagen wij, voor zover onderzocht, geen risico's in de naleving. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 13/15

14 4. Reactie van het bestuur Reactie van het bestuur Het bestuur is van mening dat het rapport de werkelijkheid goed weergeeft. Het vierjaarlijks onderzoek is een breed onderzoek dat vele aspecten van bestuur, organisatie en opleiding onderzoekt. We zijn dan ook zeer content dat de Inspectie van het Onderwijs de door ons zo gewenste kwaliteit kon vaststellen en helder wist te benoemen. Wij onderhouden en monitoren onze eigen kwaliteit door een PDCAstelsel dat bestaat uit extern begeleide interne audits, verbeterplannen, een jaarplankaart, een jaarcyclus en een dashboard. De speerpunten in ons beleid zijn: 1. De student centraal stellen. Dit, zodat de juiste student op de juiste plaats komt en blijft en meerwaarde heeft voor de beroepspraktijk. 2. De kwaliteit en het lerend vermogen van Edin vergroten. Dit, zodat het onderwijs, de kwaliteiten de organisatie daarvan continu verbetert en aansluit op de eisen en kaders. 3. De praktijk en/in de school (blijven) verbinden. Dit, zodat het onderwijs blijft aansluiten op wat de beroepspraktijk nodig heeft. 4. Het professioneel handelen en samenwerken versterken. Dit, zodat de kwaliteit van het personeel in alle fasen van het onderwijs (van intake tot diplomering) vergroot wordt. 5. Edin producten en de organisatie verder stroomlijnen. Dit, zodat Edin een aantrekkelijke opleider blijft en financieel (positief) stabiel is. Edin legt de lat hoog voor zichzelf. We streven ernaar om de beste tandartsassistent-opleiding te bieden aan onze studenten. Wij zien deze beoordeling als een stimulans om verder te werken aan de opleiding en de kwaliteit nog meer te verhogen. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 14/15

15 Inspectie van het Onderwijs Postbus 2730, 3500 GS Utrecht T-algemeen T-loket (voor vragen)