Beslisdocument college van Peel en Maas

Transcriptie

1 Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Zaaknummer: 1894/2016/ Documentnummer: 1894/2016/ Besluitnummer: Onderwerp: Huisvesting statushouders Advies: 1 Kennis te nemen van de brief van de provincie Limburg (document 1894/2016/855651), met de verplichting de taakstelling 2016 te realiseren voor 1 januari 2017; 2 Kennis te nemen van de taakstelling 1e helft 2017, gesteld op 33 statushouders voor de gemeente Peel en Maas (document 1894/2016/857746); 3 De volledige taakstelling van 2016 en 2017 te realiseren voor 1 oktober 2017 en deze opdracht aan de organisatie te geven; 4 De gemeenteraad voor te stellen een investeringskrediet van te verstrekken ten behoeve van de aankoop van 4 woningen en de daaruit voortvloeiende jaarlijkse lasten ( ) als volgt te dekken: Voor 2017 uit de incidentele geoormerkte rijksmiddelen t.b.v. participatie statushouders, Voor 2018 e.v. uitbegrotingsoverschotten volgens meerjarenraming bij begroting Wonen Limburg te verzoeken de woningen genoemd onder beslispunt 4 te verhuren volgens het ontzorgingsarrangement, evenals de woning die de gemeente reeds in eigendom heeft; 6 De provincie Limburg te informeren middels bijgevoegde brief (document 1894/2016/872076); Besluit van het college Peel en Maas: volgens advies aangehouden anders, namelijk: Ondertekening gemeentesecretaris/directeur, datum: L.P.H. Breukers

2 Zaaknummer: 1894/2016/ Documentnummer: 1894/2016/ Besluitnummer: Adviesnota Onderwerp Huisvesting statushouders Advies 1 Kennis te nemen van de brief van de provincie Limburg (document 1894/2016/855651), met de verplichting de taakstelling 2016 te realiseren voor 1 januari 2017; 2 Kennis te nemen van de taakstelling 1e helft 2017, gesteld op 33 statushouders voor de gemeente Peel en Maas (document 1894/2016/857746); 3 De volledige taakstelling van 2016 en 2017 te realiseren voor 1 oktober 2017 en deze opdracht aan de organisatie te geven; 4 De gemeenteraad voor te stellen een investeringskrediet van te verstrekken ten behoeve van de aankoop van 4 woningen en de daaruit voortvloeiende jaarlijkse lasten ( ) als volgt te dekken: Voor 2017 uit de incidentele geoormerkte rijksmiddelen t.b.v. participatie statushouders, Voor 2018 e.v. uitbegrotingsoverschotten volgens meerjarenraming bij begroting Wonen Limburg te verzoeken de woningen genoemd onder beslispunt 4 te verhuren volgens het ontzorgingsarrangement, evenals de woning die de gemeente reeds in eigendom heeft; 6 De provincie Limburg te informeren middels bijgevoegde brief (document 1894/2016/872076); Inleiding In de huidige situatie haalt de gemeente Peel en Maas de taakstelling huisvesting statushouders niet. Op grond van artikel 29, eerste lid, onder a, van de Huisvestingswet 2014 hebben gemeenten de wettelijke taak te voorzien in de huisvesting van statushouders. Voor Peel en Maas geldt voor 2016 een taakstelling van 122 statushouders. Het COA koppelt deze statushouders aan de gemeente. In kader van het interbestuurlijk toezicht heeft de provincie per brief van 4 oktober 2016 laten weten dat Peel en Maas per 1 januari 2017 de taakstelling van 122 statushouders dient te halen. De provincie verwacht bericht over de concrete maatregelen die daartoe getroffen worden. Indien niet voldaan wordt aan de taakstelling schaalt de provincie het toezicht op naar een volgende fase (fase 4 van 6: vooraankondiging van juridische interventie). Het kabinet heeft de Wet kostenverhaal huisvesting vergunninghouders in ontwerp voorliggen. Gemeenten die onvoldoende (vanaf fase 4 van het provinciaal toezicht) aan de taakstelling voldoen, dienen aan het Rijk per maand de kosten per statushouder te vergoeden. De wet wordt, als het aan het kabinet ligt, met terugwerkende kracht per 1 juli 2016 ingevoerd. Tussen provincie, gemeenten en woningcorporaties is de afspraak gemaakt dat corporaties tot 10% van de mutaties beschikbaar stellen voor huisvesting van statushouders. Gemiddeld muteren 280 sociale huurwoningen per jaar in Peel en Maas. Van de huurwoningen is 75% in bezit van Wonen Limburg en 25% van Antares. Vanuit het Limburgs Maatwerk is dus een maximale capaciteit van 28 woningen vanuit de corporaties om statushouders op te vangen. Over 2016 zijn tot 1 november 30 woningen (9 via Antares, 21 via wonen Limburg) aan 72 statushouders verhuurd. Verder zijn 2 woningen aan 2 alleenstaanden via Work & Stay in Baarlo verhuurd en zijn 4 personen als nareiziger geregistreerd. Hiermee zijn 78 personen gehuisvest en dienen nog 44 statushouders geplaatst te worden. Bij het volgen van het Limburgs maatwerk hebben de corporaties de aan hen gevraagde bijdrage ruim geleverd. Gemeente Peel en Maas 1894/2016/ Pagina 2 van 9

3 Voor de eerste helft van 2017 is de taakstelling voor Peel en Maas: 33 statushouders (op basis van een instroom van ). Voor de tweede helft van 2017 wordt een instroom van personen verwacht. Dit heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken kenbaar gemaakt. Dat zou voor de tweede helft van 2017 een taakstelling van +/- 45 opleveren. Daarmee komt de taakstelling rond 80 statushouders uit. Hierbij worden in de 2e helft van 2017 met name meer nareizigers verwacht. Op basis van de beschikbare informatie gaan we er van uit dat de helft als alleenstaande in een AZC verblijft, een kwart als gezin en een kwart als nareiziger (gezinshereniging). In mei van dit jaar heeft Wonen Limburg het sloopbesluit kenbaar gemaakt voor de 71 woningen aan de Piushof in Panningen. Afspraak is start van de sloop voorjaar Onderdeel van dit besluit is een sociaal plan, waaronder de voorrang van de bewoners op een huurwoning. Als gevolg hiervan staan momenteel al 37 woningen leeg of zijn opgezegd. Deze bewoners hebben vrijwel allemaal een andere sociale huurwoning in Peel en Maas betrokken In combinatie met de huisvesting van statushouders verhoogt dit (tijdelijk) de druk op de sociale huursector. Doelstelling Alle mogelijke inspanningen te verrichten om te voldoen aan de wettelijke taak te voorzien in de huisvesting van statushouders. Relatie (programma)begroting Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstelling en uitvoeringsafspraak uit de (programma)begroting: Voldoende woonaanbod voor nieuwkomers, waaronder arbeidsmigranten. Argumenten 1.1 Mismatch vraag en aanbod COA koppelt statushouders aan de gemeenten. Hier hebben wij geen invloed op of zeggenschap over. Als gevolg van de asielinstroom is sprake van veel (jonge) mannen die alleen reizen. In Nederland vragen zij gezinshereniging aan. Door keuzes bij de IND neemt deze procedure 1,5 a 2 jaar in beslag. Als gevolg hiervan is het aantal gezinnen dat in AZC s verblijft fors afgenomen. De helft van de statushouders voor wie de gemeente Peel en Maas nog huisvesting moet organiseren, verblijft momenteel als alleenstaande in een AZC. Peel en Maas heeft voornamelijk gezinswoningen. Hierdoor ontstaat een mismatch tussen vraag en aanbod. 1.2 Inspanningen corporaties De corporaties spannen zich maximaal in de taakstelling te vervullen. Echter is de gemeente hier primair verantwoordelijk voor. Hier zijn tussen de provincie Limburg, de Limburgse gemeenten en corporaties gezamenlijk afspraken gemaakt in het Limburgs Maatwerk, zoals tot 10% van mutatie van sociale huurwoningen verhuren aan statushouders, het ontzorgingsarrangement en de Limburgse ladder (reguliere verhuur, transformatie bestaand vastgoed en tot slot (tijdelijke) nieuwbouw. 1.3 Invulling taakstelling Tot heeft Peel en Maas 78 statushouders geplaatst. Er moeten nog 44 statushouders worden geplaatst. Onderstaand schema geeft weer hoe de taakstelling is opgebouwd. 44 personen resteren voor de taakstelling van 2016, waarvan: 3 personen verblijven wel in Peel en Maas maar zijn niet geregistreerd * 2 personen hebben ieder een huurcontract getekend (woningen van corporatie) 21 personen nog te plaatsen in 4 woningen in november/ december (woningen van corporatie) 2 personen in woning die reeds van gemeente is (+ 3 nareizigers verwacht, deze tellen nu nog niet mee voor taakstelling) 16 gekoppeld, waarvan 12 alleenstaand en 2 maal ouder + kind 1.4 Voor 16 gekoppelde statushouders is nog een oplossing nodig Voor de 16 gekoppelde statushouders dient nog huisvesting te worden gevonden. Voor de ouders en kind kan dit middels een sociale huurwoning/ appartement. Resteren 12 personen. Van deze 12 personen is 1 persoon daadwerkelijk alleenstaand, de overige Gemeente Peel en Maas 1894/2016/ Pagina 3 van 9

4 11 hebben een gezinsherenigingsprocedure lopen. Voor de alleenstaande wordt een appartement gezocht via de corporaties. Voorstel is voor de overige 11 personen 4 woningen te verwerven verspreid over de kernen van Peel en Maas en deze woningen via kamergewijze verhuur aan te bieden. 1.5 Limburgs maatwerk Met deze inspanningen komt het aantal toegewezen corporatiewoningen op 37 en 2 appartementen via Work & Stay en de woning die de gemeente reeds in eigendom heeft. Bij een mutatie van 280 woningen wordt in % van de muterende woningen aan statushouders toegewezen. 1.6 Provincie Limburg verlangt concrete acties De provincie Limburg heeft als toezichthouder de gemeente opgedragen de resterende taakstelling voor te hebben gerealiseerd. Dit staat beschreven in de brief van de provincie Limburg, 4 oktober Wet kostenverhaal huisvesting vergunninghouders Indien de wet van kracht wordt, zijn bedragen genoemd van 1.850,- per statushouder per maand in de kosten die COA kwijt is. Een achterstand van 10 gedurende 6 maanden gaat om een bedrag van ,-. Dit is een aanzienlijk financieel risico waarvan aard en omvang momenteel niet exact te duiden is. 3.2 Bestuurlijke opdracht invulling taakstelling Door middel van deze bestuurlijke uitspraak valt ook verantwoordelijkheid te nemen en aan te tonen aan de provincie als toezichthouder. In 2016 en 2017 zijn aanvullende middelen beschikbaar gesteld via het bestuursakkoord (geld volgt statushouder). Hiermee komen extra middelen voor integratie en participatie pas vrij bij huisvesting en streeft de rijksoverheid na met financiële prikkels achterstanden in te lopen. 4.1 Verwerving van 4 woningen De gemeenteraad wordt voorgesteld 4 woningen te verwerven in de prijsklasse tot euro. Momenteel staan er 36 woningen in deze prijsklasse te koop in Peel en Maas. Een dusdanig aantal dat bij aankoop van 4 woningen (10%) verspreid over diverse kernen, verwacht mag worden dat er geen marktverstoring plaats gaat vinden. De verwerving verloopt via een aankoopmakelaar zonder het publiek maken hiervan. 4.2 Financiële overwegingen Voor de aankoop van 4 woningen zal een krediet nodig zijn van Daarbij is het uitgangspunt dat een woning gemiddeld zal kosten en dat voor de inrichting, overdrachtsbelasting en notariskosten per woning nodig is. Uitgaande van een investering van zullen de jaarlijkse kosten aan rente en afschrijving ca bedragen en daarnaast is voor onderhoud, verzekeringen en gemeentelijke belastingen een bedrag van nodig. In totaal bedragen de jaarlijkse kosten als gevolg van de aankoop van 4 woningen dus zo n Daar staat tegenover dat we ook huurinkomsten zullen ontvangen voor het beschikbaar stellen van de woning. Die huurinkomst bedraagt per woning maximaal 200 per maand per statushouder. Naar verwachting zullen er gemiddeld 3 betalende statushouders worden gehuisvest per woning en zullen er dus jaarlijks aan inkomsten zijn per woning. Dat leidt op jaarbasis dus tot (4 x 7.200) aan opbrengsten. Per saldo zullen dus ( / ) ca jaarlijks aan extra kosten ontstaan. Voorgesteld wordt om deze extra kosten vanaf 2018 te dekken uit de verwachte begrotingsoverschotten (volgens conceptbegroting 2017: 2018: / 2019: / 2020: ). In 2016 en 2017 ontvangen gemeenten een extra bijdrage per gehuisveste statushouder van ca die bestemd is voor de integratie en participatie. Wij stellen voor om van het bedrag dat we in 2017 ontvangen (en al is geoormerkt voor integratie) te gebruiken om de meerkosten als gevolg van de aanschaf van een viertal woningen te dekken. 4.3 Verwervingsprocedure Omwille van het beperken van aanvullende kosten worden alleen woningen in goede staat aangekocht die nagenoeg direct klaar zijn voor gebruik. De woningen moeten courante woningen ten behoeve van de opvolgende verkoop zijn, zodat de verkoop Gemeente Peel en Maas 1894/2016/ Pagina 4 van 9

5 ervan naar verwachting ook snel kan plaatsvinden. Met betrekking tot de aard van de woning zal samen met Wonen Limburg voor aankoop worden beoordeeld of de woning geschikt is en bouwkundig in goede staat is. Voor de aankoop schakelen we een lokale makelaar in. De aan te kopen woningen worden zo mogelijk verspreid over de kernen van Peel en Maas aangekocht, geheel volgens de eerder opgestelde kaders van de gemeenteraad. 4.5 Kamergewijze verhuur statushouders en doorstroming De insteek is dat de verworven woningen door het ontzorgingsarrangement via Wonen Limburg verhuurd gaan worden. Hier worden afspraken over gemaakt. Per woning worden maximaal 3 statushouders geplaatst. Dit in verband met de kostendelersnorm. Bij 3 individuen die samen een woning delen is de maximale uitkering 649,76 per individu (de uitkering voor een alleenstaande is 1.098,32, en partners 1.499,56). Vanwege deze norm is geen huurtoeslag mogelijk. In verband met de woonkosten is de maximale huur per statushouder tussen de 200 en 250 euro per maand. Bij gezinshereniging vindt doorstroming naar een reguliere huurwoning plaats. Hier worden afspraken met de corporaties over gemaakt. Op deze wijze komt er een woning voor de volgende statushouder vrij en is de verwachting dat we met het totale aantal voorlopig voldoende hebben. 5.1 Ontzorgingsarrangement Bij besluit van het college van 6 juni 2016 is het ontzorgingsarrangement ingezet. Hierbij kunnen particulieren die een woning te koop hebben deze met behulp van Wonen Limburg aan statushouders verhuren. Eerder hebben we makelaars geïnformeerd, maar schrijven in het kader van het ontzorgingsarrangement nu alle particuliere verkopers aan met een woning tot euro. In de brief volgt de oproep het ontzorgingsarrangement te overwegen. 5.2 Eigen vastgoed Gepland is om de gemeentelijke woning aan statushouders te verhuren via het ontzorgingsarrangement van Wonen Limburg. Daarnaast worden ook andere opties onderzocht (zie kanttekening 4.1). 6.1 De provincie informeren In bijgevoegde brief ontvangt de provincie Limburg alle informatie over het verloop van de taakstelling en welke inspanningen de gemeente Peel en Maas heeft geleverd om de taakstelling te halen en welke acties nog volgen. Kanttekeningen 3.1 Bestuurlijke opdracht Deze bestuurlijke uitspraak geeft de gemeentelijke organisatie een duidelijke richting en opdracht en toont een ambitie aan de provincie. Reden voor de datum van 1 oktober 2017 is dat de realisatiecijfers zoals door COA geregistreerd leidend zijn voor provincie en Rijksoverheid. In deze cijfers zit doorgaans een administratieve achterstand van 1 a 2 maanden. Zonder een dergelijke opdracht is het binnen de organisatie moeilijker om capaciteit te ramen. 4.1 Alternatieven Belangrijk is te blijven zoeken en steeds te blijven afwegen van andere oplossingen en te overleggen met andere partijen, in plaats van als gemeente te blijven investeren in woningen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het aantrekken van investeerders voor de bouw van duurzame woningen op kavels welke momenteel lastig verkopen en deze woningen gedurende een x tijd te huren. Wij beschikken momenteel over een aantal van deze kavels. Deze oplossing wordt eveneens onderzocht voor Geconcentreerde huisvesting Er zijn gemeenten die kiezen voor concentreerde (tijdelijke) huisvesting. Dit voorstel kiest juist voor spreiding over de kernen. Dit is in lijn met de kaders van de gemeenteraad. Uit de dorpsontwikkelingsvisies en de gesprekken met de dorpsoverleggen komt ook een wil naar voren nieuwe inwoners ene plek in de gemeenschap te geven. Gemeente Peel en Maas 1894/2016/ Pagina 5 van 9

6 4.3 Financiële kanttekeningen Wordt er niet (tijdig) voldaan aan de taakstelling om statushouders te huisvesten dan zal er maandelijkse boete verschuldigd worden van per statushouder bij inwerkingtreding van de wet kostenverhaal huisvesting vergunninghouders. Als woningen op termijn gedeeltelijk leeg staan, blijven de kosten van de woning(en) geheel drukken op de begroting terwijl de inkomsten afnemen. Daardoor zullen per saldo de kosten jaarlijks (tijdelijk) toenemen. Wordt ervan uitgegaan dat deze voorzieningen slechts voor de kortere tot middellange termijn noodzakelijk zijn dan zullen de extra investeringen voor aanpassingen, onderhoud, inrichting, etc., minder renderen. Hiervan zal nadrukkelijk sprake zijn als wordt overgegaan tot de aankoop van vooral minder courante woningen. De ontwikkelingen van de woningmarkt voor deze (korte) termijn zijn onvoorspelbaar alsook de gevolgen voor de courantheid van deze woningen. Mocht blijken dat de waardedaling groter zijn dan nu wordt voorzien dan zullen voor deze waardedalingen of te nemen verliezen alsnog een eenmalig beroep moeten worden gedaan op de algemene reserve. Als er sprake is van winst zullen deze eenmalige baten ten guste van de gemeente komen. Vooralsnog wordt van deze beide scenario s niet uitgegaan. Financiële consequenties Dit voorstel heeft de volgende financiële gevolgen. Zoals bij onderdeel 4.3 financiële overwegingen al aangegeven kunnen de meerkosten in de begroting 2017 en verder als volgt worden becijferd: Kosten aanschaf 4 woningen Investeringsbedrag 2016 / 2017: Aankoop: 4 x (gem. prijs) bijkomende kosten (overdrachtsbelasting, notaris, inrichting etc.): 4 x Investeringsbedrag 2016: Jaarlijkse lasten: Afschrijving woningen (25 jaar) Afschrijving inrichting woningen (3 jaar) Rentelasten: 3% van Onderhoud en zakelijke lasten 4 woningen Bruto jaarlijkse lasten: => afgerond: Jaarlijkse inkomsten: Huurinkomsten, max. 200 per maand gem. 3 statushouders per woning x 4 woningen Netto jaarlijkse lasten aanschaf 4 woningen Voorgesteld wordt om deze extra kosten vanaf 2018 te dekken uit de verwachte begrotingsoverschotten (volgens conceptbegroting 2017: 2018: / 2019: / 2020: ). Door de afspraken in het bestuursakkoord zijn voor 2016 en 2017 extra middelen beschikbaar voor de integratie van statushouders. Hierbij is de afspraak dat geld de statushouder volgt. Aan de andere kant wordt gewerkt aan de Wet kostenverhaal huisvesting vergunninghouders. Gemeenten die onvoldoende (vanaf fase 4 van het provinciaal toezicht) aan de taakstelling voldoen, dienen aan het Rijk per maand de kosten per statushouder te vergoeden. De wet wordt met terugwerkende kracht per 1 juli 2016 ingevoerd. Gemeente Peel en Maas 1894/2016/ Pagina 6 van 9

7 Voor de jaren 2016 en 2017 zal een bedrag beschikbaar komen per statushouder van afgerond voor de integratie en participatie van statushouders. Gelet op de genoemde (procedure) tijd van de hereniging van gezinnen zullen in de beschikbare woningen nagenoeg geen wisselingen plaatsvinden gedurende de eerste twee jaar. Of voor de jaren 2019 en verder ook nog bedragen beschikbaar worden gesteld is onduidelijk. De daadwerkelijke ontvangsten zullen leiden tot hogere eenmalige uitkeringen in de jaren 2016 en In 2016 en 2017 ontvangen gemeenten dus een extra bijdrage per gehuisveste statushouder van ca die bestemd is voor de integratie en participatie. Wij stellen voor om van het bedrag dat we in 2017 ontvangen (en al is geoormerkt voor integratie) te gebruiken om de meerkosten als gevolg van de aanschaf van een viertal woningen te dekken. Ter dekking van de jaarlijkse meerkosten van wordt dus het volgende voorgesteld: 2017: incidentele geoormerkte rijksmiddelen t.b.v. participatie statushouders, 2018 e.v.: begrotingsoverschotten volgens meerjarenraming bij begroting 2017 (volgens conceptbegroting 2017: 2018: / 2019: / 2020: ) Juridische consequenties Op grond van artikel 29, eerste lid, onder a, van de Huisvestingswet 2014 hebben gemeenten de wettelijke taak te voorzien in de huisvesting van statushouders. Hiervoor wordt samen met de corporaties in opgetrokken. De provincie is toezichthouder op de uitvoering van de taakstelling. Bij het niet realiseren van de taakstelling kan in het uiterste geval de provincie deze taak overnemen en de kosten hiervan verhalen op de gemeente. Tot op heden is dit nog niet het geval geweest. Echter vanwege de aandacht voor dit dossier en het Limburgs maatwerk, is een scherper optreden van de provincie te verwachten. De Wet revitalisering generiek toezicht (Wrgt) bepaalt dat het toezicht op de gemeenten met betrekking tot de huisvesting van vergunninghouders bij de provincies ligt. Gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Wrgt is ook het Algemeen beleidskader indeplaatsstelling bij taakverwaarlozing van kracht. Het bestuurlijk traject wordt omschreven als een interventieladder die verschillende fasen kent: 1. Fase 1: Signaleren 2. Fase 2: Informatie opvragen en valideren 3. Fase 3: Actief toezicht: afspraken over acties, termijnen en vervolg 4. Fase 4: Vooraankondiging van juridische interventie 5. Fase 5: Besluit tot indeplaatsstelling met laatste termijn om alsnog zelf te voorzien 6. Fase 6: Sanctie indeplaatsstelling In de brief van de provincie Limburg van 4 oktober 2016 over de realisatie taakstelling eerste helft 2016 heeft de provincie aangegeven dat de gemeente Peel en Maas zich in fase 3 bevindt. Er is sprake van actief toezicht. De provincie verwacht dat de gemeente Peel en Maas aan haar taakstelling voldoet per 1 januari De gemeente Peel en Maas moet concrete afspraken voorleggen op welke wijze de gemeente aan haar taakstelling zal voldoen. Indien hier niet aan voldaan wordt, volgt fase 4. Hierdoor ontstaat een financieel risico bij inwerkingtreding van de Wet kostenverhaal huisvesting vergunninghouders. Communicatie Het college wil met deze maatregel voorkomen dat de gemeente mogelijk (aanzienlijke) boetes moet betalen omdat niet voldaan wordt aan de huisvestingstaak die de gemeente heeft. Momenteel moet Peel en Maas veel alleenstaande statushouders huisvesten. Een groot deel heeft gezinshereniging aangevraagd. Daardoor is er een (tijdelijke) mismatch tussen beschikbare (eengezins)woningen in Peel en Maas en de behoefte voor deze doelgroep. Gemeente Peel en Maas 1894/2016/ Pagina 7 van 9

8 Door de verwerving van 4 woningen wil het college een bijdrage leveren aan het verlichten van de (tijdelijke) druk op de sociale huurmarkt. In deze woningen worden statushouders gehuisvest. Het verwerven van bedoelde woningen gebeurt zo veel mogelijk gespreid over meerdere kernen van Peel en Maas. Voor de begeleiding van deze nieuwe inwoners doet het college een beroep op de lokale gemeenschappen. Verschillende dorpsoverleggen hebben al laten weten hier positief tegenover te staan. De communicatie over de aankoop en de verhuur via het ontzorgingsarrangement gebeurt onder de lead van de gemeente, maar gezamenlijk met Wonen Limburg als aftrap. Uitvoering Nadat de raad het krediet beschikbaar heeft gesteld, volgt de verwerving van de vier woningen. Hier op vooruitlopend worden de voorbereidingen getroffen. Deze woningen worden kamergewijs verhuurd aan statushouders. Zodra gezinshereniging plaatsvindt stroomt de statushouder en familie door. Hierover worden afspraken met de corporaties gemaakt. De woningen worden gespreid over de kernen verworven, in overeenstemming met de kaders die gemeenteraad heeft vastgesteld in oktober De gemeente koopt de courante woningen en wint advies in bij Wonen Limburg welke goed onderhouden zijn. Zo worden aanvullende kosten en risico s beperkt. Door ons te richten op woningen in de prijsklasse tussen de en euro beconcurreren we niet de behoefte in de goedkoopste categorie koopwoningen. De provincie wordt middels bijgevoegde brief geïnformeerd. De spreiding van de woningen levert een bijdrage aan de integratie van de statushouders. Doel is dat statushouders dan ook in de betreffende kernen doorstromen naar reguliere huurwoningen. Omdat middelen voor integratie pas vrijkomen bij vestiging, zullen deze ook (deels) aangewend worden om begeleiding van de nieuwe inwoners te organiseren. Dit wordt samen met de dorpen vorm gegeven. Statushouders gaan zich vestigen in de lokale gemeenschappen en proberen daar hun plek te vinden. Dat betekent (behalve een uitdaging voor de statushouders zelf) een uitdaging voor die lokale gemeenschappen: zij staan in de een aantal gevallen niet te trappelen om statushouders te verwelkomen en zien tegelijkertijd ook wel dat deze mensen ergens een plek moeten vinden. En gemeenschappen zien ook voordelen: denk aan de aanwas van jeugd, aan de nieuwe invloeden met zich meebrengen, enzovoorts. De vraag voor ons als lokale overheid is dan: (hoe) kun je lokale gemeenschappen motiveren om ervoor te zorgen dat statushouders zich welkom voelen? Misschien kan er vanuit de gemeenschappen een werkgroep van inwoners (per kern georganiseerd) ontstaan die een soort van welkomstbezoek brengt? Of kan er vanuit de gemeenschap een maatjesproject ontstaan? In de ontwikkeling van het programma voor de participatieverklaring wordt aan statushouders gevraagd wat ze nodig hebben om hun toekomst in Peel en Maas op te bouwen. In dit traject kan ook met statushouders besproken worden wat statushouders zelf kunnen betekenen voor het dorp. Misschien eens een keer koken voor de dagvoorziening of eetpunt? Vraag hen naar talenten die ze willen inzetten voor het dorp. Hierbij staat gemeenschapsontwikkeling centraal. Formulering besluit t.b.v. openbare besluitenlijst Het college stelt de gemeenteraad voor vier woningen te verwerven om te voldoen aan de taakstelling voor de huisvesting van statushouders en vraagt de gemeenteraad een investeringskrediet van hiervoor ter beschikking te stellen. Gemeente Peel en Maas 1894/2016/ Pagina 8 van 9

9 Zaaknummer: 1894/2016/ Documentnummer: 1894/2016/ Besluitnummer: Collegevoorstel ROUTINGBLAD Van team: Maatschappelijke Ontwikkeling Portefeuillehouder: Raf Janssen Opgesteld door: Bert Peterse, Jan Plompen, John Mulder Datum: 9 november 2016 Wijziging: 18 november :22 Paraaf Teammanager: Als Bijlage bijgevoegd: Documentnummer: 1894/2016/ Raadsvoorstel 1894/2016/ Raadsbesluit 1894/2016/ Brief van provincie 1894/2016/ Taakstelling /2016/ Brief aan provincie 1894/2016/ Communicatiestrategie uit 2015 (van iedere bijlage het documentnummer vermelden) Overleg gepleegd met: Will Smits Dirk Voermans Jan Emonts Nick Jansen Wil van der Coelen Extern: Ivo van Rees (Wonen Limburg) Resultaat: Opmerkingen zijn in het voorstel verwerkt Advies ingewonnen bij Advies en Control: Ja Overleg gehad met communicatieconsulent? Resultaat: Financiële onderbouwing Ja Is de Wet KPB van toepassing? (zie toelichting/formulier WKPB op intranet) Voorstel naar OR/GO: Redactionele samenvatting (in overleg met PHO/teammanager): Na vaststelling doorgeleiden naar de gemeenteraad: Na vaststelling voorleggen aan de Adviesraad Sociaal Domein: Nee Niet van toepassing Nee Ja Nee Gemeente Peel en Maas 1894/2016/ Pagina 9 van 9