Beslisdocument college van Peel en Maas

Transcriptie

1 Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Besluitnummer: Onderwerp Vastleggen gebruiksrechten en eigendomsverhoudingen Ruiterterrein Koeberg, Baarlo Advies 1. Met de gebruiker van het ruiterterrein Baarlo (LRV Tommix) een huurovereenkomst aan te gaan cf. voorliggend concept. 2a. De voor de jaren 2010 t/m 2012 voor het ruiterterrein verschuldigde gebruiksvergoeding vast te stellen op 735,00 per jaar. 2b. Dit bedrag ingaande 2013 jaarlijks bij te stellen met het voor verenigingsaccommodaties gangbare percentage huuraanpassing (voor 2013 is die aanpassing 1%). Besluit van het college Peel en Maas: volgens advies aangehouden anders, namelijk: Ondertekening gemeentesecretaris, datum: drs. H. Mensink

2 Besluitnummer: Adviesnota Onderwerp Vastleggen gebruiksrechten en eigendomsverhoudingen Ruiterterrein Koeberg, Baarlo Advies 1. Met de gebruiker van het ruiterterrein Baarlo (LRV Tommix) een huurovereenkomst aan te gaan cf. voorliggend concept. 2a. De voor de jaren 2010 t/m 2012 voor het ruiterterrein verschuldigde gebruiksvergoeding vast te stellen op 735,00 per jaar. 2b. Dit bedrag ingaande 2013 jaarlijks bij te stellen met het voor verenigingsaccommodaties gangbare percentage huuraanpassing (voor 2013 is die aanpassing 1%). Inleiding In 2009 heeft de gemeente Maasbree afspraken gemaakt met Landelijke Rijvereniging Tommix (Baarlo) over de privatisering van het ruiterterrein aan het adres Koeberg 3, 5991 NH Baarlo. Volgens het Maasbreese accommodatiebeleid zou die privatisering vorm krijgen door het in erfpacht geven van de gronden die de vereniging gebruikt, in combinatie met het vestigen van een recht van opstal voor het clublokaal en de verdere opstallen (lichtmasten terreinverlichting). Deze voorzieningen zijn in het verleden door de vereniging zelf gerealiseerd en bekostigd. Blijkens een brief van Tommix d.d. 28 januari 2010 zijn de destijds met betrekking tot de erfpacht gemaakte afspraken goedgekeurd in haar algemene ledenvergadering van 19 november Het effectueren van de gemaakte afspraken werd in eerste instantie opgehouden door de op dat moment volop in gang zijnde activiteiten rond de gemeentelijke fusie en de totstandkoming van Peel en Maas. Toen vervolgens het dossier ruiterterrein Baarlo weer werd opgepakt gaf Tommix te kennen er toch wel moeite mee te hebben om zich door het aangaan van een erfpacht tot in lengte van jaren vast te leggen op met name de eerder gemaakte financiële afspraken, d.w.z. op de met Maasbree overeengekomen gebruiksvergoeding c.q. erfpachtcanon. Niet ten onrechte had (en heeft) de vereniging het idee dat de vanuit het Maasbreese beleid afgesproken vergoeding aanzienlijk hoger ligt dan voor de andere op gemeentegrond gesitueerde ruiterterreinen of daarmee vergelijkbare verenigingsaccommodaties in de andere fusiegemeenten. Uiteindelijk hebben de met Tommix gevoerde nieuwe besprekingen geleid tot nieuwe afspraken die zijn vastgelegd in de voorliggende huurovereenkomst. Doelstelling De gebruiksrechten en de eigendomsverhoudingen voor het ruiterterrein Baarlo vastleggen in een huurovereenkomst. Relatie (programma)begroting Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de algemene doelstellingen en uitvoeringsafspraken uit de (programma)begroting: het voorzien in duidelijkheid en rechtszekerheid voor maatschappelijke partners, alsmede aan het in het kader van De Wissels Om verwoorde streven om het beheer en de exploitatie van sportaccommodaties de verantwoordelijkheid te laten zijn van de verenigingen. Argumenten 1.1 De huurovereenkomst doet recht aan de feitelijke eigendomssituatie, aan de in de praktijk gegroeide gebruiksregelingen en aan de gewenste eenduidigheid wat betreft de toedeling van taken en verantwoordelijkheden aan de vereniging resp. de gemeente (inhoudelijk, beheersmatig, financieel en juridisch). De overeenkomst legt dit formeel vast -met in achtneming van de eerder gemaakte afspraken en de daar achterliggende overwegingen (die overwegingen zijn verwoord in de considerans van de overeenkomst). Collegevoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/36085 Pag. 2 van 5

3 In de overeenkomst wordt onder meer vastgelegd: - dat de zich op het terrein bevindende opstallen zijn gerealiseerd en bekostigd door (d.w.z. feitelijk eigendom zijn van) Tommix en dat de vereniging tot uiterlijk 1 januari 2018 het recht heeft om die eigendom juridisch vast te leggen door het vestigen van een opstalrecht; - dat de gemeente daaraan medewerking verleent, waarbij de kosten van het vestigen van een opstalrecht als zodanig incl. de eventueel verschuldigde overdrachtsbelasting - gelijkelijk worden verdeeld (conform het Maasbreese beleid en de door die gemeente gemaakte afspraken). Overigens zullen die kosten zeer beperkt zijn (de opstallen hebben slechts een marginale economische waarde); - dat er bij het bepalen van de gebruiksvergoeding c.q. de huurprijs voor de gronden rekening mee wordt gehouden (nu zowel als in de toekomst) dat destijds bij de aankoop van die gronden de gemeente de aankoopkosten gedeeltelijk (t.w. voor 20,5%) 1 heeft verhaald op de vereniging; - dat de vereniging verantwoordelijk is voor alles wat op de accommodatie gebeurt en dat alleen zíj aansprakelijk is voor elke vorm van schade óók van derden - die bij het gebruik ontstaat en de gemeente ter zake vrijwaart. Het eenduidig vastleggen van deze verantwoordelijkheid/aansprakelijkheid was voor Maasbree een belangrijke reden om te kiezen voor erfpacht. Het nu in artikel 10 bepaalde heeft materieel eenzelfde impact. 1.2 De overeenkomst anticipeert op de door de gemeente beoogde verregaande privatisering van de verenigingsaccommodaties. In dat verband wordt onder meer vastgelegd dat het beheer en onderhoud van het terrein en de opstallen uitsluitend de verantwoordelijkheid is van de vereniging (ook financieel). 1.3 De overeenkomst biedt ruimte tot aanpassing indien de in gang zijnde harmonisering van het accommodatiebeleid daartoe aanleiding geeft. In dat geval kan de gemeente eenzijdig de huur herzien (d.w.z. bijstellen naar een geharmoniseerd tarief) of eventueel de overeenkomst opzeggen (en al dan niet een nieuwe overeenkomst aangaan). 1.4 De overeenkomst kent enkele specifieke regelingen die verband houden met het feit dat het gaat om een verenigings- (c.q. een maatschappelijke) accommodatie en bevat voor het overige de in Peel en Maas bij de verhuur van gronden gebruikelijke bepalingen. Vastgelegd is dat het verhuurde uitsluitend kan worden gebruikt als ruitersportaccommodatie -met als enige uitzondering een incidenteel gebruik door andere verenigingen of maatschappelijke organisaties. Voor het overige behoeft elk ander gebruik de goedkeuring van de gemeente. 1.5 Het bestuur van Tommix stemt in met de conceptovereenkomst zoals die nu voorligt. 2.1 De voorgestelde gebruiksvergoeding c.q. huur ligt méér in de lijn van de in Peel en Maas voor kleinere verenigingsaccommodaties gangbare vergoedingen dan de in 2009 door de gemeente Maasbree met Tommix afgesproken bedragen. Bij een globale screening blijkt dat op dit moment voor het merendeel van de door verenigingen gebruikte gemeentegronden aanzienlijk lagere (en vaker helemaal geen) vergoedingen gelden. De harmonisering hiervan maakt deel uit van de in voorbereiding zijnde herziening/herijking van het accommodatiebeleid. In het bijgaand Interne memo (doc.nr. 1894/2013/36054) is een onderbouwing gegeven van het voorgestelde tarief. 2.2 De minderinkomsten zijn marginaal en worden naar verwachting op termijn gecompenseerd door te verwachten meeropbrengsten bij harmonisering van alle accommodatietarieven. 2.3 Het bestuur van Tommix stemt in met de voorgestelde huur en met de nog voor 2010 t/m 2012 verschuldigde gebruiksvergoedingen. 1 De verhuurde gronden hebben een totale oppervlakte van ca m 2 (de totale perceelsgrootte is m 2 waarvan 320 m 2 in gebruik is bij de hondenclub PHV Kuukven). Het destijds op Tommix verhaalde bedrag kwam overeen met de koopsom voor 4.080m 2 dat is 20,5% van de nu verhuurde oppervlakte. Collegevoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/36085 Pag. 3 van 5

4 Financiële consequenties De financiële gevolgen van dit voorstel worden gedekt binnen de huidige begroting, namelijk bij het product: Sportvoorzieningen en accommodaties Juridische consequenties De overeenkomst heeft een privaatrechtelijk karakter en is inhoudelijk en juridisch gecheckt door Henny Oerlemans adviseur onroerend goed. Nb. Verwacht wordt dat deze overeenkomst met uitzondering van de specifiek voor Tom Mix geldende bepalingen - model kan staan voor toekomstige huurovereenkomsten inzake andere (kleinere) verenigingaccommodaties. Communicatie Overleg met de communicatieconsulent was niet van toepassing. Uitvoering - Ondertekening overeenkomst door bestuur Tommix resp. door de burgemeester. - Financiële afrekening gebruiksvergoedingen 2010 t/m 2012 resp. huur Formulering besluit t.b.v. openbare besluitenlijst Met Landelijke rijvereniging en ponyclub Tommix wordt een huurovereenkomst aangegaan voor het door de vereniging gebruikte ruiterterrein aan de Koeberg in Baarlo. Collegevoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/36085 Pag. 4 van 5

5 Besluitnummer: Collegevoorstel ROUTINGBLAD Van team: Maatschappelijke Ontwikkeling Portefeuillehouder: Hermans Opgesteld door: Jan van Horck Datum: Wijziging: :02 Paraaf Teammanager: Als bijlage bijgevoegd de documenten: /2013/ huurovereenkomst /2013/ onderbouwing huurprijs Meezenden Ter inzage leggen Meezenden Ter inzage leggen Overleg gepleegd met: - Bestuur Tommix - Henny Oerlemans (adviseur onroerend goed) Resultaat: Advies ingewonnen bij Advies en Control: - Hans Lijssen Resultaat: Overleg gehad met communicatieconsulent? Is de Wet KPB van toepassing? (zie toelichting/formulier WKPB op intranet) NEE Voorstel naar OR/GO: nvt Redactionele samenvatting (in overleg met PHO/teammanager): Na vaststelling doorgeleiden naar de gemeenteraad: Collegevoorstel Gemeente Peel en Maas 1894/2013/36085 Pag. 5 van 5