Rapport ONDERNEMERSPEILING. Gemeente IJsselstein November

Transcriptie

1 Rapport ONDERNEMERSPEILING Gemeente IJsselstein November

2 COLOFON Uitgave I&O Research Zuiderval AN Enschede Rapportnummer 2017/202 Datum November 2017 Opdrachtgever Gemeente IJsselstein Auteurs Wouter Andringa Bestellingen Exemplaren zijn verkrijgbaar bij de opdrachtgever. Het overnemen uit deze publicatie is toegestaan, mits de bron duidelijk wordt vermeld. Ondernemerspeiling Colofon

3 INHOUDSOPGAVE 1. Managementsamenvatting Inleiding Aanleiding Doel van het onderzoek Methode en respons Korte impressie van de bedrijven in IJsselstein Analyse en rapportage Inhoudsopgave Bedrijfsomgeving Inleiding Algemeen Criminaliteit en overlast Bereikbaarheid Verbeterpunten Gemeentelijke dienstverlening Inleiding Algemeen Digitale dienstverlening Vergunningen Relatie gemeente - ondernemer Inleiding Samenwerking ondernemer gemeente Gemeentelijke heffingen en regeldruk Inleiding Financiële heffingen Regeldruk Verbeterpunten Ondernemersklimaat Inleiding Ondernemersklimaat Vestigingsklimaat Economisch beleid en focus Conclusie en aanbevelingen Inleiding Prioriteitenmatrix Aanbevelingen Ondernemerspeiling Inhoudsopgave

4 1 HOOFDSTUK Managementsamenvatting Ondernemerspeiling Managementsamenvatting 4

5 1. Managementsamenvatting De gemeente IJsselstein wil graag inzicht krijgen in de wijze waarop de gemeente het bedrijfsleven kansen biedt om te ondernemen en inzicht in de kwaliteit van de dienstverlening aan ondernemers in de gemeente. In dat kader heeft de gemeente IJsselstein een Ondernemerspeiling volgens de standaard van KING (Waarstaatjegemeente.nl) laten uitvoeren. Tussen begin september en begin oktober ontvingen ruim ondernemers een uitnodiging om aan de Ondernemerspeiling deel te nemen. Ongeveer 250 ondernemers hebben hieraan meegedaan, een respons van 10,7 procent. Deze groep is redelijk representatief voor alle ondernemers in de gemeente IJsselstein. Tijdens de looptijd van de enquête viel het college. Het is niet uit te sluiten dat dit een negatief effect heeft gehad op de respons en de resultaten. Kijkend naar de rapportcijfers scoort IJsselstein rond het gemiddelde van Nederland, met uitzondering van het thema bereikbaarheid. Op vijf van de zes bereikbaarheidsaspecten scoort de gemeente lager dan het landelijk gemiddelde. Op de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per OV en het vestigingsklimaat scoort de gemeente IJsselstein juist hoger dan het landelijk gemiddelde. Over het algemeen zijn ondernemers die gevestigd zijn op een bedrijventerrein, kantorenlocatie of B-locatie binnen de bebouwde kom (buiten het stadscentrum) het meest tevreden over de verschillende aspecten die in dit rapport aan bod komen. Ondernemers in het stadscentrum zijn vaker ontevreden. Dit heeft onder andere. te maken met de negatieve waardering voor het thema parkeren. Bedrijfsomgeving De openbare ruimte en de veiligheid in de bedrijfsomgeving worden matig tot redelijk beoordeeld. De bereikbaarheid wordt over het algemeen ook matig tot redelijk gewaardeerd. Bereikbaarheid van de gemeente per auto wordt het best gewaardeerd, en parkeermogelijkheden in de directe omgeving van de bedrijfslocatie het minst. Zes procent van de ondernemers ervaart (veel) overlast en criminaliteit in de bedrijfsomgeving. Het gaat hierbij vooral om zwerfvuil, rommel op straat, vernieling en verkeersoverlast (waaronder parkeren). De meest genoemde verbeterpunten zijn: parkeergelegenheid, verzorging openbare ruimte en kwaliteit openbare ruimte. RAPPORTCIJFER IJSSELSTEIN NEDERLAND Staat van de openbare ruimte in de bedrijfsomgeving 6,4 6,9 Veiligheid in de bedrijfsomgeving 6,6 7,1 Bereikbaarheid van de gemeente per auto 6,9 7,8 Bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per OV 6,5 6,0 Bereikbaarheid van de bedrijfslocatie voor bevoorrading en transport 6,7 7,3 Parkeermogelijkheden in de directe omgeving van de bedrijfslocatie 6,1 6,7 Gemeentelijke dienstverlening Ondernemers verwachten dat de dienstverlening op orde is. Dat betekent dat de processen en de informatievoorziening op maat moeten zijn en dat de gemeente meedenkt en flexibel omgaat met regels en procedures. De algehele dienstverlening scoort een 6,5 (vergelijkbaar met het gemiddelde in Nederland). Een kwart van de ondernemers heeft in de afgelopen 12 maanden contact gehad met de gemeente en in de meeste gevallen ging het om het voorleggen van een vraag of probleem of het aanvragen van een vergunning. De dienstverlening via de digitale faciliteiten scoort matig tot redelijk en met een 6,4 als gemiddeld rapportcijfer vergelijkbaar met het landelijke gemiddelde. Over de professionaliteit van de gemeentelijke organisatie zijn de ondernemers het minst positief. Hierop scoort de gemeente lager dan het landelijk gemiddelde (IJsselstein 6,1; landelijk 6,4). Ondernemerspeiling Managementsamenvatting 5

6 Van de ondernemers in IJsselstein heeft 8 procent in de afgelopen 12 maanden een vergunning aangevraagd. De afhandeling van de vergunningverlening wordt met een 6,3 vrijwel gelijk beoordeeld aan het landelijke gemiddelde. RAPPORTCIJFER IJSSELSTEIN NEDERLAND Algehele dienstverlening 6,5 6,6 Dienstverlening via de digitale faciliteiten van de gemeente 6,4 6,3 Professionaliteit van de gemeentelijke organisatie en haar medewerkers 6,1 6,4 Afhandeling van de vergunningsaanvraag 6,3 6,2 Relatie ondernemers en gemeente De relatie komt, net als landelijk, relatief slecht tot matig uit het onderzoek. Zo wordt de wijze waarop de gemeente samenwerking zoekt met ondernemers met een 5,6 beoordeeld en de communicatie en voorlichting vanuit de gemeente met een 5,7. Een achtste heeft geen vast aanspreekpunt maar zou dit wel willen. Vooral ondernemers (zzp'ers) met activiteiten die niet locatie gebonden zijn (b.v. ambulant) vragen om een vast aanspreekpunt bij de gemeente. RAPPORTCIJFER IJSSELSTEIN NEDERLAND Wijze waarop de gemeente ondernemers betrekt en de samenwerking zoekt 5,6 5,7 Communicatie en voorlichting vanuit de gemeente 5,7 6,1 Gemeentelijke heffingen en regeldruk Meer dan de helft van de ondernemers ervaart de hoogte van financiële heffingen als (heel) hoog, dit is vergelijkbaar met het landelijke beeld. Vergeleken met Nederland vinden ondernemers in IJsselstein de regeldruk vaker (heel) hoog (45%). De inspanning van de gemeente om regelgeving te vereenvoudigen en te versoepelen wordt met een 5,5 gemiddeld even hoog gewaardeerd als landelijk. De meest genoemde verbeterpunten zijn de regelgeving omtrent parkeren (39%), op ruime afstand gevolgd door bestemmingsplannen (18%). RAPPORTCIJFER IJSSELSTEIN NEDERLAND Inspanning van de gemeente om regelgeving te vereenvoudigen en te versoepelen 5,5 5,6 Ondernemers- en vestigingsklimaat Ondernemers verwachten dat de gemeente de lokale economie stimuleert. Het ondernemers-, vestigingsen woonklimaat worden beoordeeld met respectievelijk een 6,5, een 6,6 en een 7,4. De helft van de ondernemers vindt dat de gemeente zich (vrij) goed inspant om het ondernemersklimaat te verbeteren, maar ondernemers zijn relatief negatief over de stelling dat de gemeente de juiste prioriteiten stelt in het economisch beleid. Een voorbeeld uit de antwoorden op de open vragen: het besluit over invoering van betaald parkeren wordt gezien als nadelig voor de ondernemers (in het stadscentrum). RAPPORTCIJFER IJSSELSTEIN NEDERLAND Ondernemersklimaat 6,5 6,5 Vestigingsklimaat 6,6 6,4 Woon- en leefklimaat 7,4 7,4 Ondernemerspeiling Managementsamenvatting 6

7 Aanbevelingen In paragraaf 8.2 wordt een prioriteitenmatrix gepresenteerd. Hierin wordt de waardering voor een aantal aspecten afgezet tegen hun belang voor het ondernemersklimaat. Op deze manier wordt duidelijk welke aspecten aangepakt moeten worden om de waardering voor het ondernemersklimaat positief te beïnvloeden. De waardering voor de dienstverlening en voor het ondernemersklimaat kan verbeteren als méér wordt ingezet op de relatie van de gemeente met haar ondernemers. Met name de communicatie vanuit de gemeente en de samenwerking tussen gemeente en ondernemers verdienen aandacht vanuit de optiek van de ondernemers. Het is daarom belangrijk om ondernemers goed op de hoogte te houden van plannen die ook hen aangaan. Maar daarnaast is het van belang ondernemers op tijd te betrekken bij het vormen van beleid/het maken van aanpassingen in de openbare ruimte. Dit laatste geldt met name voor ontwikkelingen in het stadscentrum. De wensen van ondernemers in het algemeen op het gebied van dienstverlening en vergunningen sluiten aan op de doelstellingen van de Omgevingswet: eenvoudigere regels, samenhangende benadering van de leefomgeving, meer gebiedsgericht maatwerk, betere procedures, snellere besluitvorming en minder onderzoekslasten, met een overheid die stimuleert en faciliteert. De gemeente IJsselstein werkt samen met de gemeente Montfoort aan de vertaalslag van de uitgangspunten van de nieuwe Omgevingswet naar de lokale situatie. Het verdient daarbij aanbeveling om de wensen en behoeften van de ondernemers daarin te betrekken. De Ondernemerspeiling kan het effect meten van pilots en op termijn de gehele stelselwijziging. De professionaliteit van de van de gemeentelijke organisatie en haar medewerkers wordt weliswaar als voldoende beoordeeld, maar is wel lager dan het landelijke gemiddelde. Uit de prioriteitenmatrix blijkt dat dit aspect wel een groot belang heeft. Een aandachtspunt wat hierbij met name naar voren komt is de moeite die het kost om de juiste persoon te spreken te krijgen over een specifieke vraag of probleem. De waardering voor de bereikbaarheid is met name te vergroten door aanpassing van het parkeerbeleid. Dit beïnvloedt waarschijnlijk ook de waardering van de bereikbaarheid van de gemeente per auto positief. Ondernemerspeiling Managementsamenvatting 7

8 2 HOOFDSTUK Inleiding Ondernemerspeiling Inleiding 8

9 2. Inleiding 2.1 Aanleiding De gemeente IJsselstein wil graag inzicht krijgen in de wijze waarop de gemeente het bedrijfsleven kansen biedt om te ondernemen en inzicht in de kwaliteit van de dienstverlening aan ondernemers in de gemeente. In dat kader heeft de gemeente IJsselstein een Ondernemerspeiling volgens de standaard van KING (Waarstaatjegemeente.nl) laten uitvoeren. In deze rapportage staan de uitkomsten van de Ondernemerspeiling onder de ondernemers. 2.2 Doel van het onderzoek Het uitvoeren van een ondernemerspeiling in IJsselstein om inzicht te krijgen in de bevindingen van de ondernemers over het ondernemers- en vestigingsklimaat en de dienstverlening van de gemeente aan ondernemers, met het oog op mogelijke verbeterpunten. De uitkomsten worden vergeleken met het landelijk gemiddelde. Dit landelijk gemiddelde is berekend op basis van uitkomsten van 22 gemeenten die in 2016 en 2017 de Ondernemerspeiling hebben laten doen 1. De uitkomsten van dit onderzoek zijn ook gepubliceerd op waarstaatjegemeente.nl. In de lijst met indicatoren voor de gemeentelijke Programmabegroting, opgesteld door de commissie Depla, zijn het rapportcijfer vestigingsklimaat en het rapportcijfer ondernemersklimaat opgenomen. Door deel te nemen aan deze Ondernemerspeiling kan de gemeente die indicatoren ook daadwerkelijk opnemen in de Programmabegroting. In hoofdstuk 7 van deze rapportage vindt u deze rapportcijfers. 2.3 Methode en respons Om een zo goed mogelijk beeld te krijgen en om alle ondernemers de kans te geven om zijn of haar ervaringen te delen, zijn alle ondernemers in de gemeente aangeschreven. Het gaat om alle vestigingen uit het Provinciaal Arbeidsplaatsenregister (PAR). Dit register bevat ondernemingen in alle economische sectoren, dus ook onderwijs, gezondheidszorg en overheid. Wijzigingen in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel worden verwerkt in het PAR. Waar in dit rapport gesproken wordt over ondernemers betreft het feitelijk vertegenwoordigers van bedrijven en instellingen. De ondernemers kregen begin september 2017 een brief van de gemeente met het verzoek om de digitale vragenlijst in te vullen. Na drie weken is een rappel verstuurd aan alle bedrijven en instellingen die nog niet gereageerd hadden. Respons In de gemeente IJsselstein hebben 253 van de aangeschreven ondernemers deelgenomen, een respons van 10,7 procent. De gemiddelde respons bij peilingen onder ondernemers is ongeveer 10 procent. Er zijn veel ondernemers die weinig ervaring hebben met gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers. Zij hebben bijvoorbeeld een bedrijf aan huis, nog nooit een vergunning aangevraagd en/of geen contact gehad met de gemeente. Onder ondernemers met méér dan 10 werknemers, ondernemers in het centrum en ondernemers die een bedrijfspand in eigendom hebben is de respons duidelijk hoger dan 10 procent. Zij maken vaker gebruik van de gemeentelijke diensten. 1 Peildatum: 19 oktober 2017 Ondernemerspeiling Inleiding 9

10 Tijdens de looptijd van de enquête is het college in IJsselstein gevallen. Al eerder dit jaar (in februari) viel het college. In beide gevallen was de ambtelijke samenwerking met de gemeente Montfoort aanleiding. Het is niet uit te sluiten dat deze politieke gebeurtenissen een negatief effect hebben op het oordeel van ondernemers over het functioneren van de gemeente. De ontwikkelingen tijdens de looptijd van de enquête hebben mogelijk ook een negatieve invloed gehad op de respons. 2.4 Korte impressie van de bedrijven in IJsselstein Bijna driekwart van de ondernemingen in IJsselstein bestaat uit zzp ers, een groter aandeel dan landelijk. In IJsselstein zijn relatief veel ondernemers in de (zakelijke of maatschappelijke) dienstverlening gevestigd vergeleken met Nederland. Het aandeel bedrijven werkzaam in de landbouw en visserij en overige diensten is relatief klein. In verhouding hebben de grote bedrijven vaker aan het onderzoek deelgenomen dan zzp'ers. Uitgesplitst naar sector hebben bedrijven in de zakelijke diensten vaker meegedaan dan ondernemingen in de industrie, bouw en transport. Tabel 2.1 Bedrijven en respondenten uitgesplitst naar sector, werkzame personen en locatie NEDERLAND IJSSELSTEIN RESPONDENTEN SECTOR Landbouw, bosbouw en visserij 5% 2% 1% Industrie, bouw en transport 17% 18% 14% Handel en horeca 21% 19% 21% Financiële instellingen 1% 1% 1% Zakelijke dienstverlening 30% 35% 42% Maatschappelijke dienstverlening 14% 19% 17% Overige diensten 11% 6% 5% AANTAL WERKNEMERS 1 of minder 69% 72% 55% % 20% 32% % 6% 11% % 1% 0% 100 of meer 1% 1% 2% LOCATIE Bedrijventerrein % Winkelcentrum/stadscentrum % Buitengebied (buiten bebouwde kom) - - 8% B-locatie - - 7% Aan huis (in een woonwijk) % Ambulant/op locatie % Bron: LISA, 2016 Ondernemerspeiling Inleiding 10

11 2.5 Analyse en rapportage Op de resultaten is een weging toegepast naar bedrijfsgrootte, conform de richtlijnen van KING. De uitkomsten zijn bruikbaar doordat alle ondernemers zijn aangeschreven en door de hoeveelheid respondenten. De resultaten zijn redelijk representatief voor ondernemers die als ondernemer te maken (kunnen) hebben met gemeentelijke dienstverlening. De waardering voor bepaalde zaken wordt onder andere weergegeven in de vorm van rapportcijfers. Deze kunnen als volgt worden geïnterpreteerd: een score van een 5 of lager is onvoldoende of slecht, een 6 is als matig te beschouwen, een 7 is redelijk en vanaf een 7,5 kan er worden gesproken van een goed resultaat. Cijfers boven de 8 zijn zeer goed en bijna niet te verbeteren. Er wordt gesproken van een verschil in rapportcijfers tussen gemeenten bij een afwijking van minimaal 0,3. Waar in deze rapportage ondernemers worden genoemd, worden zowel bedrijven als instellingen bedoeld. Antwoordcategorie weet niet wordt niet gepresenteerd in deze rapportage. Indien een groot deel deze antwoordcategorie invult, wordt dit in de tekst genoemd. 2.6 Inhoudsopgave In hoofdstuk 3 komt de bedrijfsomgeving aan bod, in hoofdstuk 4 de gemeentelijke dienstverlening en in hoofdstuk 5 wordt het proces van de vergunningverlening besproken. Het zesde hoofdstuk gaat over de relatie tussen ondernemers en de gemeente en hoofdstuk 7 over gemeentelijke heffingen & regeldruk. Hoofdstuk 8 beschrijft het ondernemers- en vestigingsklimaat, met de onderwerpen waarop de gemeente zich volgens ondernemers met name zou moeten focussen. Het rapport wordt afgesloten met een samenvatting en aanbevelingen. De visuele presentatie in de vorm van een losse factsheet maakt onderdeel uit van deze gemeentelijke rapportage. In deze factsheet zijn de belangrijkste resultaten overzichtelijk bij elkaar gezet. Ondernemerspeiling Inleiding 11

12 3 HOOFDSTUK Bedrijfsomgeving Ondernemerspeiling Bedrijfsomgeving 12

13 3. Bedrijfsomgeving 3.1 Inleiding In dit hoofdstuk komen de volgende onderwerpen aan bod: algemeen, criminaliteit en overlast, bereikbaarheid en verbeterpunten in de bedrijfsomgeving Algemeen In figuur 3.1 is weergegeven hoe de ondernemers de staat van de openbare ruimte waarderen en de veiligheid van de bedrijfsomgeving. Met openbare ruimte kan worden gedacht aan het onderhoud van wegen, fietspaden, stoepen en het openbare groen. Met respectievelijk een 6,4 en een 6,6 zijn de gemiddelde rapportcijfers van de ondernemers uit IJsselstein lager dan het gemiddelde Nederlandse rapportcijfer voor de staat van de openbare ruimte en de veiligheid van de bedrijfsomgeving. Figuur 3.1 Rapportcijfers Nederland Staat van openbare ruimte 6,4 6,9 Veiligheid van de bedrijfsomgeving 6,6 7,1 Bedrijfsomgeving wordt matig beoordeeld door ondernemers in winkelcentrum/stadscentrum In tabel 3.1 is de waardering voor de staat van openbare ruimte en veiligheid van de bedrijfsomgeving uitgesplitst naar type bedrijfslocatie. De locatie van de ondernemers lijkt veel effect te hebben op de beoordeling van de openbare ruimte en veiligheid. Zowel de staat van de openbare ruimte als de veiligheid in de bedrijfsomgeving wordt op het bedrijventerrein en op locaties elders binnen de bebouwde kom (b-locaties) beter gewaardeerd dan in een winkelcentrum, stadscentrum, of overige locaties buiten de bebouwde kom. Tabel 3.1 Rapportcijfers uitgesplitst naar locatie (gezien de kleine aantallen zijn deze cijfers indicatief) BEDRIJVENTERREIN/ KANTORENLOCATIE WINKELCENTRUM/ STADSCENTRUM BUITENGEBIED (BUITEN) B-LOCATIE (BINNEN) aantal cijfer aantal cijfer aantal cijfer aantal cijfer Staat van de openbare ruimte in de bedrijfsomgeving 37 6,8 29 5,9 11 5,6 17 6,9 Veiligheid in de bedrijfsomgeving 35 6,9 29 6,1 14 6,3 17 7,2 2 Bedrijven die aan huis zijn gevestigd of niet locatie gebonden zijn, zijn niet bevraagd over de bedrijfsomgeving. Ondernemerspeiling Bedrijfsomgeving 13

14 3.3 Criminaliteit en overlast Figuur 3.2 laat de mate van criminaliteit en overlast zien zoals ondernemers die ervaren. Van de ondernemers heeft 65 procent weinig of niet te maken met criminaliteit en overlast. Zes procent heeft (veel) te maken met criminaliteit en overlast. Dit is ongeveer even hoog als het Nederlandse gemiddelde (5%). Figuur 3.2 Mate van criminaliteit en overlast 6% 29% 65% 0% 25% 50% 75% 100% (heel) veel niet veel / niet weinig weinig tot niet Zwerfvuil, rommel op straat meest genoemde vorm van overlast In figuur 3.3 zijn de vormen van criminaliteit en overlast weergegeven waarmee de ondernemingen hoofdzakelijk te maken hebben. De vorm waarmee ondernemingen hoofdzakelijk te maken hebben is zwerfvuil, rommel op straat; meer dan de helft van de ondernemers geeft dit aan. Andere veelgenoemde vormen zijn rondhangende vernieling (33%), verkeersoverlast waaronder parkeren (32%) en inbraak (28%). Figuur 3.3 Vormen van criminaliteit en overlast (van de ondernemers die overlast ervaren) zwerfvuil, rommel op straat 56% vernieling verkeersoverlast (w.o. parkeren) inbraak 28% 33% 32% rondhangende jongeren diefstal 16% 20% werkzaamheden aan de weg / bouwwerkzaamheden overlast van naburige bedrijfsvestiging geweld anders geen 9% 8% 3% 13% 6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Ondernemerspeiling Bedrijfsomgeving 14

15 3.4 Bereikbaarheid De ondernemers hebben voor vier aspecten van de bereikbaarheid een rapportcijfer gegeven (zie figuur 3.4). De bereikbaarheid van de gemeente (6,9) en de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie voor bevoorrading en transport (6,7) worden het beste beoordeeld, maar de waardering is wel lager dan de gemiddelde waardering in Nederland. De parkeermogelijkheden in de directe bedrijfsomgeving wordt met een 6,1 het minst gewaardeerd. De bereikbaarheid van de bedrijfslocatie met het OV (6,5) wordt als enige beter gewaardeerd dan het Nederlandse gemiddelde. Figuur 3.4 Rapportcijfers over de bereikbaarheid Bereikbaar van de gemeente, per auto Nederland 6,9 7,8 Bereikbaarheid van de bedrijfslocatie, per OV 6,5 6,0 Nederland Bereikbaarheid van de bedrijfslocatie, voor bevoorrading en transport 6,7 7,3 Parkeermogelijkheden in de directe bedrijfsomgeving 6,1 6,7 In tabel 3.2 is de waardering bereikbaarheid per type locatie weergegeven. Centrumondernemers zijn relatief kritisch op de bereikbaarheid van de gemeente per auto (6,1) en op de bereikbaarheid voor bevoorrading en transport (6,1). Ondernemers op het bedrijventerrein (6,2) en op overige locaties in het buitengebied (5,5) zijn relatief negatief over de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie met het OV. Ondernemers op B-locaties binnen de bebouwde kom zijn het meest tevreden over de parkeermogelijkheden op de bedrijfslocatie. Tabel 3.2 Rapportcijfers over de bereikbaarheid, uitgesplitst naar locatie (gezien de kleine aantallen zijn deze cijfers indicatief) BEDRIJVENTERREIN/ KANTORENLOCATIE WINKELCENTRUM/ STADSCENTRUM BUITENGEBIED (BUITEN) B-LOCATIE (BINNEN) aantal cijfer aantal cijfer aantal cijfer aantal cijfer Bereikbaarheid gemeente, auto 35 7,5 29 6,1 16 6,6 17 7,4 Bereikbaarheid bedrijfslocatie, OV 35 6,2 27 6,9 14 5,5 17 7,3 Bereikbaarheid bedrijfslocatie, bevoorrading en transport Parkeermogelijkheden bedrijfslocatie 31 7,0 29 6,1 11 6,4 17 7,3 36 6,0 29 5,8 14 5,9 17 6,6 Ondernemerspeiling Bedrijfsomgeving 15

16 3.5 Verbeterpunten De ondernemers konden eventueel (maximaal drie) verbeterpunten ten aanzien van de directe bedrijfsomgeving aan de gemeente meegeven (zie figuur 3.5). Het meest genoemde verbeterpunt, door 41 procent van de ondernemers, is parkeergelegenheid, gevolgd door verzorging van de openbare ruimte (31%) en kwaliteit van de openbare ruimte (27%). Figuur 3.5 Verbeterpunten ten aanzien van de directe bedrijfsomgeving parkeergelegenheid verzorging openbare ruimte kwaliteit openbare ruimte bereikbaarheid met auto bereikbaarheid met ov verkeersveiligheid / overlast verkeer preventie overlast en criminaliteit ruimte voor laden en lossen ruimte voor expansie aanpak leegstand hoogte milieucategorie bedrijfslocatie geen 18% 16% 15% 14% 12% 11% 7% 4% 14% 27% 31% 41% 0% 10% 20% 30% 40% 50% De meest genoemde en belangrijkste toelichtingen op deze verbeterpunten zijn hieronder weergegeven. In tegenstelling tot de kwantitatieve uitkomsten in de tabellen en figuren, zijn dit meningen van individuele ondernemers. Parkeergelegenheid Het betaald parkeren is voor sommige cliënten toch een lastige issue." "Weinig parkeerruimte en de ruimte die er is, is erg duur." "Het parkeerbeleid is een politieke kwestie geworden. Er wordt gekeken naar de standpunten van de onderlinge politieke partijen en de onwil om van standpunt te veranderen. Men kijkt niet naar de ondernemer en wat goed voor de binnenstad is." Verzorging openbare ruimte Het is nu een bouwput qua verbouwing Schuttersgracht. maar verlichting en prullenbakken te weinig en worden ook te weinig geleegd vooral rond het weekend." "voetpad: de (voeg) gaten in de straat voegen zou een oplossing zijn." "Er staan metalen beugels inde straat die wel een likje verf kunnen gebruiken." "Stroomuitval is echt een probleem in de Benschopperstraat" "beter verzorging groenonderhoud en stoepen." Kwaliteit openbare ruimte fietsenstalling op de industrieweg zou wenselijk zijn." "Groenvoorziening is armoedig. Het openbaar vervoer wat vaker mogen zijn." "Met name de Vingerhoedhof zou mogen worden heringericht. Dit heet nu een shabby look en feel." Ondernemerspeiling Bedrijfsomgeving 16

17 4 HOOFDSTUK Gemeentelijke dienstverlening Ondernemerspeiling Gemeentelijke dienstverlening 17

18 4. Gemeentelijke dienstverlening 4.1 Inleiding In dit hoofdstuk worden verschillende aspecten van de gemeentelijke dienstverlening besproken. Zo wordt de wijze, de reden en de beoordeling van ondernemers over het contact met de gemeente besproken, alsmede de digitale dienstverlening, de professionaliteit van de gemeentelijke organisatie en de dienstverlening met de menselijke maat. 4.2 Algemeen In figuur 4.1 is de waardering voor de algehele dienstverlening weergegeven in de vorm van een rapportcijfer. De dienstverlening wordt matig tot redelijk beoordeeld met gemiddeld een 6,5, gelijk aan het gemiddelde rapportcijfer van de Nederlandse ondernemers (6,6). Figuur 4.1 Rapportcijfer Algehele dienstverlening van de gemeente Nederland 6,5 6,6 De ondernemers op een bedrijventerrein (6,7) en op b-locaties binnen de bebouwde kom (6,8) zijn het meest tevreden over de algehele dienstverlening van de gemeente IJsselstein. Ondernemers in een winkel- of stadscentrum of in het buitengebied zijn het minst tevreden (6,3, zie tabel 4.1). Tabel 4.1 Rapportcijfers over de algehele dienstverlening, uitgesplitst naar locatie BEDRIJVENTERREIN/ KANTORENLOCATIE WINKELCENTRUM/ STADSCENTRUM BUITENGEBIED (BUITEN) B-LOCATIE (BINNEN) AAN HUIS NIET LOCATIE GEBONDEN Algehele dienstverlening Aantal respondenten 6,7 6,3 6,3 6,8 6,5 6, Vast aanspreekpunt Elf procent van de ondernemers in IJsselstein heeft een vast aanspreekpunt bij de gemeente. Dit is een kleiner deel dan het landelijke gemiddelde (16%). Driekwart (77%) heeft geen vast aanspreekpunt en heeft hier ook geen behoefte aan en een vijfde (12%) heeft geen vast aanspreekpunt, maar heeft hier wél behoefte aan. Deze laatste groep bedrijven bestaat uit relatief veel ondernemers met activiteiten die niet locatie gebonden zijn (36%) en ondernemers met een bedrijf aan huis (22%), eenmanszaken (56%) en bedrijven werkzaam in de handel en horeca (31%). 12% van de ondernemers heeft geen vast aanspreekpunt bij de gemeente, maar heeft hier wel behoefte aan Ondernemerspeiling Gemeentelijke dienstverlening 18

19 Contact met de gemeente Ongeveer een kwart van de ondernemers (27%) heeft in de 12 maanden voorafgaand aan het onderzoek contact gehad met de gemeente voor het een of ander. In totaal twaalf procent van de ondernemers heeft in de afgelopen 12 maanden een vraag of probleem voorgelegd en negen procent van de ondernemers heeft een vergunning aangevraagd (zie figuur 4.2). Figuur 4.2 Contact met de gemeente (in de afgelopen 12 maanden), voor: het voorleggen van een vraag of probleem het aanvragen van andere producten of diensten handhaving of toezicht het aanvragen vergunning samenwerking (beleid en uitvoering) melding openbare ruimte het indienen van een klacht andere reden 2% 5% 9% 8% 8% 8% 7% 12% 0% 10% 20% Zes van de tien ondernemers die contact hebben gehad met de gemeente, heeft telefonisch of per contact gehad. Daarnaast heeft 42 procent contact gehad met de gemeente via het ondernemersloket op internet en drie op de tien ook face-to-face (waaronder bezoek). Drie procent heeft contact gehad met de gemeente via social media. Figuur 4.3 Wijze van contact telefoon 62% 60% internet (ondernemersloket) 42% overig face-to-face contact 31% balie post social media 11% 3% 16% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 42% van de ondernemers die in de afgelopen 12 maanden contact hebben gehad met de gemeente heeft contact gehad via het ondernemersloket Ondernemerspeiling Gemeentelijke dienstverlening 19

20 4.3 Digitale dienstverlening De digitale dienstverlening van de gemeente IJsselstein wordt matig beoordeeld met gemiddeld een 6,4 (vergelijkbaar met het Nederlandse gemiddelde rapportcijfer; een 6,3. Zie figuur 4.4). Figuur 4.4 Rapportcijfer Dienstverlening via de digitale faciliteiten van de gemeente Nederland 6,4 6,3 Een kwart van de ondernemers (die iets vinden van de digitale dienstverlening) vindt de afhandeling van de digitale communicatie voldoende snel (zie figuur 4.5). Een even groot deel is het hier niet mee eens. Twee vijfde van de ondernemers vindt dat ze de gewenste zaken kunnen afhandelen via de digitale faciliteiten (41%), maar 23 procent is het daar niet mee eens. Figuur 4.5 Stellingen over digitale dienstverlening De afhandeling van de digitale communicatie is voldoende snel 26% 47% 27% Mijn bedrijf(svestiging) kan de gewenste zaken afhandelen via de digitale faciliteiten van de gemeente 41% 36% 23% 0% 25% 50% 75% 100% (helemaal) eens niet eens / niet oneens (helemaal) oneens Gemeentelijke website Aan de hand van twee stellingen is onderzocht wat de ondernemers vinden van de gemeentelijke website (figuur 4.6). Twee vijfde van de ondernemers die hier een mening over hebben gegeven vindt de informatie op de website actueel en correct, en makkelijk vindbaar. Er zijn iets meer ondernemers ontevreden over de vindbaarheid van informatie (19%) dan over de actualiteit en correctheid (14%). Figuur 4.6 Stellingen: informatie op de website is Informatie op de website is actueel en correct 42% 44% 14% Informatie op de website is makkelijk vindbaar 43% 38% 19% 0% 25% 50% 75% 100% (helemaal) eens niet eens / niet oneens (helemaal) oneens Ondernemerspeiling Gemeentelijke dienstverlening 20

21 Professionaliteit van de gemeentelijke organisatie De professionaliteit van de gemeentelijke organisatie en haar medewerkers wordt door de ondernemers matig beoordeeld met gemiddeld een 6,1 (figuur 4.7). Dit is lager dan het gemiddelde in Nederland (6,4). Figuur 4.7 Rapportcijfer Professionaliteit van de gemeentelijke organisatie en haar medewerkers Nederland 6,1 6,4 Het aanvragen van een product/dienst of voorleggen van een vraag of probleem In figuur 4.8 zijn de resultaten weergegeven van een vijftal stellingen over de professionaliteit van de gemeentelijke dienstverlening. Ruim meer dan de helft van de ondernemers (60%) vindt het aanvragen of voorleggen van een vraag of probleem gemakkelijk. Over de tijd die de afhandeling in beslag nam en de juistheid en volledigheid van de ontvangen informatie was ook meer dan de helft van de ondernemers tevreden. Iets minder dan de helft van de ondernemers vindt dat het bedrijf voldoende op de hoogte werd gehouden van het verloop van de afhandeling (47%). Er is één stelling waar meer ondernemers ontevreden over zijn dan tevreden, namelijk hoe eenvoudig het is om de juiste persoon te spreken te krijgen over een specifieke vraag of probleem. Figuur 4.8 Stellingen: aanvragen van product/dienst of het voorleggen van een vraag of probleem Het aanvragen of voorleggen is gemakkelijk 60% 32% 9% De tijd die de afhandeling in beslag nam was acceptabel 53% 18% 29% De ontvangen en/ of beschikbare informatie was juist en volledig 51% 26% 23% Mijn bedrijf(svestiging) werd voldoende op de hoogte gesteld of gehouden van het verloop van de afhandeling 47% 27% 26% Het is voldoende eenvoudig om de juiste persoon te spreken te krijgen over een specifieke vraag of probleem 29% 35% 36% 0% 25% 50% 75% 100% (helemaal) eens niet eens / niet oneens (helemaal) oneens 4.4 Vergunningen In figuur 4.9 is de waardering van de ondernemers voor de afhandeling van de vergunningaanvraag weergegeven. Met een 6,3 als gemiddeld rapportcijfer wordt de afhandeling matig gewaardeerd, vrijwel gelijk aan het Nederlandse gemiddelde. Figuur 4.9 Rapportcijfer Afhandeling van de vergunningsaanvraag Nederland 6,3 6,2 Ondernemerspeiling Gemeentelijke dienstverlening 21

22 De ondernemers die in de afgelopen 12 maanden een vergunning hebben aangevraagd bij de gemeente, zijn het minst tevreden over de afhandeling van de vergunningsaanvraag voor een horecaexploitatievergunning (5,8) en het meest tevreden over de afhandeling van een aanvraag voor een evenementenvergunning (7,2). Deze uitkomsten zijn wel gebaseerd op de ervaring van zeer weinig ondernemers, minder dan 10 procent van de ondernemers heeft namelijk een vergunning aangevraagd in de afgelopen 12 maanden (20 respondenten). Tabel 4.2 Rapportcijfers over de afhandeling van de vergunningsaanvraag, uitgesplitst naar type vergunning OMGEVINGS- VERGUNNING PARKEER- VERGUNNING HORECA- VERGUNNING EVENEMENTEN- VERGUNNING ANDERS Rapportcijfer 6,3 6,7 5,8 7,2 4,2 Aantal respondenten Het aanvragen van een vergunning In figuur 4.10 zijn de resultaten weergegeven van een vijftal stellingen over het verloop van de aanvraag van een vergunning. Over vrijwel alle stellingen is meer dan de helft van de ondernemers die een vergunning hebben aangevraagd tevreden. De stelling waar de meeste ondernemers het niet mee eens zijn is de snelheid van de afhandeling, 43% van de ondernemers vindt deze niet voldoende snel. De stelling waar de meeste ondernemers het mee eens zijn is de eenvoud van het aanvragen van een vergunning (61%). Figuur 4.10 Stellingen: aanvragen van een vergunning Het aanvragen van een vergunning is voldoende eenvoudig 61% 9% 30% De afhandeling van de vergunning is voldoende snel 53% 3% 43% De informatie over de verschillende regels en procedures die mogelijkerwijs aan de orde zijn is afdoende 52% 29% 18% Er is voldoende rekening gehouden met de specifieke situatie voor mijn bedrijf(svestiging) 52% 17% 31% De kosten en inspanningen om te voldoen aan informatie- verplichtingen zijn acceptabel 48% 28% 23% 0% 25% 50% 75% 100% (helemaal) eens niet eens / niet oneens (helemaal) oneens Ondernemerspeiling Gemeentelijke dienstverlening 22

23 5 HOOFDSTUK Relatie gemeente - ondernemer Ondernemerspeiling Relatie gemeente - ondernemer 23

24 5. Relatie gemeente - ondernemer 5.1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt de relatie tussen de ondernemers en de gemeente besproken. Hierbij komt de samenwerking aan bod en de opstelling van de gemeente. 5.2 Samenwerking ondernemer gemeente De wijze waarop de gemeente ondernemers betrekt en de samenwerking zoekt wordt door de ondernemers in IJsselstein, met een 5,6 als gemiddeld rapportcijfer, onvoldoende tot matig gewaardeerd (vrijwel gelijk aan het Nederlandse gemiddelde). Figuur 5.1 Rapportcijfer Wijze waarop de gemeente ondernemers betrekt en de samenwerking zoekt Nederland 5,6 5,7 Kwart heeft zich actief ingezet voor (beleids-)initiatieven Een kwart van de ondernemers (21%) heeft zich in het afgelopen jaar actief ingezet voor (beleids-) initiatieven. Van hen is het deel dat zich met ondernemers heeft ingezet het grootst (18% van alle ondernemers). Een op de tien ondernemers heeft zich met de gemeente ingezet voor (beleids-) initiatieven en zeven procent met de gemeente. Figuur 5.2 Actieve inzet voor (beleids-)initiatieven (afgelopen jaar) nee 79% ja, met ondernemers ja, met de gemeente ja, met (overige) burgers ja, met maatschappelijke partners ja, met overige partners 12% 7% 6% 5% 4% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Inzet en betrokkenheid van ondernemers Ruim een kwart weet niet of ze zich in de nabije toekomst actief willen inzetten (zie figuur 5.3). Dertig procent wil zich niet actief inzetten en de overige 41 procent wil zich (misschien) actief inzetten voor (beleids-)initiatieven. Figuur 5.3 Actieve inzet voor (beleids)initiatieven in de nabije toekomst 12% 29% 30% 29% 0% 25% 50% 75% 100% ja, zeker ja, misschien nee weet niet Ondernemerspeiling Relatie gemeente - ondernemer 24

25 Opstelling van de gemeente Wat betreft de communicatie en voorlichting vanuit de gemeente is de waardering van de ondernemers matig, met een 5,7 als gemiddeld rapportcijfer (figuur 5.4). Dit aspect wordt slechter gewaardeerd dan gemiddeld in Nederland. Figuur 5.4 Rapportcijfer Nederland Communicatie en voorlichting vanuit de gemeente 5,7 6,1 Aan de ondernemers is een drietal stellingen voorgelegd over de opstelling van de gemeente (figuur 5.5). Een kwart van de ondernemers vindt dat de gemeente voldoende betrokken is bij ondernemers, dertig procent is het hiermee oneens. Minder dan een vijfde vindt dat de gemeente doet wat ze zegt en dat de gemeente zich flexibel opstelt als dat nodig is. Voor alle drie de stellingen geldt dat er meer ondernemers het oneens zijn met de stelling dan eens. Figuur 5.5 Stellingen over de opstelling van de gemeente De gemeente is voldoende betrokken bij ondernemers 24% 45% 30% De gemeente doet wat ze zegt 16% 58% 26% De gemeente stelt zich flexibel op als dat nodig is (denk aan ruimte bieden binnen de geldende regels) 18% 52% 30% 0% 25% 50% 75% 100% (helemaal) eens niet eens / niet oneens (helemaal) oneens Achtenveertig ondernemers hebben een opmerking gegeven over de relatie met de gemeente en dit zijn allen neutrale of negatieve uitingen. Zo blijkt dat een deel erg weinig tot niets hoort van de gemeente (vooral zzp'ers). Enkelen merken op dat ze geen idee hebben wat de gemeente voor hen zou kunnen betekenen. Sommige ondernemers vinden dat de gemeente de ondernemers helemaal niet helpt waar nodig en in sommige gevallen juist tegenwerkt (b.v. bij vergunningen). De communicatie vanuit de gemeente over bijvoorbeeld gemeentelijke plannen die ook ondernemers aangaan vindt een aantal te karig, "zijn online niet sociaal genoeg". Ondernemerspeiling Relatie gemeente - ondernemer 25

26 6 HOOFDSTUK Gemeentelijke heffingen en regeldruk Ondernemerspeiling Gemeentelijke heffingen en regeldruk 26

27 6. Gemeentelijke heffingen en regeldruk 6.1 Inleiding In dit hoofdstuk worden de ervaringen van de ondernemers over de hoogte van de financiële heffingen en de regeldruk in de gemeente weergegeven. Ook komt de handhaving van de gemeente met betrekking tot de regels aan bod en de inspanning van de gemeente om regelgeving te vereenvoudigen en te versoepelen. Tot slot worden verbeterpunten aangedragen met betrekking tot gemeentelijke heffingen, regels en procedures. 6.2 Financiële heffingen Aan de ondernemers is gevraagd hoe ze de hoogte van de financiële heffingen (gemeentelijke heffingen) ervaren. De resultaten hiervan zijn weergegeven in figuur 6.1. Van de ondernemers vindt ruim meer dan de helft (59%) de heffingen (heel) hoog en de rest vindt de financiële heffingen niet hoog en niet laag. Het aandeel ondernemers dat vindt dat de heffingen (heel) hoog zijn is iets hoger dan gemiddeld in Nederland (56%). Figuur 6.1 Ervaren hoogte van de financiële heffingen Hoe ervaart uw bedrijf(svestiging) de hoogte van de financiële heffingen in de gemeente? 59% 41% 0% 25% 50% 75% 100% (heel) hoog niet hoog / niet laag (heel) laag 6.3 Regeldruk In figuur 6.2 is weergegeven hoe de ondernemers de regeldruk in de gemeente ervaren. Regeldruk bestaat uit alle vormen van geregel en kosten die ondernemers ondervinden in het contact met de gemeente en het voldoen aan de regels die gesteld worden. Het is mogelijk dat ondernemers bij het beoordelen van de regeldruk geen onderscheid maken tussen landelijke en gemeentelijke regels. Van de ondernemers ervaart bijna de helft de regeldruk als (heel) hoog (45%; hoger dan het Nederlandse gemiddelde). Een even groot aandeel vindt de regeldruk niet hoog en niet laag, ongeveer een op de tien ondernemers vindt de regeldruk in de gemeente (heel) laag. Figuur 6.2 Ervaren regeldruk in de gemeente Hoe ervaart uw bedrijf(svestiging) de regeldruk in de gemeente? 45% 44% 11% 0% 25% 50% 75% 100% (heel) hoog niet hoog / niet laag (heel) laag Ondernemerspeiling Gemeentelijke heffingen en regeldruk 27

28 Gemeentelijke regels In figuur 6.3 is weergegeven in hoeverre, volgens de ondernemers, de gemeente in het algemeengemeentelijke regels handhaaft. Ongeveer de helft van de ondernemers heeft hierover geen mening. Van de overige ondernemers vindt drie vijfde dat de gemeente de regels (vrij) goed handhaaft. Twaalf procent vindt het onvoldoende. De handhaving van de gemeentelijke regels wordt in IJsselstein minder gewaardeerd dan gemiddeld in Nederland (in IJsselstein vindt 58% de handhaving van regels (vrij) goed tegenover 71% landelijk). Figuur 6.3 Mate waarin de gemeente de gemeentelijke regels handhaaft 12% 31% 36% 22% 0% 25% 50% 75% 100% onvoldoende matig vrij goed goed Eenvoudige en soepele regelgeving De ondernemers hebben met een rapportcijfer hun waardering gegeven voor de inspanning van de gemeente om regelgeving te vereenvoudigen en te versoepelen (figuur 6.4). De waardering is in IJsselstein gelijk aan het Nederlandse gemiddelde (5,6). Figuur 6.4 Rapportcijfer Nederland Inspanning van de gemeente om regelgeving te vereenvoudigen en te versoepelen 5,5 5,6 6.4 Verbeterpunten In figuur 6.5 zijn de aspecten weergegeven van de gemeentelijke heffingen, regels en procedures waar met name ruimte is voor verbetering. De meest genoemde verbeterpunten zijn de regelgeving voor parkeren (genoemd door 39% van de ondernemers), gevolgd door bestemmingsplannen (18%). Een groot deel van de ondernemers heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een ander verbeterpunt te noemen (28%), deze antwoorden zijn voor het merendeel neutraal of ontwijkend (geen suggestie, n.v.t., geen mening). Figuur 6.5 Meest genoemde vijf verbeterpunten ten aanzien van heffingen, procedures en regels regelgeving parkeren 39% bestemmingsplan(nen) hoogte lokale financiële heffingen dienstverlening gemeente correct en consistent toepassen van regels 18% 14% 13% 12% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Ondernemerspeiling Gemeentelijke heffingen en regeldruk 28

29 7 HOOFDSTUK Ondernemersklimaat Ondernemerspeiling Ondernemersklimaat 29

30 7. Ondernemersklimaat 7.1 Inleiding In dit hoofdstuk worden de lokale omstandigheden besproken die van invloed zijn op het gevoel dat een ondernemer heeft ten aanzien van zijn gemeente als economische vestigingsplaats. Dit hoofdstuk is een samenvattend hoofdstuk waarin een algemeen oordeel over het ondernemersklimaat wordt gegeven en toegelicht door de ondernemers in de gemeente IJsselstein. 7.2 Ondernemersklimaat De ondernemers hebben middels een rapportcijfer hun waardering gegeven voor het ondernemersklimaat in de gemeente IJsselstein (zie figuur 7.1). Dit wordt met een 6,5 matig tot redelijk gewaardeerd, gelijk aan het Nederlandse gemiddelde (6,5). Figuur 7.1 Rapportcijfer Ondernemersklimaat Nederland 6,5 6,5 De ondernemers op b-locaties binnen de bebouwde kom zijn het meest tevreden over het ondernemersklimaat van de gemeente IJsselstein (7,3), gevolgd door ondernemers op een bedrijventerrein of kantorenlocatie (7,0). Het minst tevreden zijn ondernemers in het buitengebied (5,6). Tabel 7.1 Rapportcijfers ondernemersklimaat, uitgesplitst naar locatie BEDRIJVENTERREIN/ KANTORENLOCATIE WINKELCENTRUM/ STADSCENTRUM BUITENGEBIED (BUITEN) B-LOCATIE (BINNEN) AAN HUIS NIET LOCATIE GEBONDEN Algehele dienstverlening Aantal respondenten 7,0 6,3 5,6 7,3 6,2 6, Ondernemers verdeeld over de inspanning van de gemeente voor ondernemersklimaat De helft van de ondernemers vindt dat de gemeente zich (vrij) goed inspant voor de verbetering van het ondernemersklimaat (zie figuur 7.3). Dit is vergelijkbaar met het Nederlands gemiddelde (52%). Het deel dat vindt dat de gemeente dit matig doet is 39 procent en 12 procent van de ondernemers vindt dat de gemeente zich onvoldoende inspant om het ondernemersklimaat te verbeteren. Overigens heeft de helft van de ondernemers hier geen mening over. Zij zijn hier buiten beschouwing gelaten. Figuur 7.3 De mate waarin de gemeente zich inspant om het ondernemersklimaat te verbeteren 12% 39% 40% 9% 0% 25% 50% 75% 100% onvoldoende matig vrij goed goed Ondernemerspeiling Ondernemersklimaat 30

31 7.3 Vestigingsklimaat Het vestigingsklimaat gaat over hoe aantrekkelijk de gemeente is om er een vestiging te openen. De ondernemers hebben hun waardering hierover gegeven in de vorm van een rapportcijfer, en ook over het woon- en leefklimaat (figuur 7.4). De waardering van het vestigingsklimaat (6,6) is iets hoger dan de gemiddelde waardering in Nederland. Het woon- en leefklimaat wordt met een gemiddeld rapportcijfer van 7,4 redelijk tot goed gewaardeerd (gelijk aan de landelijke gemiddelde waardering). Figuur 7.4 Rapportcijfer Vestigingsklimaat Nederland 6,6 6,4 Woon- en leefklimaat 7,4 7,4 7.4 Economisch beleid en focus Aan de ondernemers is een stelling voorgelegd over de prioritering van de gemeente in het economisch beleid (figuur 7.5). Ongeveer één op de acht ondernemers vindt dat de gemeente de juiste prioriteiten stelt in het economisch beleid (12%, gemiddeld in Nederland: 18%). Het grootste deel is het niet eens en niet oneens met de stelling (56%) en 32 procent geeft aan dat de gemeente níet de juiste prioriteiten stelt in het economisch beleid. Overigens heeft wederom de helft van de ondernemers hier geen mening over. Zij zijn hier buiten beschouwing gelaten. Figuur 7.5 Stelling: de gemeente stelt de juist prioriteiten in het economisch beleid 12% 56% 32% 0% 25% 50% 75% 100% (helemaal) eens niet eens / niet oneens (helemaal) oneens Ter illustratie van figuur 7.5 en dit hoofdstuk volgt hieronder een selectie van de verschillende toelichtingen die ondernemers hebben gegeven: Het gebrek aan informatie naar de kleine zelfstandige." Met de komst van de BIZ is nu wel e.e.a. 'geregeld' voor de ondernemers in de binnenstad (zij betalen ook) maar voor andere ondernemers/ondernemingen niet." Er wordt te veel naar maatschappelijke issues zoals klimaat gekeken en samenwerking met andere gemeenten en niet naar de economische belangen voor de eigen ondernemers voor die onderwerpen." De gemeente zal het ondernemersbeleid opnieuw moeten vaststellen. Ondernemerspeiling Ondernemersklimaat 31

32 8 HOOFDSTUK Conclusie en aanbevelingen Ondernemerspeiling Conclusie en aanbevelingen 32

33 8. Conclusie en aanbevelingen 8.1 Inleiding In deze paragraaf wordt met behulp van de prioriteitenmatrix gekeken op welke dingen de gemeente zich kan focussen, zodat ondernemers het ondernemersklimaat meer gaan waarderen. Het hoofdstuk sluit af met aanbevelingen. Samenvattend Door de ondernemers in IJsselstein wordt het woon- en leefklimaat het beste beoordeeld. Ook over het vestigingsklimaat zijn ondernemers positief, meer dan gemiddeld in Nederland. Kijkend naar de overige rapportcijfers scoort IJsselstein meestal rond het gemiddelde van Nederland, met uitzondering van het onderwerp bereikbaarheid. Vijf van de zes bereikbaarheidsaspecten scoren lager dan het landelijk gemiddelde. De bereikbaarheid van de gemeente per auto wordt waarschijnlijk negatief beïnvloed door de problemen met de ontsluiting van de gemeente. De recente invoering van betaald parkeren zal van invloed zijn op zowel de beoordeling van de parkeergelegenheid bij de bedrijfslocatie als de beoordeling van de bereikbaarheid per auto (met name in het centrum). Op de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per OV scoort de gemeente IJsselstein juist hoger dan het landelijk gemiddelde. Afgezien van de bereikbaarheid scoort IJsselstein ook lager dan gemiddeld wat betreft de professionaliteit van de gemeentelijke organisatie en haar medewerkers en de communicatie en voorlichting vanuit de gemeente. Over het algemeen zijn ondernemers die gevestigd zijn op een bedrijventerrein, kantorenlocatie of B-locatie binnen de bebouwde kom (buiten het stadscentrum) het meest tevreden over de bedrijfsomgeving en bereikbaarheid. Dit heeft o.a. te maken met de negatieve waardering voor het thema parkeren voor ondernemers in het stadscentrum. 8.2 Prioriteitenmatrix Onderstaande prioriteitenmatrix is geconstrueerd door de samenhang van de rapportcijfers van verschillende aspecten op het ondernemersklimaat te berekenen. De verbeterpunten met de hoogste prioriteit liggen in de relatiesfeer. Het gaat hierbij om de aspecten samenwerking, communicatie en voorlichting en inspanningen om de regelgeving te vereenvoudigen/versoepelen. Ook de meeste aspecten van dienstverlening en processen zijn verbeterpunten met hoge prioriteit (met name professionaliteit van de gemeentelijke organisatie). Een verbetering op deze aspecten kan leiden tot een verbetering in het totaalcijfer van het ondernemersklimaat. De bedrijfsomgeving wordt gemiddeld iets beter gewaardeerd dan de dienstverlening en processen, maar verbetering van de bedrijfsomgeving zal minder invloed hebben op verbetering van het totaalcijfer van ondernemersklimaat. Aandacht voor het parkeerbeleid is in dit kader wel van belang. Leeswijzer bij prioriteitenmatrix: Op de verticale dimensie (waardering) zien we de tevredenheid: hoe hoger het aspect in de figuur, hoe hoger de tevredenheid over dit aspect. Deze as loopt over de gemiddelde waarde van de waardering van de aspecten. Als een aspect boven de verticale as staat, betekent dit dat er over dit aspect relatief veel tevredenheid bestaat, ten opzicht van de andere aspecten. De horizontale dimensie (belang) geeft aan in hoeverre het aspect van invloed is op de totaalwaardering. De as loopt over de gemiddelde correlatiewaarde van de aspecten. Als het aspect rechts van de verticale as staat, heeft het een relatief grote invloed op het totaaloordeel (ten opzichte van andere aspecten). De impact is in de prioriteitenmatrix afgezet tegen de waardering. De prioriteitenmatrix bestaat uit vier segmenten, zodat de gemeente haar prioriteiten kan bepalen. Aspecten die zich in (of nabij) het kwadrant rechtsonder bevinden, dienen met voorrang te worden verbeterd. Deze zijn voor ondernemers belangrijk en worden relatief laag gewaardeerd. Ondernemerspeiling Conclusie en aanbevelingen 33

34 Figuur 8.1 Prioriteitenmatrix Bedrijfsomgeving Dienstverlening Relatie ond.-gem. Ondernemingsklimaat 1. openbare ruimte 7. algemeen 11. samenwerking 14. vestigingsklimaat 2. veiligheid 8. digitaal 12. communicatie 15. wonen- en leven 3. bereikbaar auto 9. professionaliteit 13. regelgeving 4. bereikbaar OV 10. vergunningen 5. bevoorrading 6. parkeren 8.3 Aanbevelingen De waardering voor de dienstverlening en voor het ondernemersklimaat kan verbeteren als méér wordt ingezet op de relatie van de gemeente met haar ondernemers. Met name de communicatie vanuit de gemeente en de samenwerking tussen gemeente en ondernemers verdienen aandacht vanuit de optiek van de ondernemers. Het is daarom belangrijk om ondernemers goed op de hoogte te houden van plannen die ook hen aangaan. Maar daarnaast is het van belang ondernemers op tijd te betrekken bij het vormen van beleid/het maken van aanpassingen in de openbare ruimte. Dit laatste geldt met name voor ontwikkelingen in het stadscentrum. Ondernemerspeiling Conclusie en aanbevelingen 34