3. UITGEBREIDE PRODUCENTENVERANTWOORDELIJKHEID

Transcriptie

1 Inhudstafel 1. Het mechanisme van de uitgebreide prducentenverantwrdelijkheid in het Brussels Gewest Principe Wettelijk kader Verplichtingen ten laste van de prducenten Inzameling en nuttige tepassing van de afvalstrmen nderwrpen aan een mechanisme van uitgebreide prducentenverantwrdelijkheid Algemeen verzicht Verpakkingen vr eenmalig gebruik van gezinnen en ndernemingen Batterijen en accu s Afval van huishudelijke en prfessinele elektrische en elektrnische apparatuur Banden Afgedankte vertuigen Minerale liën Vedingsliën en -vetten Oud papier Ftgrafisch afval Geneesmiddelen Besluit Brnnen PAGINA 1 VAN 23 JANUARI 2018

2 1. Het mechanisme van de uitgebreide prducentenverantwrdelijkheid in het Brussels Gewest 1.1. Principe Vr smmige afvalstrmen legt de Brusselse wetgeving aan de prducenten de verplichting p m de afvalstffen te beheren van de dr hen p de markt gebrachte prducten p het einde van hun levensduur. Die eis is zwel van tepassing p afvalstffen afkmstig van de cnsumptie van de gezinnen als p afvalstffen geprduceerd dr de eigen activiteiten van de prfessinele sectr. Ze beantwrdt aan de behefte m het beheer van smmige specifieke afvalstrmen te rganiseren, met name dr hun heveelheid (zals verpakkingen), hun specifieke karakter (zals afgedankte vertuigen) f hun gevaar vr het milieu (zals gebruikte liën, batterijen en accu s). De verplichte terugname van afvalstffen gaat gepaard met de verplichting m deze afvalstffen naar behren te beheren, in het bijznder dr te bereiken delstellingen p te leggen wat betreft hergebruik, vrbereiding vr hergebruik, recyclage en nuttige tepassing. Deze vrziening, die steunt p het principe de vervuiler betaalt en past in een lgica m de milieu- en ecnmische ksten te internaliseren, wrdt aangeduid dr de term uitgebreide prducentenverantwrdelijkheid (UPV). Aanvankelijk was dit mechanisme pgezet m de ksten van het afvalbeheer vr de verheid te verminderen, de percentages hergebruik, recyclage en nuttige tepassing te verhgen, de recyclagecircuits in stand te huden ten aanzien van de schmmelingen van de grndstffenprijzen en schaalvrdelen mgelijk te maken dr de ksten van de peraties te verlagen. Het mechanisme is er k p gericht een preventie-effect teweeg te brengen. Dr de pgelegde delstellingen vr nuttige tepassingen wrden de prducenten er namelijk te aangezet het ntwerp van hun prducten aan te passen m de ec-efficiëntie (prductie met minder hulpbrnnen f gerecycleerde materialen) en het ecdesign (gemakkelijker demnteren en recycleren, minder gevaarlijke stffen) te verbeteren. Het UPV-mechanisme lijkt daarm mmenteel een bevrrecht instrument te zijn m de invering van circulaire-ecnmiemdellen aan te medigen. De eerste UPV s in België dateren van het midden van de jaren Het mechanisme heeft zeer snel zijn grte efficiëntie bewezen en van België een Eurpese referentie p dit gebied gemaakt Wettelijk kader De vrnaamste wetteksten die het UPV-stelsel in het Brussels Gewest mkaderen, wrden hiernder krt uiteengezet. Vr smmige afvalstrmen (batterijen en accu s, buiten gebruik gestelde vertuigen, afval van elektrische en elektrnische apparatuur) vldet het Brusselse wettelijk kader aan de Eurpese verplichtingen Ordnnantie van 14 juni 2012 betreffende afvalstffen Artikel 26 van de Afvalrdnnantie definieert de algemene principes van het stelsel van de uitgebreide prducentenverantwrdelijkheid (UPV) vr prducten. Het artikel laat het echter aan de Regering ver m er de uitveringsmdaliteiten van te verduidelijken en meer bepaald de verplichtingen die het mechanisme meebrengt, de categrieën afval die eraan nderwrpen zijn en de vrwaarden waarin de prducent een berep kan den p derden m zijn verplichtingen na te leven Samenwerkingsakkrd betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval Vr verpakkingsafval lpen de terugnameverplichtingen via een samenwerkingsakkrd ndertekend dr de drie Gewesten en via de erkenning van de rganismen die belast zijn met het beheer van dit afval. Dat akkrd verzekert de implementatie van gezamenlijke maatregelen betreffende de preventie en het beheer van dit afval. Het eerste akkrd werd gedgekeurd in mei Een nieuwe versie van het akkrd is van kracht gewrden in 2009 (samenwerkingsakkrd van 4 nvember 2008 betreffende 1 Cf. Richtlijn 2006/66/EG van het Eurpees Parlement en de Raad van 6 september 2006 inzake batterijen en accu s alsk afgedankte batterijen en accu s en tt intrekking van Richtlijn 91/157/EEG, Richtlijn 2000/53/EG van het Eurpees Parlement en de Raad van 18 september 2000 betreffende afgedankte vertuigen en Richtlijn 2012/19/EU van het Eurpees Parlement en de Raad van 4 juli betreffende afgedankte elektrische en elektrnische apparatuur (AEEA), Richtlijn 2004/12/EG van het Eurpees Parlement en de Raad van 11 februari 2004 tt wijziging van Richtlijn 94/62/EG betreffende verpakking en verpakkingsafval. PAGINA 2 VAN 23 JANUARI 2018

3 de preventie en het beheer van verpakkingsafval) en gewijzigd dr het samenwerkingsakkrd van 2 april De verplichtingen die uit dit akkrd vrtvleien wrden beschreven in Ordnnantie van 22 april 1999 betreffende de preventie en het beheer van afval van prducten in papier en/f kartn De rdnnantie van 22 april 1999 betreffende de preventie en het beheer van afval van prducten in papier en/f kartn vert een uitgebreide verantwrdelijkheid in vr de prducent van prducten in papier en kartn. De verplichtingen die uit dit akkrd vrtvleien wrden beschreven in Besluit van de Brusselse Hfdstedelijke Regering (BBHR) van 18 juli 2002 tt invering van een terugnameplicht vr smmige afvalstffen met het g p hun nuttige tepassing f hun verwijdering en de wijzigingen ervan (ingetrkken) Tt vr krt werd de UPV vrnamelijk geregeld dr het besluit van de Brusselse Hfdstedelijk Regering van 18 juli 2002 tt invering van een terugnameplicht vr smmige afvalstffen met het g p hun nuttige tepassing f hun verwijdering en de wijzigingen ervan. Dat besluit werd ingetrkken p 23 januari 2017 met het van kracht wrden van Brudalex (zie vlgende ). Dat besluit had betrekking p 8 afvalstrmen, namelijk: batterijen f accu s, banden, elektrische en elektrnische apparatuur, geneesmiddelen, afgedankte vertuigen, minerale liën, vedingsliën en - vetten, en ftgrafisch afval BBHR van 1 december 2016 betreffende het afvalbeheer (Brudalex) Sinds 23 januari 2017 wrdt de UPV vrnamelijk geregeld dr titel II van het besluit van de Brusselse Hfdstedelijke Regering van 1 december 2016 betreffende het beheer van afvalstffen 3 (Brudalex, wat staat vr Bruxelles/Brussel-Déchets-Afvalstffen-LEX). Dat besluit reglementeert het UPV-stelsel vr verschillende afvalstffen (zie hiernder). Vlgens dat nieuwe besluit is het del van het UPV-stelsel m de preventie, het hergebruik, de vrbereiding vr hergebruik, de recycling f de nuttige tepassing van afvalstffen te bevrderen met inachtneming van de bescherming van het milieu en met het g p een verantwrd gebruik van de natuurlijke rijkdmmen. Meer algemeen is Brudalex erp gericht m het Brussels Gewest een wettelijk kader te bezrgen m te kunnen evlueren naar een circulaire ecnmie. Wat de gedekte afvalstrmen betreft, is het nieuwe UPV-stelsel van tepassing p het afval van batterijen en accu s, p versleten banden, gebruikte minerale liën, afgedankte vertuigen en AEEA (met inbegrip van ftvltaïsche panelen in tegenstelling tt het stelsel dat vóór Brudalex van kracht was). De UPV vr ftgrafische prducten alsk die vr prfessinele vedingsliën en -vetten wrdt afgeschaft. Bvendien wrdt de UPV vr geneesmiddelen ingetrkken en vervangen dr een alternatief systeem. Hetzelfde geldt vr de UPV vr huishudelijke vedingsliën en -vetten die wrdt afgeschaft vanaf 1 januari 2019 en vervangen dr aangepaste bepalingen (zie 2.1) Verplichtingen ten laste van de prducenten Verpakkingsafval Het samenwerkingsakkrd betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval betreft zwel het afval van huishudelijke rsprng als het afval van industriële rsprng. Deze afvalstffen wrden respectievelijk beheerd dr de rganismen Fst Plus en Val-I-Pac. Het samenwerkingsakkrd is erp gericht: de prductie f de schadelijkheid van verpakkingsafval te vrkmen f te verminderen; te garanderen dat, van jaar tt jaar, vr dezelfde gecmmercialiseerde gederen, het aandeel herbruikbare verpakkingen niet vermindert en dat het ttale gewicht aan verlren verpakkingen afneemt; hergebruik aan te medigen, nuttige tepassingen te bevrderen en p te leggen, meer bepaald recyclage, en het aandeel verpakkingsafval in de niet-selectieve huisvuilphaling te verminderen; 2 Samenwerkingsakkrd van 2 april 2015 tt wijziging van het samenwerkingsakkrd van 4 nvember 2008 betreffende preventie en het beheer van verpakkingsafval 3 Dat besluit heeft verigens het besluit van 18 juli 2002 ingetrkken tt invering van een terugnameplicht vr smmige afvalstffen met het g p hun nuttige tepassing f hun verwijdering en de wijzigingen ervan. PAGINA 3 VAN 23 JANUARI 2018

4 degenen die verantwrdelijk zijn vr het afval te verplichten, dr de invering van een terugnameplicht, de reële en vlledige ksten te dragen van de inzameling, nuttige tepassing en verwijdering van het verpakkingsafval en, vr het afval van huishudelijke rsprng, de pdrachten van penbare dienst te vervullen (met name wat betreft de dekking van de inzamelingen en de ntwikkeling van werkgelegenheid in verenigingen f bedrijven met een sciaal del); een infrmatieplicht inveren in hfde van de verpakkingsverantwrdelijken en andere persnen die betrkken zijn bij de prductie, de cmmercialisering van de verpakte gederen f de terugname van verpakkingsafval (mededeling van gegevens betreffende de verpakkingen die ze cmmercialiseren aan de Interreginale Verpakkingscmmissie); Het akkrd legt te bereiken delstellingen p vr de recyclage (enerzijds vastgelegd vr het ttaal van p de markt gebrachte verpakkingen en anderzijds per type verpakkingsmateriaal) en de nuttige tepassingen. Het verplicht k de ndernemingen die meer dan 300 tn verpakking vr eenmalig gebruik per jaar p de markt brengen f die prducten verpakken f laten verpakken in België met een minimum van 100 tn verpakking vr eenmalig gebruik per jaar, m elke drie jaar een algemeen preventieplan vr te leggen Ftgrafisch afval en geneesmiddelen De terugnameverplichtingen vr ftgrafisch afval (particulier en prfessineel) en geneesmiddelen waren geregeld dr het BBHR van 18 juli 2002 (en de wijzigingen ervan) dat een terugnameplicht inverde vr smmige afvalstffen met het g p hun nuttige tepassing f verwijdering, alsk dr de milieuvereenkmsten geslten met respectievelijk de vzw s Ftini en Pharma.be. Dat besluit werd ingetrkken in 2017 met het in vege treden van Brudalex en deze afvalstrmen zijn dan k niet meer nderwrpen aan een UPV-stelsel. Deze afvalstffen waren echter tt eind 2016 nderwrpen aan een verplichte terugname en vrmden het vrwerp van een milieuvereenkmst. Ftgrafisch afval is mmenteel aan geen enkele verplichte terugname meer nderwrpen gezien de drastische vermindering van de betrkken heveelheden 4. De UPV p geneesmiddelen is daarentegen vervangen dr een alternatief systeem dat bindend is vr prducenten, detailhandelaars en distributeurs teneinde de verplichte terugname en verwerking van vervallen en ngebruikte geneesmiddelen in een gedgekeurde verbrandingsinstallatie te verzekeren Oud papier De rdnnantie van 22 april 1999 betreffende de preventie en het beheer van afval van prducten in papier en/f kartn legt een uitgebreide verantwrdelijkheid p aan de prducenten van prducten in papier en kartn. De UVP is bedeld m de kennis van de strmen te verbeteren, m de preventiemaatregelen te bevrderen, m de selectieve inzameling en recyclage te verbeteren, m te strijden tegen de vervuiling verrzaakt dr de gratis verspreiding van papier en m een financieringsverplichting ten laste van de prducenten p te leggen. De rdnnantie is van tepassing p de ttaliteit van het afval van de prducten in papier en/f kartn die in het Brussels Hfdstedelijk Gewest p de markt wrden gebracht. De prducten in papier en/f kartn wrden gedefinieerd als het geheel van de publicaties met cmmercieel karakter ngeacht hun distributiewijze (bv. telefngidsen, dagbladen, magazines, tijdschriften, enz.). De vrnaamste bepalingen zijn de vlgende: preventiedelstellingen (beperking van de p de markt gebrachte heveelheden, verbetering van de recycleerbaarheid, integratie van gerecycleerde vezels, gebruik van prductietechnieken die minder schadelijk zijn vr het leefmilieu); intrductie van antireclamezelfklevers (dat artikel is verduidelijkt dr het BBHR van 23/05/2001 dat de mdaliteiten ervan bepaalt); recyclageverplichting van 85% sinds 2007; prichting van een begrtingsfnds ( interventiefnds ) m de peraties te financieren van selectieve inzameling, bewustmaking van de bevlking en cmmercialisering van het papier dat ndig is m de recyclagedelstellingen te bereiken; mgelijkheid vr de regering m de UPV in werking te stellen dr één f meer vereenkmsten te sluiten met representatieve rganismen van prducenten. Wat de pers betreft, kan de regering bepalen dat de financieringsverplichting wrdt uitgeverd dr ruimtes beschikbaar te stellen 4 Ftgrafisch afval kan wrden afgegeven in de cntainerparken. PAGINA 4 VAN 23 JANUARI 2018

5 vrbehuden vr algemene infrmatie ver het leefmilieu die een waarde vertegenwrdigen gelijk aan de sm die verschuldigd zu zijn vanwege de financieringsverplichting. De vzw Interventiefnds ud papier is het beheerrganisme dat de verplichte terugname vr papierafval afkmstig van reclamedrukwerk beheert. Begin 1999 hebben de BDMA 5 en Cmes 6, m deze verplichtingen te vervullen, het Brusselse raamakkrd betreffende het beheer van ud papier ndertekend. Dit akkrd is vernieuwd in In 2004 hebben Agria 7, Febiac 8, FEE 9 en Fevia 10 eveneens een raamakkrd ndertekend met het Brussels Hfdstedelijk Gewest. Deze twee raamakkrden meten hernieuwd wrden. Bij gebrek aan een van kracht zijnde milieuvereenkmst wrdt het stelsel van de vrige vereenkmst tegepast dr de partijen Dr Brudalex begde strmen: afval van batterijen en accu s, versleten banden, gebruikte minerale liën, afgedankte vertuigen en afval van elektrische en elektrnische apparatuur (AEEA) We herinneren eraan dat tt 22 januari 2017 het UPV-stelsel dat van tepassing was p afval als wettelijke basis het BBHR had van 18 juli 2002 tt invering van een terugnameplicht vr smmige afvalstffen met het g p hun nuttige tepassing f hun verwijdering (peride vóór Brudalex). Sinds die datum is de wettelijke basis Brudalex, dat met name een ratinalisering en vereenvudiging van het beheer van de UPV s begt. Naargelang de betrkken strmen heeft de nieuwe reglementering kleinere f grtere wijzigingen aangebracht. Het UPV-stelsel zals gerganiseerd dr Brudalex mvat, vlgens het type begde afvalstffen, een aantal van de vlgende verplichtingen: een verplichte terugname van de afvalstffen; een verplichte garantie dat de verwerking van de afvalstffen gebeurt in naleving van de afvalrdnnantie; een verplichte financiering van het beheer van de afvalstffen die een dekking van de reële en vlledige ksten verzekert (inzamelen, srteren, hergebruik, recyclage, nuttige tepassing, verwerking, infrmatie en bewustmaking, enz.); een verplichting m bepaalde percentages inzameling, hergebruik, recyclage en nuttige tepassing te bereiken; een verplichte rapprtering bij Leefmilieu Brussel; een verplichte invering van een preventie- en beheerplan (dcument waarin de prducent uiteenzet p welke wijze hij denkt te beantwrden aan de verplichtingen die uit de UPV vrtvleien); een verplichte infrmatie van de cnsument. Brudalex verbetert k het kader vr de financiering van de ksten van de UPV dr de cnsumenten, dr de elementen te definiëren waarmee men rekening met huden bij de berekening van de milieubijdragen. Met het g p de bevrdering van de circulaire ecnmie en de creatie van banen, meten de prducenten bvendien de tegang garanderen tt de verzamelplaatsen van de afvalstffen in het kader van de verplichte terugname aan de centra vr de vrbereiding p hergebruik. Het UPV-stelsel is van tepassing p de prducent van wie de prducten die hij p de markt heeft gebracht aan de rsprng liggen van de begde afvalstffen. Hij kan aan zijn verplichtingen vlden p individuele f p cllectieve wijze. Als hij ervr kiest m zijn verplichtingen zelf te vervullen, meten de prducenten een individueel preventie- en beheerplan vrleggen aan Leefmilieu Brussel. De prducent kan k kiezen m zijn verplichtingen te den uitveren via een erkend rganisme f via een rganisme vr cllectief beheer pgericht dr de sectr. Een milieuvereenkmst - waarvan de wettelijke basis haar rsprng vindt in de rdnnantie betreffende de milieuvereenkmsten van 29 april dient dan m de uitveringsmdaliteiten van dit cllectief beheer te definiëren. Over deze 5 Belgian Direct Marketing Assciatin 6 Federatie van handelaars en diensten 7 Multisectrale federatie van de technlgische industrie 8 Belgische Autmbiel en Tweewielerrganisatie 9 Federatie van Elektriciteit en Elektrnica 10 Federatie van de Belgische vedingsindustrie PAGINA 5 VAN 23 JANUARI 2018

6 vereenkmsten wrdt nderhandeld tussen de Gewesten en de ndernemingen f federaties van de betrkken sectr. Traditineel nderhandelt elk Gewest zelf ver zijn vereenkmst, k al lijken die drgaans sterk p elkaar, enkele verschillen niet te na gesprken. De ntwerpen van milieuvereenkmst meten daarna wrden vrgelegd aan een penbare raadpleging en een advies krijgen van de Milieuraad en de Ecnmische en Sciale Raad. Het ntwerp wrdt vervlgens gepresenteerd aan het Parlement dat er zich kan tegen verzetten. De ndertekening van de vereenkmst dr de cntracterende partijen maakt ze bindend vr alle aangeslten rganismen en hun leden. De milieuvereenkmst wrdt geslten vr een maximumduur van 10 jaar en minstens m de vijf jaar geëvalueerd. Zals in de peride vóór Brudalex wrdt aan de kleinhandelaar een verplichte terugname van zgenaamd 1 vr 1 pgelegd, m.a.w. hij dient een afvalstf afkmstig van dr hem p de markt gebrachte prducten terug te nemen p vrwaarde dat de cnsument tijdens de vrige maand bij deze kleinhandelaar een prduct aanschaft f heeft aangeschaft dat gelijkwaardig is f dezelfde functies vervult. Wat echter de terugname van gebruikte liën betreft, dient de kleinhandelaar van nieuwe liën, die p vr de cnsumenten zichtbare wijze een bericht uithangt p het net van inzamelingspunten, geen huishudelijke gebruikte liën terug te nemen die hem wrden aangebden. Vr afgedankte vertuigen met de kleinhandelaar fwel kstels elk afgedankt vertuig terugnemen dat hem wrdt aangebden en afkmstig is van een merk dat hij ter beschikking stelt p de markt, fwel aan de bezitter het inzamelpunt meedelen als hij hier niet zelf vr instaat. In het geval van de aankp van een vervangvertuig dient de kleinhandelaar echter elk afgedankt vertuig terug te nemen, ngeacht het merk. Vr batterijen en accu s is de verplichte terugname van tepassing k al schaft de cnsument geen prduct aan dat dezelfde functies vervult. Eén van de dr Brudalex ingeverde nieuwigheden is de verplichte terugname 1 vr 0 (m.a.w. znder aankpverplichting dr de cnsument) van AEEA van zeer kleine afmetingen (minder dan 25 cm) die wrdt pgelegd aan de kleinhandelaar die een verkpruimte heeft van meer dan 400 m² vr elektrische en elektrnische apparatuur. Het inzamelrecipiënt met zichtbaar zijn en zich bevinden in de verkpruimte f in de nmiddellijke mgeving. In het algemeen dient de prducent nadien, p zijn ksten en p regelmatige wijze, bij de kleinhandelaars, distributeurs en andere inzamelpunten de afvalstffen in te zamelen waarvr hij verplichtingen heeft m ze p zijn ksten te laten verwerken in een tegelaten installatie. Vr uitveriger infrmatie ver de algemene regels en de regels per flux van de UPV, die dr Brudalex zijn ingeverd, verwijzen we de belangstellende lezer naar de inffiche «Besluit betreffende het beheer van afvalstffen, «Brudalex»» die nline beschikbaar is. ( 2. Inzameling en nuttige tepassing van de afvalstrmen nderwrpen aan een mechanisme van uitgebreide prducentenverantwrdelijkheid 2.1. Algemeen verzicht Zals hierbven uiteengezet waren 10 strmen tt vr krt nderwrpen aan een mechanisme van uitgebreide prducentenverantwrdelijkheid (UPV): verpakkingen, batterijen en accu's, afgedankte elektrische en elektrnische apparatuur (AEEA), versleten banden, afgedankte vertuigen, gebruikte minerale liën, gebruikte vedingsliën en -vetten, geneesmiddelen, ud papier en ftgrafische prducten. Sinds 2017, na de gedkeuring van Brudalex, zijn de UPV s vr geneesmiddelen, ftgrafische prducten en prfessinele vedingsliën en -vetten afgeschaft. De betrkkenheid van de prducenten bij het beheer van huishudelijke vedingsliën en -vetten zal vanaf 2019 als vlgt verzekerd wrden: inzameling dr penbare rechtspersnen, geleidelijke verhging van de inzameling, dekking van de reële en vlledige ksten van het beheer van deze afvalstffen, rapprtering bij Leefmilieu Brussel en mgelijkheid vr de kleinhandelaars m deze afvalstffen nder smmige vrwaarden terug te nemen. Naast de vier afvalstrmen begd dr de Eurpese richtlijnen (verpakkingen, AEEA, afgedankte vertuigen en batterijen en accu s) zal het traditinele en geïntegreerde UPV-mechanisme in het Brussels Gewest dus alleen ng betrekking hebben p minerale liën en banden alsk eventueel enkele nieuwe strmen waarver mmenteel wrdt nagedacht. PAGINA 6 VAN 23 JANUARI 2018

7 In de lp van 2018 zullen de verschillende milieuvereenkmsten betreffende de implementatie van de UPV s (afgedankte vertuigen, minerale liën, batterijen en accu s, AEEA, versleten banden) in het Brussels Gewest wrden vernieuwd en gedgekeurd dr de regering. Ter herinnering, het UPV-stelsel vr het verpakkingsafval wrdt geregeld dr een samenwerkingsakkrd dat in 2015 vernieuwd is. In 2015 werd in het Brussels Hfdstedelijk Gewest ngeveer tn afval ingezameld (met uitzndering van ldbatterijen en ud papier) dat nderwrpen is aan het UPV-mechanisme, wat vereenkmt met 139 kg/brusselaar. Dit tnnage vertegenwrdigt circa 10% van de ttale heveelheid ingezameld afval p het grndgebied van het Brussels Hfdstedelijk Gewest (strting berekend vr het jaar 2014). We merken p dat vr verpakkingen de tnnages berekend wrden p basis van de heveelheden gerecycleerde verpakkingen p Belgisch niveau via de erkende rganismen (Fst Plus en Val-I-Pac) en de individuele verpakkingsverantwrdelijken (d.w.z. die zelf instaan vr de verplichte terugname via een individueel plan). Bij gebrek aan gewestelijke gegevens ver de inzameling van verpakkingen wrden de dr Brussel ingezamelde heveelheden verpakkingen beschuwd als gelijkwaardig aan het Belgische gemiddelde, wat vr deze strm een verschatting zu kunnen betekenen. De 3 belangrijkste strmen in tnnage zijn verpakkingen vr eenmalig gebruik (+/- 86%), afgedankte vertuigen (+/-7%) en AEEA (+/-3%). Deze 139 kg/brusselse inwner zijn verdeeld in: 48% huishudelijk afval. De belangrijkste strmen in gewicht zijn: verpakkingen (89,9%); afval van de elektrische en elektrnische prducten (6%); banden (3,5%); 52% prfessineel afval. De belangrijkste strmen in gewicht zijn: verpakkingen (81,9%); afgedankte vertuigen (13,5%); vedingsliën en -vetten (2,3%); gebruikte minerale liën (1,7%). De andere strmen vertegenwrdigen minder dan 1% van de ingezamelde heveelheden. In het algemeen wrdt afval als huishudelijk beschuwd als het wrdt ingezameld bij gezinnen en als prfessineel als het wrdt ingezameld bij prfessinele eigenaars. Alle afgedankte vertuigen behren tt de categrie prfessineel afval. Vr banden gaat het bij de heveelheden huishudelijke banden m banden van de categrie Terisme 11 die wrden ingezameld in het cntainerpark. De andere banden wrden beschuwd als prfessineel afval. Wat de batterijen betreft, wrden de draagbare batterijen (zie definitie in 2.3) beschuwd als huishudelijk afval en wrden de zgenaamde industriële batterijen beschuwd als prfessineel afval. De resultaten van de individuele verpakkingsverantwrdelijken wrden verigens gelijkgesteld met industriële verpakkingen. De vlgende grafiek tnt de ingezamelde heveelheden per strm, waarbij een nderscheid wrdt gemaakt tussen prfessineel afval en huishudelijk afval. De verpakkingen, die een veel aanzienlijker tnnage vertegenwrdigen, wrden niet p deze grafiek weergegeven. 11 Vlgens de definities van Recytyre is de categrie terismebanden die van de persnenwagens, 4x4, SUV, bestelwagens, lichte bedrijfsvertuigen, caravans en aanhangwagens, mtren, scters en karts. PAGINA 7 VAN 23 JANUARI 2018

8 tn De gegevens van Leefmilieu Brussel: "Afval - Grndstf " Figuur 51.1 Heveelheid afvalstffen nderwrpen aan UPV (znder verpakkingen en ud papier) ingezameld in het BHG (2015 f 2016) Brn: Leefmilieu Brussel - Departement afval (p basis van de jaarverslagen en gegevens vergemaakt aan LB dr de rganismen belast met het beheer van de aan UPV nderwrpen strmen), "Huishudelijk" afval "Prfessineel" afval De vlgende tabel maakt het mgelijk de in België en in Brussel ingezamelde heveelheden te vergelijken ten pzichte van het aantal inwners. PAGINA 8 VAN 23 JANUARI 2018

9 Tab Heveelheid afval ingezameld per inwner vr de vrnaamste strmen nderwrpen aan verplichte terugname in België en het Brussels Gewest (laatste beschikbare jaar) Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen en gegevens vergemaakt aan LB dr de rganismen belast met het beheer van de aan UPV nderwrpen strmen), 2017 Vrnaamste strmen nderwrpen aan verplichte terugname Belgisch gemiddelde kg/inw/jaar Brussels gemiddelde Brussels gemiddelde versus Belgisch gemiddelde Verpakkingen vr eenmalig gebruik (2015) 119,6 n.b.** - Afval van elektrische en elektrnische apparatuur (2016) 10,6 4,8 45% Afgedankte vertuigen (2016) 9,9 10,0 101% Banden (2016) 7,4 2,0 27% Minerale liën (2016) 3,8 1,2 32% Vedingsliën en -vetten (huishudelijk afval, 2014)* 0,8 0,2 22% Draagbare en industriële batterijen en accu's (2016)) 0,3 0,1 38% * In Vlaanderen is er sinds 2012 geen UPV meer vr prfessinele vedingsliën en -vetten. Er is dus alleen een vergelijking mgelijk vr het huishudelijk gedeelte van deze strm vr het jaar 2014 (geen cijfers beschikbaar vr 2015 en 2016 vr Vlaanderen). ** Gegeven niet beschikbaar p gewestelijke schaal. Met uitzndering van afgedankte vertuigen lijken de in het Brussels Hfdstedelijk Gewest per inwner pgehaalde heveelheden dus aanzienlijk lager te liggen dan de gemiddelde in België pgehaalde heveelheden per inwner. De vlgende paragrafen geven, vr de verschillende aan de uitgebreide prducentenverantwrdelijkheid nderwrpen strmen, een samenvatting van de ingezamelde heveelheden en hun verwerking (p natinale en/f Brusselse schaal). We merken p dat de percentages vr recyclage en nuttige tepassing in het algemeen berekend wrden p basis van de ingezamelde heveelheden die verwerkt zijn 12. Overigens mvat, in het vervlg van het dcument, indien niet gepreciseerd, de nuttige tepassing, in vrkmend geval, k hergebruik, recyclage en nuttige tepassing vr energie Verpakkingen vr eenmalig gebruik van gezinnen en ndernemingen De verplichte terugnames betreffende de verpakkingen vr eenmalig gebruik vrmen het vrwerp van een samenwerkingsakkrd (04/11/2008) en een erkenning. Deze verpakkingen wrden verwerkt dr Fst Plus vr de huishudelijke verpakkingen en dr Val-I-PAC vr de industriële verpakkingen. Smmige verpakkingsverantwrdelijken staan zelf in vr de verplichte terugnames. Het samenwerkingsakkrd legt de te bereiken delstellingen vast inzake recyclage en nuttige tepassing, namelijk: Vr huishudelijk afval zijn de delstellingen (in gewicht): vanaf 2009: minstens 80% recyclage en 90% ttale nuttige tepassing (f de sm van recyclage en nuttige tepassing f verbranding met terugwinning van energie in afvalverbrandingsinstallaties) in ttaal (ten pzichte van het tnnage niet-herbruikbare huishudelijke verpakkingen die p de markt wrden gebracht); vanaf 2010: de delstellingen van 2009 wrden aangevuld met verplichtingen van minimale recyclage in functie van het verpakkingsmateriaal (15% vr hut, 30% vr kunststf waarbij 12 Er kan immers een verschil zijn tussen de ingezamelde heveelheden en de verwerkte heveelheden (delta vereenstemmend met de resterende vrraden p het einde van het jaar). PAGINA 9 VAN 23 JANUARI 2018

10 uitsluitend de materialen wrden geteld die gerecycleerd wrden in de vrm van kunststf, 50% vr metalen, 60% vr drankkartns, vr papier/kartn en vr glas): Vr industrieel afval zijn de delstellingen (in gewicht): vanaf 2009: minstens 75% recyclage en 80% nuttige tepassing in ttaal (ten pzichte van het tnnage niet-herbruikbare industriële verpakkingen die p de markt wrden gebracht); vanaf 2010: minstens 80% recyclage en 85% nuttige tepassing in ttaal (ten pzichte van het tnnage niet-herbruikbare industriële verpakkingen die p de markt wrden gebracht) aangevuld met de verplichtingen van minimale recyclage in functie van het verpakkingsmateriaal (zie huishudelijk afval). In 2015 is in België tn verpakkingen ingezameld (het gaat m de gerecycleerde heveelheden rekening hudend met de heveelheden nder akkrd en znder akkrd 13 ). Onderstaande tabel tnt aan dat de delstellingen inzake recyclage en nuttige tepassing (die, ter herinnering, recyclage en verbranding met energieterugwinning mvat) die werden vastgelegd in het kader van het interreginaal samenwerkingsakkrd p Belgisch niveau ruimschts zijn bereikt (deze gegevens zijn niet beschikbaar p gewestelijk niveau). We merken p dat deze delstellingen herzien wrden in het kader van het pakket circulaire ecnmie van de Eurpese Unie. Tab Uitgebreide prducentenverantwrdelijkheid: Percentage nuttige tepassing en recyclage vr verpakkingen met eenmalig gebruik (België, 2015) Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van de Interreginale Verpakkingscmmissie), 2017 Eurpese delstellingen (richtlijn 2004/12/EG) Belgische delstellingen sinds 2010 (samenwerkingsakkrden) Resultaten vr heel België Alle verpakkingen Huishudelijk afval Industrieel afval Fst Plus (huishudelijke verpakkingen) Val-I-Pac (industriële verpakkingen) Individuele verpakkings verantwrdelijken Alle verpakkingen (berekening vlgens methde Eurpese richtlijn) Percentage nuttige tepassing (in % van het gew icht van p de markt gebrachte verpakkingen) Alle materialen samen 60% 90% 85% ,3% Percentage recyclage (in % van het gew icht van p de markt gebrachte verpakkingen) Alle materialen samen tussen 55% et 80% 80% 80% 81,80% 86,6% 91,7% 81,5% Glas 60% 60% 100% % Papier en kartn 60% 60% 94,9% 100,0% 92,0% 90,7% Plastic 22,5% 30% 39,1% 55,5% 74,7% 42,6% Metalen 50% 50% 100,0% 83,3% 87,9% 98,1% Drankkartns - 60% 90,3% ,6% Hut 15% 15% - 77,0% 97,7% 74,9% De gepresenteerde gegevens in het activiteitenverslag 2016 van de Interreginale Verpakkingscmmissie tnen echter dat de ingezamelde heveelheden per inwner aan PMD, papier/kartn en glas lager zijn in het Brussels Gewest dan in de twee andere gewesten. 13 Het gaat m de ndernemingen die zelf instaan vr de verplichte terugname znder te passeren via Fst Plus f Val-I-Pac. PAGINA 10 VAN 23 JANUARI 2018

11 2.3. Batterijen en accu s De verplichte terugname vr batterijen en accu s is het vrwerp van een milieuvereenkmst en een regeringsbesluit (BBHR van 2002 betreffende de verplichte terugname pgevlgd dr Brudalex vanaf 2017). Deze terugname wrdt beheerd dr de vzw Bebat 14. Sinds 2017 vleien de te bereiken delstellingen (berekend p basis van het gewicht) p natinaal niveau inzake inzameling en nuttige tepassing vrt uit een Eurpese richtlijn (zie hfdstuk 1) en zijn ze pgenmen in Brudalex, namelijk: Inzamelingspercentage: Vr het afval van draagbare batterijen en accu's 15 : minstens 50%; Vr het afval van industriële en autbatterijen en -accu s: de prducent met alle afval van industriële en autbatterijen en -accu s terugnemen die hem wrden aangebden. Percentage recyclage en nuttige tepassing vr het afval van draagbare, industriële en autbatterijen en -accu s: Recyclage van minstens 65% van het gemiddelde gewicht van de batterijen en accu s met ld-zuur die wrden ingezameld (inclusief een recyclage van het ldgehalte die technisch z vlledig mgelijk is maar met vermijding van buitensprige ksten en met een z vlledige mgelijke nuttige tepassing van de synthetische materialen maar met vermijding van buitensprige ksten); Recyclage van 75% van het gemiddelde gewicht van de batterijen en accu s met nikkelcadmium (inclusief een recyclage van het cadmiumgehalte die technisch z vlledig mgelijk is maar met vermijding van buitensprige ksten); Recyclage van minstens 50% van het gemiddelde gewicht van het andere afval van batterijen en accu s. De recyclagerendementen meten wrden berekend in vereenstemming met de Eurpese regelgeving. De nderstaande grafiek tnt de evlutie van de ingezamelde heveelheden aan draagbare en industriële batterijen en accu s per inwner vr de 3 gewesten apart alsk vr België. 14 Op 1 december zijn Bebat en Recybat gefusineerd. Vrdien stnd Recybat in vr de verplichte terugname van gebruikte autbatterijen. Bebat staat vrtaan in vr de verplichte terugname vr alle gebruikte batterijen en accu s (draagbare, industriële, aut) (brn : 15 Elke batterij, knpbatterij, assemblage in batterij f accu die a) verzegeld is, en b) in de hand kan wrden gedragen, en c) geen industriële batterij f accumulatr is, nch autbatterij f -accu. PAGINA 11 VAN 23 JANUARI 2018

12 kg/inw/jaar De gegevens van Leefmilieu Brussel: "Afval - Grndstf " Figuur 51.4 Evlutie van de heveelheden draagbare en industriële batterijen en accu s ingezameld per inwner Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van BEBAT), ,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0, Brussels Hfdstedelijk Gewest Vlaanderen Wallnië België De heveelheden ingezamelde batterijen en accu s per inwner in het Brussels Hfdstedelijk Gewest zijn lager dan de ingezamelde heveelheden in de rest van België die van jaar tt jaar relatief cnstant zijn. De vastgestelde zeer aanzienlijke stijging van de inzameling in Vlaanderen in 2016 is minstens gedeeltelijk te verklaren dr het succes van een cmmunicatieactie - steunend p de bekendheid van een muziekgrep - die dat jaar geverd werd. De in 2016 geldende inzamelings- en verwerkingsdelstellingen zijn ng die van het BBHR van 2002 betreffende de verplichte terugname (cf. hfdstuk 1). De delstelling betreffende het inzamelingspercentage pgenmen in Brudalex (en vrtvleiend uit de vrmelde Eurpese richtlijn) is dezelfde als die van het vrige regeringsbesluit, namelijk 50% sinds Vanaf 2017 zal het bereiken van de delstellingen qua inzameling en nuttige tepassing wrden geëvalueerd p natinaal niveau. Het beheersrganisme zal echter altijd de geraamde gewestelijke percentages meten meedelen. PAGINA 12 VAN 23 JANUARI 2018

13 Figuur 51.5 Inzamelingspercentage van draagbare batterijen en accu's vr het Brussels Gewest en België (2016) peride vóór Brudalex Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van BEBAT), 2017 Draagbare batterijen en accu's Inzamelingspercentage - België 71% Geraamd inzamelingspercentage - BHG 28% Delstelling inzamelingspercentage* peride vóór Brudalex (BHG) en na Brudalex (België) 50% % * Berekening van het inzamelingspercentage: gewicht aan ingezamelde draagbare batterijen/gewicht aan p de markt gebrachte draagbare batterijen (gemiddelde van de laatste drie jaar, gewestelijke verdeling p basis van het inwnersaantal) In 2016 lag het natinale inzamelingspercentage aan batterijen en accu s p 71%, wat ruim hger is dan de vastgelegde delstelling (45% p Belgisch niveau). Het inzamelingspercentage vr het Brussels Gewest werd p 28% geraamd. We merken p dat er vr deze cijfers enig vrbehud geldt aangezien het m ramingen gaat Afval van huishudelijke en prfessinele elektrische en elektrnische apparatuur (AEEA) Het AEEA wrdt beheerd dr de vzw Recupel. Dit beheer wrdt geregeld dr een milieuvereenkmst en een regeringsbesluit (BBHR van 2002 betreffende de verplichte terugname, pgevlgd dr Brudalex vanaf 2017). De p natinaal niveau te bereiken delstellingen qua inzameling en nuttige tepassing pgenmen in Brudalex zijn: Inzamelingspercentage: Het minimale inzamelingspercentage is vastgelegd p 4 kil huishudelijk AEEA per inwner en per jaar; Vanaf wrdt het minimale inzamelpercentage p 45% vastgelegd en berekend p basis van het ttale gewicht van de ingezamelde AEEA in België en uitgedrukt in prcent van het gemiddelde gewicht aan p de markt gebrachte apparatuur in de lp van de vrbije drie jaar. Dat percentage met geleidelijk stijgen m de vr 2019 vastgelegde delstelling te halen van 65% van het gemiddelde p de markt gebrachte gewicht in de laatste 3 jaar f 85% in gewicht van de p het grndgebied geprduceerde AEEA. 16 De p markt gebrachte heveelheden vr Brussel wrden inderdaad geraamd p basis van de natinale statistieken van de p de markt gebrachte batterijen (de gewestelijke verdeling gebeurt vlgens het inwnersaantal van elk gewest). Batterijen die in een gewest wrden gekcht, kunnen truwens wrden gebruikt en ingezameld in een ander gewest. 17 We merken p dat in Brudalex als datum 2016 wrdt vermeld maar dat Brudalex pas in januari 2017 in werking is getreden. PAGINA 13 VAN 23 JANUARI 2018

14 kg/inw/jaar De gegevens van Leefmilieu Brussel: "Afval - Grndstf " Brudalex legt verigens p dat het apart ingezamelde AEEA vrtaan wrdt gesrteerd in herbruikbare apparatuur en niet-herbruikbare apparatuur. De prducenten meten eveneens de tegang garanderen tt de strting van AEEA aan de centra vr de vrbereiding p hergebruik met wie ze een cntract hebben geslten. Percentage vrbereiding met het g p hergebruik en recyclage en percentage nuttige tepassing : deze variëren vlgens de categrieën AEEA (de categrieën wrden zelf gewijzigd vanaf 15 augustus 2018 en de delstellingen vr nuttige tepassing wrden bijgevlg aangepast). Ter infrmatie, tussen augustus 2012 en augustus 2018 schmmelden de te bereiken minimumpercentages vr de vrbereiding met het g p hergebruik en recyclage tussen 55% en 80% die vr nuttige tepassing tussen 75% en 85% vlgens de categrieën AEEA. Er met pririteit wrden gegeven aan hergebruik. Recyclage van materialen afkmstig van demntage en verwerking: 95% vr de ferr- en nnferrmetalen, 50% vr synthetische materialen (+ 80% nuttige tepassing). Het bereiken van deze delstellingen wrdt vr elke categrie berekend dr het gewicht van het gevalriseerde, gerecycleerde f met het g p hergebruik vrbereide AEEA te delen dr het gewicht van het ttale AEEA dat apart is ingezameld vr deze categrie. Figuur 51.6 Evlutie van de heveelheden ingezameld AEEA per inwner (huishudelijk en industrieel afval) Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van Recupel), ,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0, Brussels Hfdstedelijk Gewest Vlaanderen Wallnië België Het ingezamelde AEEA is vrnamelijk afkmstig van de gezinnen. In 2016 werd z p Belgisch niveau 10,2 kg AEEA afkmstig van gezinnen en 0,36 kg AEEA afkmstig van de prfessinele wereld ingezameld per inwner. De heveelheden ingezameld AEEA in het Brussels Gewest liggen aanzienlijk lager dan in het Vlaams Gewest en het Waals Gewest. Er zu een studie meten wrden uitgeverd m na te gaan welke bjectieve factren dit verschil kunnen verklaren en m te berdelen f smmige gefrmuleerde hyptheses als verklaring al dan niet juist zijn (gebrek aan penbare inzamelinfrastructuur, ksmplitisme en veranderend karakter van de bevlking, lager percentage bezit aan EEA en lagere mtrisatiegraad van de Brusselaars, infrmele ecnmie,...). De nderstaande grafiek presenteert de percentages inzameling en hergebruik/recyclage p natinaal niveau vr Daaruit blijkt dat het begde inzamelingspercentage van 45% p natinaal niveau (vr de huishudelijke en prfessinele strmen samen) ng niet vlledig werd bereikt in 2016 (natinaal inzamelingspercentage van 41%). Ter herinnering, de delstellingen vr de verwerking zijn vastgelegd per type AEEA. PAGINA 14 VAN 23 JANUARI 2018

15 Figuur 51.7 Percentage inzameling, recyclage en nuttige tepassing van AEEA vr België (2016) Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van Recupel), 2017 AEEA Nuttige tepassing prfessineel afval % - België Nuttige tepassing huishudelijk afval % - België 97% 93% Hergebruik & recyclage prfessineel afval % - België Hergebruik & recyclage huishudelijk afval % - België 84% 81% Inzameling huishud.& prf.afval % - België Delstelling inzamel.huishud.&prf.afval % -België* 41% 45% * Brudalex-delstelling van tepassing vanaf 2016 vr heel België % Recupel gaat dr met de ntpliing van recyclagepunten, met name in de supermarkten en de gemeentehuizen, vr de inzameling van kleine elektrische testellen Banden Het beheersrganisme vr versleten banden is Recytyre. De verplichte terugname vr versleten banden is het vrwerp van een milieuvereenkmst en een regeringsbesluit (BBHR van 2002 betreffende de verplichte terugname pgevlgd dr Brudalex vanaf 2017). Vanaf 2017 verplicht Brudalex de bandenprducenten m de vlgende inzamelings- en verwerkingsdelstellingen te bereikt p Belgisch niveau: Inzamelingspercentage: minstens 85%; De bandenprducent die nieuwe vertuigen uitrust dient alle versleten banden in te zamelen van de afgedankte vertuigen die binnengebracht wrden bij de installaties vr de ntmanteling en reiniging van afgedankte vertuigen. Verwerking Brudalex legt uitdrukkelijk p dat de dr de kleinhandelaars teruggenmen banden wrden gesrteerd na de inzameling m er een maximum aan herbruikbare banden en technisch vernieuwbare banden uit te halen. De dr de kleinhandelaars teruggenmen banden en de banden die deel uitmaken van de afgedankte vertuigen binnengebracht bij erkende ntmantelingscentra en die niet herbruikbaar f vernieuwbaar zijn, wrden priritair geriënteerd naar de recyclagesystemen. De ingezamelde banden die niet wrden hergebruikt, vernieuwd f gerecycleerd wrden nuttig tegepast vr energie (verbranding met terugwinning van energie). Wat de kwantitatieve delstellingen betreft, legt Brudalex een verplichting p van minstens 55% recyclage, vernieuwing en hergebruik met een minimumpercentage van 10% vr vernieuwing en hergebruik. PAGINA 15 VAN 23 JANUARI 2018

16 kg/inw/jaar De gegevens van Leefmilieu Brussel: "Afval - Grndstf " Figuur 51.8 Evlutie van de heveelheden ingezamelde banden per inwner (strmen huishudelijk en prfessineel afval) Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van Recytyre), Brussels Hfdstedelijk Gewest Vlaanderen Wallnië België Het gewicht aan jaarlijks ingezamelde banden in verhuding tt het inwnersaantal is veel lager in het Brussels Gewest dan in de twee andere gewesten. De lagere mtrisatiegraad van de Brusselaars (0,64 wagens/gezin in plaats van 1,15 in het Waals Gewest en 1,18 in het Vlaams Gewest vlgens de enquête naar het budget van de gezinnen in 2016) zu dit verschil p zijn minst gedeeltelijk kunnen verklaren. Figuur 51.9 Percentage inzameling, recyclage en nuttige tepassing van banden vr België (2016) - peride vóór Brudalex Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van Recytyre), 2017 Nuttige tepassing % - Belgïe Delstelling nuttige tepassing % - Belgïe Banden % 100% Hergebruik/vernieuwing /recyclage % - Belgïe Delstelling hergebruik/vernieuwing /recyclage % - Belgïe 85% 55% Inzameling % - Belgïe Delstelling inzameling % - Belgïe % >100% 100% De delstellingen vastgelegd dr de milieuvereenkmst die van kracht was in 2016 wrden p Belgisch niveau dus behaald. De nuttige tepassing vr energie in de staalindustrie betreft slechts 15% in gewicht van de verwerkte strmen, wat dus aanzienlijk lager is dan het aanvaarde maximum van 45% Afgedankte vertuigen De verplichte terugname van afgedankte vertuigen wrdt beheerd dr de vzw Febelaut en wrdt geregeld dr een milieuvereenkmst en een regeringsbesluit (BBHR van 15 april 2004 betreffende het beheer van afgedankte vertuigen alsk Brudalex vanaf 2017). PAGINA 16 VAN 23 JANUARI 2018

17 kg/inw/jaar De gegevens van Leefmilieu Brussel: "Afval - Grndstf " De vrnaamste regels die de UPV inzake afgedankte vertuigen regelden in de peride vóór Brudalex blijven van tepassing nder het Brudalex-stelsel. Vlgens de milieuvereenkmst met het glbaal beheer van afgedankte vertuigen gebaseerd zijn p de vlgende pririteitsvlgrde: preventie van afval afkmstig van vertuigen, hergebruik van cmpnenten, recyclage van materialen en grndstffen, andere vrmen van nuttige tepassing (met inbegrip van vrmen van energiepwekking), verbranding en ten sltte eclgisch verantwrde strting (afvalstffen waarvr de andere pties niet in aanmerking kmen). De eigenaar f bezitter van een afgedankt vertuig dient dit binnen te brengen bij een terugnamepunt. De vermelde verwerkingsdelstellingen vr afgedankte vertuigen - die identiek zijn aan die van Brudalex - zijn sinds 1 januari 2015: minstens 85% van het gewicht van de afgedankte vertuigen met wrden hergebruikt f gerecycleerd; minstens 95% van het gewicht van alle afgedankte vertuigen met wrden hergebruikt f een nuttige tepassing krijgen. Figuur Evlutie van de heveelheden ingezamelde afgedankte vertuigen per inwner Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van Febelaut), Brussels Hfdstedelijk Gewest Vlaanderen Wallnië België Het ingezamelde tnnage aan afgedankte vertuigen/inwner is hger in het Brussels Gewest dan in het Vlaams Gewest. Vlgens een administratief verslag van het Waals Gewest 18 is de uitgesprken trend van een vrtdurende daling van het ingezamelde tnnage aan afgedankte vertuigen vr de 3 gewesten met name te verklaren dr de verzending per schip naar het buitenland van vertuigen die grtendeels versleten zijn, maar vr het einde van hun levensduur herverkcht wrden als tweedehandswagens, alsk, in zekere mate, dr de stijging van de gemiddelde leeftijd van de vertuigen en de illegale uitver van afgedankte vertuigen. 18 Exécutin des Cnventins envirnnementales relatives à l bligatin de reprise de certains déchets- VHU - Rapprt à l attentin du Parlement walln - Péride PAGINA 17 VAN 23 JANUARI 2018

18 Figuur Percentage recyclage en nuttige tepassing van ingezamelde afgedankte vertuigen vr België (2016) Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van Febelaut) De vastgelegde delstellingen inzake recyclage en nuttige tepassing van ingezamelde afgedankte vertuigen wrden bereikt Minerale liën De verplichte terugname van gebruikte minerale liën wrdt beheerd dr het beheersrganisme Valrlub. Dit beheer wrdt mkaderd dr een milieuvereenkmst en een regeringsbesluit (BBHR van 2002 betreffende de verplichte terugname, pgevlgd dr Brudalex vanaf 2017). De dr Brudalex vrziene inzamelings- en verwerkingsdelstellingen die p natinaal niveau van tepassing zijn vanaf 2017, zijn: Inzamelingspercentage (ingezamelde gebruikte liën/ttaal gewicht aan geraamde inzamelbare gebruikte liën): minstens 90% (100% vr het BHG in de peride vóór Brudalex); Verwerking: Percentage herwinning, recyclage f ander hergebruik : minstens 85% (minstens 60% p natinaal niveau in de peride vóór Brudalex); Percentage nuttige tepassing vr energie : maximaal 15% (maximaal 40% vr het BHG in de peride vóór Brudalex). PAGINA 18 VAN 23 JANUARI 2018

19 kg/inw/jaar De gegevens van Leefmilieu Brussel: "Afval - Grndstf " Figuur Evlutie van de heveelheden ingezamelde minerale liën per inwner (huishudelijk en prfessineel afval) Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van Valrlub), Brussels Hfdstedelijk Gewest Vlaanderen Wallnië België Ok vr de strm minerale liën liggen de ingezamelde heveelheden per inwner lager dan in de twee andere gewesten. Figuur Percentage inzameling, recyclage en nuttige tepassing van minerale liën (2016) - peride vóór Brudalex Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van Valrlub), 2017 Minerale liën Herwinning, recyclage f ander hergebruik (emulsies nt inbegrepen) % - Belgïe Destelling herwinning, recyclage f ander hergebruik (emulsies nt inbegrepen) % - Belgïe 89% 60% Inzameling (emulsies inbegrepen) % - Belgïe Geschat inzameling (emulsies inbegrepen) % - BHG Delstelling inzameling (emulsies inbegrepen) %*- BHG 82% 51% 100% * Het gaat m het inzamelingspercentage van de inzamelbare strm, d.w.z. 71,7% van de p de markt gebrachte heveelheden in 2016 % In 2016 lag het geraamde inzamelingspercentage vr het Brussels Gewest p 51%, wat veel lager is dan de delstelling van 100% die gld in de peride vóór Brudalex. Zals de grafiek aantnt, meten ng vrij frse inspanningen wrden geleverd m de delstelling te bereiken die p natinaal niveau vanaf 2017 is vastgelegd, namelijk een inzamelingspercentage van 90% van het inzamelbare ptentieel. De delstelling vr de verwerking is reeds bereikt p natinaal niveau Vedingsliën en -vetten Het UPV-mechanisme vr prfessinele vedingsliën en -vetten is afgeschaft met het van kracht wrden van Brudalex. Dat vr huishudelijke vedingsliën en -vetten zal wrden afgeschaft vanaf 1 januari 2019 en vervangen wrden dr aangepaste bepalingen (zie 2.1). De verplichte terugname, beheerd dr Valrfrit, werd geregeld dr een milieuvereenkmst. PAGINA 19 VAN 23 JANUARI 2018

20 kg/inw/jaar De gegevens van Leefmilieu Brussel: "Afval - Grndstf " Figuur Evlutie van de heveelheden ingezamelde vedingsliën en -vetten per inwner (alleen huishudelijk afval) Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van Valrfrit), ,2 1 0,8 0,6 0,4 0, Brussels Hfdstedelijk Gewest Vlaanderen Wallnië België Figuur Percentage inzameling, recyclage en nuttige tepassing van vedingsliën en - vetten (2015) - peride vóór Brudalex Brn: Leefmilieu Brussel Departement Afval (p basis van de jaarverslagen van Valrfrit) Vedingsliën en -vetten (huishudelijke en prfessinele strmen) Nuttige tepassing % - Belgïe Delstelling nuttige tepassing % - Belgïe 100% 100% Geschat inzameling % - BHG* Delstelling verzameling % - BHG 34% 40% * Raming van de p de markt gebrachte heveelheden in het BHG in verhuding tt het aantal inwners % De ingezamelde heveelheden vedingsliën van huishudelijke rsprng per inwner zijn lager dan die in het Waals Gewest (gegevens 2015) en Vlaams Gewest (gegevens 2014) Oud papier De Brusselse rdnnantie van 22 april 1999 betreffende de preventie en het beheer van afval van prducten in papier en/f kartn legt een verplichte terugname p van papier en met name van reclamedrukwerk en catalgi bestemd vr gezinnen. De vzw Interventiefnds ud papier is het beheerrganisme dat de verplichte terugname vr papierafval afkmstig van reclamedrukwerk beheert. Vr 2016 wrdt de heveelheid p de Brusselse markt gebrachte reclameprducten/reclamedrukwerk p ngeveer tn geraamd dr de leden PAGINA 20 VAN 23 JANUARI 2018