3. De brief aan het Pro College vast te stellen, waarmee de bestuurder wordt geïnformeerd over ons besluit om geen garantstelling te verlenen.



Vergelijkbare documenten
Openbaar. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de raad. Gemeenteraad Conform advies Aanhouden.

Brief m.b.t. leegstand en krimp over basisscholen in de Gildekamp

Wijziging statuten Alliantie voortgezet onderwijs

Beantwoording toezegging inzake aantal WOZ bezwaren en de toekenning daarvan

Openbaar. Ontwerp Talent Centraal Nijmegen

Statutenwijziging Alliantie voortgezet onderwijs

1. Deel te nemen aan de stichting Legal Valley 2. De brief aan de raad als reactie op de ingediende wensen en bedenkingen vast te stellen

Onderwerp Vragen Groen Links over gratis draadloos internet in binnenstad Nijmegen

Brief accountant over verklaring Stadsrekening 2015

Openbaar. Frictiekosten Museum het Valkhof en stichting LUX. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad.

Schriftelijke vragen VVD starterslening

Ons kenmerk C930/ Aantal bijlagen

Samenwerkingsovereenkomst Stichting Huis van de Nijmeegse Geschiedenis

Voortgangsbrief beleidskader Onderwijs 0 tot 12 jaar

Beantwoording schriftelijke vragen SP over dreigend faillissement TSN Thuiszorg

Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen over de Opleidingswinkel Salus

Brief m.b.t. actuele situatie Frisse Lucht in scholen

2 De brief aan de raad over de verkoop Arsenaal vast te stellen.

Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Toekenning garantstelling Museum WO II

4. Bij de perspectiefnota 2016 een keuze aan de Raad voor te leggen over het te kiezen scenario. 5. Brief aan de Raad vast te stellen

Resultaten starterslening 2015

Onderwerp Vaststellen brief aan GEM Waalsprong inzake aansluiting watersingel Citadel

Beantwoording schriftelijke vragen D66 art. 39 RvO over vervanging bij ziekte Wmo

Openbaar. Subsidieverlening aan Stichting De Bastei t.b.v. NME taken. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad

Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar

Resultaten starterslening

Raadsinformatiebrief Rigtergroep

Vragen SP en VVD over lening Het Groene Hert

Skaeve Huse - brief gemeente Lingewaard. Bijgevoegd de antwoordbrief van het college van de gemeente Nijmegen.

Beantwoording schriftelijke vragen van de D66-fractie over de experimenten Participatiewet. Met bijgevoegde brief beantwoorden wij deze vragen.

Openbaar. Beantwoorden schriftelijke vragen Subsidie Milieu Educatie Centrum. Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel.

Ter besluitvorming door het college 1. De raadsinformatiebrief over 'Stand van zaken Meldpunt geen stage' vast te stellen.

Openbaar. Rijk van Nijmegen Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel.

1. Brief aan de raad vast te stellen.

Beantwoording schriftelijke vragen Groen Links over aanbesteding doelgroepenvervoer

Beroep tegen reactieve aanwijzing GS van Gelderland inzake bestemmingsplan en exploitatieplan Bedrijventerrein De Grift Noord

Overgang van onderneming GEM Waalsprong naar Gemeente Nijmegen

1. De raadsinformatiebrief over de stand van het Openbaar Onderwijs in Nijmegen vast te stellen.

Schriftelijke vragen van de fractie CDA over betalingen facturen aan het MKB en ZZP ers

Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp verwerving perceel Slachthuis Nijmegen

Vragen ex artikel 39 van D66 over kinderen in huishoudens met een laag inkomen

1. Brief aan stichting Kristallis vast te stellen met een positief advies over de voorgenomen bestuursoverdracht aan Stichting Pluryn.

Reactie op de brief van Vérian omtrent verlenging contracten Hulp bij het Huishouden

Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Schriftelijke vragen vervangen fietspadtegels.

beantwoording schriftelijke vragen Nijmeegse Fractie inzake de woonfunctie in bestemmingsplannen

Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar

Handhaving bouwbesluit wooncomplexen

2. Reden van agendering in een kamerronde De fractie van de VVD heeft aangegeven deze brieven te willen agenderen met de volgende motivatie;

Beantwoording schriftelijke vragen PvdA inzake tracé Laan van Oost- Indië

Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad (uiterlijk 28 september 2010)

antwoordbrief schriftelijke vragen CDA brandbrief Mesdagstraat Uitnodiging bewonersbrief

Ondertekening Retaildeal

Beantwoording schriftelijke raadsvragen 'Beëindiging AKA-opleiding Flex College'

Garantstelling hockeyvereniging Union

Derde tussenrapportage NEC huurbetaling en verkoop Goffertstadion

Afwijzing subsidie aan Nijmegen1

BBV-richtlijnen grondexploitaties; 10 jaars termijn

Openbaar. Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel.

Reactiebrief advies KGO ondersteuning chronisch zieken

Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad (uiterlijk ) Collegevoorstel Openbaar

Eerste resultaten quick-wins terugdringen bijstandstekort

Beantwoording vragen over rookvrije sportaccommodaties en gezonde sportkantines

Beantwoording schriftelijke vragen D66 over betaling van facturen van ondernemers

Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar

Openbaar. Brief aan Kamer over BUIG. Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel. Onderwerp. Programma Inkomen & Armoedebestrijding

Beantwoording schriftelijke raadsvragen 'Beëindigen overeenkomst VMBO-scholen en ROC Nijmegen'

Initiatiefvoorstel Artikel 1 van de Grondwet zichtbaar in het Nijmeegse Stadhuis

Artikel 39 vragen van de fractie van D66 over privacy decentralisaties

Zienswijze kaderbrief MGR

Openbaar. Wensen en bedenkingen bij toekomst bedrijfsonderdeel DAR. Ter besluitvorming door de Raad (uiterlijk ) Collegevoorstel.

Openbaar. Beantwoording vragen van de fractie Eigenhuijsen en de fractie PvdA over de eigen bijdrage in de Jeugdwet

Met de brief in de bijlage stellen we de raad op de hoogte van de meest actuele stand van zaken.

Verklaring van Toepasselijkheid en Informatiebeveiligingsbeleid

Benoemingen verbonden partijen

Beantwoording schriftelijke vragen SP over rituitval bij Breng-bussen

Beantwoording Raadsvragen Groen Links over energiebesparing sportverenigingen

Motie Wat betekent dat voor U?II. In de notitie bij dit voorstel zijn die gevolgen, toegespitst op woonlasten voor woningen, uitgewerkt.

Nieuwe wethouder: portefeuilleverdeling, waarneming burgemeester, onderlinge vervanging wethouders en benoeming GR

Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad (uiterlijk ) Collegevoorstel Openbaar

Embargo tot 5 maart Ontmanteling waterkunstwerk Waalkade. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad

Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar

Ontwikkelingen Museum het Valkhof

Aanvullende subsidie Bed, bad en brood 2015

Raadsvragen ex art 39 RvO aanbod hoogbegaafden onderwijs PO

Aanpassing AGN aan nieuwe collectieve zorgverzekering

Wijziging beleidsregels Nachtwinkels

Uitbreiding opvangplaatsen AZC Dommer van Poldersveldtweg

Uitvoering van de aangenomen moties in de Politieke Avond van 14 mei 2014

Onderwerp Antwoordbrief aan de fractie Gewoon Nijmegen - DAR Vuilniszakken

Raadsbrief social return en verdringing

Beantwoording schriftelijke vragen Nijmeegse Fractie over parkeerplaats Lent Griftdijk Noord

Verzoek aan provincie om bijdrage aanlegkosten Dorpensingel

Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar

Onderwerp Vragen van de Stadspartij Nijmegen Nu over toeristenbelasting op de Vierdaagse camping

Vragen adviescie LHBT-beleid over identiteitswijziging Transgenders

Openbaar. Verdeelmodel BUIG. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel. Onderwerp

Vaststelling Jaarverslag Bureau Sociaal Raadslieden

Nachtwinkels. Alleen ter besluitvorming door het College Formele consultatie van de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp

2. De van het rijk ontvangen bonus begeleid werken over 2011 ter hoogte van aan Breed verstrekken.

Openbaar. Plan van Scholen Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel. Onderwerp. Programma Onderwijs. BW-nummer

Transcriptie:

Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Garantstelling Pro College Programma Onderwijs Portefeuillehouder R. Helmer-Englebert, H. Tiemens Samenvatting Aan de Dennenstraat wordt momenteel de nieuwbouw van het Pro College gerealiseerd. Door onvoorzien gewijzigde spelregels bij zowel de commerciële banken als het Rijk is het voor het schoolbestuur niet meer mogelijk om het laatste deel van de financiering te verkrijgen. Daarom heeft de bestuurder van het Pro College ons in het najaar van 2014 per brief verzocht om garant te staan voor een lening op basis van schatkistbankieren voor een bedrag van 2,8 miljoen. Omdat wij als gemeentebestuur conform vastgesteld beleid erg terughoudend zijn met het verstrekken van garantstellingen en de acute financiële noodzaak ontbreekt, zullen wij geen medewerking verlenen aan het verzoek. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO00, Loes Emons, 2948 Datum ambtelijk voorstel 24 maart 2015 Registratienummer MO00/15.0003187 Ter besluitvorming door het college Paraaf akkoord Datum 1. Geen garantstelling te verlenen aan het Pro College. 2. De brief aan de raad vast te stellen, waarmee de raad actief wordt geïnformeerd over ons besluit om geen garantstelling te verlenen aan het Pro College. Steller Loes Emons 3. De brief aan het Pro College vast te stellen, waarmee de bestuurder wordt geïnformeerd over ons besluit om geen garantstelling te verlenen. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 31 maart 2015 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.6 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder Collegevoorstel

Collegevoorstel 1 Probleemstelling Stichting Pro College verzorgt met vijf scholen het merendeel van het praktijkonderwijs in onze regio, waaronder op twee locaties aan de Veldstraat en Celebesstraat in Nijmegen. Aan de Dennenstraat wordt momenteel een nieuw schoolgebouw gerealiseerd, waar de bovengenoemde locaties zullen worden samengevoegd. Voor de nieuwbouw is een investeringsbedrag nodig van in totaal 9,6 miljoen euro. Dit bedrag wordt gedekt uit de verkoop van de huidige panden, de gespaarde doordecentralisatievergoeding en uit eigen middelen. Om het laatste deel van de financiering te verkrijgen heeft de bestuurder van het Pro College ons in het najaar van 2014 per brief (zie bijlage) verzocht om garant te staan voor een lening op basis van schatkistbankieren voor een bedrag van 2,8 miljoen. Het schoolbestuur ziet zich genoodzaakt tot dit verzoek, omdat er momenteel geen andere mogelijkheden zijn om het laatste deel van de financiering te verkrijgen ondanks het gegeven dat het Pro College een financieel gezonde organisatie is en een zeer bescheiden kapitaalbehoefte heeft. Zowel door het Rijk als door de commerciële banken zijn gedurende de nieuwbouw de spelregels met betrekking tot het verstrekken van leningen gewijzigd zonder overgangsbepaling voor lopende aanvragen. Hierdoor is het voor het Pro College niet meer mogelijk om een lening te krijgen bij commerciële banken, ondanks de garantie van aankoop tegen WOZ-waarde die in 2008 met dit doel met de gemeente is vastgelegd in de overeenkomst doordecentralisatie (DDC). Het Pro College heeft dit inmiddels aangetoond middels twee afwijzingen van commerciële banken. Ook bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) heeft het schoolbestuur geen lening kunnen verkrijgen, omdat de omvang van de lening onder de drempel ligt van 5 miljoen. Het Rijk wil wel geld lenen via het zogenaamde schatkistbankieren, maar vraagt als aanvullende eis om een 100% gemeentelijke garantstelling. 2 Juridische aspecten De bevoegdheid tot het verstrekken van een garantstelling ligt bij ons college op grond van artikel 160 van de Gemeentewet. 3 Doelstelling Wij zijn als gemeentebestuur erg terughoudend met het verstrekken van garantstellingen. Het Beleidskader gemeentegaranties/verstrekkingen is hierbij leidend. Uitgangspunt van dit kader is dat de gemeente geen bank is. De belangrijkste voorwaarden van het beleid zijn dat er sprake moet zijn van noodzaak, er geen andere manieren zijn om geld te verkrijgen, de instelling de rente en aflossing kan betalen en dat het financiële risico zoveel mogelijk is beperkt. Ook een lagere rente is voor ons geen argument om garant te staan of zelf een lening te verstrekken. Wij zullen op dit moment dan ook geen medewerking verlenen aan het door het schoolbestuur ingediende verzoek tot garantstelling in verband met schatkistbankieren. 4. Argumenten 4.1 Behoud van sturingsmogelijkheden Wij zijn als gemeentebestuur zoals gezegd erg terughoudend met het verstrekken van een garantstelling. De belangrijkste reden hiervoor is dat we geen bank zijn. We willen onze risico s zoveel mogelijk beperken en sturingsmogelijkheden behouden. Met een 100% gemeentegarantie kunnen we geen aanvullende eisen stellen. Ook in dat geval is het afbetalen van de lening ons probleem als het schoolbestuur de rente en aflossing niet zou kunnen betalen. Bij het opstellen van de overeenkomst doordecentralisatie in 2008 is daarom ook bewust niet gekozen voor een gemeentelijke garantstelling. In plaats hiervan is de terugkoop tegen WOZ waarde opgenomen die het voor de schoolbesturen mogelijk maakt om te lenen bij de commerciële banken.

Collegevoorstel Vervolgvel 2 4.2 Er is geen acuut liquiditeitsprobleem Het Pro College is een financieel gezonde organisatie blijkens de jaarverslagen. Om liquiditeitsproblemen op korte termijn te voorkomen zijn onlangs de panden die het Pro College achterlaat aan de Celebesstraat en de Veldstraat in eigendom aan de gemeente overgedragen, waarvoor het schoolbestuur vervroegd de WOZ-waarde heeft ontvangen. Hiermee kan door het Pro College voorlopig de bouwrekeningen worden voldaan. Op basis van de recent aangeleverde financiële gegevens blijkt dat er op dit moment geen aantoonbaar acuut liquiditeitstekort is. Wij zien op dit moment dan ook geen aanleiding om op basis van het bovengenoemde beleidskader een uitzondering te maken. 4.3 We lopen niet vooruit op de resultaten van de het proces herijking doordecentralisatieovereenkomst De gewijzigde omstandigheden bij schatkistbankieren maken het noodzakelijk voor zowel de schoolbesturen als de gemeente om opnieuw naar de gemaakte afspraken in het kader van de overeenkomst doordecentralisatie (DDC) te kijken. Dit zal onderdeel zijn van het onlangs gezamenlijk opgestarte project om te komen tot een oplossing voor een aantal knelpunten met betrekking tot overeenkomst DDC. Vooruitlopend op de resultaten van dit project verlenen wij conform het vastgestelde beleidskader gemeentegaranties/verstrekkingen in principe geen medewerking aan verzoeken van schoolbesturen tot het verstrekken van leningen en/of garantstellingen. 5 Financiën Dit collegevoorstel heeft geen financiële gevolgen. 6 Participatie en Communicatie Met het Pro College is op verschillende momenten over de financiële situatie en de aanvraag tot garantstelling gesproken. 7 Uitvoering en evaluatie Na besluitvorming door ons college wordt het Pro College per brief (zie bijlage) geïnformeerd over ons besluit. Ook de raad zal actief door ons worden geïnformeerd middels bijgevoegde brief. 8 Risico Omdat er voor het Pro College momenteel geen andere mogelijkheden zijn om het laatste deel van de financiering te verkrijgen, bestaat de mogelijkheid dat er op korte termijn door het schoolbestuur alsnog een beroep op de gemeente zal worden gedaan voor een maatwerkoplossing. Gezien het maatschappelijk belang dat het Pro College dient, zal een eventuele nieuwe aanvraag zorgvuldig door ons worden beoordeeld. - Bijlage(n): - Raadsbrief Garantstelling Pro College - Brief Pro College Besluit garantstelling in verband met schatkistbankieren - Brief Pro College voor garantstelling i.v.m. schatkistbankieren

Maatschappelijke Ontwikkeling Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Datum 31 maart 2015 Ons kenmerk MO00/15.0003190 Contactpersoon Loes Emons Onderwerp Maatwerkoplossing Pro College Datum uw brief Doorkiesnummer (024) 3292948 Geachte leden van de raad, Stichting Pro College verzorgt met vijf scholen het merendeel van het praktijkonderwijs in onze regio, waaronder op twee locaties aan de Veldstraat en de Celebesstraat in Nijmegen. Aan de Dennenstraat wordt momenteel een nieuw schoolgebouw gerealiseerd, waar de bovengenoemde locaties zullen worden samengevoegd. Voor de nieuwbouw is een investeringsbedrag nodig van in totaal 9,6 miljoen euro. Dit bedrag wordt gedekt uit de verkoop van de huidige panden, de gespaarde doordecentralisatievergoeding en uit de inzet van eigen middelen. Om het laatste deel van de financiering te verkrijgen heeft de bestuurder van het Pro College ons in het najaar van 2014 per brief (zie bijlage) verzocht om garant te staan voor een lening op basis van schatkistbankieren voor een bedrag van 2,8 miljoen. 1. Verzoek tot gemeentelijke garantstelling Het schoolbestuur ziet zich genoodzaakt tot dit verzoek tot een gemeentelijke garantstelling, omdat er momenteel geen andere mogelijkheden zijn om het laatste deel van de financiering te verkrijgen. Dit ondanks het gegeven dat het Pro College een financieel gezonde organisatie is en een bescheiden kapitaalbehoefte heeft. Zowel door het Rijk als door de commerciële banken zijn gedurende de nieuwbouw de spelregels met betrekking tot het verstrekken van leningen gewijzigd zonder overgangsbepaling voor lopende aanvragen. Gevolg hiervan is dat het voor het Pro College niet meer mogelijk is om een lening te verkrijgen bij commerciële banken, ondanks de garantie van aankoop tegen WOZ-waarde die in 2008 met dit doel met de gemeente is vastgelegd in de overeenkomst doordecentralisatie (DDC). Het Pro College heeft dit inmiddels aangetoond middels twee afwijzingen van commerciële banken. Ook bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) heeft het schoolbestuur geen lening kunnen verkrijgen, omdat de omvang van de lening onder de drempel ligt van 5 miljoen. Het Rijk wil wel geld lenen via het zgn. schatkistbankieren, maar vraagt als aanvullende eis om een 100% gemeentelijke garantstelling. 2. Beleidskader gemeentegaranties/verstrekkingen Bij de afweging al dan niet een garantstelling te verstrekken aan het Pro College is het beleidskader gemeentegaranties/verstrekkingen voor ons leidend geweest. Uitgangspunt van dit www.nijmegen.nl Raadsbrief Garantstelling Pro College

Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 1 kader is dat wij als gemeentebestuur erg terughoudend zijn met het verstrekken van garantstellingen. De gemeente is immers geen bank. De belangrijkste voorwaarden van het beleid voor het verkrijgen van een garantstelling of lening zijn dat er sprake moet zijn van noodzaak, er geen andere manieren zijn om geld te verkrijgen, de instelling de rente en aflossing kan betalen en dat het financiële risico zoveel mogelijk is beperkt. Ook een lagere rente is voor ons geen argument om garant te staan of zelf een lening te verstrekken. We willen onze risico s zoveel mogelijk beperken en sturingsmogelijkheden behouden. Met een 100% gemeentegarantie kunnen we geen aanvullende eisen stellen. Ook in dat geval is het afbetalen van de lening ons probleem als het schoolbestuur de rente en aflossing niet zou kunnen betalen. Bij het opstellen van de overeenkomst doordecentralisatie in 2008 is daarom ook bewust niet gekozen voor een gemeentelijke garantstelling. In plaats hiervan is de terugkoop tegen WOZ waarde opgenomen die het voor de schoolbesturen mogelijk maakt om te lenen bij de commerciële banken. 3. Geen acuut financieel probleem Het Pro College is een financieel gezonde organisatie blijkens de jaarverslagen. Om liquiditeitsproblemen op korte termijn te voorkomen zijn onlangs de panden die het Pro College achterlaat aan de Celebesstraat en de Veldstraat in eigendom aan de gemeente overgedragen, waarvoor het schoolbestuur vervroegd de WOZ-waarde heeft ontvangen. Hiermee kan door het Pro College voorlopig de bouwrekeningen worden voldaan. Op basis van de recent aangeleverde financiële gegevens blijkt dat er op dit moment geen aantoonbaar acuut liquiditeitstekort is. Wij zien op dit moment dan ook geen aanleiding om op basis van het bovengenoemde beleidskader een uitzondering te maken. 4. Herijken overeenkomst doordecentralisatie (DDC) De gewijzigde omstandigheden bij schatkistbankieren maken het noodzakelijk voor zowel de schoolbesturen als de gemeente om opnieuw naar de gemaakte afspraken in het kader van de overeenkomst doordecentralisatie (DDC) te kijken. Dit zal een van de onderdelen zijn van het onlangs gezamenlijk met de schoolbesturen opgestarte project om te komen tot een oplossing voor een aantal knelpunten met betrekking tot overeenkomst DDC. Uw raad zal op korte termijn over het plan van aanpak van dit project worden geïnformeerd. Wij vinden het niet gewenst om vooruitlopend op de resultaten van dit project medewerking te verlenen aan verzoeken van schoolbesturen tot het verstrekken van leningen en/of garantstellingen. 5. Besluit Omdat wij als gemeentebestuur conform het vastgestelde beleidskader erg terughoudend zijn met het verstrekken van garantstellingen, omdat op basis van recent aangeleverde gegevens blijkt dat de acute financiële noodzaak op dit moment ontbreekt en we niet vooruit willen lopen op de nieuwe afspraken in het kader van de overeenkomst DDC, hebben wij d.d. 31 maart 2015 besloten geen medewerking te verlenen aan het verzoek tot garantstelling. Omdat er voor het Pro College momenteel waarschijnlijk geen andere mogelijkheden zijn om het laatste deel van de financiering te verkrijgen, bestaat de mogelijkheid dat er op korte termijn door het schoolbestuur alsnog een beroep op de gemeente zal worden gedaan voor een maatwerkoplossing. Gezien het maatschappelijk belang dat ermee gemoeid is, zal een eventuele nieuwe aanvraag uiteraard zorgvuldig door ons worden beoordeeld. We willen er in het belang www.nijmegen.nl Raadsbrief Garantstelling Pro College

Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 2 van de leerlingen van het praktijkonderwijs en hun ouders immers voor zorgen dat er voor hen in Nijmegen een goede onderwijsplek beschikbaar is en blijft. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg www.nijmegen.nl Raadsbrief Garantstelling Pro College

P College Gemeente Nijmegen T.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Celebesstraat 12 6524 KE Nijmegen (024) 329 57 23 bestuur@procollege.nl www.procollege.nl Nijmegen, 22 oktober 2014 Betreft: Garantstelling i.v.m. schatkistbankieren Geachte College, Zoals bij u bekend is Pro College regio Nijmegen gestart met het realiseren van een nieuw schoolgebouw aan de Dennenstraat 21 in Nijmegen. Het nieuwe schoolgebouw gaat de sterk verouderde schoolgebouwen aan de Veldstraat en Celebesstraat vervangen. De grond is door ons inmiddels van de gemeente Nijmegen gekocht en de bouwwerkzaamheden zijn begonnen. Om het laatste deel van de financiering te kunnen verkrijgen verzoeken wij de gemeente Nijmegen om garant te staan voor een lening op basis van schatkistbankieren ten behoeve van de nieuwbouw van Pro College voor een bedrag van 2.800.000,- (twee miljoen achthonderdduizend euro) en daarnaast voor een bedrag van 1.400.000,- (één miljoen vierhonderdduizend euro) tijdelijk ter overbrugging. De lening van 2.800.000,- met lineaire aflossing moet ingaan uiterlijk per 1 februari 2015 en heeft een looptijd van 30 jaar. De lening van 1.400.000,- moet ingaan uiterlijk per 1 februari 2015 en heeft een looptijd tot uiterlijk 1 oktober 2015 want dient ter overbrugging en wordt in één keer volledig afgelost met de opbrengst van de terugverkoop aan de gemeente Nijmegen van onze schoolgebouwen aan de Veldstraat en de Celebesstraat. Wij zien ons genoodzaakt tot dit verzoek omdat er momenteel geen andere mogelijkheden zijn om het laatste deel van de financiering te verkrijgen ondanks het feit dat wij een financieel gezonde organisatie zijn en een zeer bescheiden leningbehoefte hebben. De commerciële banken verstrekken sinds dit voorjaar vanwege aanpassingen in hun risk-policy geen leningen meer voor de financiering van onderwijshuisvesting. De BNG leent geen bedragen kleiner dan 5 miljoen. Om het laatste deel van de financiering van de nieuwbouw te realiseren zijn wij daarom genoodzaakt om gebruik te maken van de mogelijkheid tot schatkistbankieren via het ministerie van financiën. In dat kader is het voor het onderwijs gebruik dat het ministerie van financiën toestemming en een garantstelling vraagt aan het ministerie van OCW. In verband met een recente beleidswijziging, die wij niet hebben kunnen voorzien in ons voortraject, zijn wij geconfronteerd met de nieuwe aanvullende eis van het ministerie van OCW dat ook de gemeente Nijmegen zich garant moet stellen voor het verstrekken van de lening op basis van schatkistbankieren.

P College Op basis van financieel onderzoek en toetsing door het ministerie van OCW is gebleken dat wij voldoen aan alle financiële voorwaarden om in aanmerking te komen voor schatkistbankieren. De enige voorwaarde waar nog aan voldaan moet worden is een gemeentelijke garantstelling. Voor zover bij ons bekend zijn de besprekingen tussen de gemeente Nijmegen en het ministerie van OCW om dit mogelijk te maken, op basis van een overeenkomst die voor de gemeente Nijmegen zo min mogelijk financiële dan wel juridische consequenties heeft, in een afrondende fase. Het traject duurt inmiddels helaas langer dan was te voorzien onder andere in verband met de discussie tussen de Nijmeegse schoolbesturen en de gemeente Nijmegen over de overeenkomst doordecentralisatie en de bezuinigingen. Daarnaast maken de te verwachten doorlooptijden van noodzakelijke gemeentelijke besluitvorming en de procedure bij het ministerie van financiën dat het tijdpad inmiddels erg krap is geworden. Mocht het daardoor voor Pro College niet mogelijk zijn om voor 1 februari 2015 over de benodigde financiële middelen te beschikken dan verzoeken wij u, om liquiditeitsproblemen van Pro College te voorkomen, mee te werken aan het naar voren halen, van 1 september 2015 naar 1 februari 2015, van de betaling voor de terugverkoop van onze schoolgebouwen aan de gemeente Nijmegen tegen een door Pro College te betalen redelijke vergoeding. Daar is een bedrag van± 3.200.000,- mee gemoeid. In dat geval is uiteraard de eerder vermelde overbruggingsfinanciering van 1.400.000,- niet meer nodig. Uiteraard zijn wij graag bereid om ons verzoek nader toe te lichten. Met vriendelijke groet, Pro College regio Nijmegen De heer E.F.A. Beuwens Bestuurder

Pl\2,college Celebesstraat 12 6524 KE Nijmegen (024) 329 57 23 bestuur@ procollege.nl www. procollege. nl Gemeente Nijmegen T.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Nijmegen, 24 maart 2015 Betreft: vervolgbrief garantstelling i.v.m. schatkistbankieren Geachte College, Op 22 oktober 2014 hebben wij u verzocht om garant te staan voor een lening op basis van schatkistbankieren ten behoeve van de nieuwbouw van Pro College aan de Dennenstraat in Nijmegen voor een bedrag van 2.800.000,- {twee miljoen achthonderdduizend euro). In onze brief van 22 oktober hebben wij toegelicht waarom wij genoodzaakt zijn om ons met dit verzoek tot de gemeente Nijmegen te wenden. Wij hebben helaas nog geen besluit over ons verzoek van uw College mogen ontvangen. Ambtelijk is aan ons te kennen gegeven dat het voornemen is dat uw college op 31 maart een besluit gaat nemen. In het kader daarvan willen wij nog een aantal zaken onder uw aandacht brengen. Zowel uit onderzoek van de ministeries van OCW en Financiën als de gemeente Nijmegen is gebleken dat Pro College een financieel solide en gezonde organisatie is. De financieringsopzet van de nieuwbouw en de verplichtingen die daar uit voortvloeien zijn, ook vanuit een meerjarenperspectief, zeer verantwoord en voldoen aan alle daarvoor van toepassing zijnde normen. Wij zijn er mee bekend dat de gemeente beleid heeft ten aanzien van het verstrekken van gemeentegaranties en daar terughoudend mee is. Dit beleid voorziet echter vooral in situaties dat maatschappelijke functies verloren dreigen te gaan en de gemeente deze, door risico's over te nemen, tracht overeind te houden. Daar is bij Pro College echter geen sprake van omdat de gemeente met het verstrekken van de garantie geen extra risico draagt omdat er ruim voldoende zekerheden beschikbaar zijn die door Pro College graag verstrekt zullen worden. Naar aanleiding van diverse ambtelijke vooroverleggen hebben wij op 4 februari 2015 een bestuurlijk overleg gevoerd met de wethouders Helmer en Veldhuis over ons verzoek tot garantstelling. In dat overleg is gezamenlijk vastgesteld dat de situatie van Pro College dermate specifiek is dat er daardoor meer dan voldoende waarborgen zijn om te voorkomen dat er een precedentwerking uit zou kunnen gaan van een garantstelling voor Pro College. Daarnaast is tijdens dat overleg vastgesteld dat de leningbehoefte van Pro College bescheiden is, minder dan de helft zal zijn van de WOZ-waarde {en daarmee de terugkoopverplichting van de gemeente Nijmegen) en dat er na overeenstemming tussen 1

P College gemeente Nijmegen en ministerie van OCW over de te sluiten garantie-overeenkomst géén sprake zal zijn van een financieel of juridisch risico voor de gemeente Nijmegen. Dit is tijdens dat overleg bevestigd door de betrokken financieel expert van de gemeente Nijmegen. Tijdens dit overleg is afgesproken om nog wat zaken nader uit te zoeken en tot overeenstemming te komen met betrekking tot de gemeentelijke garantie. Inmiddels is er door de gemeente Nijmegen in samenwerking met het ministerie van OCW een, door de landsadvocaat getoetste, overeenkomst ontwikkeld die er voor zorgt dat de gemeente geen extra risico loopt. Zowel tijdens het laatste bestuurlijk overleg als alle ambtelijke overleggen is steeds, conform ons verzoek, gesproken over een garantstelling door de gemeente Nijmegen. Groot was dan ook onze verbazing toen op 10 maart jl. ambtelijk gecommuniceerd werd dat de gemeente mogelijk zal besluiten om géén gemeentelijke garantie af te geven maar overweegt om aan Pro College een lening te gaan verstrekken. Ten eerste hebben wij nooit om een lening gevraagd en is er voor 10 maart op geen enkel moment over gesproken. Ten tweede heeft de gemeente Nijmegen steeds aangegeven geen bank te willen spelen. In dat kader is het verstrekken van een lening opmerkelijk want dat is daadwerkelijk een vergaand bancair instrument waarbij er, in tegenstelling tot een garantie, sprake zal zijn van cash-flow naar Pro College en de gemeente als bank van lening gaat fungeren. Ambtelijk wordt door de gemeente Nijmegen als belangrijkste reden voor het verstrekken van een lening in plaats van een garantiestelling aangevoerd dat er daardoor meer sturingsmogelijkheden voor de gemeente zijn. De voorwaarden die zijn gekoppeld aan de lening zijn echter ook op te nemen in het kader van het stellen van een gemeentelijke garantie en worden juist geregeld in het kader van de overeenkomst die is opgesteld met het ministerie van OCW zodat er voor de gemeente Nijmegen geen risico zal ontstaan. Uit onze liquiditeitsprognose, die ook bij de gemeente Nijmegen bekend is, blijkt dat onze Nijmeegse scholen begin juni 2015 zonder aanvullende financiering technisch failliet zullen gaan en vanaf dat moment gefinancierd worden met geld van de andere scholen van onze stichting. Tevens voldoen wij vanaf dat moment niet meer aan de financiële normen die door het rijk en de onderwijsinspectie gehanteerd worden voor onderwijsinstellingen en aan de normen van ons treasurystatuut. Wij verzoeken u dan ook om conform ons verzoek van 22 oktober 2014 garant te staan voor een lening op basis van schatkistbankieren bij het rijk. Uiteraard zijn wij graag bereid om een nadere toelichting te geven. Met vriendelijke groet, P r o Co 11 eg e re i I'J.i.j.A'l1"'fl!S'ÏÏ: ::::;:::==-- De heer E.F.A. Bouwens Bestuurder 2