Collegevoorstel Openbaar Vragen fractie 'Gewoon Nijmegen' over hoogbouw in relatie tot brandveiligheid/brandweer Onderwerp Programma / Programmanummer Veiligheid / 1012 BW-nummer Portefeuillehouder W.J.A. Dijkstra Samenvatting Op 29 februari 2012 heeft de raadsfractie van Gewoon Nijmegen (dhr. R. Klein Hemmink) een schriftelijk verzoek aan het college gedaan om een aantal vragen te beantwoorden over de hoogbouw(plannen) in Nijmegen in relatie tot brandveiligheid en het optreden van de brandweer. Bijgevoegd vindt u een voorstel voor de brief met antwoorden op deze vragen. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. R440, Sander van den Hoogen, 7563 Datum ambtelijk voorstel 16 april 2012 Registratienummer 12.0009058 Ter besluitvorming door het college De brief aan de raadsfractie van Gewoon Nijmegen over de hoogbouw(plannen) in relatie tot brandveiligheid en het optreden van de brandweer vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Leidinggevende D.M. van Zanten, R400 Programmamanager E. Boelaars Programmadirecteur B. v.d. Ploeg Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 8 mei 2012 nummer: 3.19 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Voorstel aan het College brief gewoon nijmegen.doc
Collegevoorstel
Aan de fractie van Gewoon Nijmegen t.a.v. de heer Klein Hemmink Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) (024) 329 Telefax (024) 323 59 92 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Datum Ons kenmerk 12.0009057 Contactpersoon Sander van den Hoogen Onderwerp Beantwoording vragen brief Brandweer en hoogbouw Datum uw brief 29-2-2012 Doorkiesnummer (024) 329 7563 Geachte heer Klein Hemmink, Op 29 februari 2012 heeft u ons namens de fractie van Gewoon Nijmegen enkele vragen doen toekomen met betrekking tot de voorziene hoogbouw in Nijmegen in relatie tot het optreden van de brandweer en de brandveiligheid. Hieronder vindt u de antwoorden op deze vragen: 1. Heeft men zich bij het ontwikkelen en realiseren van deze hoogbouw voldoende gerealiseerd dat in geval van calamiteiten je als overheid hierop voldoende moet hebben voorbereid. Heeft de gemeente Nijmegen dit gedaan? Het Bouwbesluit 2012, maar ook Bouwbesluit 2003, stelt brandveiligheidseisen aan woningen in het algemene zin en aan hoogbouw in specifieke zin. Uitgangspunt is dat woningen (ook hoogbouw) intrinsiek voldoende veilig moeten zijn om het pand te ontvluchten. Daarbij moet men denken aan de brand- en rookwerendheid van de afzonderlijke appartementen (60 minuten), brand- en rookwerende scheidingen, rookmelders en minimaal 2 onafhankelijke rookvrije vluchtroutes. Deze voorzieningen moeten er voor zorgen dat de brand zich niet kan uitbreiden en dat mensen in geval van brand op een veilige wijze het pand kunnen verlaten. Voor de inzet van de brandweer worden, afhankelijk van de hoogte van het pand, op basis van het Bouwbesluit speciale voorzieningen aangebracht, zoals droge blusleidingen en een brandweerlift (panden waar mensen op grotere hoogte dan 20 meter verblijven). Het toepassingsgebied van het Bouwbesluit reikt tot gebouwen van maximaal 70 meter hoogte. Daarboven is maatwerk vereist, waardoor de overheid nog strengere eisen aan brandveiligheidsvoorzieningen kan stellen.
Vervolgvel 1 2. Is de Nijmeegse Brandweer voldoende uitgerust om in de geschetste situatie haar inwoners te redden vanuit hun hoge bedreigde positie? Brandweer Nijmegen beschikt over een ladder en een hoogwerker die een bereik hebben tot maximaal 30 meter. Op termijn zal de ladder worden afgeschreven. Daar staat tegenover dat men (naast inzet van de hoogwerker in Nijmegen) ook een beroep kan doen op de hoogwerkers uit Groesbeek en Wijchen. Zoals gezegd is het uitgangspunt echter dat deze redvoertuigen niet noodzakelijk zijn voor reddingen uit (nieuwe) hoogbouw. 3. Heeft de brandweer voor de voornoemde situatie(s) een deugdelijk draaiboek voorhanden en zijn er in het draaiboek alternatieve reddingsmethoden opgenomen om slachtoffers op grotere hoogte te kunnen redden? Brandweer Nijmegen beschikt over een procedure inzet complexe gebouwen, waaronder ook panden hoger dan 20 meter vallen. Deze procedure omvat de werkinstructies voor het repressief personeel. Eventueel kunnen, net als in lagere gebouwen, vluchtmaskers (gasmasker om over korte stukken te kunnen vluchten) voor de te redden personen gebruikt worden. 4. Worden er door de betrokken diensten regelmatig oefeningen gehouden in het redden van slachtoffers uit deze hoge gebouwen? Gebruik van redvoertuigen (en het redden van personen daarmee) valt onder het oefenprogramma van de brandweer. Ook de inzet van de brandweer in complexe gebouwen (zie 3) wordt regelmatig beoefend. 5. Indien dit onderwerp nog geen voldoende aandacht heeft gehad van de lokale overheid, is de gemeente Nijmegen dan bereid om op korte termijn de problematiek in kaart te brengen en ervoor zorg te dragen dat er een adequaat draaiboek wordt opgesteld met de betrokken diensten op korte termijn? Zie bovenstaande antwoorden bij voorgaande vragen. Wij hopen door middel van deze brief uw vragen afdoende beantwoord te hebben. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De gemeentesecretaris, drs. W.J.A. Dijkstra drs. B. van der Ploeg
GEWOON NIJMEGEN a - 1 - - i - m to ^ a. A3 2 Q S H "n m /-\ m m as L> i S 1 ^ o Aan: Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen O ^ Van: Ruud Klein Hemmink, fractie Gewoon Nijmegen ^ Betreft: Schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde ( j ^ Onderwerp: Brandweer en hoogbouw Datum: 29 februari 2012 Geacht college, Nijmegen is een stad die nog steeds uitbreidt zowel in de breedte als in de hoogte. Nieuwe bouwplannen worden regelmatig gelanceerd en daarbij vah het op dat Nijmegen gaat voor hoogbouw. Kijk maar naar de nieuwbouw op de Dobbelmanlokatie, Oude Arbeidsbureau kanaal, Philipsterrein etc etc. Een gebouw van 10 verdiepingen is tegenwoordig laag en de voorkeur gaat uit naar hoog. Nu zijn er natuurlijk voor- en tegenstanders van deze hoge gebouwen. Dit is een discussie die Gewoon Nijmegen nu niet wilt voeren. De vraag die Gewoon Nijmegen wel bezig houdt is: Hoe is het met de veiligheid van de bewoners en gebruikers gesteld van deze hoogbouw? Gewoon Nijmegen gaat ervan uit dat deze gebouwen aan de door de overheid gestelde normen en veiligheidseisen voldoen. Echter in geval van ealamiteiten, zoals brand, heeft Gewoon Nijmegen zo zijn bedenkingen. Er zal maar brand uitbreken op de begane grond van je woontoren van 18 verdiepingen en je woont op de bovenste etage. Wat dan? Een paar jaar geleden had de Nijmeegse brandweer de beschikking over twee ladderwagens,. Door bezuinigingen is er een buiten dienst gesteld. En de reikwijdte van de ladderwagen is beperkt en komt zeker niet verder als 5 tot 6 verdiepingen. Kortom: De positie van de bewoners op grote hoogte is in geval van brand niet te benijden. Omdat er ook in de aankomende jaren veel hoogbouw gerealiseerd gaat worden heeft Gewoon Nijmegen de volgende vragen: 1. Heeft men zich bij het ontwildcelen en realiseren van deze hoogbouw voldoende gerealiseerd dat in geval van ealamiteiten je als overheid hierop voldoende moet hebben voorbereid. Heeft de gemeente Nijmegen dit gedaan? 2. Is de Nijmeegse Brandweer voldoende uitgerust om in de geschetste situatie haar inwoners te redden vanuit hun hoge bedreigde positie? 3. Heeft de brandweer voor de voornoemde situatie(s) een deugdelijk draaiboek voorhanden en zijn er in het draaiboek alternatieve reddingsmethoden opgenomen om slachtoffers op grotere hoogte te kunnen redden? 4. Worden er door de betrolcken diensten regelmatig oefeningen gehouden in het redden van slachtoffers uit deze hoge gebouwen? 5. Indien dit onderwerp nog geen voldoende aandacht heeft gehad van de lokale overheid, is de gemeente Nijmegen dan bereid om op korte termijn de problematiek in
GEWOON NIJMEGEN kaart te brengen en ervoor zorg te dragen dat er een adequaat draaiboek wordt opgesteld met de betrokken diensten op korte termijn? Natuurlijk zijn er nog een groot aantal vragen te formuleren die hiermee verband houden. Gewoon Nijmegen wilt echter met deze vraagstelling de discussie omtrent deze problematiek op gang brengen. Zodat Nijmegen voorbereid is en gewapend is, mochten dit soort ealamiteiten zich voordoen in Nijmegen. Met,yr^e'ndelijke ^mid Klein Hemmink, Gewoon Nijmegen