Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Benchmark brandweer

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Benchmark brandweer Programma / Programmanummer Veiligheid / 1012 Portefeuillehouder Th. de Graaf Samenvatting Bij de bespreking van de Brandweerbrief heeft een aantal fracties gevraagd om een vergelijking van een aantal prestaties van brandweer Nijmegen met de HEBANG-gemeenten (HEBANG). In de brief aan de raad wordt het vergelijkend overzicht aangeboden. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. R230, Noud van de Haterd, 7501 ambtelijk voorstel 18 november 2011 Registratienummer Ter besluitvorming door het college De brief aan de raad Benchmark brandweer vast te stellen. Paraaf akkoord Leidinggevende I.J.J.M. Houët- Cremers, R230 Programmamanager E. Boelaars Programmadirecteur B.van der Ploeg Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 5 december 2011 nummer: 3.6 Confo rm advies Aanhou den Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel.doc

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling In de raadskamer van 12 oktober heeft een aantal fracties verzocht om een vergelijkend overzicht van een aantal indicatoren van brandweer Nijmegen met andere vergelijkbare gemeenten: Haarlem, Enschede, Breda, Arnhem, Groningen (HEBANG). Toegezegd is om dat overzicht binnen twee maanden voor te leggen. 2 Juridische aspecten nvt 3 Doelstelling De raad de mogelijkheid bieden om een vergelijking te maken van een aantal prestaties van brandweer Nijmegen met de prestaties van de brandweer in een aantal vergelijkbare gemeenten. 4 Argumenten Een aantal raadsfracties heeft in de raadskamer verzocht om een benchmark van gegevens zoals die in de Brandweerbrief zijn opgenomen. Wij hebben de HEBANG-gemeenten vergeleken op de volgende : de zorgnorm, het aantal branden en hulpverleningen, het aantal doden en gewonden bij brand en loze meldingen. Wij beperken ons tot het geven van een cijfermatig overzicht. Daar waar gemeente in normen of uitgangspunten verklaarbaar afwijken, is dat in de toelichting vermeld. 5 Financiën Het voorstel heeft geen financiële gevolgen. 6 Communicatie De communicatie verloopt via de reguliere kanalen. De meewerkende gemeenten hebben verzocht om terughoudend met de gegevens om te gaan. 7 Uitvoering en evaluatie nvt 8 Risico Er zijn geen risico s aan het voorstel verbonden. Bijlage: Brief aan de raad

3 Aan de Gemeenteraad van Nijmegen Prof. Bellefroidstraat AG Nijmegen Telefoon Telefax weer.nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen 5 december 2011 Ons kenmerk R230 / Contactpersoon Noud van de Haterd Onderwerp Benchmark brandweer Geachte leden van de raad, uw brief Doorkiesnummer (024) In de raadskamer van 12 oktober heeft een aantal fracties naar aanleiding van de bespreking van de Brandweerbrief verzocht om een vergelijkend overzicht van enkele prestaties van de brandweer met de zogenaamde HEBANG-gemeenten. Hierbij presenteren wij u het vergelijkend overzicht. Het gaat om een vergelijking met inclusief toelichting wanneer in normen of uitgangspunten verschillen zitten. In de raadskamer is aangegeven dat een vergelijking zou moeten gaan over de indicatoren die in de Brandweerbrief aan de orde komen, te weten: de zorgnorm, het aantal branden en hulpverleningen, het aantal doden en gewonden bij brand en loze meldingen. Het schadebedrag hebben wij niet meegenomen, omdat niet alle gemeenten dat bijhouden en omdat het daarbij gaat om een schatting gaat van verzekeringsmaatschappijen. Voor ons een goede indicator, maar als vergelijkingsmateriaal onvoldoende betrouwbaar. Wij hebben de vergelijking gemaakt met de gemeenten Haarlem, Enschede, Breda, Arnhem en Groningen. Uit het overzicht valt op hoofdlijn te lezen: De resultaten van de zorgnorm liggen in ongeveer dezelfde lijn. Het aantal uitrukken brand en echte branden ligt in dezelfde orde van grootte, zeker in Het aantal uitrukken in Arnhem is afwijkend, omdat deze gemeente kiest voor een andere wijze van omgaan met doormeldingen (zie toelichting). Oorzaken voor verschillen in de echte branden zijn moeilijk aan te geven, omdat vele factoren daarin een rol spelen. In Nijmegen zelf blijkt bijvoorbeeld tussen het aantal van 2010 en 2011 een flink verschil te zitten, net als in andere gemeenten. In 2011 zien wij bij de gemeenten meer overeenkomende. Alleen in Groningen ligt het aantal echte branden beduidend lager. Nijmegen heeft een relatief laag aantal uitrukken hulpverlening. Arnhem wijkt naar boven af, door gekozen extra vormen van hulpverlening (zie toelichting). Verschillen in zijn 1 / 3

4 x waarschijnlijk ook te verklaren door verschillende vormen van dienstverlening per gemeente (vallen onder indicator hulpverlening). Loze meldingen binnen de verschillende gemeenten komen overeen. Arnhem wijkt daarin af door een andere aanpak (zie toelichting). Hieronder staan de gegevens in een overzicht. In het overzicht staan het totaalcijfer van 2010 en de tot en met augustus Prestaties brandweer Resultaat zorgnorm (doel zorgnorm) Nijmegen inw. Arnhem inw. Breda inw. Enschede inw. Groningen inw. Haarlem inw (t/m sept) % 90% 86% 85% 91% 89% 92% 95% Brand: 92% 1 Brand: 80% Niet Niet (90%) (90%) (90%) (90%) (80%) (80%) (90%) (90%) HV: 96% HV: 92% bekend bekend Aantal uitrukken brand waarvan echte branden Aantal uitrukken hulpverlening Aantal doden bij brand Geen idem Geen idem Geen idem Aantal gewonden bij brand Geen idem Geen idem Geen idem Loze meldingen OMS OMS 1. De norm in de stad Groningen is gebaseerd op het object binnen of buiten de diepenring (een verkeersring rondom de binnenstad): binnen diepenring: aankomst binnen 8 min; buiten diepenring: aankomst binnen 10 min (de aankomsttijd van de 1e voertuig ter plaatse telt). De hulpverlening (HV) is hier apart benoemd, omdat daarvoor een norm van 15 minuten geldt. 2. Arnhem doet meer dan de overige gemeenten: inzet First Responder Brandweer (reanimatie) en medische ondersteuning voor de ambulancedienst. Dit is inbegrepen in deze : 195 in 2010 en 147 in Arnhem wijkt hierin af van de andere gemeenten. Er wordt niet per direct uitgerukt op de meldingen. 2 / 3

5 4. Dit is niet het exacte aantal loze meldingen in Haarlem, omdat er regionaal nog geen afspraken zijn over registratie van loze en ongewenste OMS-meldingen. De praktijk in andere gemeente laat zien dat de meeste van deze meldingen loos zijn. Voor dit overzicht daarom toch meegenomen, omdat ook na correctie de aantallen in dezelfde orde van grootte zullen liggen. Met deze gegevens heeft u een goed overzicht om de prestaties van brandweer Nijmegen in een landelijke context te plaatsen. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De gemeentesecretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. B. van der Ploeg 3 / 3