ADVIESRAAD WMO TERNEUZEN JAARVERSLAG 2014
Adviesraad Wm Terneuzen Inhudspgave 1. Vrwrd 3 2. Inleiding 4 3. Taak van de adviesraad 4 4. Samenstelling van de adviesraad 4 5. Werkwijze van de adviesraad 4 6. Acties van de adviesraad 6.1 Uitgangspunten en intern prces 6.2 Achterban 6.3 Wm adviesraden 6.5 Adviezen 5 5 7 7 7 7. Speerpunten 2015 8 Maart 2015 Jaarverslag 2014 Pagina 2 van 8
Adviesraad Wm Terneuzen 1. 1. Vrwrd Graag biedt de Adviesraad Wm u het Jaarverslag 2014 aan met daarin een terugblik p nze werkzaamheden in dat jaar. En 2014 is het jaar, waarin hard is gewerkt, m de AWBZ (activerende begeleiding) en Jeugdzrg vanaf 2015 in het gemeentelijke Wm-dmein nder te brengen. In feite zijn dat decentralisaties, waarbij de Rijksverheid taken delegeert naar de gemeenten, vrnamelijk ingegeven dr bezuinigingen. De Jeugdzrg met bvendien geheel anders wrden ingericht. Om deze mvangrijke peratie p tijd geïmplementeerd te krijgen ( 1 januari 2015) mesten er beleidsplannen en verrdeningen wrden geschreven dr de gemeente. En de adviesraad Wm heeft p kritische en pbuwende wijze kunnen bijdragen, m beleid en regelgeving zveel mgelijk af te stemmen p alle burgers van Terneuzen. We leven in een tijdsgewricht, waarin grte gebeurtenissen en veranderingen duidelijke spren achterlaten p de samenleving. De afgelpen jaren hebben ns duidelijk gemaakt, dat de welhaast spreekwrdelijke Nederlandse rijkdm, begrensd is. De regering heeft vele mbuigingen en bezuinigingsmaatregelen drgeverd en die hebben ndermeer geleid tt de gekantelde visie. En, het kan niet vaak geneg herhaald wrden, de vraag is niet langer: "Waar hebben we recht p?", maar "Wat hebben we ndig?", m te participeren in- en nderdeel te blijven van de maatschappij. De Jeugdzrg nieuwe stijl met zich vrnamelijk gaan richten p preventie, m drastische maatregelen, zals bijvrbeeld uit huis plaatsen, te vrkmen. "Maatwerk" is leidend. Daarte wrden maatschappelijke steunsystemen gecreëerd rndm nze jeugd. Wijkteams, Centrum Jeugd en Gezin, AanZ, GGD, huisartsen, schlen en, heel belangrijk, familie! Van kleine huiselijke kring, naar straat, buurt, wijk en drp. Het zal duidelijk zijn, dat eerst na een paar jaar echt duidelijk wrdt f de ingeslagen wegen ged zijn aangelegd, f dat er herstelwerk met wrden verricht. 2015 wrdt een jaar, waarin de veranderingen duidelijk velbaar wrden en waarvan we meten leren en waaruit we nieuwe inzichten meten gaan ntwikkelen. De gemeente Terneuzen det het eigenlijk best wel ged en laat "het mzien naar elkaar" een belangrijk uitgangspunt zijn in haar beleid. De Adviesraad Wm zal k in 2015 p srtgelijke wijze, kritisch, pbuwend en met empathie vr de samenleving, haar rl blijven vervullen. Maart 2015, H.A.C. Krutwagen, Vrzitter. Maart 2015 Jaarverslag 2014 Pagina 3 van 8
2. Inleiding Overeenkmstig de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wm) heeft het Cllege van Burgemeester en Wethuders een adviesraad Wm ingesteld. Deze Adviesraad Wm Terneuzen is p 21 mei 2007 dr wethuder Van Schaik geïnstalleerd. 3. Taak van de adviesraad De raad adviseert, gevraagd en ngevraagd, ver het gemeentelijk Wm beleid en signaleert ntwikkelingen en knelpunten. 4. Samenstelling van de adviesraad Bij de samenstelling van de adviesraad heeft het cllege gestreefd naar een z breed mgelijke vertegenwrdiging van vragers naar maatschappelijke ndersteuning en persnlijke betrkkenheid bij vraagstukken van maatschappelijke ndersteuning. De adviesraad is via een pen sllicitatieprcedure tt stand gekmen. De adviesraad bestnd p 31 december 2014 uit: Henk Krutwagen, vrzitter Henk Smets, secretaris Frans Tllenaar, penningmeester Anneke Dees Remi Lafarre Bibian Csijn Marin Lippens Jsé Vgt J Luijcks Ks de Zeeuw Cntactadres: Summertimeplein 21, 4533 AD Terneuzen, 0115695471 Mailadres: adviesraadwm@terneuzen.nl 5. Werkwijze van de adviesraad Teneinde z dicht mgelijk aan te sluiten bij de beleidsntwikkelingstrajecten in het kader van de Wm is in vrgaande jaren, in verleg met betrkken wethuders, een werkwijze tt stand gekmen gericht p vregtijdige infrmatie en advisering. Deze werkwijze is aan het eind van dit jaar weer met de wethuders geëvalueerd waarbij beslten is de gekzen werkwijze vrt te zetten. De werkwijze kenmerkt zich dr de vlgende aspecten: Gemeenteagenda De jaaragenda is vregtijdig beschikbaar waardr Wm nderwerpen tijdig p de agenda van de adviesraad geplaatst kunnen wrden. Relevante stukken wrden tijdig tegeznden.
Adviesraad Wm Terneuzen Beleidsntwikkeling Bij de start van ntwikkelingsprjecten binnen het kader van de Wm wrdt de adviesraad geïnfrmeerd en betrkken waardr het mgelijk is k tussentijds in het traject te adviseren. Dit impliceert tevens dat de adviesraad de vertruwelijkheid van vregtijdige infrmatie respecteert. Wel met duidelijk zijn dat de adviesraad adviserende taken heeft en p geen enkele wijze beleidsverantwrdelijkheid draagt. Eveneens heeft de raad geen cntrlerende functie. Cmmunicatie Er is afgesprken de cmmunicatie adequaat en snel te laten verlpen. Vertragende briefwisselingen wrden zveel mgelijk vermeden. Vergaderstructuur De vergaderingen van de adviesraad vinden maandelijks plaats. Er vindt 2 keer per jaar een verlegvergadering met de wethuder plaats. Verder is er binnen een week na het Cllege van Zrg en Welzijn, waarin wethuders van alle Zeeuwse gemeentes zitting hebben, infrmatie-uitwisseling met de wethuder. Het Cllege van Zrg en Welzijn kwam in 2014 4 keer bij elkaar. Evaluatie Jaarlijks vindt er, met de wethuder, een evaluatie en z ndig bijstelling van de werkwijze plaats. 6. Acties van de adviesraad 6.1 Uitgangspunten en intern prces Missie, visie en lange termijn delen, zals die in vrgaande jaren zijn beschreven, zijn pnieuw geldend bevnden en ter verduidelijking hiernder weergegeven. Missie van de adviesraad Wm Als adviesraad Wm staan wij vr het uitbrengen van een kwalitatief ged nderbuwd advies ten aanzien van de lange termijn visie en beleidsntwikkeling van de gemeente p het gebied van de Wm. Deze adviezen dienen bij vrkeur te stelen p een brede infrmatiestrm vanuit burgers, maatschappelijke steunsystemen en weten regelgeving en z mgelijk te bewerken dat de beleidsntwikkeling dr de gemeente maximaal ten gede kmt aan de burgers. De burger kan daardr ptimaal invled uitefenen p de leefbaarheid en dienstverlening in zijn/haar directe mgeving en kan daarin keuzes maken. Maart 2015 Jaarverslag 2014 Pagina 5 van 8
Adviesraad Wm Terneuzen Visie van de adviesraad Wm - De burger dient ptimaal inspraak in en invled p de leefbaarheid in zijn/haar directe mgeving te hebben. Deze inspraak en invled dient binnen de beleidsntwikkeling van de gemeente herkenbaar te zijn en daarin mgen nderlinge verschillen tussen kernen tt uitdrukking kmen. - De burger dient laagdrempelig tegang te kunnen krijgen tt het dienstverlenend apparaat met betrekking tt Wm aangelegenheden. De inrichting van het dienstverlenend apparaat dient zdanig te zijn gestructureerd dat de burger direct wrdt drgeleid naar de plaats waar zijn (hulp)vraag beantwrd kan wrden. Specialistische kennis en vaardigheden zijn hierte aanwezig. - Gewenste bejegening en attitude van dienstverleners is persnsgericht, respectvl en afgestemd p de vraagstelling. Delen van de adviesraad Wm - Bevrderen van adequate cmmunicatie tussen gemeente enerzijds en de adviesraad Wm, burgers en belangengrepen anderzijds. Eveneens het bevrderen van cmmunicatie tussen adviesraad en belangengrepen/burgers. - Adequate advisering dr de adviesraad Wm met betrekking tt aangelegenheden, zwel gevraagd als ngevraagd. - De adviesraad Wm vergrt de deskundigheid p de verschillende Wmbeleidsthema s. - Kennis van de burger ver de inhud, betekenis en mgelijkheden van de Wm bevrderen. - Aanbren en benutten van kennis en deskundigheid bij burgers en belangengrepen. Mede dr de keuze in het Beleidsplan Wm 2012 2015 van 3 hfdthema s en k het inzicht in de samenhang van de Wm prestatievelden is de adviesraad in 2012 gaan werken met een 3-tal werkgrepen vereenkmstig met de thema s uit het beleidsplan: - Werkgrep pgreien en pveden - Werkgrep ndersteuning, begeleiding en mbiliteit - Werkgrep iedereen aan brd: vrkmen van uitval en terugval Naast genemde werkgrepen zijn er ng 2 werkgrepen actief, namelijk de werkgrep tekmstige ntwikkelingen en de werkgrep cmmunicatie. De adviesraad is aangeslten bij de landelijke Kepel Wm raden. In 2014 zijn diverse (Wm) cnferenties, sympsia en andere bijeenkmsten bijgewnd m.b.t. integraal jeugdbeleid Zeeuws-Vlaanderen, transitie AWBZ Wm, Aandacht Vr Iedereen, Veranderingen in de Wm. Maart 2015 Jaarverslag 2014 Pagina 6 van 8
Adviesraad Wm Terneuzen 6.2 Achterban Cntact met de achterban heeft plaatsgevnden dr bijeenkmsten bij te wnen waar k de belangenbehartigers aanwezig waren. Met een nieuwsbrief, in 2014 zijn er twee verschenen, wrdt het cntact met de achterban en andere maatschappelijke rganisaties nderhuden. 6.3 Wm adviesraden Hewel het nut van structureel verleg tussen de Zeeuwse Wm adviesraden dr samenwerking van de Zeeuws-Vlaamse gemeentes in verschillende Wm dssiers zich aandient, is z n verleg ng niet tt stand gekmen. 6.4 Adviezen en nderwerpen van verleg De adviesraad heeft in 2014 de vlgende adviezen uitgebracht aan het cllege van burgemeester en wethuders: Advies Iedereen aan brd, het vrkmen van uitval en terugval Advies Ondersteuning, begeleiding en mbiliteit Advies 100% jeugd; nta integraal jeugdbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2015 t/m 2018 en Verrdening jeugdhulp Zeeuws-Vlaanderen 2016 Advies Verrdening maatschappelijke ndersteuning 2015 Zeeuws-Vlaanderen De vlgende nderwerpen zijn in 2014 besprken met de wethuders Ontwikkelingen transitie en transfrmatie jeugdzrg Vrming Advies en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling (AMHK) Activerende begeleiding van AWBZ naar Wm Innvatieagenda Zeeuws-Vlaamse vergang Zrg Afstemming tussen gemeente en zrgleveranciers Klantervaringsnderzek Kind en armede Rl drps- en wijkraden m.b.t. de Wm Prjectplan ZWel Uitveringsrganisatie Maart 2015 Jaarverslag 2014 Pagina 7 van 8
Adviesraad Wm Terneuzen Prject Ged Leven Werkwijze adviesraad Gebruik sciale steunsystemen Wm cmmunicatie naar cliënt en burger Analyse en cnclusies masterthesis Kwetsbaar burgeren in de participatiemaatschappij van Esther Hanse 7. Speerpunten 2015 Nieuw Wm beleid Transitie begeleiding (AWBZ) naar Wm Transitie jeugdzrg naar Wm Kwaliteitsbrging Planmatige Wm infrmatie naar burgers Regiefunctie gemeente in Wm Maart 2015 Jaarverslag 2014 Pagina 8 van 8