Aan de gemeenteraad Datum : 20 nvember 2018 Zaaknummer : 309835 Cntactpersn : Clemens Berntsen Telefnnummer : 026 3775020 Onderwerp: Vrtgangsbericht DIFTAR nvember 2018 Geachte vrzitter en leden, In juli 2018 heeft u beslten m de invering van DIFTAR vrlpig uit te stellen en meer tijd te nemen vr de vrbereiding m te kmen tt een succesvlle invering. We hebben daarbij de tezegging gedaan m u peridiek te infrmeren ver de vrtgang p de nderwerpen die kritisch zijn in het vrbereidingstraject. Ieder kwartaal presenteren we in het vervlg p hfdlijnen de ntwikkelingen en vrtgang in het traject dat dient te leiden tt de invering van DIFTAR. In september 2017 zijn dr u een aantal vrwaarden gesteld vr invering van DIFTAR. In juli 2018 hebben we tevens aangegeven dat de mstandigheden in de stad verder verbeterd dienen te wrden. Achtereenvlgens gaan we in p: - GFT-vrzieningen p hgbuwlcaties - aanbiedmgelijkheden vr kleinere heveelheden creëren - vrijstelling p medische indicatie - bewners inzicht geven in financiële cnsequenties - effecten van DIFTAR vr minima - situatie rnd het pnieuw afsluiten van de cntainers - vervuiling van de PMD-fractie - kwaliteit penbare ruimte - mgekeerd Inzamelen in de binnenstad 1. GFT hgbuwlcaties Opdracht: passende plssingen vr het aanbieden van GFT-afval van inwners van hgbuw in praktijk brengen. Inzicht krijgen in een GFT-inzamelmethde vr inwners p hgbuwlcaties die vldende milieurendement plevert. Kstencnsequenties in beeld van diverse plaatsingsvarianten. Stand van zaken Prject gestart m vr 500 huishudens in 12 hgbuwcmplexen GFT-vrzieningen te realiseren. Testen van de wijze van infrmeren en inventariseren van de vraag van bewners. Stadskantr - Eusebiusbuitensingel 53 Pstbus 9200 6800 HA Arnhem Telefn 0900-1809 (lkaal tarief) Fax 026-3774830 www.arnhem.nl
Pagina: 2 Bepreven van diverse keukeninzamelmiddelen. In januari 2019 wrden GFT-cntainers geplaatst bij deze hgbuwcmplexen. Het aanbestedingstraject vr de aanschaf van GFT-vrzieningen is in vrbereiding. Vervlgstappen December 2018-februari 2019: Inveringsplan vr realisatie in de hele stad pstellen. Februari 2019: Inveringsplan en financiële cnsequenties vrleggen aan de raad. Maart - december 2019: GFT-vrzieningen naar behefte realiseren. 2. Trmmelgrtte restafvalvrzieningen Opdracht: aanbiedmgelijkheden vr kleinere heveelheden afval (vr 30-liter zakken) realiseren. Een infrastructuur vr restafval die recht det aan de wens van (grepen) inwners m sneller afval weg te kunnen brengen uit het gpunt van stank en gewicht znder financiële gevlgen vr hun variabele heffing. Stand van zaken Drie varianten wrden uitgewerkt: alle cntainers mbuwen tt 30 liter; de basis blijft 60-liter, binnen beperkte lpafstanden wrden 30- liter vrzieningen gerealiseerd. alle cntainers technisch aanpassen zdat per keer de instelling gekzen kan wrden vr 30- f 60-liter zakken (dynamisch systeem). Criteria waarp deze varianten wrden berdeeld zijn: Ksten systeemaanpassing; Serviceniveau: cnsequenties p gemiddelde lpafstanden; Bendigde cmmunicatie-inspanningen; Risic's. Vervlgstappen Februari 2019: vrstel naar de raad waarin de drie varianten zijn uitgewerkt p basis van service naar de inwners en financiële cnsequenties. Maart-september 2019: inkp/aanpassing trmmels vrbereiden September-december 2019: aanpassen vrzieningen. September-december 2019: infrmeren inwners ver nieuwe aanbiedmgelijkheid. Stadskantr - Eusebiusbuitensingel 53 Pstbus 9200 6800 HA Arnhem Telefn 0900-1809 (lkaal tarief) Fax 026-3774830 www.arnhem.nl
Pagina: 3 3. Vrijstelling p medische indicatie Opdracht: het systeem vr aanvraag vrijstelling van het variabele tarief in verband met medisch afval gereed hebben en inwners de tijd geven deze vrijstelling aan te vragen. Een laagdrempelige aanvraagprcedure realiseren vr vermindering van de afvalstffenheffing vr inwners die m gezndheidsredenen meer afval hebben dan nrmaal. Stand van zaken We hebben u in juli 2018 geïnfrmeerd ver de uitgangspunten die we hanteren bij de uitwerking: aanvragen; -geveligheid die gepaard gaat met deze De uitwerking van de gekzen methde is gereed en vrmt de basis vr de te ntwikkelen aanvraagprcedure. Vervlgstappen De implementatie van de regeling wrdt pgepakt na definitieve keuze inveringsdatum DIFTAR. Bij keuze invering in 2020: Mei 2019: vrstel aanvraag- en berdelingsprcedure Mei 2019: vrstel kwijtscheldingsqutum. mei 2019 - juni: tariefberekeningen maken vr DIFTAR 2020. Vanaf september 2019: infrmeren inwners ver wijze van aanvragen. Vanaf september 2019: rganisatie is peratineel en aanvragen wrden getetst en verwerkt. 4. Ontwikkelen afval-app Opdracht: inwners ptimaal inzicht bieden in de financiële effecten van hun aanbiedgedrag. Inzicht in de financiële status geeft inwners een directe en efficiënte prikkel m het afvalaanbiedgedrag aan te passen. Cmbinatie van financiële infrmatie met het leveren van andere infrmatie p afvalgebied in een laagdrempelige app. Stand van zaken Oriëntatie p marktmgelijkheden. Vervlgstappen Februari -mei 2019: keuze app Juni 2019 - december 2019: infrmeren en implementeren van gebruik app dr inwners. Stadskantr - Eusebiusbuitensingel 53 Pstbus 9200 6800 HA Arnhem Telefn 0900-1809 (lkaal tarief) Fax 026-3774830 www.arnhem.nl
Pagina: 4 5. Effecten vr de minima in beeld brengen Opdracht: minima gaan er in een systeem van DIFTAR niet p achteruit ten pzichte van de huidige situatie van vlledige kwijtschelding. Scenari's die inzicht in de uitwerking van DIFTAR p deze delgrep, afhankelijk van aanbiedgedrag en vrijstellingskeuzes. Stand van zaken Uitgangspunten vr het inregelen van de tariefstelling vr minima zijn bij de besluitvrming in september 2017 gepresenteerd; De krting p het beschikbare budget vr kwijtschelding van de afvalstffenheffing is vervallen. Tarief- en vrijstellingsscenari's wrden medi 2019 uitgewerkt nadat definitieve systeemkeuzes zijn gemaakt en te verwachten ksten inzichtelijk wrden gemaakt. Uitgangspunt hierbij is dat er k een prikkel tt afvalscheiding vr minima wrdt ingebuwd p een zdanige wijze dat zij bij gede afvalscheiding geen afvalstffenheffing betalen. Vervlgstappen Mei 2019: vrstel kwijtscheldingsvrstel vr de minima naar de raad. 6. Opnieuw afsluiten ndergrndse cntainers Ondergrndse cntainers pnieuw afsluiten en vr inwners tegankelijk maken via de afvalpas. Stand van zaken Verzek tt pheffing last ingediend bij de Autriteit Persnsgegevens (ng niet erkend). We hebben uiteraard geregeld cntact met de Autriteit ver de vrtgang. Technische en financiële cnsequenties m de paslezers en batterijen in ndergrndse cntainers pnieuw peratineel te krijgen in beeld gebracht. Vervlgstappen Vrwaarde pheffen last, uiterlijk december 2018 December 2018: plan van aanpak (technisch en cmmunicatief) vr pnieuw afsluiten cntainers. Januari 2019 - mei 2019: gefaseerd per wijk pnieuw afsluiten cntainers 7. Aanpak vervuiling PMD De kwaliteit van de afvalstrm Plastic-, Metalen- en Drankverpakkingen (PMD) verbeteren. Vanaf januari 2019 kan minimaal 75% van de ingezamelde PMD-fractie wrden drgezet vr srtering en vermarkting. Stand van zaken Interventiemaatregelen beprefd in pilt in Klarendal m de kwaliteit van PMD te verbeteren. Cntrle en infrmatie p mini-cntainerinzameling ingericht. In nvember 2018 is een huis-aan-huis een flyer met begeleidende brief verspreid met infrmatie ver PMD. Ok andere cmmunicatiemiddelen ingezet zals de gemeentepagina en scial media. Stadskantr - Eusebiusbuitensingel 53 Pstbus 9200 6800 HA Arnhem Telefn 0900-1809 (lkaal tarief) Fax 026-3774830 www.arnhem.nl
Pagina: 5 Onderhandelingen ver bewerking- en acceptatietraject vanaf 2019. Vervlgstappen Nvember 2018 - maart 2019: intensieve cntrle p minicntainerrutes in samenwerking met SUEZ, afvalcaches Nvember 2018 - maart 2019: nderzeken succesvlle vervlgaanpak ndergrndse PMD-cntainers (ruting p kwaliteit, afsluitbaar maken met pas, kleurstelling en herkenbaarheid, ambassadeurs Januari 2019: inveren bewerking en nieuw acceptatieprtcl p verslag. Januari 2019 - juni 2019: uitrllen gerichte PMD-cmmunicatie p basis van ervaringen uit pilts en handhavingsacties. 8. Kwaliteit penbare ruimte/aanbiedgedrag grfvuil De kwaliteit van de penbare ruimte verbeteren dr terugdringen van vervuiling van bijplaatsing bij ndergrndse cntainers en dumpingen van grfvuil. Herstellen kwaliteitsbeeld rnd cntainers naar het niveau van 2016, vr het penzetten cntainers. Stand van zaken Verbetering mnitring van bijplaatsingen en dumpingen. Dit leidt tt een beter inzicht in huidige prbleemlcaties. Op basis hiervan kunnen maatregelen en resultaten wrden getetst. Alternatieve inzamelsystemen vr grfvuil ntwikkelen in samenwerking met teams Leefmgeving In het kader van de vrbereiding p DIFTAR: aanscherpen acceptatiebeleid Afvalbrengstatins in verleg met SUEZ en gemeenten Westervrt en Rheden (gebruikers ABS-Nrd). In ktber 2018 pilt gedraaid in Presikhaaf, waarbij wijkbewners eenmalig 'gratis' grfvuil knden aanbieden. Vervlgstappen Januari 2019: in verleg met Teams Leefmgeving andere pilts p wijkniveau starten m te kijken he we vervuiling dr dumping van grfvuil tegen kunnen gaan. 9. OI in Binnenstad Omgekeerd Inzamelen vr huishudens inveren in het centrum. Inzamelsysteem vr bedrijfsafval, vergelijkbaar met huishudelijk afval, in de ndergrndse cntainers realiseren. Stand van zaken 35 lcaties in de binnenstad vr ndergrndse cntainers zijn gekzen en in vrbereiding. Stadskantr - Eusebiusbuitensingel 53 Pstbus 9200 6800 HA Arnhem Telefn 0900-1809 (lkaal tarief) Fax 026-3774830 www.arnhem.nl
Pagina: 6 Omwnenden zijn vr de zmer 2018 hiervan in kennis gesteld, besluit is gepubliceerd. Binnengekmen bezwaren wrden p dit mment behandeld. Nieuwe aanpak vr rganisatie cntractafspraken met bedrijven die willen deelnemen wrdt uitgewerkt. Extra inzet van tezicht en handhaving p huidige situatie van (gecmbineerd) aanbieden van huishudelijk afval en bedrijfsafval. Vervlgstappen December 2018 - februari 2019: verleg met huidige afvalinzamelaars van bedrijfsafval in het centrum. December 2018 - maart 2019: verleg met bedrijven m wensen te inventariseren. Maart - mei 2019: plaatsen ndergrndse cntainers in binnenstad. Maart - juli 2019: vrbereiden en inregelen nieuwe cntractvrmen met bedrijven. Prces en planning In de vlgende vrtgangsrapprtage die in februari 2019 aan u wrdt aangebden, infrmeren we u ver de keuzes die p dat mment vrliggen en vervlgens het uitgangspunt zullen vrmen vr het traject naar invering van DIFTAR in 2020. Cruciaal daarin zijn de testemming van de Autriteit Persnsgegevens m de cntainers pnieuw te kunnen afsluiten en de technische infrastructuur vr DIFTAR het kmend jaar in te regelen. Inwners krijgen vervlgens in 2019 ruim de tijd m pnieuw te wennen aan pas- en cntainergebruik. Een intensief cmmunicatietraject zal deze stappen begeleiden en zal als pmaat naar de invering van DIFTAR in 2020 gebruikt wrden. Onderdeel hiervan is het rganiseren van wijkgesprekken m Omgekeerd Inzamelen te evalueren en te kijken he we z ged mgelijk de stad mee kunnen nemen in de vrbereidingen naar DIFTAR. Hgachtend, Het cllege van burgemeester en wethuders van Arnhem, de secretaris, de burgemeester, Bijlage(n) - Geen Stadskantr - Eusebiusbuitensingel 53 Pstbus 9200 6800 HA Arnhem Telefn 0900-1809 (lkaal tarief) Fax 026-3774830 www.arnhem.nl