FACTSHEET SAMENWERKING COA LOCATIE EN GEMEENTE VOOR JEUGDHULP AAN ASIELZOEKERSKINDEREN
Factsheet samenwerking COA lcatie en gemeente vr jeugdhulp aan asielzekerskinderen INLEIDING ALGEMEEN Met de inwerkingtreding van de nieuwe Jeugdwet zijn sinds 1-1-2015 de gemeenten verantwrdelijk vr de jeugdhulp. De strekking van deze wet is dat de gemeenten in staat zijn maatwerk te bieden, afgestemd p de lkale situatie, de eigen mgelijkheden (eigen kracht) en de behefte van de jeugdige en zijn/haar uders. Ondersteuning, hulp en zrg meten laagdrempelig, vregtijdig en integraal wrden aangebden: één gezin, één plan, één regisseur. In nvember 2014 is er tussen het ministerie van JenV en de VNG vereengekmen dat het COA (namens de gemeenten) van 2015 t/m 2017 de tegang tt de jeugdhulp vr de bewners van COA lcaties regelt. Eind 2017 is deze termijn met een jaar verlengd. Reden hiervr was dat gemeenten extra tijd ndig hadden m de jeugdhulp ged vrm te geven, en te vrkmen dat de kwetsbare grep asielzekerskinderen in de knel zu kmen, vanwege een (ng) niet vltide transitie en transfrmatie. Begin 2018 is het besluit genmen dat vanaf 1-1-2019 de gemeenten de (tegang tt) jeugdhulp vr asielzekerskinderen van het COA gaan vernemen. Deze factsheet geeft een aantal aandachtspunten vr lkale samenwerking tussen COA lcaties en gemeenten en gemeentelijke jeugdteams m gezamenlijk de (tegang tt) jeugdhulp vr asielzekerskinderen te rganiseren. ORGANISATIE JEUGDHULP VOOR ASIELZOEKERSKINDEREN De jeugdhulp geldt vr alle kinderen nder de 18 jaar, inclusief alleenstaande minderjarige vreemdelingen, die pgevangen wrden dr het COA. HOE IS HET GEREGELD T/M 31-12-2018? Van 1-1-2015 t/m 31-12-2018 is het COA verantwrdelijk vr het (laten) inkpen van de jeugdhulp waarbij de rganisatie van de jeugdhulp zveel mgelijk aan met sluiten bij de reguliere situatie (zals het is geregeld vr reguliere inwners van de gemeente). Er kan echter geen gebruik gemaakt wrden van de gemeentelijke jeugdhulpvrzieningen, zals het jeugd- en gezinsteam. De (bven)gemeentelijke rganisaties Veilig Thuis en de crisisdienst zijn wel beschikbaar vr asielzekerskinderen. Hierver zijn afspraken gemaakt tussen COA en VNG. Versie: 16 juli 2018 2 / 6
Factsheet samenwerking COA lcatie en gemeente vr jeugdhulp aan asielzekerskinderen Teleiding naar de jeugdhulp lpt (bij vrkeur) dr afstemming via het Multi Disciplinair Overleg (MDO) p de COA lcatie. In dit verleg zijn de (zrg) ketenpartners van het COA aanwezig: GZA, JGZ, Nids, (sms k schlen). Niet altijd is bespreking in het MDO aan de rde (bv. als de prblematiek niet m verleg met diverse ketenpartners vraagt). Huisartsen, jeugdartsen en Nids vgden kunnen rechtstreeks drverwijzen naar jeugd-ggz en jeugdhulpinstanties. Dan wel in verleg tussen de zrgketenpartners GZA en JGZ. En mgelijk Nids. De afspraken ver teleiding naar jeugdhulp zijn vastgelegd in de factsheet jeugdhulp (versie december, 2017). PILOTS JEUGDHULP Vanaf 2016 is er in 10 pilts geëxperimenteerd met het inzetten van gemeentelijke jeugdteams vr asielzekerskinderen, nder andere als vrbereiding p de vergang van de jeugdhulp vr asielzekers naar gemeenten. De visie/beleid en infrastructuur van de gemeenten was daarbij leidend. In deze pilts is er nauwe samenwerking en afstemming geweest tussen de partners van het MDO en de gemeentelijke jeugdteams. Het jeugdteam kn zelf hulp bieden f (in afstemming met het MDO) verwijzen naar jeugdhulpinstanties en/f jeugd-ggz. Alle betrkken partijen (gemeenten, COA, (jeugd)zrginstellingen) zien vrdelen m de jeugdhulp vr de minderjarige bewners van het COA te regelen zals deze is geregeld vr andere bewners in die gemeenten. Z kan bij cmplexe casussen de brede expertise van het jeugdteam wrden ingerepen, kunnen (preventieve) interventies direct wrden ingezet dr het jeugdteam, en is gebleken dat er betere tegang is tt de sciale kaart van een gemeente. In de pilts kunnen medewerkers van de jeugdteams k drverwijzen naar (gecntracteerde) jeugdhulp. Belangrijk is dat gemeenten hun eigen werkwijze, visie en sturing p jeugdhulp kunnen tepassen p de kinderen in het AZC in hun gemeente. Krtm de werkwijze in de pilts brengt jeugdhulp dichter bij de kinderen p het AZC en zrgt ervr dat er meer mgelijk is p het gebied van preventieve jeugdhulp. Vr meer infrmatie, zie: https://vng.nl/nderwerpenindex/jeugd/asielzekerskinderen HOE WORDT JEUGDHULP GEREGELD VANAF 1-1-2019? Vanaf 1-1-2019 nemen de gemeenten verantwrdelijkhied vr de (tegang tt) jeugdhulp vr asielzekerskinderen p COA lcaties. De gemeenten ntvangen hier financiering vr. Vr meer infrmatie en ndersteuning ver de verdracht, zie: https://vng.nl/nderwerpenindex/jeugd/asielzekerskinderen Versie: 16 juli 2018 3 / 6
Factsheet samenwerking COA lcatie en gemeente vr jeugdhulp aan asielzekerskinderen Om de verdracht van deze taak van COA naar gemeenten ged te laten verlpen en de (tegang tt) jeugdhulp vr asielzekerskinderen te garanderen is het belangrijk dat de kaders vr samenwerking duidelijk zijn en dat gemeenten en COA lcaties samenwerkingsafspraken maken. Start z snel mgelijk met de vrbereiding hiervan! KADERS VOOR SAMENWERKING VANAF 1-1-2019 Preventieve jeugdhulp kmt dichter bij de asielzekerskinderen p het azc. Aandacht vr preventieve jeugdhulp, m zware trajecten te vrkmen. Laagdrempelig aanbieden van jeugdhulp (.a. dr gebruik te maken van het gemeentelijke jeugdteam). De gemeentelijke infrastructuur vr jeugdhulp wrdt k ingezet vr asielzekerskinderen; gemeente is leidend in visie en beleid jeugdhulp. De expertise van de gemeentelijke jeugd- en gezinsteams wrdt aangewend vr de asielzekerskinderen. Er wrdt zveel asl mgelijk en kan gebruik gemaakt van het Multi Disciplinair Overleg p een COA lcatie. De expertise van de (zrg) ketenpartners p een COA lcatie wrdt aangewend m de kinderen/uders in beeld te krijgen, signalen te bespreken afstemming en samenwerking te verkrijgen ver jeugdhulp tussen MDO partners en gemeentelijk jeugdteam. Het MDO bestaat uit: COA, GZA, JGZ, Nids, aangevuld met schl en evt. andere rganisaties. De PGA JGZ verpleegkundige heeft een spilfunctie. Hij/zij is de schakel tussen gemeentelijke infrastructuur en de (zrg)ketenpartners p de COA lcatie. Zij heeft alle asielzekerskinderen in beeld. BETROKKEN ORGANISATIES Gemeente (als pdrachtgever van het jeugd- en gezinsteam, beleid en inkp) Jeugd- en gezinsteam (elke gemeente geeft hier een eigen invulling en naam aan) Veilig Thuis Centraal Orgaan pvang asielzekers: COA (Zrg)ketenpartners betrkken bij COA lcatie: GezndheidsZrg Asielzekers: GZA Versie: 16 juli 2018 4 / 6
Factsheet samenwerking COA lcatie en gemeente vr jeugdhulp aan asielzekerskinderen JeugdGezndheidsZrg: JGZ Nids: Vgdijinstelling vr alleenstaande minderjarige vreemdelingen Schlen START SAMENWERKING MAAK GEBRUIK VAN BESTAANDE STRUCTUREN COA werkt p lcatie samen met de (zrg)ketenpartners vlgens bestaande werkafspraken en structuren. Gemeente, jeugdteam, en (zrg)ketenpartners gekppeld aan de COA lcatie zijn samen verantwrdelijk vr de samenwerkingsafspraken ver de tegang tt jeugdhulp vr asielzekerskinderen. Het verdient aanbeveling m de al bestaande samenwerkingsafspraken tussen de ketenpartners p een COA lcatie in te zetten vr een gede samenwerking en aansluiting met het gemeentelijke jeugdteam. Maak k gebruik van de kennis en ervaring die pgedaan is in de pilts jeugdhulp. Er zijn cntactpersnen uit de pilts die hun kennis en ervaring graag willen delen. Vr meer infrmatie mail naar: jacbineglasbergen@ca.nl f sanne.eeltink@vng.nl LEER ELKAAR KENNEN Vr gede samenwerking is het ndig dat rganisaties en persnen elkaar kennen: zwel persnlijk (aanspreekpunt), als in taken, verantwrdelijkheden, visie, kennis delen en van elkaar leren. Investeer hierin! Start met kennismakingsbijeenkmsten vr alle betrkken rganisaties. SAMENWERKINGSAFSPRAKEN Maak samenwerkingsafspraken ver: Wie zijn de aanpreekpunten (persnen) per rganisatie. Signaleren van prblemen en bespreken van mgelijke signalen/hulptrajecten, casuïstiek: waar (MDO, jeugdteam?), he vaak, p welke manier (cnfrm AVG)? Rute van hulpvragen: wanneer wrdt welke rganisatie ingeschakeld? Indiceren, drverwijzen en regiefunctie. Uitwisseling van deskundigheid, kennis, ervaring. Registratie in dssiers/systemen (jeugdteam, huisarts en jeugdarts p COA lcatie). Versie: 16 juli 2018 5 / 6
Factsheet samenwerking COA lcatie en gemeente vr jeugdhulp aan asielzekerskinderen Leg mnitringsafspraken en/f evaluatiemmenten vast ver de samenwerking. DRAAIBOEK/PLAN VAN AANPAK Het is aan te bevelen m (met de gemeente als regisseur) een draaibek/plan van aanpak richting 1-1-2019 p te stellen. Mgelijke nderwerpen die uitgezcht kunnen wrden: Beschrijving visie gemeente p jeugdhulpbeleid. Beschrijving werkwijze jeugdteam. Infrmeren delgrep ver nieuwe werkwijze. Inventarisatie sciale kaart gemeente (denk aan alle rganisaties die met jeugd/jngeren te maken hebben). Kennismakingsbezeken... Versie: 16 juli 2018 6 / 6