Brief aan De Nijmeegse Fractie inzake ontwikkeling in elektriciteitscentrale

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Brief aan De Nijmeegse Fractie inzake ontwikkeling in elektriciteitscentrale Programma / Programmanummer Klimaat & Energie / 1022 Portefeuillehouder J. van der Meer Samenvatting De Nijmeegse Fractie heeft schriftelijke vragen gesteld naar aanleiding van berichtgeving over mogelijke opslag en overslag voor vloeibaar gas (LNG) op het terrein van de elektriciteitscentrale van GDF Suez. In bijgevoegde antwoordbrief wordt toegelicht dat: - De gemeente Nijmegen met GDF Suez in gesprek is over ambitie en ideeën, maar nog geen definitief standpunt heeft over concrete activiteiten, zoals LNG. - De gemeente en ODRN met de benodigde bestemmingsplanwijziging en omgevingsvergunning de veiligheidsaspecten kunnen borgen. De risico s zijn nu nog niet goed in te schatten. - Hoe het overleg met omwonenden, bedrijven, organisaties en buurgemeente Beuningen wordt vormgegeven. BW-nummer 2014 / Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. ML10, Jan Luijten, 2873 Datum ambtelijk voorstel 13 januari 2014 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Vaststellen van bijgevoegde antwoordbrief aan De Nijmeegse Fractie. Paraaf akkoord Datum Concern B & V Leidinggevende K. Donné, ML10 Programmamanager M. Hustinx Programmadirecteur J. Sprangers Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad (uiterlijk 4 december 2013) Besluit B&W d.d. 21 januari 2014 nummer: 3.4 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel.doc

2 Collegevoorstel

3 Milieu Klimaat & Groen & Wonen De Nijmeegse Fractie t.a.v. dhr B. van Hees Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Datum 21 januari 2014 Ons kenmerk ML10/ Contactpersoon Jan Luijten Onderwerp Beantwoording vragen over plannen voor gasopslag en overslag op terrein van elektriciteitscentrale Datum uw brief 16 december 2013 Doorkiesnummer (024) Geachte heer Van Hees, Op 16 december 2013 heeft u schriftelijke vragen gesteld aan het College van B&W over mogelijke opslag en overslag voor vloeibaar gas (LNG) op het terrein van de elektriciteitscentrale van GDF Suez. Mede om onrust onder de omwonenden te voorkomen stelt u de volgende vragen, die wij puntsgewijs beantwoorden. 1. Op welke wijze is de gemeente Nijmegen vertegenwoordigd in het overleg en welke inbreng is geleverd? Op 30 oktober 2013 heeft de directie van GDF Suez diverse ideeën over de herontwikkeling van de locatie in Nijmegen, in het kader van het aanstaande SER energie-akkoord, kenbaar gemaakt aan de portefeuillehouders Milieu en Economische Zaken van de gemeente Nijmegen en van de provincie Gelderland. De gemeente staat in beginsel positief tegenover herontwikkeling van het terrein tot duurzaam energiepark, maar heeft zich nog niet uitgesproken over de gewenste invulling ervan, behalve over zonne-energie. In het overleg is afgesproken dat GDF Suez haar ideeën verder uitwerkt en de gemeente en provincie daarover informeert. 2. Is er sprake van risico's voor de externe veiligheid voor de directe omgeving; GDF Suez heeft wel ideeën maar nog geen definitieve plannen voor herontwikkeling. Daarom kunnen de bijbehorende risico s nog niet worden bepaald. Deze risico s volgen uit de aard en ook de omvang van de activiteiten. Een van de mogelijkheden is de opslag en tankfaciliteiten voor LNG. Het is een kerntaak van de gemeente om te zorgen dat bestaande en nieuwe activiteiten op het terrein voldoen aan de eisen van externe veiligheid. De Omgevings Dienst Regio Nijmegen (ODRN) heeft aangegeven dat de risico s op dit moment, zonder ontwerp van de inrichting en zonder vergunningaanvraag, niet goed zijn in te schatten. Het ligt in de lijn der verwachting dat er geen grootschalige opslag komt. GDF Suez denkt in eerste instantie aan een tankstation voor vrachtwagens, zoals in Duiven onlangs is gerealiseerd. In een later stadium kan er een tankfaciliteit komen voor schepen. Er is strenge regelgeving op het gebied van LNG in ontwikkeling. Dat geeft handvatten om de veiligheid te borgen. Er zijn twee momenten waarop de veiligheid geregeld wordt: via bestemmingplan en via vergunningverlening. In de vergunningverlening vindt toetsing plaats aan de Quantitatieve Risico Analyse (QRA) en de toepassing van de PGS 33 (publicatiereeks gevaarlijke stoffen specifiek voor LNG tankstations). Inmiddels zijn in Nederland 7 LNG tankstations vergund. Beantwoording brief DNF 16 dec 2013 opm ODRN.docx

4 Gemeente Nijmegen Milieu Klimaat & Groen & Wonen Vervolgvel 1 3. Is er ook nog sprake van andere risico's als gevolg van de transformatie naar opslag en overslag van vloeibaar gas; Indien er sprake is van bevoorrading van een opslagvoorziening verdient de bevoorrading met een schip de voorkeur, omdat de veiligheidsrisico s van transport over het water lager zijn dan de risico s van transport over de weg. Volgens GDF Suez zijn er geen andere risico s. 4. Als er risico's zijn, is er een garantie dat die beperkt worden tot een aanvaardbaar niveau; Op dit moment is op de locatie alleen een elektriciteitscentrale bestemd. Alle andere inrichtingen die zich hier willen vestigen zijn dus niet toegestaan volgens het geldende bestemmingsplan. De raad zal dus een nieuw bestemmingsplan moeten goedkeuren voor deze locatie. Tevens is een nieuwe omgevingsvergunning noodzakelijk voor de omschreven activiteit. De veiligheidsrisico s worden in beide procedures afgewogen. 5. Welke maatregelen gaat u daarvoor treffen? Het overwegen van maatregelen ter beperking van de risico s zijn per definitie onderdeel van de procedures zoals die bij de beantwoording van vraag 2 en 4 zijn beschreven. 6. Tot hoever lopen de risicocontouren rondom de geplande activiteiten? De risicocontouren zijn op dit moment niet te bepalen. Ook het model om de risico s te berekenen is waarschijnlijk pas medio 2014 gereed. De plannen zijn nog in een vroeg stadium. In de vergunningverlening zal hier aandacht voor zijn. 7. Komt er ook een affakkelinstallatie? Nee. Dat is voor een LNG-installatie met kleine opslag niet nodig. 8. Welke beperkingen zijn er voor de huidige en toekomstige woon- en werkfuncties in de directe omgeving? Geen. Bij de vergunningverlening voor de toekomstige activiteiten op het terrein van GDF Suez is een van de uitgangspunten dat huidige en toekomstige woon- en werkfuncties in de directe omgeving geen nadelige gevolgen ondervinden. 9. Op welke wijze wil het College de bewoners en de bedrijven, evenals de buurgemeente Beuningen betrekken bij de gedachtevorming over de alternatieve invulling van dit terrein? Op 27 november heeft een presentatie plaatsgevonden van GDF Suez in het Kronenburger Forum, waaraan vertegenwoordigers deelnemen vanuit Waterkwartier, Hees, Weurt, ondernemersvereniging TPN-West, Vereniging Leefmilieu en GNMF. GDF Suez heeft voorgesteld het Kronenburger Forum actief te betrekken en informatiebijeenkomsten te organiseren. De Colleges van B&W van Nijmegen en Beuningen hebben contact over de herontwikkeling en stemmen hun standpunten af. GDF Suez heeft aangegeven op een transparante wijze inzicht te geven in de ontwikkelingen op het terrein. In januari 2014 is een aantal stakeholder meetings georganiseerd met omwonenden, bedrijven en milieuorganisaties. Met het College van B&W van Beuningen is ook een bijeenkomst ingepland. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, Beantwoording brief DNF 16 dec 2013 opm ODRN.docx

5 Gemeente Nijmegen Milieu Klimaat & Groen & Wonen Vervolgvel 2 drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg Beantwoording brief DNF 16 dec 2013 opm ODRN.docx

6 1 6 OEC. im Nijmegen, 16 december 2013 De Nijmeegse Fractie Schriftelijke vragen art. 39 reglement van orde Betreft: Plannen voor gasopslag en overslag op terrein van elektriciteitscentrale Geacht college, Oniangs lazen we in de Gelderlander dat de eigenaar van de elektriciteitscentrale, na de sluiting van de kolencentrale aan het kanaal, van plan is om op het vrijkomend terrein onder andere een opslag en overslag voor vioeibaar gas [LNG] te realiseren. Hiervoor zijn met de gemeente Nijmegen en de Provincie Gelderland gesprekken gevoerd. Het beoogde overslagterrein wordt omgeven door Weurt, woonwijk de Biezen, de woonboten aan de Oostkanaalhaven, de Oversteek, De Vasim, containerterminal BCTN en bedrijventerrein Noord- en Oost Kanaalhavens. Opslag en overslag van vioeibaar gas is van invioed op de externe veiligheid en zal risico's voor de omgeving met zich meebrengen. Mede om onrust onder de omwonenden te voorkomen hebben wij de volgende vragen: 1. Op welke wijze is de gemeente Nijmegen vertegenwoordigd in het overleg en welke inbreng is geleverd; 2. Is er sprake van risico's voor de externe veiligheid voor de directe omgeving; 3. Is er ook nog sprake van andere risico's als gevolg van de transformatie naar opslag en overslag van vioeibaar gas; 4. Als er risico's zijn, is er een garantie dat die beperkt worden tot een aanvaardbaar niveau; 5. Welke maatregelen gaat u daarvoor treffen; 6. Tot hoever lopen de risicocontouren rondom de geplande activiteiten; 7. Komt er ook een affakkelinstallatie; 8. Welke beperkingen zijn er voor de huidige en toekomstige woon- en werkfuncties in de directe omgeving; 9. Op welke wijze wil het College de bewoners en de bedrijven, evenals de buurgemeente Beuningen betrekken bij de gedachtevorming over de alternatieve invulling van dit terrein; Met vriendelijke groet, Namens De Nijmeegse Fractie Ben van Hees