Mededeling van de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt. van 29 januari 2008

Transcriptie

1 Vlaamse Reguleringsinstantie vr de lektriciteits- en Gasmarkt Graaf de Ferrarisgebuw Kning Albert II-laan 20 bus 19 B-1000 Brussel Tel Fax mail: inf@vreg.be Web: Mededeling van de Vlaamse Reguleringsinstantie vr de lektriciteits- en Gasmarkt van 29 januari 2008 met betrekking tt de begrippen beschikbare warmte en ingrijpende wijziging, vr de bepaling van het aantal te te kennen warmtekrachtcertificaten en de bruikbaarheid ervan vr de certificatenverplichting, vlgens de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevrdering van de elektriciteitspwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties MD

2 1. Inleiding De ntwikkeling van nieuwe kwalitatieve warmtekrachtinstallaties in het Vlaamse Gewest wrdt ndersteund dr het warmtekrachtcertificatensysteem. De mdaliteiten van dit systeem zijn vastgelegd in het besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevrdering van de elektriciteitspwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties (hierna het WKK-Besluit ). Ondermeer de vrwaarden vr tekenning van warmtekrachtcertificaten (hierna WKC ), het aantal te te kennen WKC, en de bruikbaarheid van de tegekende WKC wrden geregeld in dit besluit. De VRG is belast met de behandeling van de aanvragen tt tekenning van warmtekrachtcertificaten. en beslissing van de VRG naar aanleiding van een aanvraag tt tekenning van WKC vr een specifieke warmtekrachtinstallatie bevat ndermeer bepalingen met betrekking tt: - de al dan niet tekenning van WKC aan de betreffende installatie; - de identificatie van de certificaatgerechtigde; - het aantal te te kennen WKC; - de bruikbaarheid van de tegekende WKC: vr de certificatenverplichting, bedeld in art. 11 van het WKK-Besluit; als garantie van rsprng De begrippen beschikbare warmte en ingrijpende wijziging spelen een belangrijke rl in de bepaling van respectievelijk het aantal te te kennen WKC, en hun bruikbaarheid vr de certificatenverplichting. De VRG geeft in deze mededeling telichting in welk kader deze begrippen een rl spelen in de behandeling van een aanvraag tt warmtekrachtcertificaten, en he zij deze begrippen interpreteert. Hierbij wrdt standaard uitgegaan van een warmtekrachtinstallatie die warmte en elektriciteit prduceert. Vr warmtekrachtinstallaties die k kude f mechanische energie prduceren, gelden dezelfde principes, mits de relevante parameters (.a. referentierendementen) aangepast wrden aan de thermische f mechanische/elektrische energievrm die van tepassing is vr de specifieke warmtekrachtinstallatie. 2. Prcesbeschrijving van de behandeling van een aanvraag vr WKK-certifcaten dr de VRG Onderstaande prcesbeschrijving geeft visueel aan in welke stappen de VRG een aanvraag tt tekenning van WKK-certificaten nderzekt. Deze beschrijving heeft tt del m een algemeen kader vr de behandeling van aanvraagdssiers visueel en transparant vr te stellen, en m aan te duiden waar de nties beschikbare warmte en ingrijpende wijziging hierin vrkmen. Om de cmplexiteit te beperken bevat deze beschrijving niet alle mgelijke vragen, criteria en scenari s die zijn vrzien in het WKK-Besluit en die zich kunnen vrden in het kader van een aanvraag tt tekenning van WKK-certificaten. De VRG zal hedank haar beslissing nemen rekening hudend met de cncrete gegevens van elk dssier. Het WKC-aanvraagdssier met alleszins vldende infrmatie bevatten zdat de VRG nderstaand prces kan drlpen bij de behandeling van de aanvraag. Pagina 2 van 21

3 Afbakening en identificatie van de WKK die het vrwerp is van de aanvraag - eigenaar en certificaatgerechtigde - adres van de installatie - type - elektrisch en thermisch nminaal vermgen - datum van indienstneming - in het geval van een installatie die uit meerdere nderdelen bestaat (bijvrbeeld een STG): identificatie van de nderdelen die wel en niet deel uitmaken van de aanvraag Kmt de Warmtekrachtinstallatie in aanmerking vr tekenning van WKC? (artikel 7 van het WKK-Besluit) 1) gelegen in Vlaams Gewest? 2) vldende gekeurd? (als > 1 MW) het keuringsverslag met vlden aan de vrwaarden van Art. 4 1, 4 van het WKK-Besluit, en kan eventueel achteraf bij een aanvraagdssier gevegd wrden zdra het beschikbaar is 3) kwalitatief? BP>10% (>1MW) f BP > 0% (<= 1MW) met: BP = 1 In deze uitdrukking is: 1 W Ref W Ref W, : Ref W, Ref : thermisch/elektrisch rendement van de WKK die het vrwerp is van de aanvraag, p basis van meetgegevens gedurende 365 dagen vrafgaand aan de aanvraag, f cnstructeurgegevens vr WKK s < 200 kwe f minder dan 365 dagen in dienst. thermisch/elektrisch referentierendement van de WKK die het vrwerp is van de aanvraag, p basis van het Ministerieel besluit van 6 ktber 2006 inzake de vastlegging van referentierendement vr tepassing van de vrwaarden vr kwalitatieve warmtekrachtinstallaties (B.S. 1 december 2006), rekening hudende met het cnstructiejaar, brandstftype, het spanningsniveau en (verwachte) verhuding injectie/lkaal verbruik ver een peride van 365 dagen, met betrekking tt de WKK die het vrwerp is van de aanvraag. JA N Beslissing tt niet-tekenning van WKC Pagina 3 van 21

4 JA (artikel 8, 9 en 10 van het WKK-Besluit) Heveel WKC meten wrden tegekend? WKC wrden tegekend per MWh gerealiseerde warmtekrachtbesparing (WKB). Was er beschikbare warmte in een peride van 365 dagen vóór de certificatenaanvraag, die geleverd werd dr een andere warmteprducent dan de WKK die het vrwerp is van de aanvraag? Is bvendien de warmtekrachtbesparing van de WKK ten pzichte van deze prducent van beschikbare warmte kleiner dan deze t..v. een referentieketel? ja: de warmtekrachtbesparing wrdt berekend als: WKB N =,N bw,nett,maand,bw,n bw,nett,maand F N Dit wrdt verder tegelicht in hfdstuk 5 van de mededeling. nee: de warmtekrachtbesparing wrdt berekend als: WKB = nett nett F In deze uitdrukking is : nett nett F en de dr de WKK nett geleverde nuttige warmte die wrdt aangewend als warmtebrn en die niet vr de verdere prductie van elektriciteit f mechanische energie wrdt gebruikt; de nett-elektriciteitsprductie dr de WKK; het brandstfverbruik van de WKK (in MWh nderste verbrandingswaarde). elektrisch en thermisch referentierendement, bepaald vlgens Artikel 10 7 en 8 van het WKK-Besluit De gebruikte metingen vr de maandelijkse bepaling van WKB meten duidelijk beschreven wrden in het aanvraagdssier. Zij meten vlden aan de ter zakende geldende natinale en internatinale nrmen, en meten uitgeverd en gerapprteerd wrden dr de partijen die dr Artikel 9 van het WKK-Besluit zijn aangeduid. Pagina 4 van 21

5 Zijn de WKC aanvaardbaar vr de certificatenverplichting en z ja, heveel? (artikel 14 van het WKK-Besluit) Bevat het WKC-aanvraagdssier een ingevuld en dr de aanvrager ndertekend frmulier ingrijpende wijziging? JA Vldet de in dit frmulier beschreven wijziging aan de vrwaarde vr ingrijpende wijziging die de aanvrager aanduidt? N (vr verdere telichting: zie hfdstuk 4 van deze mededling) JA N Datum van indienstneming = datum van ingrijpende wijziging (cnfrm artikel 1, 2, 6 van het WKK-Besluit)) Datum van indienstneming = datum van eerste elektriciteitsprductie dr een WKK die vldet aan de ecnmisch aantnbare warmtevraag die in het aanvraagdssier vermeld wrdt Aanvaardbaarheid van de uitgereikte WKC vr de certificatenverplichting wrdt bepaald vlgens artikel 14 van het WKK- Besluit, in functie van: - ligging (Vlaams Gewest) - datum van indienstneming - degressiviteit vanaf het vijfde jaar na indienstneming, in functie van de BP zals vastgelegd bij de aanvraag f bij de meest recente cntrle f de WKK ng kwalitatief is Pagina 5 van 21

6 Zijn de WKC bruikbaar als garantie van rsprng en z ja, heveel? (artikel 15 e.v. van het WKK-Besluit) Prduceert de WKK elektrische energie en wrden hiervr (ng) geen grenestrmcertificaten uitgereikt? JA De heveelheid elektriciteit uit kwalitatieve warmtekrachtkppeling WKK zal wrden bepaald vlgens bijlage II van het WKK-Besluit N De uitgereikte WKC zijn niet bruikbaar als garantie van rsprng Is de sm van het elektrisch en thermisch rendement van de WKK grter dan: - 80% als de WKK een (stm- en) gasturbine met warmterecuperatie is? - 75% vr andere technlgieën? JA WKK = nett N WKK = nett C (zie bijlage II van het WKK-Besluit) Wrdt de dr de WKK geprduceerde elektriciteit (deels) in het distributie- f transmissienet geïnjecteerd? JA Het aantal WKC dat de vermelding * ng niet gebruikt krijgt ( WKK,GvO ) wrdt bepaald als het aandeel van WKK dat in het distributie- f transmissienet wrdt geïnjecteerd N Het aantal WKC dat de vermelding * ter plaatse gebruikt krijgt, wrdt bepaald dr WKK. Het aantal WKC dat de vermelding * ter plaatse gebruikt krijgt wrdt bepaald dr WKK.- WKK,GvO. * vermelding zals bedeld in artikel 12, 2, 15 van het WKK-Besluit Pagina 6 van 21

7 3. Wettelijke bepalingen met betrekking tt ingrijpende wijziging en beschikbare warmte De artikelen uit het WKK-besluit die in deze mededeling nader besprken wrden zijn de vlgende: Art 1, 2, 6 : definitie vr datum van indienstneming: datum waarp een warmtekrachtinstallatie vr het eerst in dienst werd genmen f datum waarp een warmtekrachtinstallatie ingrijpend gewijzigd werd Art 1, 2, 7 : definitie vr ingrijpende wijziging: wijziging waarbij minstens vldaan is aan een van de vlgende vrwaarden: a) de relatieve primaire energiebesparing, uitgedrukt in prcenteenheden, stijgt met minstens 5 prcenteenheden, waarbij de relatieve primaire energiebesparing wrdt berekend p basis van de referentierendementen die vr de bestaande warmtekrachtinstallatie werden vastgelegd; b) de warmtekrachtinstallatie vervangt een warmtekrachtinstallatie die uder is dan tien jaar vr mtren en twintig jaar vr turbines. Daarbij met minstens de mtr f de turbine vervangen wrden dr een ng niet gebruikte mtr f turbine; c) het elektrisch f mechanisch vermgen neemt te met minstens 25 %, terwijl de relatieve primaire energiebesparing eveneens teneemt; Art.10 5 Vr sites waar al beschikbare warmte gebruikt wrdt, berekent de VRG de warmtekrachtbesparing niet p basis van het vermeden primaire energieverbruik van een referentieketel, maar p basis van het vermeden primaire energieverbruik van de warmteprducent dat ndzakelijk is vr de prductie van dezelfde nuttige warmte, en dit enkel in het geval dat de primaire energiebesparing van de nieuwe installatie ten pzichte van de warmteprducent kleiner is dan de primaire energiebesparing ten pzichte van een referentieketel. Om de heveelheid al beschikbare warmte te bepalen, wrdt uitgegaan van het verbruik van beschikbare warmte tijdens de 365 dagen vrafgaand aan de certificatenaanvraag. Art.14 1 Om te vlden aan de certificatenverplichting, aanvaardt de VRG enkel de warmtekrachtcertificaten die tegekend werden vr de warmtekrachtbesparing die gerealiseerd werd dr gebruik te maken van een warmtekrachtinstallatie in het Vlaamse Gewest die vldet aan de vrwaarden vr kwalitatieve warmtekrachtinstallaties, vastgelegd ter uitvering van artikel 16 van het lektriciteitsdecreet, en die vr het eerst in dienst werd genmen f ingrijpend gewijzigd werd na 1 januari (...) Vr de prductiemaanden die meer dan 4 jaar na de indienstneming f ingrijpende wijziging van de warmtekrachtistallatie vallen, wrden vr X % van de warmtekrachtbesparing in de betreffende maand certificaten tegekend die aanvaardbaar zijn vr de certificatenverplichting, en vr (100-X) % van de warmtekrachtbesparing certificaten die niet aanvaardbaar zijn vr de certificatenverplichting. Pagina 7 van 21

8 X wrdt berekend vlgens de vlgende frmule : X = 100 * (RP - 0,2 (T-48)) / RP waarbij : RP = de relatieve primaire energiebesparing, uitgedrukt in prcenteenheden, en berekend p basis van de meest recente gegevens bekend bij de aanvraag f bekend na een cntrle; T = de peride tussen de datum van indienstneming en de prductiemaand, vermeld p het warmtekrachtcertificaat, uitgedrukt in maanden. Het WKK-Besluit begt dus, zals blijkt uit vrgaande artikelen, WKC-steun te te kennen aan prjecten die een nieuwe primaire energiebesparing dr warmtekrachtkppeling realiseren. - enerzijds is de datum van indienstname f ingrijpende wijziging van een WKK bepalend f, en tt helang, de gerealiseerde warmtekrachtbesparing in aanmerking kmt vr de tekenning van WKC die aanvaardbaar zijn vr de certificatenverplichting; - anderzijds wrdt vr sites waar al beschikbare warmte gebruikt wrdt, het aantal (al dan niet aanvaardbare) warmtekrachtcertificaten bepaald dr de warmtekrachtbesparing die de WKK die het vrwerp is van een certificatenaanvraag méér realiseert, ten pzichte van de situatie vóór de indienstname van deze WKK; De nties ingrijpende wijziging en beschikbare warmte hebben dus invled p twee verschillende aspecten van de berdeling van een certificatenaanvraag. Nchtans kunnen deze sterk met elkaar verweven zijn. Dit is met name het geval wanneer een nieuwe WKK een ude WKK vervangt f aanvult. In dit geval kan zwel de ntie ingrijpende wijziging als beschikbare warmte ingerepen wrden, met een verschillend resultaat tt gevlg. Het aantal tegekende WKC, en hun aanvaardbaarheid, kan afhangen van de manier waarp een aanvraag tt tekenning van warmtekrachtcertificaten bij de VRG wrdt ingediend, zals tegelicht in paragraaf 6.1 van deze mededeling. 4. Ingrijpende wijziging Het begrip ingrijpende wijziging is gedefinieerd in het WKK-besluit. r zijn drie types van wijzigingen die kunnen beschuwd wrden als een ingrijpende wijziging. Deze zijn: Vervanging van mtr f turbine Stijging van de relatieve besparing p primaire energie met meer dan 5% Stijging van het vermgen met ten minste 25%, en stijging van de relatieve besparing p primaire energie Verdere telichting ver he elk van deze types wrdt geëvalueerd, wrdt hiernder gegeven. De eigenaar van een WKK kiest zelf f hij, bij een aanvraag tt tekenning van WKC, gebruik wil maken van ingrijpende wijziging, en z ja, p basis van welke van de drie mgelijkheden hij de ingrijpende wijziging wil aantnen aan de VRG. Hij gebruikt hiervr een apart bijkmend aanvraagfrmulier dat beschikbaar wrdt gesteld p de website van de VRG ( -> sectr -> WKK -> aanvraag -> aanvraagfrmulieren) Pagina 8 van 21

9 4.1. Vervanging van mtr f turbine en WKK, die bestaat uit een ng niet eerder gebruikte mtr f turbine, vldet aan de vrwaarde vr ingrijpende wijziging, als deze een andere WKK vervangt die uder is dan 10 jaar (mtr) f 20 jaar (turbine). Hierbij met minstens de mtr f de turbine vervangen wrden dr een ng niet gebruikte mtr f turbine. Dit betekent dat alle nderdelen van de mtr (inclusief het mtrblk) f turbine nieuw meten zijn, m aan deze vrwaarde te vlden. De ude mtr f turbine die vervangen wrdt, met fwel vlledig en aantnbaar als WKK uit dienst zijn genmen p de site, fwel verwijderd wrden van de site. In dat laatste geval kan deze ude mtr f turbine eventueel wel ng als (nderdeel van) een nieuwe warmtekrachtinstallatie ingezet wrden p een andere site, waar een warmtevraag vrdien ng niet dr warmtekrachtkppeling werd ingevuld. Hiervr kunnen dan k warmtekrachtcertificaten aangevraagd wrden 4.2. Stijging van de relatieve besparing p primaire energie met meer dan 5% De relatieve besparing p primaire energie wrdt berekend aan de hand van de frmule uit bijlage III van het WKK-Besluit. De relatieve besparing p primaire energie vóór de ingrijpende wijziging wrdt dan berekend aan de hand van vlgende frmule: BP vr = 1 W vr Ref W vr 1 vr Ref vr In deze uitdrukking is: W() vr thermisch (elektrisch) rendement van de WKK, bepaald ver een referentieperide van 365 dagen, die de wijziging vrafgaat. Ref W() vr thermisch (elektrisch) referentierendement van de WKK, p basis van de bestaande referentierendementen die vr de WKK werden vastgelegd: als de WKK vóór haar ingrijpende wijziging al het vrwerp van een WKCaanvraag, f aanvraag tt kwaliteitserkenning, bij de VRG is geweest 1, wrden de referentierendementen gebruikt die naar aanleiding van deze eerste aanvraag werden vastgelegd dr de VRG, weliswaar indien relevant - rekening hudend met de brandstf, de spanning, en de verhuding van de ter plaatse 1 In navlging van een van de vlgende besluiten van de Vlaamse Regering: - het besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2001 tt bepaling van de vrwaarden waaraan een kwalitatieve warmtekrachtinstallatie met vlden (pgeheven p 11 december 2006); - het besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 2004 hudende de penbare dienstverplichting ter bevrdering van de elektriciteitspwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties (pgeheven p 11 december 2006); - het besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter bevrdering van de elektriciteitspwekking in kwalitatieve warmtekrachtinstallaties Pagina 9 van 21

10 gebruikte vs. geïnjecteerde strm gedurende 365 dagen vóór het begin van de ingrijpende wijziging. als de WKK vóór haar ingrijpende wijziging ng niet het vrwerp van een WKCaanvraag is geweest bij de VRG, wrden de referentierendementen vastgelegd p het mment van de aanvraag tt tekenning van WKC aan de gewijzigde WKK. Deze referentierendementen wrden bepaald cnfrm het ministerieel besluit van 6 ktber 2006 inzake de vastlegging van referentierendement vr tepassing van de vrwaarden vr kwalitatieve warmtekrachtinstallaties (hierna het Ministerieel Besluit ) en p basis van het brandstftype, de netspanning en de verhuding ter plaatse gebruikte vs. geïnjecteerde strm gedurende 365 dagen vóór het begin van de ingrijpende wijziging. De aldus berekende waarde vr de relatieve besparing p primaire energie wrdt vergeleken met de relatieve besparing p primaire energie na de ingrijpende wijziging (hierna BP ingrwijz ). Als BP ingr,wijz meer dan 5% hger is dan BP vr, vldet de WKK aan de vrwaarde vr ingrijpende wijziging. BP ingrwijz wrdt berekend p basis van dezelfde referentierendementen als deze die gebruikt werden bij de berekening van BP vr. Het WKK-Besluit vermeldt immers, in de definitie van ingrijpende wijziging, dat de relatieve besparing p primaire energie met wrden berekend p basis van de referentierendementen die vr de bestaande warmtekrachtinstallatie werden vastgelegd. De berekening is dus als vlgt: BP ingr wijz = 1 W na Ref W vr 1 na Ref vr In deze uitdrukking is: W() na Ref W() vr thermisch (elektrisch) rendement van de WKK, meteen na de ingrijpende wijzing; thermisch (elektrisch) referentierendement van de WKK zals vastgelegd vr de situatie vóór de ingrijpende wijziging. Deze referentierendementen zijn numeriek gelijk aan deze, gebruikt in de bepaling van BP vr. De waarden vr, W vr, na en W na wrden allen berekend p basis van cnstructeurgegevens, fwel allen p basis van meetgegevens, afhankelijk van het mment van de WKC-aanvraag: - cnstructeur- en ntwerpgegevens als er p het mment van de WKC-aanvraag ng geen metingen beschikbaar zijn ver een peride van 365 dagen na de ingrijpende wijziging De VRG behudt zich dan het recht vr m na de ingrijpende wijziging een herevaluatie te maken f er werd vldaan aan de vrwaarden vr ingrijpende wijziging, en dit p basis van meetgegevens van de peride van 365 dagen vr en na de ingrijpende wijziging. Als blijkt dat de relatieve besparing p primaire energie niet met vijf prcent is gestegen (in tegenstelling wat kn verwacht wrden uit de ntwerpgegevens) behudt de VRG zich het recht vr m, vanaf het mment van deze vaststelling, haar beslissing te herzien, en de wijziging niet meer als ingrijpend te beschuwen. Van de WKC die vanaf dat mment wrden Pagina 10 van 21

11 uitgereikt, wrdt de aanvaardbaarheid vr de certificatenverplichting bepaald in functie van de datum van indienstname van de rsprnkelijke WKK. - meetgegevens, als er p het mment van de WKC-aanvraag wel al metingen beschikbaar zijn ver een peride van 365 dagen na de ingrijpende wijziging Stijging van het vermgen met ten minste 25%, en stijging van de relatieve besparing p primaire energie Vr de bepaling van het vermgen van een warmtekrachtinstallatie wrdt uitgegaan van het nminaal mechanisch vermgen dat p de kenplaat van de mtr f turbine staat, vóór en na de ingrijpende wijziging. Bvendien met in de WKC-aanvraag geargumenteerd wrden dat de WKK p regelmatige basis p haar vlledig mechanisch vermgen (in de tepasselijke nrmcndities) in bedrijf zal zijn, waarbij de ttale warmteprductie blijft vlden aan een ecnmisch aantnbare warmtevraag Verder met aangetnd wrden dat de relatieve besparing p primaire energie eveneens teneemt. Vr de bepaling van de relatieve besparing p primaire energie vr en na de ingrijpende wijziging, gelden alle beschuwingen die gemaakt werden in punt 4.2 van deze mededeling Heveel tijd kan de uitvering van een ingrijpende wijziging in beslag nemen? en ingrijpende wijziging kan eventueel bestaan uit verschillende peenvlgende kleinere wijzigingen, die samen erin resulteren dat aan de vrwaarde vr ingrijpende wijziging is vldaan. Deze peenvlgende kleine wijzigingen kunnen gespreid zijn in de tijd. Anderzijds zijn er k situaties denkbaar waarbij, bijvrbeeld dr industriële uitbreidingen, de verwachte warmtevraag geleidelijk aan zal tenemen ver een langere peride, met een geleidelijke stijging van het thermisch rendement en de besparing p primaire energie tt gevlg. Op deze manier kan na verlp van tijd uiteindelijk k, bijvrbeeld, een stijging van de relatieve besparing p primaire energie van 5% wrden gehaald ten pzichte van de vregere situatie. Het WKK-besluit vermeldt niet he lang de uitvering van een ingrijpende wijziging mag duren, dat wil zeggen, heveel dagen er tussen de twee perides van 365 dagen vr en na de ingrijpende wijziging, waarvr BP vr en BP ingr wijz wrden bepaald, mgen liggen. Bij gebreke aan wetgeving hierver en p grnd van haar interpretatiebevegdheid zal de VRG als vuistregel hiervr een maximumduur van 3 jaar hanteren. Vr de duidelijkheid wrdt hiernder een tijdslijn gegeven waarin de belangrijkste stappen van de WKC-aanvraagprcedure wrden aangeduid. De definitieve keuring van de ingrijpend gewijzigde installatie kan ten vregste plaatsvinden p de datum van de vltiing van de ingrijpende wijziging. Pagina 11 van 21

12 365 dagen referentieperide vr bepaling BP vr max 3 jaar 4 jaar 365 dagen indiening WKC - aanvraag (ten vregste) datum vltiing ingrijpende wijziging herevaluatie BP ingrwijz dr VRG (ten vregste) start degressiviteit aanvaardbaarheid van WKC definitief keuringsverslag eerste tekenning WKC 4.5. Vrwaarden vr ingrijpende wijziging versus vrwaarden vr tekenning van WKC Het hierbven beschreven nderzek f een wijziging aan de WKK kan beschuwd wrden als een ingrijpende wijziging, heeft betrekking p de bruikbaarheid van de tegekende WKC vr de certificatenverplichting. Weliswaar met steeds in eerste instantie, en ls van de berdeling f een wijziging als ingrijpend kan beschuwd wrden, nderzcht wrden f de gewijzigde WKK wel vldet aan de vrwaarden vr tekenning van WKC. Dit blijkt k uit de prcesbeschrijving zals tegelicht in hfdstuk 2 van deze mededeling. In navlging van artikel 7 en bijlage III van het WKK-Besluit is een van de ndzakelijke vrwaarden vr tekenning van WKC dat de WKK kwalitatief is. Dit betekent: BP >= 0% f BP >=10% afhankelijk f het elektrisch f mechanisch vermgen van de installatie kleiner f grter is dan 1 MW. De BP die vr de cntrle van deze vrwaarde wrdt gehanteerd, wrdt bepaald met de referentierendementen die van tepassing zijn p de gewijzigde WKK: BP na = 1 Wna Ref W na 1 na Ref na In deze uitdrukking is: W() na het thermisch (elektrisch) rendement van de gewijzigde WKK, zals hierbven uiteengezet; Pagina 12 van 21

13 Ref W() na thermisch (elektrisch) referentierendement van de WKK, p basis van de bestaande referentierendementen die vr de WKK werden vastgelegd. als de WKK vóór haar ingrijpende wijziging al het vrwerp van een WKCaanvraag, f aanvraag tt kwaliteitserkenning, bij de VRG is geweest, wrden de referentierendementen gebruikt die naar aanleiding van deze eerste aanvraag werden vastgelegd dr de VRG, weliswaar indien van tepassing - rekening hudend met het cnstructiejaar de brandstf, de spanning, en de (verwachte) verhuding ter plaatse gebruikte vs. geïnjecteerde strm gedurende 365 dagen na de ingrijpende wijziging. Als de ingrijpende wijziging k vldet aan de vrwaarde van artikel 4 van het Ministerieel Besluit, wrdt vr de bepaling van de referentierendementen uitgegaan van het cnstructiejaar dat gelijk is aan dat van de ingrijpende wijziging. als de WKK vóór haar ingrijpende wijziging ng niet het vrwerp van een WKCaanvraag is geweest bij de VRG, wrden de referentierendementen vastgelegd p het mment van de aanvraag tt ingrijpende wijziging, vlgens de bepalingen in het Ministerieel Besluit, en p basis van het cnstructiejaar, het brandstftype, de netspanning en de (verwachte) verhuding ter plaatse gebruikte vs. geïnjecteerde strm gedurende 365 dagen na de ingrijpende wijziging. Als de ingrijpende wijziging k vldet aan de vrwaarde van artikel 4 van het Ministerieel Besluit, wrdt vr de bepaling van de referentierendementen uitgegaan van het cnstructiejaar dat gelijk is aan dat van de ingrijpende wijziging. De waarde BP na kan na gedkeuring van de WKC-aanvraag permanent geëvalueerd wrden p basis van meetgegevens ver een peride van de vrbije 365 dagen. Dit gebeurt in elk geval bij een peridieke herkeuring. Het recht p de verdere tekenning van WKC vervalt, zdra de WKK niet meer kwalitatief is vlgens de meest recent bepaalde BP na. De waarde BP na, bepaald na de meest recent uitgeverde cntrle, wrdt k gebruikt vr de bepaling van de verhuding van het aantal WKC die bruikbaar zijn vr de certificatenverplichting, vs deze die niet bruikbaar zijn, in navlging van art. 14 van het WKK-Besluit. 5. Beschikbare warmte Onder de term beschikbare warmte wrdt de warmte verstaan die aan de vlgende vrwaarden vldet: De warmte wrdt dr de gebruiker nuttig aangewend. De WKK die het vrwerp is van de WKC-aanvraag, prduceert warmte ter vervanging van deze beschikbare warmte. Anders dan vr het begrip ingrijpende wijziging is er in het WKK-besluit geen lijst van criteria vr wat kan verstaan wrden nder de ntie beschikbare warmte. Het is vrijwel nmgelijk m een exhaustieve lijst p te stellen van mgelijke brnnen van beschikbare warmte. Bvendien kan men pmerken dat er in de meeste gevallen sprake is van beschikbare warmte vóór de indienstname van een WKK. en WKK met immers beantwrden aan een ecnmisch aantnbare warmtevraag, die per definitie 2 dr een andere vrm van warmteprductie werd ingevuld vóór de indienstname van de WKK, tenzij de warmtevraag zelf nieuw is. 2 Artikel 1, 2, 19 van het WKK-Besluit Pagina 13 van 21

14 r met pgemerkt wrden dat art van het WKK-besluit de bepalingen vastlegt vr de situatie waarbij een site al beschikbare warmte gebruikt. Dit sluit niet uit dat deze beschikbare warmte van een andere site afkmstig kan zijn, f dr een andere rechtspersn geleverd wrdt. Art. 10, 5, legt k ndubbelzinnig vast heveel beschikbare warmte in rekening met gebracht wrden: Om de heveelheid al beschikbare warmte te bepalen, wrdt uitgegaan van het verbruik van beschikbare warmte tijdens de 365 dagen vrafgaand aan de certificatenaanvraag. Als, vóór de indienstname van de WKK die het vrwerp is van de aanvraag, de warmte werd geleverd dr een cnventinele warmteketel, gaat de VRG ervan uit dat het thermisch rendement van deze ketel gelijk was aan het thermisch referentierendement, zals vastgelegd in artikel 10, 7, van het WKK-Besluit (90% vr water, 93% vr warme lucht vr drgtepassingen, 85% vr stm en andere media). De dr de WKK gerealiseerde warmtekrachtbesparing wrdt dan berekend, uitgaande van dit thermisch referentierendement. Als de beschikbare warmte dr een andere technlgie dan dr cnventinele ketels werd geleverd, zal de tepassing van artikel 10, 5, leiden tt een andere lagere - berekende warmtekrachtbesparing dan in het geval waarin de thermische referentierendementen van artikel 10, 7, wrden gebruikt. Immers, de warmtekrachtbesparing wrdt berekend in functie van de primaire energie die de rsprnkelijke prducent van beschikbare warmte minder zal verbruiken als hij deze warmte niet meer beschikbaar met stellen. Het prces dat beschikbare warmte levert, kan in specifieke gevallen k (deels) bedeld zijn m andere prducten te leveren dan enkel de warmte. Dit is bijvrbeeld het geval wanneer de beschikbare warmte afkmstig is uit restafvalverbranding, een extherm chemisch prductieprces f een andere warmtekrachtkppeling. In dat geval wrdt het primair energiegebruik dat ndzakelijk is vr de prductie van beschikbare warmte bepaald als het primair energieverbruik dat dit prces méér verbruikt dan in het geval waarin hetzelfde prces zu uitgeverd wrden znder warmterecuperatie. Dit wrdt hiernder tegelicht vr het geval dat de beschikbare warmte dr een andere warmtekrachtinstallatie wrdt geleverd. 6. Bijznder geval: een WKK levert beschikbare warmte 6.1. Mgelijke manieren m een WKC-aanvraag in te dienen In het geval dat een nieuwe WKK wrdt gebuwd m te vlden aan een warmtevraag, die vrdien werd ingevuld dr een andere WKK (al dan niet p een andere site, f van een andere eigenaar) kunnen de begrippen beschikbare warmte en ingrijpende wijziging met elkaar interfereren. Naar het inzicht van de VRG zijn vijf scenari s denkbaar he een WKC-aanvraag in dat geval kan ingediend wrden. Deze wrden hierna tegelicht, met telkens de wijze van behandeling van de WKCaanvraag dr de VRG. 1) De indienstname van de nieuwe WKK leidt erte dat het geheel van ude en nieuwe WKK vldet aan de vrwaarde vr ingrijpende wijziging van de ude WKK, p basis van een verbetering van de BP met 5% f een verhging van het geinstalleerd vermgen met 25% stijging van de BP. De eigenaar(s) van ude en nieuwe WKK wens(t)(en) hiervan gebruik te maken. Pagina 14 van 21

15 Oude en nieuwe installatie maken in dat geval samen het vrwerp uit van één aanvraagdssier bij de VRG, dat desgevallend gezamenlijk met wrden ndertekend dr de verschillende eigenaars. In het geval de VRG psitief rdeelt ver de ingrijpende wijziging (vr de wijze van berdelen: zie hfdstuk 4 van deze mededeling), wrdt de datum van indienstname vr het geheel gelijkgesteld aan de datum van de ingrijpende wijziging. Het aantal te te kennen certificaten wrdt berekend aan de hand van de referentierendementen vastgelegd in artikel 10 7 van het WKK-Besluit, en p basis van de ttale nuttige warmte- en elektriciteitsprductie en brandstfverbruik, van de ude en de nieuwe WKK samen. De WKC wrden tegekend aan de eigenaars vlgens een pgegeven verdeling, fwel aan één andere certificaatgerechtigde, die dr de eigenaars pgegeven wrdt in het aanvraagdssier. 2) De nieuwe WKK vervangt de ude WKK. De ude WKK wrdt vlledig als WKK uit dienst genmen, en is meer dan tien (mtr) f twintig (turbine) jaar ud. De eigenaar van de nieuwe WKK wenst gebruik te maken van het feit dat de nieuwe WKK p die basis kan beschuwd wrden als een ingrijpende wijziging van de ude WKK. De WKC-aanvraag met in dat geval enkel dr de eigenaar van de nieuwe WKK ndertekend wrden. Vr de argumentatie van de datum van in- en uitdienstname van de ude WKK kan gerefereerd wrden naar een nafhankelijke en betruwbare brn (bijvrbeeld de WKK-inventaris). 3) De indienstname van de nieuwe WKK leidt er niet te dat het geheel van ude en nieuwe WKK vldet aan de vrwaarde vr ingrijpende wijziging van de ude WKK. De eigenaar(s) van de ude en nieuwe WKK dienen tch één gezamenlijk aanvraagdssier in vr het geheel. Oude en nieuwe installatie maken in dat geval samen het vrwerp uit van één aanvraagdssier bij de VRG, dat desgevallend gezamenlijk met wrden ndertekend dr de verschillende eigenaars. De datum van indienstname vr het geheel wrdt gelijkgesteld aan de datum van indienstname van de rsprnkelijke WKK, namelijk de datum dat de bestaande warmtevraag vr het eerst werd ingevuld dr warmtekrachtkppeling. Het aantal te te kennen certificaten wrdt berekend aan de hand van de referentierendementen vastgelegd in artikel 10 7 van het WKK-Besluit, en p basis van de ttale nuttige warmte- en elektriciteitsprductie en brandstfverbruik, van de ude en de nieuwe WKK samen. De WKC wrden tegekend aan de eigenaars vlgens de pgegeven verdeling, fwel aan één andere certificaatgerechtigde, die pgegeven wrdt in het aanvraagdssier. Dit is slechts een theretisch scenari dat in de praktijk wellicht niet zal vrkmen, mdat dit steeds in een lager aantal aanvaardbare certificaten resulteert t..v. andere scenari s. 4) De eigenaar van de nieuwe installatie dient een aparte WKC-aanvraag in bij de VRG, enkel met betrekking tt de nieuwe WKK.. De datum van indienstname wrdt in dat geval gelijkgesteld aan de datum van indienstname van de nieuwe WKK; Pagina 15 van 21

16 Vr de berekening van het aantal te te kennen WKC wrdt gedurende het eerste jaar na indienstname van de nieuwe WKK rekening gehuden wrden met de beschikbare warmte, die geleverd werd dr de vrige WKK gedurende 365 dagen vrafgaand aan de certificatenaanvraag. Deze berekening wrdt hiernder verder tegelicht in hfdstuk 6.2 van deze mededeling. Vanaf het tweede jaar na indienstname van de nieuwe WKK heeft de aanvrager de keuze m het aantal te te kennen WKC te laten berekenen: aan de hand van de p dat mment geldende referentierendementen vr de gescheiden pwekking van elektriciteit en warmte. Dit betekent de fact dat de aanvrager zijn rsprnkelijke aanvraag tt tekenning van WKC pheft, en vervangt dr een nieuwe aanvraag, waarbij de beschikbare warmte (namelijk, de warmte die gedurende 365 dagen vrafgaand aan de nieuwe aanvraag geleverd werd) nul is; fwel verder met de berekeningsfrmule die werd gebruikt tijdens het eerste jaar Berekening van de warmtekrachtbesparing als een andere WKK beschikbare warmte levert Situatieschets In de rsprnkelijke situatie wrdt een warmtevraag W ingevuld dr de een rsprnkelijke WKK O, al f niet van p een andere site dan deze van warmtevraag W, en eventueel aangevuld met warmteketels. Deze WKK O heeft vlgende kenmerken: - primair energieverbruik: F O - nett warmteprductie: O - nett elektriciteitsprductie: O - levering aan site van warmtevraag W (beschikbare warmte): bw,brut - nuttig gebruikte beschikbare warmte: bw,nett Dit is weergegeven in nderstaande figuur. Pagina 16 van 21

17 warmteketels andere warmteverbruikers Warmtevraag W F O WKK O O bw,brut bw,nett O warmtetransprtverliezen, ndkeling, dumping... In de nieuwe situatie wrdt warmtevraag W ingevuld dr een nieuwe WKK N, eventueel aangevuld met warmteketels. - primair energieverbruik: F N - nett warmteprductie: N (vlledig benut dr warmtevraag W) - nett elektriciteitsprductie: N Dit is weergegeven p nderstaande figuur. De ude WKK (niet meer p de figuur weergegeven) kan uit dienst genmen zijn als WKK, fwel zdanig gehercnfigureerd dat ze in de nieuwe situatie geen, f minder, warmte levert vr de invulling van warmtevraag W in nrmale mstandigheden. warmteketels F N WKK N N Warmtevraag W N De eigenaar van WKK N dient een aanvraag in vr tekenning van WKK-certificaten, enkel met betrekking tt WKK N. Gedurende 365 dagen vr de certificatenaanvraag werd in ttaal bw,brut beschikbare warmte geleverd dr WKK O, waarvan bw,nett nuttig gebruikt. Pagina 17 van 21

18 Berekening van de warmtekrachtbesparing dr WKK N (gedurende het eerste jaar na indienstname) Frmule De warmtekrachtbesparing die gerealiseerd wrdt dr WKK N, m te vlden aan een warmtevraag W die rsprnkelijk werd ingevuld dr een WKK O, wrdt, in navlging van art van het WKK- Besluit berekend p basis van het vermeden primaire energieverbruik van de warmteprducent dat ndzakelijk is vr de prductie van dezelfde nuttige warmte. Het primaire energieverbruik van de rsprnkelijke WKK O dat ndzakelijk is vr de prductie van dezelfde nuttige warmte, kan niet rechtstreeks gemeten wrden, mdat een WKK diezelfde primaire energie tegelijkertijd k gebruikt vr de prductie van elektrische f mechanische energie. Het primaire energieverbruik F,O van de rsprnkelijke WKK O, dat ndzakelijk is vr de prductie van haar ttale geprduceerde en nuttige gebruikte warmte O, wrdt daarm gelijk gesteld aan de primaire energie die deze WKK méér verbruikt dan een referentie-elektriciteitscentrale m de zelfde heveelheid nett-elektriciteit p te wekken. F F O,O = O (1),O In deze uitdrukking is: F,O O F O,O het primaire energieverbruik van de rsprnkelijke WKK dat wrdt tegeschreven aan de ttale prductie van de warmte O ; de ttale nett heveelhei geprduceerde elektriciteit dr de rsprnkelijke WKK O gedurende 365 dagen vrafgaand aan de WKC-aanvraag dr de eigenaar van de nieuwe warmtekrachtinstallatie N; het primaire energieverbruik van de rsprnkelijke WKK O gedurende 365 dagen vrafgaand aan de WKC-aanvraag dr de eigenaar van de nieuwe warmtekrachtinstallatie N; het elektrisch referentierendement, p basis van art van het WKK-Besluit, en met betrekking tt het branstftype en de netspanning van de rsprnkelijke WKK O. Het primaire energieverbruik F bw van de rsprnkelijke WKK O, dat ndzakelijk was vr de prductie van de heveelheid beschikbare warmte - inclusief transprtverliezen tt aan de warmtevrager W - wrdt pr rata bepaald als: F bw = = bw,brut O bw,brut O F,O F O O,O (2) Hiernder wrdt verklaard dat de warmtekrachtbesparing in het eerste jaar na indienstname van WKK N dan uiteindelijk bepaald wrdt als: Pagina 18 van 21

19 WKB N, jaar = N, jaar,n F bw N, jaar,n bw,nett F N, jaar (energieheveelheden per jaar) (3) Per maand wrdt de warmtekrachtbesparing berekend als: WKB =,N F bw,maand bw,nett,maand,n F (4) In deze uitdrukking is: N,maand N,maand F N,maand,N,N de nett-elektriciteitsprductie dr WKK N in MWh/maand. Dit wrdt vanaf de gedkeuring van de WKC-aanvraag maandelijks gerapprteerd aan de VRG. ttale geprduceerde en nuttig gebruikte warmte dr WKK N in MWh/maand. Dit wrdt vanaf de gedkeuring van de WKC-aanvraag maandelijks gerapprteerd aan de VRG; het primair energieverbruik dr WKK N in MWh/maand. Dit wrdt vanaf de gedkeuring van de WKC-aanvraag maandelijks gerapprteerd aan de VRG. het elektrisch referentierendement, p basis van art van het WKK-Besluit, en met betrekking tt het branstftype en de netspanning van de nieuwe WKK N. het thermisch referentierendement, p basis van art van het WKK-Besluit, en met betrekking tt het branstftype en de warmtedrager van de nieuwe WKK N. F bw,maand = F bw / 12, met hierin: F bw het primair energieverbruik dr WKK O vr de prductie van beschikbare gedurende 365 dagen vrafgaand aan de certificatenaanvraag, zals bepaald met bvenstaande frmule (2). Dit is een cnstante waarde, vastgelegd bij de WKC-aanvraag; bw,nett,maand = bw,nett / 12 met hierin: bw,nett heveelheid beschikbare warmte die nuttig gebruikt werd p de site gedurende 365 dagen vrfgaand aan de certificatenaanvraag. Dit is een cnstante waarde, vastgelegd bij de WKC-aanvraag; Verklaring van frmules (3) en (4) De eerste term vr WKB N is het primaire energieverbruik vr de pwekking van de heveelheid elektriciteit N in de referentiesituatie. Pagina 19 van 21

20 De tweede term is het primaire energieverbruik vr de pwekking van de heveelheid warmte bw,brut in de referentiesituatie, namelijk de situatie waarin deze warmte dr de rsprnkelijke WKK O geleverd werd. De derde term is het primaire energieverbruik vr de pwekking van de heveelheid bijkmende geprduceerde en nuttige warmte in het geval dat de warmtevraag en warmteprductie dr WKK N grter zu zijn dan de nett-heveelheid beschikbare warmte. De laatste term is het primair energieverbuik van WKK N. WKB N,maand zals berekend in frmule (4) is bijgevlg gelijk aan de warmtekrachtbesparing die de WKK N realiseert ten pzichte van de referentiesituatie. Deze warmtekrachtbesparing bepaalt het maandelijks aantal te te kennen warmtekrachtcertificaten. Overeenkmstig art. 10, 5 van het WKK-Besluit, wrden de berekeningsfrmules (3) en (4) enkel tegepast wanneer deze resulteert in een lagere warmtekrachtbesparing, dan de berekening aan de hand van de referentierendementen van art en 8 van het WKK-Besluit. In het andere geval wrdt de standaardfrmule gebruikt: WKB =,N,N F (energieheveelheden per maand) (5) Alternatieve frmulering Uitdrukking (4) kan k als vlgt geschreven wrden: WKB N =,N bw,nett,maand,bw,n bw,nett,maand F N (6) met,bw het thermisch rendement vr de prductie en ter beschikking stelling van beschikbare warmte, gelijk aan: bw,nett,bw = (7) bw,brut O F O O,O Vr de heveelheid warmte die al beschikbaar was, wrdt dus niet het standaard thermische referentierendement,n genmen, maar wel het werkelijk thermisch rendement,bw vr de prductie van beschikbare warmte, en dit enkel in het geval dat,bw >,N. Samenvatting Het thermisch rendement vr de prductie van beschikbare warmte dr een bestaande WKK wrdt berekend als: Pagina 20 van 21

21 bw,nett,bw = (8) bw,brut O F O O,O Wanneer een nieuwe WKK een warmtevraag invult die vrdien ingevuld werd dr deze bestaande WKK, wrdt gedurende het eerste jaar na indienstname van de nieuwe WKK het aantal maandelijks te te kennen warmtekrachtcertificaten berekend als vlgt: als,bw >,N : WKB N =,N bw,nett,maand,bw,n bw,nett,maand F N (9) fwel als,bw <,N WKB =,N,N F N, maand (10) waarbij de gebruikte symblen hierbven verklaard wrden. Vanaf het tweede jaar na indienstname kan de aanvrager ervr pteren m frmule (10) als berekeningsmethde te gebruiken, waarbij,n en,n de p dat mment geldende referentierendementen zijn vr de gescheiden pwekking van warmte en elektriciteit zijn (znder de beschikbare warmte in beschuwing te nemen). Pagina 21 van 21