PZ kanton Borgloon (5379) ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

Transcriptie

1 PZ kanton Borgloon (5379) ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

2 Colofon INHOUDSTAFEL INHOUDSTAFEL...2 INLEIDING... 3 Voorwoord...4 Leeswijzer...4 HOOFDSTUK 1. MISSIE VISIE - WAARDEN Getrokken lessen uit het vorige plan Onze belanghebbenden & hun verwachtingen Missie Visie - Waarden...7 HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE Getrokken lessen uit het vorige plan Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Beeld van veiligheid en leefbaarheid Verwachtingen en doelstellingen van overheden en de andere belanghebbenden Inrichting van het korps Beeld van de dienstverlening en de werking Samenwerking Synthese van de bestede capaciteit HOOFDSTUK 3. DE STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN De vorige strategische doelstellingen evaluatie en te trekken lessen De strategische doelstellingen HOOFDSTUK 4. HET COMMUNICATIEBELEID Externe communicatie Interne communicatie HOOFDSTUK 5. GOEDKEURING VAN HET PLAN Verbeteren en vernieuwen Goedkeuring HOOFDSTUK 6. ACTIEPLANNEN EN PROJECTEN LEGENDE GEBRUIKTE AFKORTINGEN BIJLAGEN

3 INLEIDING 3.

4 Voorwoord Het voorliggend zonaal veiligheidsplan is opgesteld rekening houdend met de wettelijke bepalingen voorzien in de wet van 07 december 1998 inzake de organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus en met de daarop volgende wettelijke bepalingen. Dit zonaal veiligheidsplan heeft tot doel de integrale werking van de lokale politie van de politiezone kanton Borgloon voor de periode toe te lichten. Het betreft hier enerzijds de normale dagdagelijkse werking en anderzijds de extra inspanningen die geleverd zullen worden in het domein van specifieke veiligheidsfenomenen. Dit plan heeft de bedoeling deze prioritaire opdrachten en doelstellingen te integreren in een globale veiligheidsaanpak, waar de acties van alle betrokken actoren op elkaar afgestemd worden. Voor ieder prioritair fenomeen wordt een actieplan op maat uitgewerkt, waarbij ook externe partners betrokken zijn. Veiligheid is immers een zaak van iedereen en niet alleen van de politie. De projectmatige, partnergerichte aanpak is trouwens een wezenlijk onderdeel van de basispolitiezorg, die moet uitgevoerd worden volgens de principes van community policing. De hoofddoelstellingen zijn het beheersen van de objectieve onveiligheid en het verminderen van de subjectieve onveiligheidsgevoelens. De globale politionele aanpak zal steunen op de principes van onze korpsvisie (gemeenschapsgerichte en informatiegestuurde politiezorg samen met een optimale bedrijfsvoering) en onze korpsmissie (zichtbare, aanspreekbare en kwaliteitsvolle politie). Er zal getracht worden de veiligheidsproblemen op een proactieve manier te benaderen. Gezien de beperkte personeelscapaciteit wordt van het merendeel van onze medewerkers verwacht dat zij polyvalent inzetbaar zijn. Slechts in beperkte mate wordt specialisatie nagestreefd waarbij in het bijzonder gedacht wordt aan lokale recherche en politionele slachtofferbejegening. In het vorige zonaal veiligheidsplan ( ) werd reeds prioritair aandacht besteed aan de fenomenen verkeersonveiligheid en verdovende middelen. Deze fenomenen worden ook in dit zonaal veiligheidsplan als strategische beleidskeuzes weerhouden. Daarnaast werd in de vorige beleidscyclus ook bijzondere aandacht besteed aan het fenomeen van de woninginbraken en mensenhandel. Samengevat kan gesteld worden dat bij de opmaak van dit zonaal veiligheidsplan rekening gehouden werd met de inbreng van alle betrokken actoren in de zonale veiligheidsraad, met de resultaten van een scanning en analyse en tenslotte met de resultaten van een interne en externe bevraging. De leden van de zonale veiligheidsraad, I. Delbrouck E. Awouters G. Kindermans H. Philtjens Procureur Burgemeester Burgemeester Burgemeester J. Vanschoenwinkel H. Verbrugge G. Drabbe P. De Buysscher Burgemeester Burgemeester Dirco Dirju B. Reenaers Korpschef wnd. 4.

5 Leeswijzer De rode draad doorheen dit plan is het streven naar een excellente politiezorg. Zowel de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg met zijn 5 pijlers 1 als de werkwijze van de informatiegestuurde politiezorg met zijn 5 kenmerken 2 en de optimale bedrijfsvoering met zijn 5 principes 3 lopen door dit plan, als bijdrage van de politie tot veiligheid en leefbaarheid, onder regie van de bevoegde overheid. Optimale bedrijfsvoering betekent ook de keuze voor een managementmodel. Voor de Belgische politie werd het EFQM model meer politiespecifiek gemaakt. De keuze voor het EFQM managementmodel PolBel heeft meerdere redenen: het laat toe om doelgericht te balanceren tussen de verwachtingen van alle belanghebbenden van de organisatie; het laat een integrale en geïntegreerde benadering toe van zowel de interne organisatieontwikkeling en dienstverlening, als van de externe veiligheids- of leefbaarheidsfactoren; het laat toe een gemeenschappelijke taal te spreken om zo de onderlinge communicatie alsmede het leren van elkaar te faciliteren; het is geen voorschrijvend maar beschrijvend model: het laat toe dat elke politieorganisatie zelf invult hoe en wanneer ze bepaalde aspecten wil realiseren en de snelheid van invoering ervan aanpast aan de lokale context, ongebreideld en op eigen ritme ; het EFQM managementmodel Politie België werd als managementmodel gekozen in de schoot van de werkgroep Qualipol middels een consensus met een breed draagvlak. Elk hoofdstuk in dit zonaal veiligheidsplan begint met de te trekken lessen uit het vorige plan en er wordt steeds aandacht besteed aan de verwachtingen van de belanghebbenden van de zone. Het continu verbeteren en vernieuwen en mee evolueren met de veranderende maatschappij impliceren zulke ingesteldheid. In het eerste hoofdstuk, de missie visie waarden van politiezone kanton Borgloon wordt het algemeen kader geschetst voor het zonaal veiligheidsbeleid. In hoofdstuk twee wordt het beeld van de zone geschetst. Zowel de socio-economische omgeving van de zone, alsook de objectieve en subjectieve veiligheid en leefbaarheid worden geschetst en dit op basis van een synthese van verschillende bronnen. De geïnventariseerde verwachtingen van de overheden en andere belanghebbenden komen hier ook aan bod. In dit hoofdstuk van scanning en analyse wordt verder ingegaan op de inrichting en de werking van het korps in al haar geledingen. Tenslotte wordt een overzicht gegeven van de samenwerkingsprotocols, afgesloten met de federale politie en andere politiezones, evenals deze met niet-politionele partners. In hoofdstuk drie wordt in eerste instantie een terugkoppeling gemaakt naar de strategische doelstellingen van het ZVP , gevolgd door een bepaling van de strategische doelstellingen voor de komende vier jaren. Het vierde hoofdstuk bevat een uitgebreide beschrijving van de interne en externe communicatie omtrent het politiebeleid, rekening houdend met de getrokken lessen uit het vorige plan. Het vijfde hoofdstuk omvat de goedkeuring van het plan. Tevens wordt een overzicht gegeven van de goedkeuring van het vorige plan in zijn totaliteit en de eventueel genomen maatregelen terzake. Hoofdstuk zes tenslotte, betreffen de actieplannen en projecten dewelke uitgewerkt zullen worden na goedkeuring van het plan. 1 De vijf pijlers van gemeenschapsgerichte politiezorg betreffen externe oriëntering, oorzaakgericht probleemoplossend werken, partnerschap, afleggen van verantwoording en bekwame betrokkenheid. 2 Kenmerken van informatiegerichte politiezorg: doelbepalend, pro- en reactief, meerwaarde biedend, uitwisseling, doelgericht. 3 Vijf principes van optimale bedrijfsvoering: resultaatgericht, transparant, samenwerking, continu verbeteren en leiderschap met lef. 5.

6 HOOFDSTUK 1. MISSIE VISIE - WAARDEN 6.

7 De missie, of het antwoord op de vraag naar de bestaansreden van de organisatie, ligt voor de politie wettelijk vast. 4 Dit is een permanente opdracht, doch niets belet dat er een lokaal accent aan de missie wordt toegevoegd. De visie, of het antwoord op de vraag wat we willen zijn, is in principe een ambitieus gedeeld beeld van de toekomst. De kernwaarden van de organisatie, of het antwoord op de vraag waar we in geloven is eerder een interne aangelegenheid. Hieromtrent zijn de eigen medewerkers de sleutelfiguren. Het is echter aangewezen om daarenboven na te gaan welke waarden en normen essentieel zijn vanuit het klantperspectief. De missie, visie en waarden worden in het eerste hoofdstuk geplaatst omdat deze het uitgangspunt zijn van heel onze werking en dus ook van de beleidskeuzes die later in dit zonaal veiligheidsplan gemaakt worden. Hier worden de fundamenten gelegd voor het vervolg van het planproces GETROKKEN LESSEN UIT HET VORIGE PLAN Het beleidsondersteuningsteam heeft zich in het voorjaar van 2008 gebogen over de inhoud en betekenis van de missie, visie en waarden, die onze organisatie de afgelopen jaren gedragen heeft. Nog steeds wordt dit alles als betekenisvol, waardevol en zinvol beschouwd. Doch op onze weg naar een excellente politiezorg mogen de begrippen informatiegestuurde politiezorg en optimale bedrijfsvoering niet ontbreken. Zij zullen dan ook als een rode draad geïmplementeerd worden in onze lokale politiewerking de komende vier jaren. Als organisatie is het steeds belangrijk de missie, visie en waarden voor ogen te hebben en als een streefdoel te aanschouwen. In het verleden werd er echter te weinig actief over gecommuniceerd naar de medewerkers toe, zodat het draagvlak slechts gering was. Nu is het de bedoeling onze missie, visie en waarden per functionaliteit te concretiseren door de medewerkers de kans te geven een eigen praktische invulling eraan te geven. Op die manier kan iedere functionaliteit eigen doelstellingen uitvaardigen, die zij als dienst wensen te bereiken. Door deze zoektocht naar een eenvoudige formulering blijven de medewerkers zich aangesproken voelen om deze missie visie waarden te blijven uitdragen ONZE BELANGHEBBENDEN EN HUN VERWACHTINGEN De zoektocht naar een voor de organisatie meest geschikte missie, visie en waarden werd reeds gestart bij de oprichting van de politiezone. Het resultaat en de inhouden hiervan zijn herhaaldelijk verschenen in interne publicaties en werden gecommuniceerd naar de politieraad en de inwoners van de politiezone. Het moet niet alleen een uitdaging zijn om onze belanghebbenden te blijven informeren over hetgeen waar we, als organisatie, voor willen staan en waar we in geloven maar ook hebben onze belanghebbenden het recht bevraagd te worden over hun verwachtingen met betrekking tot onze missie, visie en waarden, hetgeen tot op heden nog niet gebeurd is MISSIE VISIE WAARDEN Missie Als fundamentele schakel in de veiligheidsketen bieden wij onder het gezag van de overheden een kwalitatieve gemeenschapsgerichte en informatiegestuurde politiezorg aan. Bijdragen tot een veilige en leefbare omgeving is onze zorg. 4 Art. 3 en 5 Wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, B.S., 05 januari

8 Visie Met enthousiaste, bekwame en tevreden medewerkers in een doorzichtige en professionele organisatie streven naar optimale tevredenheid van burgers, overheden en partners. Ons korps legt hierbij de nadruk op: Zichtbaarheid en aanspreekbaarheid Preventie, repressie en nazorg Probleemoplossend werken in partnerschap Continu leren en verbeteren Intern en extern gerichte communicatie Flexibiliteit en polyvalentie Gedurfd leiderschap Waarden Het succes van onze missie, visie steunt op een optimale bedrijfsvoering. Zeven waarden gelden als richtsnoer voor ons denken en handelen: Permanent beschikbaar zijn we. Openheid kenmerkt ons. Leren doen we voortdurend. Integriteit is onze levenshouding. Teamwork is onze methode. Individuele verantwoordelijkheid nemen we. Eigentijds denken kenmerkt onze dienstverlening. 8.

9 HOOFDSTUK 2. SCANNING & ANALYSE 9.

10 Dit tweede hoofdstuk beschrijft de huidige situatie van de externe omgeving en de interne werking, waarin de politieorganisatie evolueert. Een gemeenschapsgericht politie staat echter in de samenleving en niet ernaast of erboven en om het contrast zij wij niet al te scherp te stellen wordt verder gesproken over het beeld van de veiligheid en de leefbaarheid en over het beeld van de dienstverlening en werking. De stand van zaken is gebaseerd op het referentiejaar Zo mogelijk wordt voor bepaalde gegevens een overzicht gegeven over meerdere jaren GETROKKEN LESSEN UIT HET VORIGE PLAN Bij een vergelijking van het aantal gegevensbronnen tussen dit zonaal veiligheidsplan en het vorige, stellen we vast dat we deze keer voor een beschrijving van de situatie van veiligheid en leefbaarheid over meer duidingmateriaal beschikken. De subjectieve gegevensbronnen worden uitgebreid door een bevraging te doen bij onze gemeenteraadsleden en OCMW-raadsleden. Een pluspunt is ook het feit dat we kunnen beschikken over een lokaal politioneel veiligheidsbeeld. In dit plan worden ook meer uitdrukkelijk de verwachtingen van onze overheden en opdrachtgevers weergegeven. Voor wat betreft de beschrijving van de interne omgeving, dienen we te besluiten dat we ons voor dit plan enkel kunnen beroepen op de resultaten van een medewerkerstevredenheidsonderzoek. De resultaten van de positiebepaling INK van onze politiezone in 2003, worden wel nog steeds als waardevol beschouwd SOCIO-ECONOMISCHE EN DEMOGRAFISCHE BESCHRIJVING VAN DE ZONE De politiezone wordt gevormd door de gemeenten Alken, Borgloon, Heers, Kortessem en Wellen. (1) Geografische situering Provincie Limburg Administratief en rechterlijk arrondissement Tongeren Kanton Borgloon Streek: Zuid-Limburg / Haspengouw Situeert zich tussen de steden Hasselt, Sint-Truiden en Tongeren Oppervlakte: 192,95 km² Watergebied: Schelde- en Maasbekken (2) Demografische elementen (cijfers van 01/01/2007 afkomstig van PZ kanton Borgloon bestrijkt een oppervlakte van 192,95 km² met een inwonersaantal van , hetgeen neerkomt op een bevolkingsdichtheid van 224 inwoners per km². (3) Dienstensector De gemeentebesturen en de OCMW s zijn binnen de politiezone de grootste werkgevers. Wat onderwijs betreft, kan gezegd worden dat de streek een goed uitgebouwd netwerk van basisscholen heeft. Er zijn drie secundaire scholen binnen het kanton Borgloon, waarvan één met een volledig leerplan. Verder zijn voor het secundair onderwijs de leerlingen vooral aangewezen op Hasselt, Sint-Truiden en Tongeren. Er zijn heel wat rusthuizen in het kanton Borgloon, doch geen ziekenhuizen. De inwoners richten zich vooral naar ziekenhuizen in de voornoemde steden. (4) Economische toestand Vooral de gemeenten Alken en Wellen hebben een goed uitgebouwd industrieterrein met voornamelijk KMO s. Er zijn binnen de zone geen SEVESO-bedrijven. De zone kent een intensieve land- en tuinbouw. De hoofdactiviteit in deze sector is de teelt van hard en zacht fruit. De fruitveiling van Borgloon geniet wereldfaam. (5) Aspecten van mobiliteit Het net van gewest- en gemeentewegen is uitgebreid. De lengte van de gewestwegen in Vlaanderen bedraagt 4.946,1 km. In Limburg is dit verspreid over een lengte van km en in de politiezone zelf over een lengte van 84,5 km. Er zijn geen A-wegen gelegen in de zone. De dichtstbijzijnde A-wegen liggen in Hasselt, Diepenbeek, Tongeren en Orye. Het volledige wegennet verkeert in een goede staat. Een station met stopplaats is terug te vinden in Alken. 10.

11 (6) Toeristische aspecten De streek van Loon is een historische streek met tal van landschappelijk waardevolle gebieden. Het ééndagstoerisme heeft onvermijdelijk een weerslag op de verkeersdrukte. Het hoeve- en fietstoerisme is eveneens in opmars. De toeristische drukte kent in de maanden april, mei en juni omwille van de bloesemperiode haar piekmomenten. Ook het KATARAKT-effect heeft al geleid tot een explosieve toename van zowel het ééndaagse als meerdaagse verblijfstoerisme. (7) Dancings Er is één dancing gelegen in de politiezone te Borgloon BEELD VAN VEILIGHEID EN LEEFBAARHEID OBJECTIEVE GEGEVENS In wat volgt wordt de evolutie geschetst in PZ kanton Borgloon van bepaalde fenomenen van leefbaarheid, verkeer en criminaliteit van 2005 tot Deze evolutieweergave is gebaseerd op eigen cijfergegevens en op gegevens van de coördinatie en steundienst Tongeren, die zij via ANG geëxtraheerd hebben ten behoeve van de opmaak van het lokaal politioneel veiligheidsbeeld. Het LPVB van PZ kanton Borgloon wordt verder in onderhavig plan weergegeven. De evolutie van 2007 ten opzichte van 2006 wordt geschetst aan de hand van absolute aantallen en percentages. Leefbaarheid Evolutie Geluidshinder ,68% Nachtlawaai ,7% Sluikstorten ,7% afvalstoffen Geurhinder ,1% Hondenpoep Conflicten ,6% Dieren ,4% In deze grafiek is over het algemeen van 2007 ten opzichte van 2006 een stijging van de meldingen merkbaar, met uitzondering van de fenomenen nachtlawaai en geurhinder, die respectievelijk een daling kenden van 23,7% en 15,1%. Het meest in het oog springend is de zeer sterke stijging van 315,7% van het aantal meldingen met betrekking tot het sluikstorten van afvalstoffen. Deze exponentiële stijging is te verklaren door de aanwerving van de gemeenschapswachten in 2007, die door hun patrouillerende opdrachten een belangrijke rol spelen in het vaststellen van sluikstortingen. Verkeer Evolutie VKO LL % Weekendongevallen LL ,6% Zwakke weggebruiker LL ,9% Zwaar vervoer LL % Onder invloed van alcohol LL ,7% Onder invloed van drugs LL % VKO SS - vluchtmisdrijf ,9% Het aantal verkeersongevallen lichamelijk letsel kent een matig stijgende tendens in 2007 ten opzichte van De verkeersongevallen met lichamelijk letsel zwaar vervoer kennen een stijging van 125%. Bij de vergelijking met 2005 kunnen we echter een sterkere stijging vaststellen voor de verkeersongevallen lichamelijk letsel, de weekendongevallen lichamelijk letsel als de verkeersongevallen lichamelijk letsel met een zwakke weggebruiker. Voor de verkeersongevallen stoffelijke schade is een sterkere daling waarneembaar van 2005 ten opzichte van

12 Criminaliteit EIGENDOMSDELICTEN Evolutie Diefstallen van voertuigen ,1% Diefstallen uit of aan voertuigen ,9% Diefstallen van fietsen of ,4% bromfietsen Inbraken in woningen ,2% Inbraken in bedrijven of ,2% handelszaken Inbraken in openbare of % overheidsgebouwen Diefstallen gewapenderhand Diefstallen met geweld en ,3% afpersingen Gauwdiefstallen ,7% Diefstal op werf/bouwwerf ,3% Wat de eigendomsdelicten betreft, kennen we tussen 2006 en 2007 een zo goed als evenredige verdeling tussen het aantal dalers en stijgers in de verschillende fenomenen. Percentagegewijs kenden we de sterkste stijging bij de fenomenen inbraken in bedrijven of handelszaken en gauwdiefstallen. De stijgende trend inzake gauwdiefstallen dient echter gerelativeerd te worden, gezien het slechts beperkte aandeel van dit fenomeen in het totaal van de eigendomsdelicten. Opmerkelijk is de relatief sterke daling van het aantal woninginbraken van 2006 ten opzichte van DRUGS Evolutie Drugsbezit ,7% Drugsgebruik ,1% Illegale productie van en handel in drugs % Als we de evolutie bekijken van 2005 ten opzichte van 2007, stellen we de sterkste stijging vast bij de feiten van drugsbezit, terwijl in de evolutie van 2006 naar 2007 de sterkste stijging geregistreerd is in de feiten van illegale productie van en handel in drugs. Gezien het prioritaire karakter van dit fenomeen de afgelopen jaren, kunnen we niet anders dan concluderen dat de verschillende informatiegegevens beter besteed worden, teneinde succesvolle opsporingen te verrichten. ILLEGALE AANTASTING VAN HET LEEFMILIEU Ernstige en georganiseerde vormen Niet-georganiseerde vormen Evolutie ,3% ,6% Bovenstaande tabel geeft duidelijk weer dat men, binnen de politiezone, voor wat betreft het fenomeen illegale aantasting van het leefmilieu, in 2007 voornamelijk geconfronteerd wordt met nietgeorganiseerde vormen, die toch wel een sterke stijging kennen van 145,6% ten opzichte van Ook dit kan verklaard worden door de aanwerving van de gemeenschapswachten, die zulke feiten sneller vaststellen en de betreffende gegevens overmaken aan de bevoegde inspecteurs. FINANCIEEL-ECONOMISCHE DELICTEN Evolutie Fraude en ,1% oplichtingen Namaak ,3% Valsmunterij ,3% Corruptie % Witwassen % 12.

13 Het grootste aandeel van de financieel-economische delicten ligt in de feiten van fraude en oplichting, waarin in 2007 een dalende trend merkbaar is ten opzichte van 2006 en Ten opzichte van 2005 is de dalende trend ook duidelijk onder de feiten van valsmunterij. De sterkste stijging is terug te vinden in de witwaspraktijken met een stijging van 400% ten opzichte van MENSENSMOKKEL EN MENSENHANDEL Illegale immigratie en mensensmokkel Mensenhandel econ. uitbuiting Mensenhandel seksuele uitbuiting Evolutie ,3% % % Het aandeel van het aantal misdrijven inzake mensensmokkel en mensenhandel ten opzichte van de andere criminaliteitscijfers is slechts gering. In 2007 is er een sterke stijging merkbaar in de feiten van mensensmokkel en economische uitbuiting. Wat betreft seksuele uitbuiting is er in 2007 een stijging ten opzichte van 2006, doch een sterke daling ten opzichte van Deze fenomenen (die in wezen een opsporingsdelict zijn) werden de afgelopen jaren, middels de uitvoering van een actieplan, prioritair behandeld. Dit zou mogelijks een verklaring kunnen zijn voor de algemene stijging van het aantal feiten. Tegelijkertijd wordt het witwassen in de kern aangepakt via inbeslagname van roerende en onroerende goederen, inclusief valuta. INTRA- EN EXTRAFAMILIAAL GEWELD Evolutie Familiaal geweld ,6% Niet-fam. geweld ,1% Zedenfeiten ,3% Parentale ontvoeringen % Bezoekrecht ,5% Belaging stalking % Een algemeen stijgende tendens is waarneembaar voor de verschillende feiten binnen intra- en extrafamiliaal geweld, met zelfs een sterke stijging ten opzichte van 2006 voor wat het aantal zedenfeiten betreft. Dit terwijl het meest aantal zedenfeiten geregistreerd werden in De andere misdrijven kennen over de drie jaren een eerder gelijkmatige of matig stijgende trend. Deze stijgende tendens is deels verklaarbaar door het feit dat politiediensten verplicht worden onmiddellijk procesverbaal op te stellen bij familiaal geweld, terwijl men in het verleden al eens meer bemiddelend optrad. ANDERE Criminaliteit ivm illegale groeistimulatoren en dopingproducten Vuurwapens e.a.: illegale productie en zwendel Vuurwapens e.a.: illegaal bezit en dracht Evolutie % ,7% % Vervalsingen van documenten ,9% Informaticacriminaliteit % Vernielingen - vandalisme ,6% Hooliganisme Uitgezonderd de feiten van vernielingen en vandalisme moeten we vaststellen dat de andere fenomenen in deze tabel slechts een beperkt aandeel hebben in het geheel van de criminaliteitscijfers voor onze politiezone. De stijging van 300% van de criminaliteit in verband met illegale groeistimulatoren is eenvoudig te wijten aan de evolutie van 0 feiten in 2006 naar 3 feiten in

14 POLITIONELE VEILIGHEIDSBEELDEN 5 Het lokaal politioneel veiligheidsbeeld De ontwikkeling van het lokaal politioneel veiligheidsbeeld is tot stand gekomen door een werkgroep, die speciaal hiervoor in het leven werd geroepen, onder leiding van strategisch analyst Peggy Vanhelmont van CSD Tongeren. Het veiligheidsbeeld heeft tot doel om politionele veiligheidsproblemen duidelijk te identificeren en de ernst ervan te bepalen, zodat de verantwoordelijke politieoverheden bij hun prioriteitenkeuze kunnen steunen op deze beelden. Dit veiligheidsbeeld is enerzijds gebaseerd op de fenomenen van het nationaal politioneel veiligheidsbeeld en anderzijds aangevuld met een aantal fenomenen van belang voor het lokale beleid, zodat uiteindelijk het lokale veiligheidsbeeld 50 fenomenen omvat. Het veiligheidsbeeld is tevens enerzijds gebaseerd op de ANG voor de criminaliteitscijfers, maar ook op meldingen uit ISLP voor de lokale fenomenen. Voor verkeer werden de gegevens van de verkeersbarometer, de meldingen en de processen-verbaal verwerkt. Aan de hand van bepaalde criteria en daaraan gekoppelde gewichten komt men uiteindelijk tot een rangschikking van de fenomenen. De criteria drukken één of ander aspect uit dat verband houdt met de ernst van het fenomeen of de bedreiging van de veiligheid. De ernst van het fenomeen wordt uitgedrukt in de dimensies omvang, perceptie en impact. In bijlage wordt de volledige matrix voor politiezone kanton Borgloon opgenomen, alsook een weergave in grafiekvorm betreffende de evolutie van de vijf hoogst gerangschikte fenomenen. De vijf hoogst gerangschikte fenomenen voor onze politiezone zijn de volgende: 1. familiaal geweld 2. criminaliteit i.v.m. illegale groeistimulatoren en dopingproducten 3. verkeersongevallen met lichamelijk letsel 4. niet-familiaal geweld 5. weekendongevallen met lichamelijk letsel Het arrondissementeel veiligheidsbeeld Er werd ook een arrondissementeel veiligheidsbeeld opgesteld, ter ondersteuning van het beleidsplan van de Federale Gerechtelijke Politie. In dit veiligheidsbeeld worden niet de lokale fenomenen weerhouden en worden dezelfde criteria gehanteerd als in het Nationaal Politioneel Veiligheidsbeeld. Volgens dit beeld scoren de volgende fenomenen het hoogst in arrondissement Tongeren: 1. mensenhandel seksuele uitbuiting 2. mensenhandel economische uitbuiting 3. illegale productie van en handel in drugs 4. illegale immigratie en mensensmokkel 5. zedenfeiten SUBJECTIEVE GEGEVENS In tegenstelling tot het vorige zonaal veiligheidsplan heeft onze politiezone voor een bevolkingsbevraging geen beroep meer gedaan op een onderzoeksinstrument gelijkaardig aan De Veiligheidsscan, uitgevoerd door Maarten Van Craen en Johan Ackaert van het Limburgs Universitair Centrum te Diepenbeek in opdracht van het provinciebestuur Limburg. Er is voor geopteerd om zelf de burger en de lokale overheden (gemeenteraadsleden en OCMWraadsleden) te bevragen aan de hand van het wijkscanformulier. Deze enquête peilt naar de perceptie van de respondent betreffende de ernst van de problematiek van bepaalde aspecten van verkeer, overlast en criminaliteit. Wij mogen concluderen dat de resultaten van de wijkscan zeer sterk gelijken op deze van de provinciale veiligheidsscan van Het enquêteformulier van de wijkscan en de resultaten van beide bevragingen worden integraal weergegeven in bijlage. Door de wijkinspecteurs de burger zelf te laten bevragen, werd het contact met de bevolking en de zichtbaarheid op straat vergroot, waardoor we ondermeer een manier vonden om invulling te geven aan de idee van gemeenschapsgerichte politiezorg. Doch deze werkwijze verhinderde de bevraging bij de burger over hun algemene tevredenheid over onze politiedienst en zijn werking. 5 Politiële veiligheidsbeelden Provincie Limburg, Federale politie Strategische analyse CSD Tongeren, 24 april

15 In wat volgt wordt een summier overzicht gegeven van de conclusies, die getrokken mogen worden uit de beide bevragingen. BEVRAGING INWONERS PZ KANTON BORGLOON (VOORJAAR 2007) Uit de analyse van de cijfergegevens en de algemene opmerkingen blijkt dat onze burgers belang hechten aan de volgende problematieken: Verkeersveiligheid: Parkeerproblematiek Overlastproblematiek: - snelheid - zwaar vervoer - zwakke weggebruiker - zwerfvuil - sluikstorten - geluidsoverlast - hondenpoep BEVRAGING GEMEENTERAADS- EN OCMW-RAADSLEDEN (MEI JUNI 2008) Uit de analyse van de cijfergegevens en de algemene opmerkingen blijkt dat de bevraagde personen belang hechten aan de hieronder weergegeven problematieken: Verkeersveiligheid: - snelheid - onaangepast rijgedrag - zwakke weggebruiker - zwaar vervoer - fietstoerisme Parkeerproblematiek Diefstalpreventie door verhoging van het aantal preventieve patrouilles Overlastproblematiek: - sluikstorten - zwerfvuil - hondenpoep Drugsproblematiek 2.4. VERWACHTINGEN EN DOELSTELLINGEN VAN OVERHEDEN EN ANDERE BELANGHEBBENDEN KADERNOTA INTEGRALE VEILIGHEID De Kadernota Integrale Veiligheid is nog niet voorhanden op het ogenblik van de voorbereiding van het ZVP Deel 1 van het NVP vervangt echter voor een groot deel de inhoud van de Kadernota. Toch kunnen we ook al meedelen dat de regering bij de opstelling van haar veiligheidsplan, naar de prioriteiten in het NVP, bijzondere aandacht zal hebben voor overlast en kleine criminaliteit OVERZICHT VAN DE PRIORITEITEN IN HET NVP PRIORITAIRE CRIMINELE FENOMENEN EN ANDERE VEILIGHEIDSPROBLEMEN Ernstige geweldsmisdrijven met focus op verschijningsvormen die evolueren in de tijd Eigendomsdelicten met focus op rondtrekkende dadergroepen Ernstige economisch-financiële criminaliteit met focus op corruptie, fraude en witwassen Drugproductie, drughandel en druggerelateerde criminaliteit productie van synthetische drugs 6 INFODOC, Maandblad voor het kaderpersoneel nummer 145, maart

16 cannabiskweek invoer en doorvoer van heroïne en cocaïne straathandel Ernstige informaticacriminaliteit Zware milieucriminaliteit met focus op georganiseerde afvalzwendel Intrafamiliaal geweld/partnergeweld focus op een betere arrondissementele en zonale coördinatie tussen politie, justitie en welzijn Terrorisme Mensenhandel en mensensmokkel focus op economische en seksuele uitbuiting Jongerencriminaliteit en criminaliteit waarvan jongeren het slachtoffer zijn focus op arrondissementele en zonale aanpak gericht op preventie, begeleiding, bestraffing en resocialisering Verkeersonveiligheid snelheid alcohol en drugs roodlichtrijden onaangepast rijgedrag veiligheidsrisico s van vrachtvervoer recidive Overlast en straatcriminaliteit focus op een zonaal lik-op-stukbeleid voor de bijzonder storende aspecten van overlast en straatcriminaliteit in de meer verstedelijkte politiezones SUCCESBEPALENDE FACTOREN EN PRIORITAIRE RANDVOORWAARDEN kwaliteitsvolle dienstverlening integriteit geïntegreerde werking en steun beschikbaarheid en inzetbaarheid informatiehuishouding investering in medewerkers wijkwerking: samenwerking tussen de lokale politie en de lokale leefgemeenschap onthaal (basispolitiezorg) politionele slachtofferbejegening politionele opvolging van opgelegde voorwaarden interventie en algemeen toezicht recherche en onderzoek ordehandhaving verkeersveiligheid partnerschap innovatie Bij de opmaak van de zonale veiligheidsplannen dient rekening gehouden te worden met deze prioriteiten. Dit impliceert niet dat alle prioriteiten systematisch worden hernomen in elk zonaal veiligheidsplan. De burgemeesters en de Procureur des Konings bepalen conform artikel 36 WGP in welke mate de veiligheidsprioriteiten van het NVP relevant zijn voor de betrokken politiezone. 16.

17 2.4.3 VERWACHTINGEN VAN DE PROCUREUR DES KONINGS IN VERBAND MET HET BELEID VAN HET OPENBAAR MINISTERIE TER VOORBEREIDING VAN DE ZONALE VEILIGHEIDSPLANNEN In wat volgt wordt een beknopt overzicht gegeven van de verwachtingen van de PdK ten opzichte van de lokale politie. De integrale nota wordt als bijlage gevoegd aan onderhavig plan. Rode draad in de verschillende ZVP: Feiten van diefstal in zijn diverse vormen Drugsgerelateerde misdrijven Verkeer (voorkomen van verkeersinbreuken en verkeersongevallen) Zekere vormen van maatschappelijke overlast Flexibel vrijmaken van onderzoekscapaciteit voor actuele problemen het ter beschikking stellen van voldoende recherchecapaciteit recherche-economische inzet van capaciteit voor kleinere misdrijfvormen. Melden van inlichtingen met betrekking tot ecofinmisdrijven. Opvolgen van onderrichtingen in verband met MOF-dossiers. Informatiedoorstroming inzake mensenhandel. Bijzondere aandacht voor Intrafamiliaal Geweld, conform de onderrichtingen. Kwaliteitsvol afhandelen van onderzoeken. Bespreking opportuniteit / belangrijkheid inzake de lopende onderzoeken met de betrokken magistraat SYNTHESE: VERWACHTINGEN EN STEUNAANBOD DIRCO TONGEREN In wat volgt, wordt enkel een overzicht gegeven van de verwachtingen naar de lokale politie toe van de bestuurlijk directeur-coördinator in verband met aandachtspunten voor het ZVP. Het volledige synthesedocument wordt gevoegd in bijlage ALGEMEEN Uitgangspunt blijft dat de PZ, als volwaardige component van de geïntegreerde politie: - bijdraagt tot de invulling, naleving en toepassing van de principes vervat in het NVP , vanuit een bezorgdheid tot afstemming en samenwerking; - indien gesolliciteerd, medewerking verleent aan de diverse MFO s (1 tem 6) en de ministeriële richtlijn veiligheid spoorwegen SPECIFIEK Informatiehuishouding bestuurlijke politie - actieve medewerking aan opsporingsprogramma groeperingen (inclusief de initiatieven vanuit TAFORALIM); - gebruik ARGOS (in afwachting performantere tools) voor aanmelding gebeurtenissen, Prioritaire fenomenen - bijdragen tot de geïntegreerde en integrale aanpak van de prioritaire fenomenen FGP Tongeren; - deelname aan FIPA s voornamelijk gericht naar rondtrekkende dadergroepen; Verkeers(on)veiligheid - handhavingsaspecten - bijdragen tot het significant (gemoduleerd en gefaseerd) opdrijven van het aantal controles van voertuigen en personen; - deelnemen aan suprazonale/provinciale initiatieven. 17.

18 Nood- en interventieplanning - binnen de gemeentelijke veiligheidscellen, samen met de andere disciplines: - een ANIP opstellen - een risicoanalyse uitvoeren en een BNIP opstellen voor bijzondere risico s BEKNOPT OVERZICHT BELEIDSSYNTHESE VAN FGP TONGEREN Prioritaire fenomenen in het Nationaal Veiligheidsplan waarvoor geen volledige projectmatige aanpak wordt uitgewerkt Actieplan terrorisme Actieplan fraude Actieplan corruptie Actieplan ICT-criminaliteit Actieplan leefmilieu Prioritaire fenomenen in het Nationaal Veiligheidsplan met een volledige projectmatige aanpak Project drugs Project witwassen Project mensenhandel en mensensmokkel Project rondtrekkende dadergroepen PROVINCIEGOUVERNEUR LIMBURG De provinciegouverneur heeft zijn verwachtingen ten opzichte van onze politiezone ook kenbaar gemaakt en hij verwacht daarbij een participatie aan de volgende initiatieven teneinde te werken aan het fenomeen verkeersonveiligheid: De SLIM-acties (alcohol, drugs, snelheid) tijdens het weekend met als doelstelling een daling van het aantal weekendongevallen; De trimesteriële thema-acties in verband met verkeer. Wat criminaliteit betreft, wenst de gouverneur dat er aandacht geschonken worden aan de voorkoming van woninginbraken, druggerelateerde criminaliteit en de voortzetting van het initiatief in verband met intrafamiliaal geweld. 18.

19 2.5. INRICHTING VAN HET KORPS PERSONEELSCAPACITEIT Deze rubriek geeft een momentopname van de personeelscapaciteit van de zone op 01/01/2008. OPERATIONEEL KADER: Organiek kader Reëel effectief Minimaal effectief (KB 05/09/01) Aantal Datum van aanpassing Aantal ingeschreven (per kader) Beschikbaar aantal * Datum van registratie 58 OK/MK/BK/AK 24/05/2006 OK/MK/BK/AK OK/MK/BK/AK 1/1/2008 5/16/44/0 07/16/42/2 06/16/39/2 In het reëel effectief kader beschikken we over 1 officier minder tengevolge een detachering en drie inspecteurs waarvan twee wegens een langdurige ziekte en één wegens loopbaanonderbreking. Bijkomend beschikten we dd. 01/01/2008 over drie afgedeelde inspecteurs. ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK KADER: Organiek kader Reëel effectief Minimaal effectief (KB 05/09/01) Aantal Datum aanpassing Aantal ingeschreven (per kader) Beschikbaar aantal * Datum van registratie 5 Niv. A/B/C/D 1/5/7/2 24/05/2006 Niv. A/B/C/D 0/3/7/2 Niv. A/B/C/D 0/3/7/2 (*) Uitgezonderd onbeschikbaarheden ten gevolge van ziekte, verlof zonder wedde, 1/1/2008 Bijkomend beschikken we binnen het administratief en logistiek kader enerzijds over een halftijds contractueel aangeworven poetsvrouw en anderzijds over een Calog niveau B en een Calog niveau C, die tevens contractueel verbonden zijn via middelen uit het verkeersveiligheidsfonds. CALOGISERING Bij ministeriële omzendbrief CP2 dd. 03/11/2004 werd vooropgesteld dat het CALOG-contingent binnen de zone moest opgedreven worden naar minimaal 16%. Het CALOG-contingent binnen PZ kanton Borgloon bedroeg op 01/01/2008, op basis van het reëel effectief 16,4% ORGANOGRAM Het organogram, geldig dd. 01/01/2008 kan geraadpleegd worden in bijlage. In bijlage wordt ook een beleidsnota gevoegd, betreffende een nieuwe versie van het organogram, waarin duidelijk wordt dat men binnen de politiezone verdere inspanningen levert om het calogiseringsproces te vervolledigen. Deze beleidsnota werd opgestuurd naar het provinciebestuur voor een advies, waarna het vervolgens voorgelegd zal worden aan de politieraad ter goedkeuring. 19.

20 2.6. BEELD VAN DE DIENSTVERLENING EN WERKING UITVOERING VAN DE DIENSTVERLENING AAN DE BEVOLKING MINIMALE WERKINGSNORMEN WIJKWERKING Datum registratie Aantal inwoners Aantal wijkinspecteurs volgens de norm Reëel aantal wijkinspecteurs Aantal politieposten Capaciteit op jaarbasis 01/01/ NORM : 1 wijkinspecteur op 4000 inwoners NORM WORDT GEHAALD. In elke gemeente van de politiezone is er een politiepost voorzien, waar de wijkinspecteur een bureel heeft en waar hij enkele uren per week het onthaal verzorgt. Elke gemeente is ingedeeld in meerdere wijken rekening houdend met een aantal sociale, economische en demografische factoren. Deze wijkposten zijn ingericht naast het 24/24 uur onthaalpunt in Borgloon. Het lokaal onthaal van de wijken is op weekdagen voorzien van 08u30 tot 12u % van de kantschriften worden door de wijkdiensten behandeld. Gezien de hoge belasting voor de uitvoering van deze kantschriften, werd ervoor gekozen 2 fulltime wijkinspecteurs kantschriften te laten uitvoeren, met name de kantschriftendienst. Wijkinspecteurs nemen eveneens in beperkte mate deel aan de beurtrol interventie. Zij leveren op jaarbasis 67 diensten van 8 uren van 2 personen. Verder worden zij ook ingezet bij ordediensten, manifestaties en Hycap. De wijkagent is een aanspreekbare en goedgekende politieambtenaar die grotendeels werkt in de wijk en die daarbij alle wijkgerichte activiteiten aanstuurt. Hij stemt zijn activiteiten af op andere gemeentelijke netwerkdiensten en neemt, op eigen initiatief, deel aan deze activiteiten. De wijkagenten vervullen hun functie ook na de kantooruren, afhankelijk van de periodes waarop het maatschappelijke leven in de desbetreffende wijk zich afspeelt. Op die manier probeert de wijkinspecteur de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg uit te dragen en bij te dragen aan een integraal en geïntegreerd veiligheidsbeleid. De taken van de wijkinspecteur zijn de volgende: - Aanspreekbaar en zichtbaar aanwezig zijn in het straatbeeld; - Goede contacten onderhouden met de inwoners van de wijk; - Werken in gerechtelijke en administratieve dossiers (opdrachten van het parket, adreswijzigingen, deurwaardersexploten,...); - Bemiddeling tussen bewoners bij burengeschillen en andere plaatselijke ongemakken; - Uitvoeren van toezicht bij plaatselijke manifestaties, zoals op markten en aan scholen; - Melden van schade aan openbare infrastructuur: straatmeubilair, verkeersborden, schade aan wegen, aanwezigheid van afval op openbare domeinen,...; - Zo nodig op een projectmatige manier aanpakken van plaatselijke problemen in samenspraak met andere diensten en met de buurtbewoners; - Uitvoeren van kantschriften van het parket; - Bijwonen van hoorzittingen; 20.

21 - Toezicht houden op de naleving van wetten en gemeentelijke politiereglementen met bijzondere aandacht voor studentenhuizen en milieuzaken in de brede zin, zoals bouwmisdrijven, sluikstorten, geluidshinder, schade aan het openbaar domein, achtergelaten voorwerpen,...; - Verzamelen van alle nuttige informatie over bijzonderheden en problemen eigen aan een wijk; - Verspreiding van algemene info naar de bevolking; - Doorgeven van lokale vragen en verwachtingen aan de overheid of andere diensten; - Uitvoeren van preventieve controles om bij te dragen tot de bevordering van het veiligheidsgevoel onder de bevolking; - Luisteren naar de klachten en grieven van de bevolking en indien mogelijk daadwerkelijke oplossingen aanbrengen. Om samen met de verschillende gemeenten een geheel leefbaarheids(overlast)beleid te verzekeren, ligt tevens een ontwerp van het reglement voor de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties bij de verschillende gemeenteraden ter goedkeuring. Een andere manier waarop onze politiezone wil tegemoetkomen aan een gemeenschapsgerichte politiezorg is de invoering van een systeem van gecontroleerde opmerkingen sinds 1 juni Dit met de bedoeling een inventarisatie op te maken en een opvolging te garanderen van samenlevingsverstorende elementen. De aanpak van de gedetecteerde elementen, wordt samen met de verschillende partners, waaronder de wijkinspecteurs, verzekerd. Het diensthoofd van de wijken is eveneens referentieambtenaar voor het project relationele problemen (PRORELA). PRORELA is een project van het parket Tongeren dat op 01/12/2006 van start ging in samenwerking met verschillende politiezones en de verschillende vredegerechten. Via dit project probeert men de verzoeningsfunctie van de vrederechter in te schakelen als middel tot oplossing van geschillen tussen meerderjarige personen, die aanleiding gaven tot of het gevolg zijn van in het project opgesomde misdrijven. Het betreffen misdrijven van relationele aard en misdrijven met een maatschappelijke impact waarbij het slachtoffer enkel herstel nastreeft van de geleden schade of leed en die zich voordoen op het grondgebied van de zone. In het eerste jaar na de opstart van het project werden in de zone 113 verzoekschriften ontvangen, waarvan er 45 aangebracht werden door de wijkteams. In 39% van de zaken werd een regeling bekomen. ONTHAAL & DISPATCHING Datum registratie Aantal gemeenten in de zone Aantal politieposten Aantal uren daadwerkelijk fysiek onthaal in het centraal onthaalpunt Capaciteit op jaarbasis Weekdagen Week-end / feestdagen 01/01/ NORM: per dag 12 uur fysiek onthaal in het centrale onthaalpunt + contacteerbaar d.m.v. technische infrastructurele maatregelen De capaciteitsweergave hier betreft enkel de uren onthaal op het centraal meldpunt in Borgloon. De uren onthaal die gepresteerd worden in de verschillende wijkposten worden hierin niet verrekend. NORM WORDT GEHAALD. De dienst onthaal is de eerste politiedienst waarmee de hulpzoekende burger in aanraking komt. In de organisatie vinden we het dus belangrijk dat de burger op een correcte, beleefde en vriendelijke manier te woord wordt gestaan. Afhankelijk van het probleem wordt de burger onmiddellijk geholpen of doorverwezen naar de gepaste dienst. Om een kwaliteitsvolle dienstverlening te verzekeren, die begint bij bereikbaarheid kan de burger 24 uur op 24 uur terecht in het centraal onthaalpunt te Borgloon en dit voor klachten, aangiften, het verkrijgen van attesten of informatie. In de andere gemeenten van de zone kan de burger gedurende de week op de verschillende wijkposten terecht tussen 08u30 en 12u30. Personen die zich na sluitingstijd op de posten van Borgloon, Alken, Wellen en Kortessem aanbieden, kunnen in verbinding gesteld worden met het centraal onthaalpunt via een oproepknop. Enerzijds fungeert dit team als rechtstreeks aanspreekpunt voor de burgers en anderzijds dienen zij ook voortdurend in contact te staan met de interventieploegen op het terrein. Zij dienen deze ploegen 21.

22 immers hulp en ondersteuning te bieden, door coördinerende taken uit te voeren of door bijvoorbeeld bijkomende hulpdiensten te contacteren. De dispatching van lokale politie kanton Borgloon is erop gericht om alle oproepen, hetzij via het CIC, hetzij via de telefoon, hetzij via het onthaal op een juiste wijze af te handelen, zodat de bevolking op een adequate en deskundige wijze gestuurd wordt. De keuze werd gemaakt alle interventieploegen te laten functioneren via het CIC. INTERVENTIE EN ALGEMEEN TOEZICHT Datum registratie Aantal interventieploegen Aantal piekploegen Capaciteit op jaarbasis Aantal Voorziene uurvorken Aantal Voorziene uurvorken 01/01/ :00 13:00 13:00 21:00 21:00 07:00 1 Maandag Donderdag: 08:00 16:00 Vrijdag - Zaterdag: 21:00 05:00 Zondag: 18:00 02: NORM: 1 continuploeg + 1 piekploeg 84 uur/week NORM WORDT GEHAALD. Het verlenen van noodhulp is een belangrijk zoniet het belangrijkste primair proces bij de lokale politie. De permanente bereikbaarheid en beschikbaarheid van de politiediensten krijgt vooral gestalte in deze functie. De interventiedienst staat in voor de afhandeling van alle binnenkomende oproepen. Zij komt tussen voor dringende politiehulp maar verder stellen zij ook de meest uiteenlopende misdrijven vast, gaande van verkeersinbreuken en ongevallen tot criminele feiten. In het centrale onthaalpunt is er tussen 07:00 en 15:00 permanent een officier van gerechtelijke politie (wachtleider) aanwezig. Deze leidt het interventiegebeuren volgens een beurtrol, samengesteld uit de middenkaderleden van de dienst interventie. Een officier van bestuurlijke politie is tevens permanent bereikbaar en terugroepbaar om binnen de kortst mogelijke tijd zijn functie op te nemen. Van maandag tot donderdag worden de volgende interventieploegen permanent voorzien: Tussen 07:00 en 13:00: 1 interventieploeg à rato van 2 politiemensen Tussen 07:00 en 15:00: 1 interventieploeg à rato van 1 politieman (wachtleider) Tussen 08:00 en 16:00: 1 interventieploeg à rato van 1 politieman (wijk) Tussen 13:00 en 21:00: 1 interventieploeg à rato van 3 politiemensen Tussen 21:00 en 07:00: 1 interventieploeg à rato van 2 politiemensen Op vrijdag en zaterdag worden de volgende interventieploegen permanent voorzien: Tussen 07:00 en 13:00: 1 interventieploeg à rato van 2 politiemensen Tussen 13:00 en 21:00: 1 interventieploeg à rato van 2 politiemensen Tussen 21:00 en 07:00: 1 interventieploeg à rato van 2 politiemensen Tussen 21:00 en 05:00: 1 interventieploeg à rato van 2 politiemensen Op zondag worden de volgende interventieploegen permanent voorzien: Tussen 07:00 en 13:00: 1 interventieploeg à rato van 2 politiemensen Tussen 07:00 en 13:00: 1 interventieploeg à rato van 1 politieman (wachtleider) Tussen 13:00 en 21:00: 1 interventieploeg à rato van 2 politiemensen Tussen 21:00 en 07:00: 1 interventieploeg à rato van 2 politiemensen Tussen 18:00 en 02:00: 1 interventieploeg à rato van 2 politiemensen Ter ondersteuning van de interventieploegen is er één ploeg oproep en terugroepbaar vanuit de functie lokale recherche voor gespecialiseerde technische vaststellingen. Deze ploeg kan echter pas ingezet worden na akkoord van de wachtleider. 22.

23 POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING Datum registratie Gespecialiseerd medewerker beschikbaar (ja / neen) Wijze waarop de permanente beschikbaarheid geregeld is (aan te kruisen) Intern de zone geregeld Samenwerkingsverband met andere PZ/Fedpol Capaciteit op jaarbasis 01/01/2008 ja X neen 3040 NORM: 1 gespecialiseerd medewerker continu terugroepbaar (eventueel via samenwerkingsakkoord) NORM WORDT GEHAALD. Binnen de zone werken twee fulltime slachtofferbejegenaars, waarvan één inspecteur en één maatschappelijk assistent. Hun werking beperkt zich niet tot de bejegening van slachtoffers van misdrijven en verkeersslachtoffers. Naast slachtofferbejegening vervullen zij ook een belangrijke doorverwijsfunctie van personen in nood, die zich aandienen bij de politiedienst met een informatieve, juridische of psychosociale hulpvraag. Zij vervullen samen met de referentieambtenaar ook een opvolging van het project partnergeweld (zie verder), waarin zij zowel een opvolgende, hulpverlenende als een rapporterende taak te vervullen hebben. Deze dienst heeft ook regelmatig contact met de verschillende partners op de verschillende overlegfora. Naast deze twee gespecialiseerde medewerkers beschikt de zone ook over 8 andere medewerkers uit de verschillende functionaliteiten, die een gespecialiseerde opleiding inzake slachtofferzorg gevolgd hebben. Al deze medewerkers worden ingeschakeld in een permanentiesysteem, waardoor de politiezone voortdurend beroep kan doen op gespecialiseerde slachtofferopvang in crisissituaties. Deze medewerkers waren in uren bereikbaar en terugroepbaar. In 2007 werd er in het kader van een crisissituatie 26 maal een gespecialiseerde slachtofferbejegenaar teruggeroepen. Om de opvang van slachtoffers te verbeteren, werden de afgelopen jaren vanuit deze dienst verschillende initiatieven genomen om de politie-inspecteurs blijvend te sensibiliseren inzake de slachtofferproblematiek en doorverwijsmogelijkheden. Alsook worden verschillende kansen gecreëerd opdat de gespecialiseerde medewerkers hun competenties kunnen blijven onderhouden. LOKALE OPSPORING EN LOKAAL ONDERZOEK Datum registratie Globaal effectief zone Effectief operationeel kader Lokale recherchedienst (met vaste medewerkers) Aantal FTE Organisatievorm Polyvalente of «flexibele» opsporings- en onderzoekscapaciteit Aantal FTE of uren Capaciteit op jaarbasis 01/01/ NORM: 10% van het operationeel effectief voor zones met globaal effectief 230, 7% van het operationeel effectief met een minimum van één ploeg (2 mw) voor de weekdagen, voor de andere PZ NORM WORDT GEHAALD. De lokale recherche bestaat uit 8 vaste leden, waarvan 4 inspecteurs en 4 hoofdinspecteurs met een capaciteit van op jaarbasis. De gepresteerde uren van de andere diensten die gerechtelijke opdrachten uitvoeren, zijn er niet in verrekend. Via een beurtrol van terugroepbaarheid en bereikbaarheid wordt een permanentie verzekerd. De inspanningen van de leden van de recherchedienst zijn gericht op recherchetaken in het kader van de basispolitiezorg, meer bepaald alle opdrachten van gerechtelijke politie die nodig zijn voor het beheren van lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van de zone, evenals het vervullen van sommige gerechtelijke opdrachten van federale aard (artikel 3, lid 2 WGP). Deze activiteiten worden gedaan in uitvoering van opdrachten van de bevoegde overheden. Binnen deze functionaliteit is er één inspecteur zo goed als fulltime belast met de uitvoering van 23.