Tools om te sturen. 1. Inleiding. 2. Waarom? 3. Niet? 4. Wat? 5. Waarmee? Besluit. Tools om te sturen. 1. Inleiding. 2. Waarom?

Transcriptie

1 Wie is de baas van de lokale politie? Tools om te Meten en met de 5 x 5 stelling Cultureel en organisatorisch kader : Gemeenschapsgerichte en performante politiezorg Invullen van het begrip in dit conceptueel kader Beperkt tot politie en niet IV-partners Centrum voor Politiestudies, 7 november 2006 CGL Waarom? Wat? 2. Waarom? 2 x 5 2 x 5 5 Pijlers CP «Politie» 5 Kwaliteitsprincipes 3 x 5 5 Resultaatsgebieden 5 Organisatiegebieden 5 Organisatiegroeifasen De finaliteit = een gemeenschapsgerichte, performante, lokale politiezorg, die bijdraagt tot IV Waarom niet? Waarmee? Een globaal en lokaal gebalanceerd & gecommuniceerd meetplan Integrale veiligheid inbreng Politie Politiezorg in België rol van de politie Gemeenschapsgerichte politiezorg (CP1) 5 pijlers Performante politiezorg (CP1 & CP2) 5 principes 2 x 5 kernbegrippen 2. Waarom? 1 x 5 2. Waarom? 1 x 5 Een gemeenschapsgerichte politiezorg Een gemeenschapsgerichte politiezorg Probleemoplossend werken Bekwame betrokkenheid Operationele analyse van verkeersongevallen leidt tot: 1. het organiseren van geörienteerde verkeerscontroles naar alcohol en snelheid op weloverwogen plaatsen en tijdstip = In kaart gebrachte woninginbraken leiden tot: 1. het organiseren van technopreventieve uiteenzettingen, betrekt aldus de TP adviseur en de bewoners die technopreventieve maatregelen kunnen treffen, sturing, 2. maar ook de interventiediensten, die door gerichte patrouilles 2. en een gemotiveerd advies voor het plaatsen van een flitspaal, een daling van het aantal feiten kunnen realiseren, met als gevolg daarvan : een daling van het aantal ongevallen. 3. en ook de wijkagent onder wiens impuls een BIN wordt opgericht. 1

2 2. Waarom? 2 x 5 2. Waarom? 2 x 5 Een performante politiezorg Een performante politiezorg Effectiviteit en efficiëntie Continu verbeteren en vernieuwen Tijdsreeksanalyse over vier fenomenen, trend van elk fenomeen, de politieactiviteiten, en de mogelijke correlatie. Procesbeschrijving van het proces DRINGENDE POLITIEHULP VERLENEN met een daaraan gekoppeld stuur- en meetplan. Hebben de politieacties een impact op de evolutie van de fenomenen? Output (optreden van de politie) en outcome (effecten) worden vergeleken. Verschillende vaststellingen: politieactiviteit speelt wel en niet, het vatten van een dader: leading indicator, geen systematiek wegens onvoldoende lange tijdsreeks. Evaluatie van interventiebeleid aantal x per jaar 3. Waarom niet? Geen lef? Verhouding niet-dringende / politionele hulpvragen N interventies per uur/dag/week Gemidd. aanrijtijd tussen hulpvraag en status AR & AK N incidenten met extra bijstand Interventie-info : N klachten inz. kwaliteit / jaar Enkele uitspraken: geen eindbestemming apothekersweegschaal gecontroleerd worden menselijkheid verliezen werklast en investering gebrek aan doelgerichte communicatie. Info feedback / graad van tevredenheid Verhouding onjuiste en onvolledige registratie/totaal «Alleen dode vissen zwemmen altijd met de stroom mee» 4. Wat? 3 x 5 Functioneringssysteem Met de keuze van wat (en hoe ) je stuurt, bepaal je mee de cultuur van je organisatie m.a.w. steeds de link leggen naar het waarom income de politie input de maatschappij en haar omgeving efficiëntie troughput proces rendabiliteit output effectiviteit outcome functioneringssysteem middelen activiteiten productiviteit prestaties diensten producten resultaten effecten satisfactie gedrag : eng & breed 3 x 5 kernbegrippen criminaliteit onveiligheid personeel budget materieel controles uitvoeren verhoren afnemen PV s opstellen analyses maken n controles n verhoren n opgestelde PV s n analyses Daling criminaliteit Stijging tevredenheid Onveiligheidsgevoel 2

3 Indicator Bemande snelheidscontroles Proj. begeleider CP COOLS Domein - taktisch doel Snelheid - verhogen objectieve pakkans Projectchef HINP LIBERLOO Opdrachtgever ZVR Frequentie Trimestrieel Definitie van de indicator Aantal uren BEMANDE SNELHEIDSCONTROLES met interceptie Wijze van meting Manueel aanvullen van de tabel - hierbij Link naar de Gegevens Voorstelling Staafdiagram met het aantal gepresteerde uren Indicator meting minder dan 50 uren geregistreerd 8 5 meer dan 50 uren, minder dan 150 uren 150 uren of meer geregistreerd Aantal uren 10 uitgevoerd in initiële planning extra voor uit te voeren in uitgevoerd in 2005 CP & Q: «eng» of «breed» Gemeenschapsgerichte en performantie politiezorg Policy cops Strategisch Wat hebben we daarvoor nodig? Waren we succesvol? Belanghebbenden Management cops Taktisch Wat zal het verhoopte resultaat zijn? Hoe geraken we daar? Street cops Operationeel Wat verwachten de belanghebbenden? Welk antwoord kunnen we hen bieden? Is dit coherent met onze missie? Klanten 4. Wat? 1 x 5 4. Wat? 2 x 5 Sturen op de verwachtingen van alle belanghebbenden Sturen op de organisatiegebieden van de politieorganisatie 5 belanghebbenden (Burger-)klanten Leveranciers en partners Medewerkers Maatschappij Bestuur en financiers M edewerkers 7 Klanten ( dienstenafnemers ) L everanciers en partners 6 Bestuur en financiers ( opdrachtgevers ) Leiderschap Leiderschap 1 medewerkers 3 3 Strategie en beleid 2 2 processen 5 organisatiegebieden Leiderschap Strategie en beleid Medewerkers Middelen Processen 1. externe gerichtheid 2. probleemoplossend 3. resultaatgericht Maatschappij (derden) 8 9 RESULTAAT 1 middelen ORGANISATIE 4. bekwame betrokkenheid 5. accountability 6. efficiëntie 4. Wat? 1 & 2 x 5 4. Wat? 3 x 5 Verwachtingen van belanghebbenden BEVOLKING: veiligheidsmonitor, fijnmazige buurtbevraging, MEDEWERKERS: tevredenheid, capaciteitsmeting, OPDRACHTGEVERS: fenomeen- en criminaliteitsstatistieken. Organisatiegebieden Management van MIDDELEN: lokale analytische boekhouding, STRATEGIE & BELEID: stuurbord actieplannen, Sturen in de vijf ontwikkelingsfasen van de organisatie 5 ontwikkelingsfasen check adjust /act borg do plan Fase III Systeem Fase IV Keten Fase V Transformatie Ongebreideld en op eigen ritme --- databank goede praktijken op Fase II Proces 7. partnerschap Fase I Activiteit 8. verbeteren & vernieuwen 9. samenwerking in de keten 3

4 EFQM END 1. Verkeersveiligheid 2. Familiaal geweld 3. Drugs 4. Overlast steden en familie 5. Eigendomsdelicten Onthaal Interventie Wijkwerking Recherche Slachtofferbejegening 1. Verminderen van het aantal ongevallen met doden en lichamelijk letsel. 2. Registreren, reduceren en samenwerken. 3. Beheersbaar houden. 5. Monitoren / bij. Openbare Orde 4. Afname onveiligheidsgevoel en daling van het aantal meldingen. 6. Procesbeheer Overzicht 7. Communicatie 8. Opleiding Medewerkers 6. Beleidsmatig van alle functionaliteiten, in het bijzonder de lokale recherche. 7. Zowel intern als extern. 8. Als ondersteunende factor. JAARVERSLAG CAPACITEIT 5. Waarmee? 5. Waarmee? Strategische doelen en processen Meetplan met indicatoren Financieel perspectief: Op welke wijze creëren we een verantwoord evenwicht tussen kosten en resultaten? Balanced scorecard Missie, visie & strategie Intern perspectief: In welke processen moeten we uitblinken om onze belanghebbenden tevreden te stellen? Belanghebbendenperspectief: Welke van hun verwachtingen zullen we realiseren? indicatoren voldoen aan primaire, ondersteunende en beleidsprocessen geënt op producten en processtappen Meten is het antecedent van, niet het eindpunt, maar slechts het begin Leer en groei perspectief: Hoe moet onze organisatie leren en beter worden om onze visie te realiseren? in 5. Waarmee? De tussenstap van het beleidsplan naar een opvolgings- en meetsysteem = Strategiekaart STRATEGIE & BELEID Visie Zonaal splan Missie Leefbaarheid Waarden Basisfunctionaliteiten Interne Werking EFQM STRATEGIE & BELEID JAARVERSLAG Visie Zonaal splan Missie Leefbaarheid Waarden 1. Verkeersveiligheid 2. Familiaal geweld 3. Drugs 4. Overlast steden en familie 5. Eigendomsdelicten Basisfunctionaliteiten Onthaal Wijkwerking Interventie Recherche Slachtofferbejegening Openbare Orde Interne Werking 6. Procesbeheer 8. Opleiding Overzicht 7. Communicatie Medewerkers END 1. Verminderen van het aantal ongevallen met 6. Beleidsmatig van doden en lichamelijk letsel. alle functionaliteiten, in het bijzonder de lokale recherche. 2. Registreren, reduceren en samenwerken. 3. Beheersbaar houden. 7. Zowel intern als extern. 4. Afname onveiligheidsgevoel en daling van het aantal meldingen. 8. Als ondersteunende factor. 5. Monitoren / bij. CAPACITEIT Waarom? Wat? SCHIPPER 2 x 5 3 x 5 LEIDERSCHAP MET LEF 5 Pijlers CP «Politie» 5 Kwaliteitsprincipes Waarom niet? Waarmee? 5 Resultaatsgebieden 5 Organisatiegebieden 5 Organisatiegroeifasen Een globaal en lokaal gebalanceerd & gecommuniceerd meetplan Niet de wind bepaalt de koers van het schip, wel de manier waarop de schipper zijn zeilen zet. 4

5 CGL wenst u veel succes verder! Valere Huveneers & Patricia Scharff o.l.v. J.M. Van Branteghem Directie van de relaties met de lokale politie (CGL) Victoria Regina tsoen, BRUSSEL tel (99..) fax cg.cgl.fedenet@police.be een link tussen federale politie en lokale politie 5