Onderwerp Advies aanvraag zendtijdtoewijzing en budgetsubsidie Stichting Waalstad Media.

Transcriptie

1 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 29 augustus 2007 / 180/2007 Fatale termijn: besluitvorming vóór: 1 september 2007 Onderwerp Advies aanvraag zendtijdtoewijzing en budgetsubsidie Stichting Waalstad Media. Programma / Programmanummer Cultuur / 9530 Portefeuillehouder H. Kunst Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 10 juli 2007 Samenvatting Op 16 januari 2007 heeft het Commissariaat voor de Media ons meegedeeld dat Stichting Waalstad Media (SWM) een aanvraag tot toewijzing van zendtijd heeft ingediend. Voordat het Commissariaat een besluit neemt over deze aanvraag, dient uw raad op grond van artikel 43 van de Mediawet een advies uit te brengen over de vraag of de omroepinstelling voldoet aan de eisen van deze wet. Het Commissariaat voor de Media is bereid Stichting Waalstad Media per 1 september 2007 voor vijf jaar zendtijd toe te wijzen, als deze omroepinstelling naar het oordeel van uw raad voldoet aan de eisen van de Mediawet. Dit betekent dat uw raad uiterlijk op 29 augustus 2007 hierover een besluit moet nemen. Voorstel om te besluiten 1. Een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de aanvraag tot zendtijdtoewijzing door Stichting Waalstad Media voor een periode van vijf jaar, die ingaat op 1 september Na toewijzing van de zendtijd door het Commissariaat voor de Media, Stichting Waalstad Media jaarlijks een budgetsubsidie van ,= te verlenen over de periode 1 januari 2008 tot 1 januari Dit subsidiebedrag wordt ten laste gebracht van het product Lokale Omroep, nr D Opgesteld door, telefoonnummer, Elly Dupont, 9316, e.dupont@nijmegen.nl Raadsvoorstel Stg. Waalstad Media.doc

2 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding Op 4 juni 2007 is de zendtijdlicentie van de lokale omroep, Stichting Faciliteiten Publieke Omroep Nijmegen (SPON) verlopen. Op 16 januari 2007 heeft het Commissariaat voor de Media ons schriftelijk meegedeeld dat Stichting Waalstad Media (SWM) bij het Commissariaat een aanvraag tot toewijzing van zendtijd heeft ingediend. Voordat het Commissariaat een besluit neemt over deze aanvraag, dient uw raad een advies uit te brengen over de vraag of Stichting Waalstad Media voldoet aan de eisen die de Mediawet (artikel 30) stelt. De overgang van personeel en apparatuur van SPON naar SWM dient zorgvuldig te gebeuren en kost enige tijd. Daarom heeft het Commissariaat voor de Media ingestemd met ons verzoek tot uitstel van de zendtijdtoewijzing tot 1 september Wettelijk- of beleidskader Mediawet en Mediabesluit: Het Commissariaat voor de Media vraagt uw raad te adviseren over de aanvraag tot zendtijdtoewijzing van Stichting Waalstad Media. Voordat het Commissariaat een besluit neemt over deze aanvraag, dient de raad van de gemeente Nijmegen een advies uit te brengen over de vraag of de omroepinstelling voldoet aan de eisen van de Mediawet (artikel 43, eerste lid). Wettelijk voorschrift: Na toewijzing van de zendtijd komt Stichting Waalstad Media in aanmerking voor een meerjarige subsidie. De Algemene subsidieverordening van de gemeente Nijmegen bepaalt dat alleen uw Raad subsidie kan verstrekken voor een langere periode dan een jaar (artikel 20, Asv 2002). Overige voorschriften lokale omroep: Voor de productie geldt: minstens de helft van de programma s moet door SWM zelf of uitsluitend in opdracht van SWM worden gemaakt. Minstens de helft van de programma s moet tussen 7.00 en 23:00 uur informatief, cultureel of educatief zijn. Reclame mag alleen tussen de programma-onderdelen en maximaal 15% van de zendtijd in beslag nemen. Sponsoring mag alleen bij programma-onderdelen van culturele aard, verslagen van sportwedstrijden, sportevenementen en evenementen met ideële doeleinden. SWM is bereid zich te houden aan deze voorschriften. 1.2 Relatie met programma De lokale omroep maakt deel uit van het Programma Cultuur, 9530, product Stichting Publieke Omroep Nijmegen. De jaarlijkse bijdrage in het Gemeentefonds is niet geoormerkt en kan daarom geheel of gedeeltelijk worden aangewend voor de subsidiëring van een lokale omroep. Raadsvoorstel Stg. Waalstad Media.doc

3 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 2 Doelstelling Door een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de licentieaanvraag van Stichting Waalstad Media, blijft een publieke lokale omroep behouden voor de gemeente Nijmegen. Stichting Waalstad Media (SWM) wil de volgende diensten gaan leveren: Radio: via Waalstad FM op en in de ether en 93.1 op de kabel. TV: via Waalstad TV op kanaal S14 + frequentie 256,00. Internet: Argumenten Omdat er slechts ruimte is voor één lokale omroep, is het van belang dat Stichting Waalstad Media (SWM) voldoende representatief is voor de Nijmeegse gemeenschap. De representativiteit baseert het Commissariaat voor de Media op: a. Rechtspersoonlijkheid: Stichting Waalstad Media is een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid, waarvan de statuten zijn opgenomen in een notariële akte. Het Commissariaat heeft al verklaard dat de statuten voldoen aan dit vereiste. b. De statutaire doelstelling (art 13c, Mediawet): als deze doelstelling ontbreekt in de statuten van SWM, dan had het Commissariaat de aanvraag niet om advies aan de gemeente verzonden. De bij de adviesaanvraag meegezonden statuten voldoen aan dit vereiste. c. Het programma van de omroepinstelling is volgens haar statuten in zodanige mate gericht op de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen, dat de instelling geacht kan worden van algemeen nut te zijn. De bij de adviesaanvraag meegezonden statuten voldoen aan dit vereiste. d. SWM heeft op grond van de statuten een programmabepalend orgaan (pbo) dat het programmabeleid bepaalt. De statuten voldoen volgens het Commissariaat aan dit vereiste. De leden van dit orgaan zullen, op voordracht van SWM, worden benoemd door het college van burgemeester en wethouders na het besluit van het Commissariaat tot toewijzing van de zendtijd. e. Het programmabepalend orgaan (pbo) is representatief voor de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. De kern van de gemeentelijke advisering richt zich op de vraag of de samenstelling van het pbo voldoende representatief is. De representativiteit van het pbo van Stichting Waalstad Media. De representativiteit van het pbo komt tot uitdrukking in de samenstelling van dit orgaan. Het begrip representativiteit wordt door de wetgever niet nader omschreven, maar de Mediawet onderscheidt acht hoofdstromingen die in het pbo vertegenwoordigd moeten zijn: 1) maatschappelijke zorg & welzijn; 2) cultuur & kunst; 3) kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag; 4) onderwijs en educatie; 5) werkgevers; 6) werknemers; 7) etnische & culturele minderheden; 8) sport & recreatie. Raadsvoorstel Stg. Waalstad Media.doc

4 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 3 Het pbo van Stichting Waalstad Media heeft de volgende samenstelling: 1. Maatschappelijke Zorg en Welzijn: mevr. M.A. van Gend, directeur kinderopvang De Tweeling. 2. Cultuur en Kunst: mevr. M. Huntink, directeur Lindenberg Theater. 3. Kerkgenootschappen/religie: dhr. J. Koopmans, pastor Boskapel. 4. Onderwijs en Educatie: dhr. J.J. Haverkort, Stichting Rosascholen Nijmegen. 5. Werkgevers: dhr. J. Hamelink, NXP Philips Nijmegen, general manager ITEC. 6. Werknemers: dhr. P. Klaassen, bestuurslid FNV Bondgenoten Nijmegen. 7. Etnische en culturele minderheden: mevr. S. Büyükkaja, Vluchtelingen & Nieuwkomers Zuid Gelderland, werkbegeleider. 8. Sport & Recreatie: dhr. P. Ubeda, kickbokser & eigenaar Ubedagym Nijmegen. 9. Jongeren: dhr. H. Derksen, jongerenwerker Willemskwartier en dj in Doornroosje. 10. Ouderen: dhr. H. Scharrenborg, staflid Nijmeegs Centrum Ouderen en Levensvragen. 11. Studenten: dhr. J. Zichem, student, oprichter/bestuurslid Volleybalvereniging Aruba. Op persoonlijke titel: Frank Boeijen en Gerard Legebeke, eindredacteur VPRO Radio 1. Deze leden zullen na toewijzing van de zendtijd worden benoemd door het college van burgemeester en wethouders, op voordracht van het bestuur van Stichting Waalstad Media. Doelstellingen Stichting Waalstad Media 1. Een omroepprogramma verzorgen dat is gericht op het sociaal-economische, culturele en maatschappelijke leven in Nijmegen en dat voorziet in de informatiebehoefte die de Nijmeegse burgers over het leven in hun stad hebben. 2. De zendtijd te gebruiken voor programma s die betrekking hebben op de gemeente Nijmegen. Centraal staat daarbij de lokale berichtgeving in de vorm van live gepresenteerde programma s, waaronder, de gemeenteraadsvergaderingen, actueel nieuws uit de stad, stedelijke evenementen en wedstrijdverslagen van NEC. 3. Waalstad FM en Waalstad TV vormen een servicepunt voor de Nijmeegse burgers door luisteraars actief te betrekken bij de uitzendingen, onder meer door berichtgeving vanuit de wijken. 4. De Nijmeegse burger actief te betrekken bij de lokale politiek. De inwoners worden via radio en tv geïnformeerd over lokale politieke ontwikkelingen. Het belichten van achtergronden bij politiek getinte onderwerpen die spelen in de Nijmeegse samenleving behoort tot het omroepbeleid van SWM als onafhankelijke omroepinstelling. 4 Risico s De financiële verantwoordelijkheid voor de lokale omroep berust bij de gemeente. Het Commissariaat voor de Media is belast met het toezicht op naleving van de Mediawet door Stichting Waalstad Media. 5 Financiën De gemeente Nijmegen ontvangt jaarlijks ,= uit het Gemeentefonds (Compensatie Lokale Opslagen Omroepbijdrage). Dit budget kan geheel of gedeeltelijk Raadsvoorstel Stg. Waalstad Media.doc

5 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 4 worden bestemd voor de subsidiëring van Stichting Waalstad Media. In de Handreiking Relatie Gemeente & Lokale Omroep 2005 van het VNG wordt een dringend beroep gedaan op de gemeenten de beschikbare middelen in het Gemeentefonds volledig voor de lokale omroep aan te wenden. Het subsidiebedrag van ,= ten behoeve van Stichting Waalstad Media komt vanaf 2008 geheel ten laste van het product Lokale Omroep, productnummer D van het Programma Cultuur, Communicatie Wij stellen het Commissariaat voor de Media schriftelijk op de hoogte van uw besluit. 7 Uitvoering en evaluatie Stichting Waalstad Media zal per kalenderjaar verantwoording afleggen aan het college over de besteding van de toegekende gemeentelijke subsidie. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mr. Th.C. de Graaf P. Eringa Bijlage(n): Ter inzage: Ter inzage: - Subsidieaanvraag Stichting Waalstad Media - Beschikking budgetsubsidie Stichting Waalstad Media. Mediaplan Raadsvoorstel Stg. Waalstad Media.doc

6 Subsidieformulier Dossiernummer: Cliëntcode: xxxx 01- Bijlage budgetsubsidiebeschikking 2008 tot en met 2011 Raadsbesluit van 29 augustus Betrokken partijen De raad van de gemeente Nijmegen, verder te noemen de gemeente en het bestuur van Stichting Waalstad Media, verder te noemen SWM. 2. Doel, status en duur van de budgetsubsidiebeschikking De subsidie heeft ten doel: Stichting waalstad Media in staat te stellen omroepprogramma's uit te zenden via radio en tv die bestemd zijn voor de inwoners van de gemeente Nijmegen. Het programma van SWM is onafhankelijk van commerciële invloeden en, behoudens het bepaalde bij of krachtens de Mediawet, van overheidsinvloeden. De redactionele verantwoordelijkheid voor het programma ligt bij SWM (artikel 48 van de Mediawet). De subsidievaststelling vindt haar grondslag in: Het raadsbesluit "Aanvraag zendtijdtoewijzing en budgetsubsidie Stichting Waalstad Media" d.d. 29 augustus 2007, de Mediawet, alsmede in het financieel beleid van de gemeente, de Algemene subsidieverordening 2002 en de Contourennota subsidieverdeling en -instrumentarium. De budgetsubsidieafspraken gelden voor de periode 2008 tot en met Producten en prestaties Het productenaanbod bestaat uit: 1. Minstens de helft van de programma's moet door SWM zelf of uitsluitend in opdracht van SWM worden gemaakt. 2. Minstens de helft van de programma's moet tussen 7:00 en 23:00 uur informatief, cultureel of educatief zijn. 3. Reclame mag alleen tussen de programma-onderdelen en maximaal 15% van de zendtijd in beslag nemen. 4. Sponsoring mag alleen bij programma-onderdelen van culturele aard, verslagen van sportwedstrijden, sportevenementen en evenementen met ideële doeleinden. 5. Het programmabeleidbepalende orgaan (pbo) van SWM bepaalt het programmabeleid. SWM dient zich te houden aan de bovengenoemde voorschriften. 1

7 Subsidieformulier De te leveren prestaties/diensten bestaan uit: 1. Radio: via Waalstad FM op en in de ether en 93.1 op de kabel. 2. TV: via Waalstad TV op kanaal s14 + frequentie 256, Internet: Hoogte en opbouw budgetsubsidie De budgetsubsidie voor het jaar 2008 is bepaald op Op basis van de exploitatieopzet wordt het budgetsubsidiebedrag geheel aangemerkt als materiële component. 5. Uitbetaling van de subsidie Maandelijks betaalt de gemeente één-twaalfde deel van de subsidie. De betalingen geschieden per de 16 e van iedere maand. 6. Indexering Voor de bepaling van de hoogte van de budgetsubsidie na 2008 wordt de indexeringsmethodiek toegepast zoals die via de Contourennota Subsidieinstrumentarium is vastgesteld. Voor SWM betekent dit dat voor de materiële component, het CBS-prijsindexcijfer gezinsconsumptie wordt gehanteerd. Als aangegeven in punt 4 wordt voor de indexering het budgetsubsidiebedrag geheel aangemerkt als materiële component. De hoogte van de indexering wordt jaarlijks via de gemeentelijke begrotingsbrief en de subsidiebeschikking bekend gemaakt. 7. Marges/(tussentijdse) verantwoording De gemeente en SWM treden in overleg bij afwijkingen waardoor de in deze bijlage genoemde prestaties niet meer gehaald zullen worden. U dient vóór 1 april van het jaar volgend op het subsidiejaar jaarlijks een financieel verslag, een activiteitenverslag en een verantwoording van de overige subsidieverplichtingen over het betreffende jaar aan te leveren. Het niet tijdig aanleveren hiervan kan leiden tot intrekken of lager vaststellen van de subsidie. Het financieel verslag dient te bevatten: een rekening van baten en lasten; een balans per 31 december van het verslagjaar; een financiële toelichting. Het activiteitenverslag dient de volgende gegevens te bevatten: 2

8 Subsidieformulier een beschrijving van de aard en omvang van de activiteiten waarvoor subsidie werd verleend; een vergelijking tussen de nagestreefde en de gerealiseerde doelstellingen; een toelichting op de verschillen. Indien er personeel in dienst is, dient in het activiteitenverslag tevens aandacht te worden besteed aan de mate waarin er een doelgroepgericht personeelsbeleid wordt gevoerd. 8. Overschotten, tekorten en reservevorming Exploitatieoverschotten en tekorten komen voor rekening van uw instelling. Ten aanzien van deze overschotten en tekorten wordt er van uitgegaan dat die worden toegevoegd dan wel onttrokken aan de algemene (egalisatie)reserve. Deze reserve mag oplopen tot 10% van de lasten van de jaarlijkse begroting. Indien de reserve een grotere omvang heeft, dan wordt deze omvang bij de bepaling van de hoogte van de eventuele subsidie voor een volgende periode mee in overweging genomen. 9. Bijzonderheden De Algemene subsidieverordening gemeente Nijmegen 2002 is van toepassing voor zover in deze budgetsubsidiebeschikking geen afwijkende bepalingen zijn opgenomen. 10. Ontbindingsclausule Wanneer de afgesproken prestaties en doelen genoemd onder punt 2 en 3 niet worden gehaald, heeft de gemeente het recht bij aanzienlijke afwijkingen tussentijds (dus voor het verstrijken van de totale budgetperiode) de onderliggende budgetsubsidiebeschikking in te trekken, of te wijzigen. 3

9

10 Mediaplan Stichting Waalstad Media Lokale publieke omroep Gemeente Nijmegen De nieuwe stem van de stad! Datum van oprichting Stichting Waalstad Media: 20 oktober 2006 Stichtingsakte opgesteld door notaris mr. M.M.A. Savenije te Heerenveen. Ingeschreven in het verenigingen- en stichtingsregister bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken van Centraal Gelderland onder nummer Bestuursleden Stichting Waalstad Media Voorzitter: Vice-voorzitter: Secretaris: Penningmeester: L. de Mast J. Brauer R. van Vliet M. van de Loo Correspondentieadres: Stichting Waalstad Media Korte Bredestraat ZR Nijmegen

11 Voorwoord Voor lokale omroepen is het noodzakelijk om een goed beeld te hebben van de omgeving en bestaansgronden alvorens te starten. Dit mediaplan geeft hiervoor de basisinzichten. Er wordt zoveel mogelijk ingespeeld op huidige en toekomstige ontwikkelingen over de levensvatbaarheid van een lokale omroep in Nijmegen. Uitgangspunt is: een stad als Nijmegen verdient een betere omroep. Dit mediaplan geeft aan wat een lokale omroep zoal betekent voor een gemeente, en in het bijzonder kan gaan betekenen voor de inwoners, ondernemers, organisaties en verenigingen. Er wordt ingegaan op de huidige omroepsituatie in Nijmegen, de opzet, doelstellingen en organisatie van de Stichting Waalstad Media. Nijmegen heeft meer dan inwoners. In het plan wordt telkens gesproken over de gemeente Nijmegen. Daarmee wordt benadrukt dat de Stichting Waalstad Media de lokale omroep is voor Nijmegen. Waalstad Media wil de volgende diensten leveren: Waalstad FM op en in de ether en 93.1 op de kabel Waalstad TV op kanaal s14+ frequentie 256,00 Internet: en 2

12 Even Voorstellen Voorzitter Louis de Mast Geboren en getogen in deze stad, voel ik me een echte Nimwegenoar. Pas 22 jaar geleden werd ik geboren in Nijmegen. Nu studeer ik Maatschappelijk Werk en Dienstverlening aan de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen. Ik zit in het tweede jaar van de opleiding MWD en vervul mijn stage bij Vluchtelingenwerk. Al enkele jaren ben ik actief midden in de Nijmeegse samenleving. Als scholier en student droeg ik mijn steentje bij in de medezeggenschap van het Middelbaar Onderwijs (Stedelijk Gymnasium) en het Hoger Onderwijs (HAN). Ik had zitting in het bestuur van de Nijmeegse Culturele Studentenvereniging Diogenes. Ook ben ik betrokken bij het straatpastoraat en de Boskapelgemeenschap. Om maar enkele van mijn activiteiten te benoemen. Nijmegen hoort bij mij, ik hoor bij Nijmegen en zo is het. Als de trein vanaf het noorden over de spoorbrug rijdt, geniet ik van het uitzicht op mijn stad. Soms sta ik met de auto stil in de file op de Waalbrug. Geen enkel probleem. Want ik zie Nijmegen oplichten aan de oever van de Waal. Dit is de stad waar ik thuiskom, waar ik thuis hoor. Het welzijn van de Nijmeegse samenleving gaat mij aan het hart. Hiervoor heb ik me proberen in te zetten en blijf dit doen. Daarom ben ik voorzitter van de Stichting Waalstad Media. Omdat ik vind dat Nijmegen beter verdient. De gemeente Nijmegen mag de lokale omroep opeisen, waar het recht op heeft. Met vier Nijmeegse burgers, hart en ziel betrokken bij de Nijmeegse samenleving, zetten we de schouders onder het aanbieden van een lokale omroep die we verdienen. Als voorzitter van Stichting Waalstad Media garandeer ik de Nijmeegse inwoner dat we er alles aan doen om radio en tv te maken die recht doet aan de lokale bevolking in al haar diversiteit en complexiteit. Omdat we beter verdienen. Als ik in de file sta op de Waalbrug, wil ik de knop kunnen omdraaien en Nijmegen luisteren en zien. Dat Waalbruggevoel moet doorklinken op radio en tv. Dat is pas thuiskomen. Moge het Mediaplan van Waalstad Media een eerste stap in deze goede richting zijn. Vice-voorzitter Joost Brauer Ook ik ben geboren en getogen in deze stad en voel me erg verbonden met Nijmegen. Inmiddels heb ik de opleiding tot inspeciënt / theatertechnicus afgerond en studeer ik in deeltijd journalistiek in Tilburg (maar blijf in Nijmegen wonen). Als freelance theatertechnicus werk ik momenteel voor diverse gezelschappen en theaters in Nijmegen, zoals de Keizer Karelpodia, LUX en theatergroep Kwatta. Ruim acht jaar lang ben ik actief geweest bij Stadsradio Nijmegen. Begonnen op de redactie van een jongerenprogramma, en uiteindelijk diverse programma s geproduceerd en gepresenteerd. Na jarenlange trouwe dienst, heb ik onlangs mijn medewerking aan Stadsradio Nijmegen (SPON) stopgezet. Nog steeds werk ik voor WEBFM, de lokale omroep van Beuningen. Omdat ik radiomaken leuk vind, het zit in mijn bloed. Als technicus en met mijn ervaring met de radio, hoop ik mee te kunnen werken aan een droom: een betere omroep voor Nijmegen het wordt hoog tijd voor een betere stem van de stad! 3

13 Secretaris Robert van Vliet Ik ben 28 jaar geleden geboren in Hilversum maar sinds 2003 wonende in Nijmegen. Toen ik nog in het Gooi woonde heb ik veel kennis opgedaan bij de lokale omroep AROS, het latere radio Wijdemeren. Ik heb voor deze lokale omroep diverse programma s gepresenteerd. Bij deze omroep ben ik begonnen als programmatechnicus en evenemententechnicus. Later ben ik hierbij gaan presenteren. Ook ben ik een korte tijd coördinator geweest van de sportredactie. Na mijn verhuizing ben ik gaan werken voor Radio Nijmegen. Voor deze omroep ben ik actief geweest als evenemententechnicus. Na anderhalf jaar ben ik gestopt met deze werkzaamheden. Na mijn werkzaamheden voor Radio Nijmegen ben ik weer teruggekeerd bij Radio Wijdemeren en heb ik een jaar een jongerenprogramma gepresenteerd. Sinds dit jaar ben ik werkzaam als docent in het middelbaar onderwijs en kan ik niet elke week heen en weer reizen naar Wijdemeren. Ik wil de omroep in Nijmegen verbeteren. Vandaar dat ik mijn medewerking toe heb aan de Stichting Waalstad Media. Dit omdat Nijmegen een beter radiostation verdient. Penningmeester Michiel van de Loo Van oorsprong Brabander, maar al 32 jaar Nijmegenaar. Van beroep boekhouder en in die hoedanigheid werkzaam geweest bij onder andere studentenvereniging Diogenes, en voor evenementen zoals de Valkhofaffaire en Oranjepop. Mijn betrokkenheid bij en liefde voor de lokale omroep begint in 1981 als medewerker van Radio Rataplan, die in de jaren tachtig van kraakzender uitgroeide tot een (bijna) volwaardige lokale omroep. Dit ondanks de illegaliteit waarin het moest opereren. Daar heb ik met veel plezier zo n 10 jaar aan de meest uiteenlopende programma s meegewerkt. In het begin van de jaren negentig ben ik ook nog enkele jaren actief geweest bij de toenmalige (legale) gevestigde lokale omroep van Nijmegen toen deze nog gevestigd was aan de Berg- en Dalseweg, maar deze ging aan haar eigen ambities ten onder. Geen mooier medium echter, dan de radio en ik hoefde dan ook niet lang na te denken toen ik enige tijd geleden benaderd werd om mee te werken aan Waalstad Media om Nijmegen de omroep te geven die het verdient. 4

14 Inhoudsopgave Mediaplan Stichting Waalstad Media (SWM) VOORWOORD... 2 EVEN VOORSTELLEN INLEIDING MEDIAPLAN ALGEMEEN GEBRUIKTE AFKORTINGEN RECHTSVORM HUIDIGE SITUATIE DOELSTELLINGEN EXTERNE OMGEVING BELANGRIJKSTE PARTIJEN Luisteraars Adverteerders, sponsors en andere financiers Verenigingen en instellingen Lokale overheid Lokale omroepen in de regio OVERIGE PARTIJEN OLON Landelijke Overheid, Commissariaat voor de Media Buma/Stemra en Se/Na MARKETING MARKETINGBELEID STICHTING WAALSTAD MEDIA DE MARKETING P'S ORGANISATIE ORGANIGRAM Stichting Waalstad Media Bestuur Programmabeleid Bepalend Orgaan Programmastaf PERSONEELSBELEID BETAALDE FUNCTIES STAGIAIRES VRIJWILLIGERS GESUBSIDIEERDE BANEN FINANCIEN INLEIDING Investeringen Exploitatie PR0GRAMMERING RADIO TV NAWOORD

15 1. Inleiding mediaplan Stichting Waalstad Media Als tegenwicht tegen globalisering en snelle internetcommunicatie blijft er bij de Nederlandse burger een grote behoefte aan objectieve lokale informatie uit zijn vertrouwde woon omgeving. Stichting Waalstad Media wil deze behoefte gaan vervullen. De taken liggen dan ook voornamelijk in het verzorgen van informatieve radioen televisieprogramma s en actuele berichtgeving op Internet voor de lokale gemeenschap. Hierbij worden zoveel mogelijk instellingen en individuen betrokken. Er zijn twee belangrijke doelgroepen waar we ons op richten. We willen er op de eerste plaats zijn voor de Nijmeegse gemeenschap en haar burgers, zonder uitzonderingen. In de informatievoorziening tussen lokale overheid en burger wil de Stichting Waalstad Media een essentiële link in de schakel zijn. Om hieraan te kunnen voldoen zal de gemeente moeten voorzien in de bestaanscriteria of voorwaarden voor de start van Waalstad Media. Op de tweede plaats spelen de lokale ondernemers een belangrijke rol voor de Stichting Waalstad Media. Zij zijn belangrijk voor het verschaffen van financiële middelen in de vorm van reclame gelden. Lokale radio, TV en Internet zijn namelijk uitstekende middelen voor lokale ondernemers als advertentiemedia om hun klanten te bereiken. Inkomsten uit reclame zijn onmisbare inkomsten voor de Stichting Waalstad Media. We streven ernaar dat de adverteerder de luisteraar bereikt. Ons eerste doel is dan ook om veel luisteraars werven door een kwalitatief goede omroep neer te zetten. Het is de bedoeling om meteen vanaf de start 24 uur per dag radioprogramma s uit te zenden op de kabel en etherfrequentie. Ook de kabelkrant draait 24 uur per dag en is er een Internetsite met actuele berichtgeving en een livestream. Als de radio, kabelkrant en internetdiensten goed draaien en zich verder kunnen ontplooien komen we met de verzorging van televisieprogramma s en uitbreiding van diensten via onze internetsites: denk aan audiobestanden en filmpjes over de stad Nijmegen. Er komt een acquisitie en marketingplan dat ons sterk in de markt zet maar ook de ondernemer faciliteiten biedt zoals het uitzenden van radiocommercials, en advertenties op de kabelkrant en de internetsite van de omroep. Een kansrijk initiatief vergt behalve de inspanning van vele vrijwilligers ook financiële steun, aangezien er voor het opstarten van een radiostation grote investeringen nodig zijn. We rekenen op de gemeente die op tal van manieren zal profiteren van een goede kwaliteitsomroep voor Nijmegen. De SWM (Stichting Waalstad Media) zal daarom moeten bewijzen dat er een goede maatschappelijke en gezonde financieel-economische bestaansgrond is voor een publieke omroep in Nijmegen. De Stichting Waalstad Media moet met een sterke democratische organisatiestructuur dit mediaplan waarmaken, anders mogen we erop afgerekend worden. Wij willen regelmatig evalueren over onze prestaties, financieel en inhoudelijk. Sinds de zomer van 2006 komen de bestuursleden wekelijks bijeen om na te denken over een beter mediaproduct voor Nijmegen. In alle bijeenkomsten die tot nu toe hebben plaatsgevonden, zijn alle officiële stukken en ook dit mediaplan geproduceerd. Mede dankzij de hulp van adviseurs uit de mediawereld is dit mediaplan tot stand gekomen. 6

16 2. Algemeen 2.1 Gebruikte afkortingen In dit mediaplan worden de volgende afkortingen gebruikt: OLON: SWM: C.v.d.M S.R.C: B&W PBO: ICE: K.v.K BUMA / STEMRA: SE/NA Organisatie van Lokale Omroepen in Nederland Stichting Waalstad Media Commissariaat voor de Media Stichting Reclamecode Commissie Burgemeester en Wethouders Programmabeleid Bepalend Orgaan Informatie, Cultuur en Educatie Kamer van Koophandel Organisatie die vergoedingen incasseert en verdeelt die gelden voor aangesloten muziekauteurs en uitgevers. De SENA incasseert de vergoedingen bij de "gebruikers" van muziek. (Wij als radiostation, die de muziek afspelen) De OLON is als adviserend en ondersteunend orgaan voor lokale omroepen een belangrijke informatiebron. De OLON vertegenwoordigt de belangen van alle aangesloten lokale omroepen en bemiddelt bij problemen. In dit plan wordt verwezen naar cijfers van deze organisatie. Nagenoeg alle lokale omroepen in Nederland zijn lid van de OLON waardoor deze organisatie zeer goed cijfermateriaal kan leveren gebaseerd op vele onderzoeken die zij regelmatig uitvoert. Er zijn op dit moment bijna 300 lokale omroepen in Nederland aangesloten bij de OLON. De betekenis van de andere afkortingen worden verderop in dit mediaplan toegelicht. 2.2 Rechtsvorm De Stichting Waalstad Media is opgericht op 20 oktober Er is voor deze rechtsvorm gekozen omdat de SWM een ideëel doel heeft en niet de intentie en behoefte heeft om als commerciële instelling actief te zijn. Uitgangspunt is om kostendekkend te kunnen opereren. De SWM is een dienstverlenende instantie die zo goed mogelijk invulling wil geven aan de publieke taak die zij heeft zoals onder meer het uitdragen van lokaal nieuws en informatie met betrekking tot de gemeente Nijmegen. De SWM wil weliswaar gebruik gaan maken van de financiële mogelijkheden die sponsoring en reclame bieden, maar wil daarmee geen commerciële doeleinden nastreven, winst zal en kan niet worden uitgekeerd. Winst zal worden gebruikt om noodzakelijke investeringen te doen en om reserves op te bouwen. Een eigen lokale omroep draagt sterk bij aan de eigen identiteit van een gemeenschap. Zoals vermeld biedt de huidige Mediawet elke gemeente in Nederland de mogelijkheid om slechts één lokale omroep uitzendingen voor radio en/of televisie te laten verzorgen voor de gemeenschap. 7

17 2.3. Huidige situatie De SPON (Stichting Publieke Omroep Nijmegen) is de huidige lokale publieke omroep en heeft momenteel een contract met het productiebedrijf de Mediamanagers te Huissen. Niet alleen verzorgt dit bedrijf de acquisitie van advertenties, ook het beleid valt onder de verantwoordelijkheid van dat productiebedrijf. De huidige situatie van de Nijmeegse omroep kan en mag zo niet langer doorgaan. De radio is versnipperd en voldoet niet aan de brede behoefte aan informatie voor de burgers. Nijmegen heeft behoefte aan een goede kwalitatieve omroep, met meer dan alleen maar wat nieuws uit Nijmegen en de sportactiviteiten uit Nijmegen zoals nu het geval is. Bijna alle inhoudelijke activiteiten komen nu vanuit Huissen; zowel de redacties van TV Nijmegen als de internetsite. Omdat de programma s momenteel geproduceerd worden vanuit Huissen kan er niet snel en gemakkelijk worden ingespeeld op het lokale dagelijkse nieuws. Er is geen enkele interactie met de luisteraar. Omroep Nijmegen heeft haar identiteit verloren. Dat blijkt uit de slogan die het lokale radiostation nu heeft: het station met de hits van je leven, alsof het alleen om muziek gaat. Ook zijn de van te voren opgenomen DJ programma s één op één te horen op lokale stations uit de regio (namelijk Veluwezoom FM en Radio Lingewaard). Dit werkt bij een hitstation, maar niet bij een lokale omroep, die moet voldoen aan de ICE norm. (Informatie, Cultuur en Educatie) en totaalinformatie uit Nijmegen wil bieden. De eenheid en de interactie tussen de programma s onderling is minimaal. Er is een magere programmering die bovendien niet vanuit Nijmegen aangestuurd wordt. Zo is er een TV programma Zakencircuit, geproduceerd door de Mediamanagers. Met de komst van dit programma is er sluik reclame opgetreden wat de commerciële instelling van de omroep verraadt. Je kunt je afvragen of een TV programma als Zakencircuit het publieke doel dient en in hoeverre economische business de gemiddelde Nijmeegse burger boeit. Inmiddels heeft het C.v.d.M. de omroep een boete opgelegd. Ook zijn er met de komst van het productiebedrijf heel veel enthousiaste vrijwilligers vertrokken. De trend van de laatste jaren is vooral op radiogebied schrikbarend zorgwekkend. De nieuwsvoorziening is minimaal; grote delen van de Nijmeegse bevolking komen niet meer aan hun trekken en herkennen zich niet meer in hun lokale omroep. Het is tijd voor een andere omroep en een nieuw geluid. Omroep Gelderland voorziet ook in regionale informatie. Echter voor de hele provincie die bekent staat als de grootste van Nederland. Voor lokale nieuwsvoorziening met betrekking tot Nijmegen is Omroep Gelderland dus niet het aangewezen orgaan. Een lokale publieke omroep, puur voor de gemeente Nijmegen en haar inwoners, is hier bij uitstek geschikt voor. 8

18 3. Doelstellingen Lokale omroepen staan dicht bij de luisteraar en kijker en hebben de taak te informeren over gebeurtenissen in de directe omgeving van inwoners van de gemeente. De SWM heeft het volgende doel: Stichting Waalstad Media stelt zich hoofdzakelijk ten doel een omroepprogramma te verzorgen dat gericht is op het sociaal-economische, culturele en maatschappelijke leven in Nijmegen, dient van algemeen nut te zijn en voorziet in de informatiebehoefte die de Nijmeegse burgers over het leven in hun stad hebben. De Stichting Waalstad Media heeft ook tot doel: Een programma te verzorgen dat in zodanige mate is gericht op de bevrediging van de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften, dat haar programma geacht kan worden van algemeen nut te zijn. Haar zendtijd te gebruiken geheel voor een programma dat in het bijzonder betrekking heeft op de Gemeente Nijmegen. Te trachten dit doel en hetgeen wat daarmee in de ruimste zin verband houdt te verwezenlijken door het aanwenden van alle geoorloofde middelen, welke voor de verwezenlijking van het doel der stichting bevorderlijk zijn. (statuten Stichting Waalstad Media) De Stichting Waalstad Media zal een sterke aanvulling vormen op de al bestaande vormen van lokale media in de gemeente Nijmegen. Nijmegen verdient goede lokale Radio en TV, vanuit het hart van de stad. Centraal staat lokale berichtgeving in de vorm van live gepresenteerde programma s met aandacht voor: Actueel nieuws uit de stad Sport Kunst & Cultuur Stadse Evenementen Studenten Politieke programma s (gemeenteraadsvergadering) Werknemers Werkgevers Onderwijs en educatie Religie en godsdienst Maatschappelijke Zorg en Welzijn. Jongeren & Ouderen Multiculturele samenleving Overige doelgroepen Een breed beluisterbaar muziekformat, met aandacht voor lokaal talent. Waalstad FM en Waalstad TV moeten een servicepunt voor de Nijmeegse burger worden. Dit doen we door de luisteraars actief te betrekken bij ons product. Berichtgeving vanuit de wijken en de verzorging van Nijmeegs nieuws voor een zo breed mogelijke doelgroep, staat voorop. Daarnaast wil de SWM samenwerken met andere lokale omroepen in de omgeving. Denk aan samenwerking op het gebied van nieuwsvoorziening en evenementen. 4daagseradio is daar een succesvol voorbeeld van. 9

19 Vergelijk Waalstad FM en Waalstad TV met het gevoel als je over de Waalbrug Nijmegen binnen rijdt: ik ben weer thuis, in mijn stad Dat gevoel moet ook gecreëerd worden op radio en TV. Het gevoel waar het nu aan ontbreekt. De unieke eigenschappen die radio, TV en Internet hebben, met name de snelheid van berichtgeving en het grote bereik, maken het dat de SWM een toegevoegde waarde levert aan de bestaande lokale media en de gemeenschap als geheel. De SWM heeft een duidelijke en heldere programmering opgesteld die een breed publiek aanspreekt. Stichting Waalstad Media brengt het waalbruggevoel naar de burger. Naast het uitdragen van het waalbruggevoel wil de SWM opleidingsmogelijkheden bieden voor talenten die zich willen ontplooien. Daarnaast willen we stageplaatsen bieden vanuit journalistieke opleidingen en een verbindingspost zijn voor andere media. Een correspondent of verslaggever van een andere omroep kan bij ons reportages afmonteren en doorzenden naar andere media. Ook willen we in de toekomst uitwisselingsprojecten organiseren met andere lokale omroepen in binnen en buitenland. Zo leren we de producten van elkaar beter kennen, en kunnen we de kwaliteit hoog houden. 10

20 4. Externe omgeving Als we kijken naar factoren in de externe omgeving van de Stichting Waalstad Media kan er een onderscheid worden gemaakt tussen partijen die de directe bestaansgrond vormen voor de SWM en de overige partijen 4.1 Belangrijkste partijen In de omgeving van de Stichting Waalstad Media spelen de volgende relevante partijen een rol: luisteraars financiers verenigingen en instellingen lokale overheid: gemeente lokale omroepen in de regio Hieronder zullen bovenstaande groepen kort worden besproken Luisteraars De sociaal-maatschappelijke bestaansgrond voor de Stichting Waalstad Media zal worden gewaarborgd door de uitzendingen zoveel mogelijk te richten op alle inwoners van de gemeente Nijmegen. De SWM wil zo dicht mogelijk bij de luisteraars staan. Om aan zoveel mogelijk wensen te voldoen zullen alle maatschappelijke-, culturele-, en geestelijke stromingen ruimte moeten krijgen om via de omroep informatie uit te dragen en te ontvangen. Dat betekent dat de programmering zeer breed van aard zal zijn, met een duidelijke herkenbare lijn, met programma s die goed op elkaar aansluiten. In het hoofdstuk programmering komen we daar op terug. Er wordt gestreefd om aan zoveel mogelijk wensen van individuen, verenigingen en instellingen tegemoet te komen. Het programmabeleid is in overeenstemming met de Mediawet. Het Programmabeleid Bepalend Orgaan (PBO) heeft een sterk adviserende stem in de programmering. De SWM blijft door luisteronderzoeken op de hoogte van de ontwikkelingen in de luistercijfers en de waardering van de programma s. Deze luisteronderzoeken worden in eigen beheer uitgevoerd. De SWM biedt een totaal mediaproduct voor de Nijmeegse burger. En zijn er ook voor de juiste berichtgeving in geval van calamiteiten Financiers Naast de jaarlijkse subsidie van de gemeente Nijmegen dragen adverteerders en sponsors bij aan de financiering van de operationele activiteiten van de omroep. Zij gaan voor de SWM de basis vormen voor de financieel-economische bestaansgrond op lange termijn. Het is daarom nodig om rekening te houden met deze groepen belanghebbenden en zoveel mogelijk in te spelen op hun wensen. Een goede benadering met een gerichte marketingstrategie en -tactiek is heel belangrijk Verenigingen en instellingen Afgevaardigden van diverse verenigingen en instellingen nemen momenteel zitting in het PBO. Hierdoor hebben zij een adviserende stem in de programmering en de programma s van de SWM. Met de verenigingen en instellingen worden nauwe contacten onderhouden omdat zij via lokale radio hun nieuws en berichten kunnen verspreiden. De SWM zal een netwerk opbouwen en zelf initiatieven ontplooien en contact zoeken met verenigingen en instellingen in Nijmegen. Als een vereniging of instelling zendtijd wil of een vaste rubriek in een programma dan zal dit in overleg mogelijk zijn. Uiteraard zullen deze instellingen 11

21 alleen kwalitatief verantwoorde programma s of programmaonderdelen mogen maken en daarom zal ondersteuning van medewerkers van de SWM hierbij vereist zijn. Tevens zullen de medewerkers ervoor waken dat dit soort uitzendingen inhoudelijk conform de Mediawet zijn. Dit wil onder meer zeggen dat er geen reclame wordt gemaakt tijdens de uitzending voor de organisatie. Alleen non-profit organisaties mogen van deze mogelijkheid gebruik maken Lokale overheid Gemeente Nijmegen Ook de gemeentelijke (lokale) overheid speelt een belangrijke rol voor een lokale omroep. De Stichting Waalstad Media kan voor de gemeente Nijmegen een belangrijk medium vormen om gemeentenieuws, dat iedere inwoner aangaat, naar buiten te brengen. Met uitzendingen over de lokale politiek, zoals de live gemeenteraadsvergaderingen, kan tevens de band tussen burger en politiek worden versterkt door de aanwezigheid van lokale radio. Hiermee wordt mede de sociaal-maatschappelijke bestaansgrond van de lokale omroep gevormd. Ook de politie is een belangrijk nieuws voorziener van de omroep. Op dit moment krijgt iedere gemeente in Nederland via de rijksoverheid een nietgeoormerkte subsidie die de gemeente zou kunnen aanwenden voor de lokale omroep in die plaats. Waalstad FM en Waalstad TV zijn de lokale media voor de gemeente Nijmegen. Daarom is er voortdurend contact tussen de lokale mediaverzorger (Waalstad Media) en de lokale overheid (Gemeente Nijmegen). Stichting Waalstad Media vindt het haar verantwoordelijkheid de Nijmeegse burger actief bij de lokale politiek te betrekken. Via radio en TV zullen de inwoners geïnformeerd worden over lokale politieke ontwikkelingen. Achtergronden en verdiepingen bij politiek getinte onderwerpen die spelen in de Nijmeegse samenleving, hebben een belangrijke plaats binnen het omroepbeleid van Waalstad Media als onafhankelijk mediaverzorger. Door middel van een jaarlijkse subsidieverstrekking en (im)materiële hulp in de opstartfase, kan de gemeente een bijdrage leveren aan het lokale omroepbeleid. De steun van de gemeente wordt verstrekt onder de voorwaarde dat de ICE norm, gesteld bij het Commissariaat van de Media (C.v.d.M), nageleefd wordt door de lokale omroep. Dit betekent dat een vast percentage van de zendtijd gebruikt wordt voor Informatie, Cultuur en Educatie, vooral op lokaal niveau. Waalstad FM en Waalstad TV garanderen minimaal de ICE norm te zullen handhaven. In werkelijkheid hebben we als bestuur van SWM zelfs de wens meer aandacht te besteden aan informatie, cultuur en educatie, dan we wettelijk zijn verplicht Lokale Omroepen in de regio In de regio Nijmegen zijn veel andere (lokale) omroepen actief. De SWM wil qua diensten het gebied overstijgen. 4.2 Overige partijen Hieronder aandacht voor partijen die ietwat minder prominent een rol (gaan) spelen voor de Stichting Waalstad Media, maar zeker wel van belang zijn, ze worden genoemd en besproken: OLON 12

22 Is besproken in hoofdstuk drie Commissariaat voor de Media De landelijke overheid speelt als wetgevende partij een belangrijke rol voor de publieke lokale omroep aangezien in de Mediawet rechten en plichten staan voor de lokale omroep. Er dient een onderscheid te worden gemaakt tussen de invloed van de landelijke- en de gemeentelijke (lokale) overheid. Het Commissariaat voor de Media (C.v.d.M.) is een instantie die in opdracht van de landelijke overheid opereert. De landelijke overheid wordt gerekend tot de macro-omgeving met het C.v.d.M. als regelgevende en controlerende instantie. Het C.v.d.M. is een zelfstandig bestuursorgaan. De belangrijkste taak van het C.v.d.M. met betrekking tot de lokale omroep, behalve het toewijzen van zendtijd, is toezicht houden op de naleving van het programmavoorschrift. Het programmavoorschrift dat iedere lokale omroep moet hanteren verplicht de lokale omroep ertoe dat minimaal de helft van de zendtijd tussen 7.00 uur en uur moet bestaan uit informatieve, culturele en educatieve programmaonderdelen. Bij overschrijding van deze regels heeft het Commissariaat het recht geldboetes op te leggen of de zendvergunning in te trekken Buma/Stemra en Se/Na Vereniging Buma en Stichting Stemra zijn de auteursrechtenorganisaties van componisten, tekstdichters en muziekuitgevers. Buma regelt het zogenaamde "uitvoeringsrecht". Dit is het recht verschuldigd voor het in openbaar ten gehore brengen van muziek. Onder openbaar wordt in dit verband verstaan: "buiten de huiselijke kring". Stemra houdt zich namens dezelfde rechthebbenden bezig met de exploitatie van het "mechanisch reproductierecht". Dit is het recht verschuldigd voor het vastleggen van muziekwerken op beeld- en geluidsdragers zoals cd's, muziekcassettes en commercials. Aan Buma/Stemra zal elk jaar een bedrag moeten worden betaald afhankelijk van het aantal uitzenduren en het aantal inwoners van de gemeente. De Se/Na is de organisatie die de naburige rechten coördineert. De OLON onderhandelt met de Se/Na over de hoogte van de afdracht die lokale omroepen moeten afdragen aan de Se/Na. In het financiële hoofdstuk wordt verder ingegaan op de kosten die dat met zich meebrengt. 13

23 5. Marketing 5.1 Marketingbeleid Stichting Waalstad Media Ideële organisaties, zoals de Stichting Waalstad Media, zijn erop gericht om programma's zo goed mogelijk af te stemmen op de wensen van zoveel mogelijk luisteraars. Maar ook richting potentiële adverteerders en sponsors wordt een actief marketingbeleid uitgevoerd omdat zij het grootste deel van de inkomsten op langere termijn zullen genereren voor de SWM. De Stichting Waalstad Media wil nieuwe mogelijkheden creëren op het gebied van reclame en sponsoring in Nijmegen. Marketing gaat twee kanten op: Hoe bieden wij ondernemers advertentie mogelijkheid? Hoe maken we reclame voor ons zelf? De Stichting Waalstad Media wil gaan samenwerken met een marketingbedrijf dat zowel genoeg reclame-inkomsten kan genereren evenals ons station goed in de markt kan zetten. Hieronder is beschreven hoe we dat gaan doen: De lokale omroep is er voor alle inwoners van de gemeente Nijmegen en er zal aan veel stromingen aandacht worden besteed. Zo wordt de programmering aantrekkelijk voor (potentiële) adverteerders. Vanzelfsprekend kan hier niet de ideële doelstelling uit het oog worden verloren en zal iedere stroming de nodige aandacht krijgen, conform de Mediawet. Het Programmabeleid Bepalend Orgaan kan kritiek uitoefenen op de representativiteit van de programmering. Dat wil zeggen dat het PBO kan aangeven waar de programmering of de programma's zouden moeten worden aangepast om meer tegemoet te komen aan de wensen van de luisteraars. Een ander middel om een zo goed mogelijke afstemming te bewerkstelligen tussen de organisatie en luisteraars is het uitvoeren van een luisteronderzoek. Zoals gezegd, kan dit in principe in eigen beheer worden uitgevoerd. Daarnaast zijn er via de OLON ook vele luisteronderzoeken van andere lokale omroepen en relevante branchegegevens beschikbaar. Als een lokale omroep reclame wil gaan uitzenden en sponsors gaat vermelden zal aan twee eisen voldoen moeten worden: er moet een programmastatuut zijn. de lokale omroep moet aangesloten zijn bij de Stichting Reclamecode Commissie (S.R.C.) om een certificaat voor reclame te bemachtigen. Potentiële adverteerders en sponsors zullen voornamelijk door radioreclame en het samenwerkende marketingbedrijf worden benaderd om commercials te laten maken en uit te laten zenden. We willen het product omschrijven als goede kwalitatieve radio en TV voor Nijmegen welke gewaarborgd wordt door het Programmabeleid Bepalend Orgaan. Door de marketingactiviteiten of mond-tot-mondreclame zal een potentiële adverteerder, die interesse heeft in sponsoring/reclame, in contact komen met een medewerker van het marketingbedrijf. Wil een adverteerder een contract afsluiten, dan wordt er een productiemaatschappij ingeschakeld voor het maken van de commercial. De productie van commercials is bewust nog niet opgenomen in de diensten die de lokale omroep biedt omdat wordt verwacht dat bijna alle producties van commercials zullen 14

24 worden uitbesteed. Een ondernemer heeft meer baat bij een commercial die bij een professioneel bedrijf is gemaakt. Gaat de adverteerder akkoord met de offerte dan zal de lokale omroep de adverteerder werk uit handen nemen door met het marketingbedrijf de verdere afhandeling te regelen. Uiteraard zal de adverteerder zelf altijd eerst goedkeuring moeten geven voor het eindproduct alvorens de commercial wordt uitgezonden. Het is ook mogelijk dat adverteerders al een commercial hebben en bovenstaand traject beperkt blijft tot het bespreken van uitzendtijden en voor hoelang een contract wordt aangegaan. De Stichting Waalstad Media wil duidelijke afspraken maken over de te leveren diensten van de marketing en productiebedrijven waarmee wordt samengewerkt. Dit wil de SWM doen door het sluiten van contracten waarin naar voren komt dat aan alle eisen van de mediawet wordt voldaan en dat de belangen van alle partijen gewaarborgd worden. Het marketingbedrijf waar de SWM mee samen wil werken moet eventueel op no cure, no pay basis, dus provisie basis werken. De stationmanager is uiteindelijk verantwoordelijk voor de acquisitie en productie. Er moet duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen sponsoring en reclame. De Mediawet hanteert een aantal criteria dat duidelijk het verschil aantoont. De reclameeisen moeten gehandhaafd blijven. Hieronder zullen de te onderscheiden groepen worden besproken en zullen de verschillen aan het licht komen. Wettelijk is op een etmaal van 24 uur gemiddeld maximaal 15% zendtijd (= 3 uur en 36 minuten) voor commercials toegestaan. Dit betekent gemiddeld 9 (negen) minuten per uitzenduur. Op "prime-time" mag er maximaal 12 (twaalf) minuten van de zendtijd (per uur) worden besteed aan reclame-uitingen. Per jaar mag echter een maximum van 6,5 % van de totale zendtijd aan reclame zijn besteed. De SWM gaat in de beginfase uit van maximaal 3 minuten reclame per uur. Door recente ontwikkelingen in de mediawet zijn de mogelijkheden voor sponsoring van programma s op de radio teruggelopen. Sponsoring is bij de SWM zeer uitzonderlijk, we willen geen sponsoring voor het radiostation, maar wel sponsoring van evenementen. De SWM kan er bijvoorbeeld nog wel voor kiezen om de omroep als geheel te laten sponsoren (briefpapier, kleding en dergelijke). De SWM waakt ervoor om een duidelijke organisatorische scheiding te maken tussen de verantwoordelijkheid voor de inhoud van de programma's en de verantwoordelijkheid voor de verkoop van de commercials om onafhankelijke en objectieve programma s te kunnen verzorgen. De medewerkers van de SWM weren verkapte reclame en stellen zich terughoudend op tegenover sponsoractiviteiten en verrichten geen nevenactiviteiten die met hun onafhankelijke taakuitvoering strijdig kunnen zijn. 15

25 5.2 De marketing P's Samenvattend kan de marketingstrategie uitmonden in de volgende marketingtactiek verwoord in de 5 marketing p's. Product: De diensten die de SWM levert aan de inwoners van Nijmegen in de vorm van radio en TV programma's zal zoveel mogelijk worden afgestemd op de wensen van luisteraars, en organisaties die belang hebben bij het medium radio en TV. De diensten in de vorm van uitzenden van commercials voor adverteerders en naamsvermelding voor sponsors zal op maat moeten worden geleverd en er zal zoveel mogelijk service geboden worden. De SWM zal financieel gezien voor een groot gedeelte afhankelijk worden van deze bijdragen wat betekend dat de kwaliteit van beide diensten uiteraard zeer hoog moet zijn. Slechte prestaties van de ene dienst heeft direct negatieve gevolgen voor de andere. De kwaliteit van de programma s hangt namelijk af van de kwaliteit van medewerkers en apparatuur. Prijs: De Stichting Waalstad Media zal de tarieven voor commercials en sponsoring in eerste instantie niet al te hoog laten zijn. De tarieven zijn concurrerend in vergelijking met andere omroepen in de regio. Er zijn zowel voor grote als kleine ondernemers reclamepakketten, kortom ook kleinere ondernemers hebben de mogelijkheden om gebruik te maken van reclame op radio, TV en Internet. Voor de luisteraars mag de SWM uiteraard niets kosten, zo is de doelstelling. Promotie: Om de promotie te bevorderen wil de SWM nauwe contacten onderhouden met ondernemersverenigingen van Nijmegen. De SWM zal zich moeten promoten als advertentiemedium richting het bedrijfsleven in Nijmegen. Daarnaast zal de stationmanager in samenwerking met ons acquisitie bedrijf persoonlijk contacten leggen met ondernemers in Nijmegen over de mogelijkheden voor reclame advertenties op radio, tv en Internet. De meest voor de hand liggende promotie voor een radiostation richting inwoners gebeurt via de radiozender zelf. Promotie naar inwoners zal gebeuren door prominente aanwezigheid van de SWM bij lokale evenementen in de gemeente Nijmegen die zich daar goed voor lenen, bijvoorbeeld; Introductie studenten Dag van het Levenslied Batavierenerace Zevenheuvelenloop Middeleeuwse dag Open dag NEC Popronde De Vierdaagse en de Vierdaagsefeesten Dukenburg presenteert Gebroeders van Limburg Weekend En vele andere gebeurtenissen waar de SWM verslag van zal doen en tevens zichzelf promoot. Ook zal er promotie materiaal worden uitgedeeld. Goede promotie naar luisteraars heeft direct positieve effecten op de luisterdichtheid van de omroep en dus op de bereidwilligheid van ondernemers om te adverteren via de Stichting Waalstad Media. De SWM moet zich laten zien in de hele gemeente Nijmegen. We willen niet alleen zichtbaar 16