De gemeente Teylingen, hierna te noemen de gemeente vertegenwoordigd door haar burgemeester, mevrouw C.G.J. Breuer.

Transcriptie

1 1. Convenant inzake Ondernemersfonds Teylingen 1.1 Ondergetekenden, De gemeente Teylingen, hierna te noemen de gemeente vertegenwoordigd door haar burgemeester, mevrouw C.G.J. Breuer. En De Stichting Ondernemersfonds Teylingen, hierna te noemen het Ondernemersfonds, vertegenwoordigd door mevrouw E. Overweter, voorzitter. 1.2 Hebben als missie: In 2014 is door de Teylingen Ondernemers Vereniging (TOV) het (hernieuwde) initiatief genomen om te komen tot een Ondernemersfonds ter versterking van de lokale economische structuur. Dit alles heeft geresulteerd in de rapportage Investeren en participeren in de lokale economie. Wil Teylingen een vitale en bruisende economische gemeenschap zijn en blijven, dan zijn samenwerking, gezamenlijke belangenbehartiging, gezamenlijke profilering en promotie belangrijke voorwaarden. Collectief ondernemerschap van ondernemers en gemeente geeft een economische gemeenschap profiel, kleur en aantrekkelijkheid en maakt het mogelijk gezamenlijke zaken te verwezenlijken die op individuele of kleiner georganiseerde schaal niet mogelijk blijken te zijn. Samenwerking in een lokale economische gemeenschap is een noodzaak om de consument te blijven boeien en bedrijven te blijven binden. Een fonds om dit gezamenlijk profiel te versterken en te ontwikkelen voorziet daarom in een (grote) behoefte. Het Ondernemersfonds Teylingen beoogt deze rol te vervullen. 1.3 Nemen in overweging: 1. Dat vanuit het bedrijfsleven, Teylingen Ondernemers Vereniging (TOV), in 2014 een initiatief is genomen om een Ondernemersfonds in te richten, gevoed met een subsidie ter hoogte van een geprognotiseerde meeropbrengst van de OZB voor de categorie niet-woningen. 2. Dat dit initiatief is beschreven in de rapportage Investeren en participeren in de lokale economie en de aanbiedingsbrief van de TOV aan het college van B&W, d.d. 27 oktober Dat in deze rapportage de nut en noodzaak van een ondernemersfonds voor de gemeente Teylingen is benoemd. 4. Het college van burgemeester en wethouders dit initiatief heeft willen ondersteunen en daartoe een voorstel de gemeenteraad heeft voorgelegd. 5. Dat de gemeenteraad in zijn vergaderingen van 18 december 2014, 29 oktober 2015, 17 december 2015 en 3 maart 2016 besloten heeft tot de instelling van het Ondernemersfonds Teylingen en daartoe in de Verordening op de heffing en de

2 invordering van onroerende zaakbelasting 2016 een verhoging van de onroerende zaakbelasting op niet woningen heeft vastgesteld met als doel het bijeen brengen van middelen voor het Ondernemersfonds. Deze verhoging is gebaseerd op een verhoging van de geprognotiseerde opbrengst van de OZB voor niet-woningen met 27,50 voor het eigenarendeel en 22,50 voor het gebruikersgedeelte per euro WOZ-waarde, vertaald in de tarieven en opgenomen in de Verordening zoals vastgesteld bij Raadsbesluit op 17 december Dat bedrijfsleven en de gemeenteraad gezamenlijk verwachten dat de komst van het Ondernemersfonds zal leiden tot een betere behartiging van de collectieve belangen van de ondernemers en daarmee tot een beter ondernemersklimaat. 7. Dat met ondernemers in beginsel wordt bedoeld de gehele OZB-plichtige categorie niet-woningen, dus ook alle non profit organisaties in cultuur, zorg, onderwijs, sport en overheid, zowel eigenaren als gebruikers van het onroerend goed. 8. Dat de gemeenteraad voor een pilotfase van twee jaar (2016, 2017) medewerking heeft verleend aan het Ondernemersfonds en de bevindingen in een evaluatie - uitgebracht voor het verstrijken van die periode - van doorslaggevend belang zijn voor de verdere voortzetting van het Ondernemersfonds. De evaluatiecriteria zijn door de Stichting Ondernemersfonds Teylingen opgesteld en besproken in de raadsvergadering van 17 december Dat dit convenant overeenkomstig het raadsbesluit voor het verlenen van medewerking aan de instelling van het Ondernemersfonds Teylingen een looptijd heeft tot en met 31 december Stellen vast: 1. Dat er een Stichting Ondernemersfonds Teylingen bestaat, bij notariële akte d.d.16 juli 2015 ingeschreven, met een tot handelen bevoegd bestuur. 2. Dat deze stichting beoogt de behartiging van de collectieve belangen van het bedrijfsleven in Teylingen te bevorderen door: a. Ondersteuning bij de oprichting van verenigingen van ondernemers op gebieden als bedrijventerreinen, winkelcentra (kernen), sectoren en in andere OZB-plichtige complexen, dan wel met een vereniging vergelijkbaar samenwerkingsverband dat aan eisen van democratische sturing en transparantie voldoet; b. Ondersteuning van de verenigingen en samenwerkingsverbanden voor het maken van plannen ter behartiging van de collectieve belangen; c. Financiering van de activiteiten van de verenigingen en samenwerkingsverbanden. 3. Dat het Ondernemersfonds belangen van privaatrechtelijke aard gaat dienen en daartoe via de publieke kas verkregen middelen gaat inzetten. 4. Dat daarom van het Ondernemersfonds ten allen tijde een transparante en democratisch verantwoorde werkwijze mag worden verlangd. 5. Dat de middelen voor het Ondernemersfonds via de publiekrechtelijke weg worden verkregen - door tussenkomst van de gemeente Teylingen - en via een subsidie aan het Ondernemersfonds worden toegekend.

3 6. Dat daarom de Algemene subsidieverordening van de gemeente Teylingen van toepassing is op het over te maken bedrag van de gemeente aan het Ondernemersfonds en het Ondernemersfonds aan de verplichtingen in dit convenant zal voldoen. 1.5 Spreken af: 1. Dat het Ondernemersfonds in 2016 en 2017 kan beschikken over een subsidie ter hoogte van 50,- 1 euro per ,- WOZ-waarde in de categorie nietwoningen. 2. Dat dit bedrag wordt uitgedrukt als percentage van de totale opbrengst aan OZB in de categorie niet woningen en dat in 2016 en 2017 een subsidie wordt toegekend ter hoogte van dat percentage. Dat er in de subsidiebeschikking een bevoorschotting wordt opgenomen, met dien verstande dat voor de subsidie 2016 geldt dat 40% van het subsidiebedrag wordt overgemaakt binnen 1 maand na vaststelling subsidiebeschikking door het College en ondertekening van het convenant door beide convenantspartijen. 50% van het subsidiebedrag wordt voor 1 juni overgemaakt. De resterende 10% wordt overgemaakt na de verantwoording van de stichting over 2016, uiterlijk 1 juli Voor 2017 geldt dat het in het 1 e kwartaal 40% van het subsidiebedrag wordt overgemaakt, in het 2 e kwartaal 50% en na de verantwoording van de stichting over 2017 voor 1 juli 2018 de resterende 10%. 3. Dat de definitieve subsidie wordt vastgesteld na definitieve vaststelling van de OZB opbrengst over het kalenderjaar, waarbij voorschotten die de geprognotiseerde meeropbrengst van de OZB opbrengst te boven gaan, door het Ondernemersfonds worden terug gestort aan de gemeente en een eventueel positief verschil tussen prognose en opbrengst door de gemeente aan het Ondernemersfonds wordt uitgekeerd. 4. Dat het Ondernemersfonds jaarlijks voor 1 mei een subsidieverzoek indient bij de gemeente, vergezeld van een beknopte motivering en gevolgd door een begroting en dat de gemeente voor 1 augustus daaropvolgend een besluit zal nemen over het verzoek, conform de afspraken zoals vastgelegd in dit convenant. 5. Dat het Ondernemersfonds uiterlijk 13 weken na het einde van het kalenderjaar een jaarrekening met accountantsverklaring bij de gemeente indient, inclusief beknopt activiteitenoverzicht (bestuursverslag). 6. Dat uitstel van deze termijn alleen mogelijk is na overleg met het college van B en W. 7. Dat de gemeente de bevoegdheid heeft voor eigen rekening aanvullend accountantsonderzoek te verrichten, wanneer zij daar aanleiding toe ziet. 1 Bestaande uit 27,50 voor het eigenarendeel en 22,50 per ,- voor het gebruikersgedeelte.

4 8. Dat de gemeente voor het overige het beginsel voor en door ondernemers respecteert en zich onthoudt van enige druk op de verenigingen en samenwerkingsverbanden als het gaat om de besteding van de middelen. 9. Dat substitutie van gemeentelijke (financiering van) activiteiten door financiering vanuit het Ondernemersfonds door geen van beide partijen beoogd dan wel nagestreefd wordt en dat de gemeente de vrijheid van de verenigingen en samenwerkingsverbanden om zelf hun collectieve belangen te definiëren, zal respecteren, zulks binnen eisen van transparantie en democratische verantwoording. 10. Dat de Stichting een Raad van Advies instelt, welke verschillende gebieden en sectoren vertegenwoordigt en de Stichting gevraagd en ongevraagd adviseert over ondernemersfonds aangelegenheden. 11. De Stichting minimaal 2 keer per jaar de Raad van Advies bijeen laat komen om over de voortgang van het fonds te spreken. 12. Dat niet bestede subsidiemiddelen in het fonds blijven. 13. Indien na de pilotfase besloten wordt het Ondernemersfonds op te heffen worden de resterende subsidiemiddelen teruggestort naar de gemeente. 14. Dat de Stichting maximaal 6% van de totale fondsomvang gebruikt voor haar werkzaamheden zoals communicatie, administratie, en organisatieopbouw in de gebieden. Hieronder vallen niet de initiele kosten van de opstartfase van het fonds. 1.6 Tekenen aan: 1. De gemeente heeft op 29 oktober 2015 besloten een bijdrage te leveren aan het Ondernemersfonds in de vorm van een startsubsidie. 2. Dat de gemeente alle informatie die het Ondernemersfonds nodig heeft om tot een goede begroting en vaststelling van werkgebieden te komen zal aanleveren binnen de wettelijke kaders die hiervoor gelden, waarbij het Ondernemersfonds zich verplicht tot een geanonimiseerde en discrete behandeling van deze informatie. 3. Dat het Ondernemersfonds in de 2 e helft van 2017 wordt geëvalueerd door een (onafhankelijke) commissie aan de hand van de omschreven criteria en werkwijze als genoemd in de Evaluatiecriteria Ondernemersfonds Teylingen en vastgesteld in de raad d.d. 17 december Dat het Ondernemersfonds er is voor alle ondernemers in Teylingen en onafhankelijk is van de ondernemersvereniging(en) in Teylingen. 5. Dat het Ondernemersfonds zich inspant om onder de niet georganiseerde ondernemers in Teylingen brede bekendheid te verkrijgen en voor alle ondernemers een zo maximaal mogelijke informatie en toegankelijkheid te organiseren. 6. Dat het Ondernemersfonds en gemeente, met in achtneming van de verschillende verantwoordelijkheden, alles zullen doen om in goede

5 samenwerking te komen tot versterking van het werk- en ondernemingsklimaat in Teylingen. 1.7 Evaluatie en criteria 1. Aan de gemeenteraad wordt in de 2 e helft van 2017 een evaluatie van het functioneren van het Ondernemersfonds aangeboden. 2. De evaluatie wordt uitgevoerd door een door beide convenantspartijen samen te stellen (onafhankelijke) commissie. 3. De evaluatie en de te hanteren criteria zijn vastgelegd in de bijlagen opgenomen bijlage Evaluatiecriteria Ondernemersfonds Teylingen. 1.8 Voortzetting De Teylingen Ondernemers Vereniging (TOV) heeft aan de gemeente medewerking gevraagd voor de instelling van het Ondernemersfonds Teylingen, door de gemeenteraaad vastgesteld voor een periode van twee jaar. In deze pilotfase is het de bedoeling de meerwaarde van het Ondernemersfonds voor de economische samenleving Teylingen te laten zien. Dit met de intentie het Ondernemersfonds daarna voort te zetten als één van de stimulerende instrumenten voor een bloeiend economische leven in de gemeente. Dit alles vastgesteld in de gemeenteraadsvergaderingen van 18 december 2014, 29 oktober 2015, 17 december 2015 en 3 maart Geschillen 1. Dat de stichting geschillen met de gemeente in eerste instantie in goed onderling overleg probeert op te lossen en alles zal doen om geschillen te voorkomen. 2. Mochten er toch geschillen onstaan naar aanleiding van dit convenant dan zullen zij worden beslecht door de burgerlijke rechter te Den Haag. 2.0 Slotbepaling Eventuele wijzigingen in dit convenant kunnen alleen gedaan worden nadat beide partijen hiermee schriftelijk hebben ingestemd. Datum: 1mei 2016 Plaats: Voorhout Gemeente Teylingen Stichting Ondernemersfonds Teylingen Burgemeester C.G.J. Breuer E. Overweter, voorzitter

6 2. Bijlagen: - Rapportage TOV: Investeren en participeren in lokale economie d.d Rapportage OF Teylingen, Memorandum van Antwoord d.d : Inrichting en organisatie van het Ondernemersfonds Teylingen - Evaluatiecriteria Ondernemersfonds Teylingen: Draagt het OndernemersFonds Teylingen (OFT) bij aan een gezonde economie? Experiment-periode 2016 en