Nota van Inlichtingen nr 1 d.d. 14 februari 2013 Aanbesteding INK ICT Expertise

Transcriptie

1 Mededelingen: 1. Verbijzondering eis 1 Duurzaamheid en Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen In het kader van het rijksbeleid met betrekking tot duurzaam inkopen en maatschappelijk verantwoord ondernemen is onlangs rijksbreed specifiek beleid ontwikkeld ten aanzien van het toepassen van sociale voorwaarden bij aanbestedingen. Het IUC Belastingdienst pas dit beleid toe bij haar aanbestedingen en verlangt van een inschrijver dat deze in het kader van de overeenkomst bijdraagt aan, kort gezegd, het bewust worden, voorkomen en aanpakken van nadelige invloeden van de opdracht op de gestelde sociale normen. Dit verlangen is in lijn met de huidige internationale denkbeelden over ketenbeheer en internationaal maatschappelijk verantwoord ondernemen (o.a. VN, OECD, ICC en SER). Voor nadere informatie over sociale voorwaarden verwijzen wij u naar en In aanvulling op het gestelde in het Beschrijvend wordt Eis 1 aangevuld met een verbijzondering naar sociale voorwaarden en luidt Eis 1 als volgt: EIS 1: Door in te schrijven onderschrijft u dit uitgangspunt met betrekking tot duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen, waarbij inschrijver verklaart dat hij bij gunning van de opdracht de verklaring Sociale voorwaarden (zie Bijlage 23) bij contractondertekening zal invullen en ondertekenen. U hoeft bij uw inschrijving geen aanvullende verklaring in te dienen met betrekking tot sociale voorwaarden. Op het moment van contractondertekening zal de als Bijlage 23 bij deze NvI verklaring moeten worden ingevuld en ondertekend als onderdeel van de raamovereenkomst. NB: Bijlage 23 Verklaring Sociale voorwaarden is als separaat bij publicatie van deze Nota van inlichtingen op gepubliceerd. 2. Sluitingsdatum vragen/inlichtingen naar aanleiding van Nota van inlichtingen nr. 1 In verband met de hoeveelheid vragen en daarmee de omvang van deze Nota van inlichtingen nr. 1 willen wij u tegemoet komen door een extra dag te geven om de Nota van inlichtingen te kunnen doornemen. Vragen naar aanleiding van deze Nota van inlichtingen kunt u, tegenstelling tot wat in de tabel van paragraaf 2.7 staat vermeld, tot en met dinsdag 19 februari 2013 (24.00 uur) indienen op het bekende adres ikc.inkoop.aanbestedingen@belastingdienst.nl met gebruikmaking van Bijlage 3 Vragenlijst (in word versie). B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 1 van 153 Template TIN Q3

2 Nr. Onderdeel beschrijvend Paragraaf / Eis / vraag Vraag 1 Hoofdstuk 8 Bijlage 20 De bijlage 20 betreft geen Spreadsheet draagkrachttoets. Kan de betreffende Spreadsheet draagkrachttoets alsnog ter beschikking worden gesteld? 2 Hoofdstuk 3 Paragraaf en eis 3 en eis 5 In de indeling van de Inschrijving van staat niet aangegeven waar: - de Verklaring dat voldaan is aan de registratieverplichting conform de WAADI dient te zijn opgenomen; - het uittreksel van de kamer van koophandel in de offerte dient te zijn opgenomen. Uitgaande van het karakter van Tab 2 van de inschrijving, nemen wij aan dat Tab 2 bovengenoemde zaken dient te bevatten. Klopt deze aanname? Antwoord Op 4 februari jl. hebben wij de correcte Bijlage 20 Spreadsheet draagkrachttoets op tenderned.nl gepubliceerd. Eis 3: In Bijlage 16 conformiteitenlijst vormvereisten en geschiktheidseisen wordt eis 3 op genomen. Door ondertekening van Bijlage 16 verklaart u te hebben voldaan aan de registratieverplichting. Voor eis 3 (registratieplicht ihkv WAADI) wordt derhalve geen separate verklaring opgesteld. Zie verder het antwoord op vraag 24. Aangezien er geen format voor bovengenoemde WAADI verklaring in het bestek is bijgesloten verzoeken wij u in verband met de uniformiteit van de inschrijvingen om hier een format of bijlage voor na te zenden. Eis 5: Abusievelijk is eis Uittreksel KvK niet vermeld in de tabel Verificatiefase. Het Uittreksel hoeft nog niet te worden ingediend bij inschrijving in verband met het gebruik van de UEVa, maar zal worden opgevraagd in de verificatiefase. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 2 van 153 Template TIN Q3

3 3 Hoofdstuk 8 Bijlage 16 De titel van de lijst luidt conformiteitenlijst vormvereisten en geschiktheidseisen. De in deze bijlagen getoonde tabel heeft het alleen over geschiktheidseis en verder niet over vormvereisten. Daarnaast zijn de vormvereisten (op eis 3 na) ook niet genummerd zoals dat met de geschiktheidseisen wel het geval is. Volstaat het om in één regel van de tabel te verklaren dat inschrijver akkoord gaat met alle in 3.2. vermelde Vormvereisten? Deze regel kan dan gevolgd worden met per regel een ja op de verschillende geschiktheidseisen conform de opzet van de tabel. Wij hebben Bijlage 16 (en Bijlage 18) aangevuld met verwijzing naar de betreffende vormvereisten en geschiktheidseisen. De aangepaste Bijlage 16 (en Bijlage 18) is tegelijk met deze NvI gepubliceerd op tenderned.nl Indien het niet volstaat om in één regel te verklaren dat inschrijver akkoord gaat met alle in 3.2. vermelde Vormvereisten, kunt u dan aangeven hoe de tabel voor deze hoofdzakelijk ongenummerde eisen dient te worden ingevuld? 4 Hoofdstuk 3 Paragraaf Tabel in noemt bij tabblad 8 bijlage 15 Verklaring beschikbaarheid financieel en economische draagkracht : Wij gaan er vanuit dat hier bijlage 13 wordt bedoeld. Klopt deze aanname? 5 Hoofdstuk 8 Bijlage 7, algemeen 6 Hoofdstuk 8 Bijlage 7, algemeen Moeten alle cv s voldoen aan alle opgesomde knock-out criteria? Bijvoorbeeld in subperceel 11, moet uit elk cv blijken dat de kandidaat voldoet aan alle 6 genoemde knock-out eisen. Voor veel clusters is onduidelijk hoe de belastingdienst gevraagde kennisaspecten ingevuld wenst te zien. Volstaat bijvoorbeeld kennis (opgedaan tijdens opleiding en training), of werkervaring of certificering of wenst de belastingdienst een combinatie van deze zaken voor een bepaald aspect. Kan de belastingdienst hier duidelijkheid in bieden? Dat is correct, het moet zijn Bijlage 13. Dat is correct, deze knock-out eisen gelden voor ieder CV. Het gaat het hier om werkervaring (n.l. de jaren zoals die zijn aangegeven). Als er certificaten worden verlangd, is dat aangegeven. Zie verder ook Bijlage 21, tabblad toelichting expertises. 7 Hoofdstuk 8 Bijlage 7, Subperceel 14, ICT-mobility en Social Media Bijvoorbeeld Subperceel 4: Projectmanagement: kennisaspect SCRUM. Volstaat een opleiding in SCRUM of SCRUM werkervaring of certificering verwacht of een combinatie van deze drie factoren? De tekst geeft aan dat het ontwikkelen ook kan geschieden op basis van een generieke taal, bijvoorbeeld HTML5. Dit zien wij niet terugkomen bij gevraagde kennis. Is apps ontwikkeling op basis van dergelijke talen niet of minder van toepassing bij de belastingdienst? Dergelijke talen zijn niet bij voorbaat uitgesloten. HTML5 wordt momenteel bij de Belastingdienst gebruikt. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 3 van 153 Template TIN Q3

4 8 Bijlage 6 Artikel 8.2 In dit artikel spreekt de Belastingdienst over een direct opeisbare boete van wanneer een medewerker van opdrachtnemer zich tijdens zijn/haar tewerkstelling op eigen initiatief of die van de opdrachtnemer terugtrekt. In sommige gevallen kan een terugtrekking niet worden voorkomen of beïnvloed. Bijvoorbeeld wanneer de medewerker langdurig uitvalt wegens ziekte en dergelijke of wanneer medewerker zijn/haar baan opgezegd bij opdrachtnemer. Hoe gaat de Belastingdienst om met dergelijke gevallen van overmacht? 9 Hoofdstuk 7 Artikel 7.1 Response tijden en beschikbaar heidstermijnen In het betreffende artikel staan responsetijden vermeld waaraan de opdrachtnemer zich moet conformeren. Welke maximale respons tijden hanteert de Belastingdienst voor zichzelf bij de volgende twee fasen: 1. Welke maximale responsetijd hanteert de Belastingdienst na ontvangst van cv s en het besluit welke kandidaten worden uitgenodigd voor een intakegesprek? 2. Welke maximale responsetijd hanteert de Belastingdienst m.b.t. terugkoppeling aan opdrachtnemer, na het intakegesprek, inzake aanname of afwijzen van de kandidaat? Bovenstaande responsetijden oefenen directe invloed uit op de haalbaarheid van de tijdens de betreffende fasen gehanteerde KPI s. Indien de belastingdienst haar eigen maximale responsetijden niet haalt, wordt het voor de leveranciers lastiger om de KPI s, zoals deze op dit moment zijn geformuleerd, waar te maken. Hoe is de belastingdienst van plan om met dergelijke gevallen om te gaan? Hoe verhoudt overschrijdingen van bovengenoemde responstijden zich met de gedefinieerde KPI s en te hanteren sancties? 10 Bijlage eis 7 De bijgevoegde versie van Bijlage 20 laat geen ruimte om financiële kengetallen in te vullen. Het lijkt er op dat het verkeerde Excel is bijgevoegd. Kan aanbestedende dienst bijlage 20 zo spoedig mogelijk ter beschikking stellen? In artikel 8.2 van de Rok worden de woorden op eigen initiatief geschrapt. Eis 35/KPI3 ziet op de in deze eis vermelde situaties. Volgens artikel kan de Belastingdienst een gele kaart geven. Dit is afhankelijk van of naar het oordeel van de Belastingdienst de Leverancier redelijkerwijs de discontinuïteit had kunnen voorkomen. In de raamovereenkomst artikel 5.5 staat dat we binnen 2 dagen een afspraak maken voor een intakegesprek. De kandidaat moet 5 dagen beschikbaar zijn daarna niet meer. Er is niets afgesproken over op wat voor termijn we terugkoppeling geven over het resultaat van het intakegesprek. De praktijk is dat dit in het intakegesprek wordt aangegeven. De leverancier zal niet verantwoordelijk gehouden worden voor vertragingen in doorlooptijden, en/of responsetijden binnen de Belastingdienst. Zie antwoord op vraag 1. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 4 van 153 Template TIN Q3

5 11 Hoofdstuk 4 Onderdeel B, Eis 14, tabel blz In de kolom Opleidingsniveau (afgestudeerd) wordt in veel gevallen gevraagd een opleidingsniveau van HBO of hoger. Inschrijver is van mening dat deze eis voor bepaalde functies hoog is. Daarnaast is het in vele gevallen minder relevant of een medewerker beschikt over een diploma van het genoemde niveau. Immers, na de scholing kan de medewerker door werkervaring een genoemd denk/opleidingsniveau hebben ontwikkeld door relevant werk en praktijkscholing en/of vakopleidingen. Inschrijver stelt voor om de term afgestudeerd te laten vervallen. En tevens de term opleidingsniveau te vervangen door denkniveau. De Belastingdienst zoekt bedrijven die aantoonbaar voldoende medewerkers hebben op HBO/WO werk en denkniveau. Dit is objectief aan te tonen met diploma s, en daar houdt de Belastingdienst ook aan vast. Bedrijven die de opdracht gegund krijgen, kunnen bij de uitvraag ook medewerkers aanbieden die HBO- en /of WO werk en denkniveau hebben maar niet in het bezit zijn van een dergelijk diploma. Dit is afhankelijk van de uitvraag en het aanbod. 12 Hoofdstuk 4 Onderdeel B, Eis 14, Verificatie, blz. 36 Gaat aanbestedende dienst hiermee akkoord? Bij voorneming tot gunning wenst aanbestedende dienst een aantal CV s conform bijlage 22 aangereikt te krijgen. Indien Inschrijver zich inschrijft op alle sub-percelen moet zij 500 CV s overleggen in het voorgeschreven format van de Belastingdienst? Is aanbestedende dienst bereid het aantal te overleggen CV s per sub-percelen naar beneden bij te stellen? Een snelle berekening leert dat wij per CV een uur bezig zijn hetgeen betekent dat er circa 500 uur moet worden besteed om alle CV s over te zetten, een motivatie te schrijven etcetera. Dit kan niet de bedoeling zijn. Het indienen van CV s ter verificatie is voorbehouden aan de inschrijvers die voor gunning in aanmerking (lijken) te komen. Het is derhalve de vraag bij inschrijving op alle subpercelen of u ook daadwerkelijk voor alle percelen in beeld komt voor gunning. Desalniettemin is het belang voor de Belastingdienst van wezenlijk belang dat de juiste partijen worden geselecteerd in deze aanbesteding en derhalve een controle aan de hand van CV s onontkoombaar is. Het risico bestaat anders dat partijen te opportunistisch kunnen gaan inschrijven, hetgeen een goede selectie van partijen in deze aanbesteding kan beletten. Om deze redenen wordt niet afgeweken van onze opzet om op alle subpercelen 10 dan wel 30 CV s van een inschrijver te beoordelen die voor gunning in aanmerking kan komen. Bij het indienen van CV s in deze aanbesteding mag met het eigen format worden gewerkt, mits de aspecten van Bijlage 22 wel benoemd zijn. Bijlage 22 zal vervolgens wel in de minicompetitie worden gebruikt als verplicht format CV. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 5 van 153 Template TIN Q3

6 13 Hoofdstuk 6 Paragraaf 6.5, wens 2 Bestaat er een relatie tussen de CV s van Eis 14 en Wens 2 die bij voornemen tot gunning dienen te worden overlegd? Dat wil zeggen, moeten de CV s van de populatie die worden gebruikt voor het invullen van het Excel (bijlage 21) bestand overeenkomen met de CV s die moeten worden overlegd ten behoeve van Eis 14? Geldt er een limiet voor de uitwerkingen van wensen 1 en 3? Dat is correct. De populatie kandidaten waarover u kunt beschikken zoals geëist bij geschiktheidseis 14, dient eveneens te worden voorgedragen voor de beoordeling op subgunningcriterium ICT Kennis (wens 2). 14 Hoofdstuk 6 Paragraaf 6.5, wensen 1 en 3 Nee. 15 Bijlage 22 Format CV Geldt er een limiet voor de omvang van de aan te leveren CV s? Qua omvang geen limiet. U dient zich enkel te houden aan het format. 16 Bijlage 22 Format CV U vraagt in het format CV om alle gegevens in te vullen inclusief de Ja, CV s mogen geanonimiseerd worden ingediend. personalia. In het kader van de Wet op de bescherming Persoonsgegevens zijn hier strikte eisen aan gesteld. Gaat u akkoord met anonimiseren? Aanleiding en doel Aanleiding en doel Met perceel A ICT Specialisten Perceel B ICT broker Inschrijver gaat er vanuit dat bij aanvragen voor nadere opdrachten ook cv s van ZZPérs kunnen worden aangedragen. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? Inschrijver leidt uit paragraaf 1, blz. 7, af dat de broker ZZPérs, werknemers van externe leveranciers en ( eigen) werknemers kan doorlenen. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? Ja, het is toegestaan om één of meerdere ZZP ers voor te dragen in de minicompetitie. Ja, dat is correct. Indien u zich wenst in te schrijven op perceel B ICT Broker dient u zich er wel van te vergewissen dat u over een kandidatenbestand beschikt waarvan minimaal 75% geen arbeidsrelatie met uw organisatie heeft. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 6 van 153 Template TIN Q3

7 Aanleiding en doel Onder de raamovereenko msten zullen nadere overeenkomsten (inspanning- en resultaatverplicht ing). Inschrijver leidt uit de leidraad af dat een deel van de uitvragen betrekking zal hebben op projecten/tijdig en correct opleveren van een resultaat. 1. Om wat voor een soort projecten gaat het naar verwachting? 2. Hoe vaak (in een percentage van het totaal aan uitvragen) zal hiervan naar verwachting sprake zijn? Inschrijver gaat er vanuit dat nu thans nog niet bekend is wat de opdrachten met een resultaatverplichting behelzen en Inschrijver dus ook nog niet kan inschatten wat bijvoorbeeld de haalbaarheid, reikwijdte en beheersbaarheid van die aanvragen/opdrachten is dezen opdrachten niet meetellen voor met name de leverbetrouwbaarheidskaders (o.a. artikel 8 uit de raamovereenkomst) en voorts dat daarbij nadere afspraken worden gemaakt over (tussentijdse) opzegging en vervanging. 3. Is die zienswijze juist? 4. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? Inschrijver gaat er vanuit dat gezien de onbepaaldheid van de aanvragen/opdrachten met resultaatverplichting bij inschrijving nog niet bekend kan en hoeft te zijn of en in hoeverre Inschrijver bij de uitvoering van deze opdrachten gebruik maakt van onderaannemers (maar dat dit ten tijde van het indienen van een offerte naar aanleiding van een concrete aanvraag wordt aangegeven). 5. Hoe ziet de Belastingdienst dat? Ad 1. Het kan gaan om het ontwikkelen of het beheer/ en onderhoud van een specifieke applicatie, of het opleveren van een testrapport tegen een vaste overeengekomen prijs binnen een vooraf overeengekomen doorlooptijd. Ad 2. Dit is niet in een percentage uit te drukken. De Belastingdienst schat in dat dit de komende jaren steeds vaker gaat voorkomen, en zal hierzelf ook in moeten groeien. Dit blijkt ook uit de genoemde volumes die zijn ingeschat. Ad 3. De genoemde KPI onder eis 33 zal niet worden toegepast voor opdrachten op basis van resultaatverplichting. Ad 4. Niet van toepassing Ad 5. Het is toegestaan om op het moment van de minicompetitie Resultaatopdracht een onderaannemer in te zetten. Indien deze onderaannemer niet betrokken is in de inschrijving op de gunning van de raamovereenkomst (dus deze fase van de aanbesteding) dan dient tijdens de minicompetitie door de betreffende onderaannemer aanvullend de Uniforme Eigen Verklaring aanbestedingen worden ingediend. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 7 van 153 Template TIN Q3

8 Gunning van de Nadere Overeenkomst In de gunning van inhuur behoudt u zich het recht voor om in voorkomende gevallen een maximum uurtarief vast te stellen. Wij interpreteren dat als het op voorhand akkoord gaan met een door u vastgelegd uurtarief, zonder dit te kennen en ook geen inschatting te hebben hoe vaak dit gaat voorkomen. In het willen aanbieden van een passende offerte is het zeer wezenlijk voor ons te weten of en in hoeverre deze interpretatie gegrond is en hoe opdrachtgever hiermee omgaat. Wij stellen voor dat wij mocht er een maximum uurtarief door u worden vastgesteld niet gehouden zijn een aanbieding te doen, althans dat het niet doen van een aanbieding in dat geval niet wordt meegeteld voor het leverbetrouwbaarheidspercentage. Een alternatief voorstel is dat in de raamovereenkomst wordt afgesproken dat u ( per profiel, per jaar) maximaal 5% van het aantal uitvragen zult overgaan tot het vaststellen van een maximum uurtarief. 1. Hoe gaat u om met het vaststellen van een maximum uurtarief (wat is daarvan de reden, in welke gevallen en hoe vaak)? 2. In hoeverre kunt u zich vinden in onze voorstellen? 3. Als u zich daarin niet kunt vinden, op welke andere wijze kunt u het recht om maximum tarieven vast te stellen inkaderen? Ad 1. Naar verwachting zal de Belastingdienst terughoudend zijn met het zelf meegeven van een maximum tarief in de uitvraag. Indien om wat voor reden dan ook de marktconformiteit in het geding lijkt te zijn kan de belastingdienst hier bijvoorbeeld toe besluiten. Ad 2. In Eis 29 hebben wij vermeld dat in het geval een maximumtarief wordt gehanteerd er geen leverplicht geldt voor opdrachtnemer en derhalve deze gevallen niet worden meegenomen in de KPI monitoring. Voorts blijft de Belastingdienst bij haar besluit om de mogelijkheid te behouden om in voorkomende gevallen een maximumtarief op te nemen in de inhuur uitvraag. 21 4B Personeelsbes tand / bestand potentiële kandidaten Eis 14 Leverancier maakt naast een gedegen eigen personeelsbestand/ bestand van potentiële kandidaten gebruik van een flexibele schil van een hecht netwerk van ZZPérs. Gezien het feit dat u spreekt over beschikbaarheid potentiële kandidaten/ personeelsbestand gaan wij ervanuit dat wij bij de beschikbaarheid van kandidaten eveneens van genoemde ZZPérs mogen uitgaan en aldus ook cv s van ZZPérs ter verificatie kunnen opvoeren. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, hoe ziet u dat? Ja, dat is toegestaan met dien verstande dat u daarbij eis 15 in acht neemt. Een ZZP er wordt in de door uw geschetste situatie beschouwd als een andere entiteit, waarop u een beroep doet. De betreffende ZZP er dient dan ook Bijlage 14 in te vullen en te ondertekenen. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 8 van 153 Template TIN Q3

9 Programma van eisen Eis 56 U schrijft in uw eisen dat u ervan uit gaat dat leveranciers marktconforme tarieven hanteren en zich onthouden van marktverstorende activiteiten die de belangen van Opdrachtgever kunnen schaden. Zelf verzoekt u in eis 56 aan inschrijver akkoord te gaan met een niet marktconform bedrag van 50cent (excl. BTW) per uur als vaste fee. Dit is een bedrag onder kostprijs. Partijen die hiermee akkoord gaan zullen alternatieven zoeken om toch rendabel te kunnen opereren hetgeen tot onwenselijke situaties zal leiden zoals een beperkte dienstverlening of marge gedreven keuzes. De effecten zullen een negatieve uitstraling geven in de gehele keten en derhalve ook naar de Belastingdienst als opdrachtgever. Wij verzoeken u dan ook de vaste fee per uur te verhogen. Om niet in onze eigen kaarten qua kostprijs te laten kijken verzoeken wij om een verdubbeling van de vaste fee per uur naar 1euro (excl BTW). 1. In hoeverre deelt u het stelling van Inschrijver aangaande de fee van 50cent? 2. Kunt u met het voorstel van Inschrijver instemmen? 3. Zo nee, waarom niet? 4. Hoe bent u tot een fee van 50cent gekomen/waarop hebt u dat bedrag gebaseerd? 5. Welke dienstverlening verwacht de Belastingdienst voor deze 50cent per uur? Kunt u svp dit gedetailleerd weergeven(zoals WAADI, ketenmanagement, screening etc.) n de Eis 56 geldt alleen voor de opdrachten voor contracting. Dat betekent dat de ICT Broker geen activiteiten hoeft te verrichten ten aanzien van werving en selectie (inclusief screening), immers de persoon in kwestie die wordt ingehuurd via contracting is door de Belastingdienst zelf aangedragen. Wij verwachten bij contracting dat u de contractuele, administratieve en financiële afhandeling verzorgd. Dit houdt het volgende in: Contractueel: overeenkomst tussen Broker en inhuurmedewerker voor het verrichten van werkzaamheden bij de Belastingdienst. Broker verzorgt daarbij de en in het kader van integriteit en de VAR verklaring. Administratief: de Broker verzorgt de factureringsactiviteiten (dwz doorzetten factuurvoorstel) naar de inhuurmedewerker. Financieel: de Broker verzorgt de betaling van de factuur van de inhuurmedewerker met een betalingstermijn van maximaal 30 kalenderdagen. Op basis van deze beperkte inspanningen acht de Belastingdienst het gestelde tarief van 50 eurocent voor contracting scherp, maar marktconform. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 9 van 153 Template TIN Q3

10 23 Bijlage 17 Referentie verklaringen De Belastingdienst gaat bij de referenties uit van rechtsgeldige ondertekening van zowel de referentie (door een rechtsgeldig vertegenwoordiger van Inschrijver) als de klanttevredenheidsverklaring (door een rechtsgeldig vertegenwoordiger van de referent). Gezien de hoeveelheid aan te leveren referenties en verklaringen, is het nagenoeg ondoenlijk om alle verklaringen ondertekend te krijgen door degene die in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel als bevoegd wordt aangemerkt (in veel gevallen zou de verklaring dan moeten worden ondertekend door personen in het buitenland, welke personen overigens feitelijk niet met de referentieopdracht van doen gehad zullen hebben). Deze eis komt Inschrijver voor als disproportioneel en correspondeert niet met de administratieve lastenverlichting van de nieuwe aanbestedingswet en de intentie van de Belastingdienst om de administratieve last te verlichten. Daarnaast voorziet Inschrijver dat referenten - gezien het grote aantal inschrijvers op deze aanbesteding en waar meerdere inschrijvers een beroep op zullen doen op dezelfde referenten om die reden niet genegen zullen zijn tot het op grote schaal ondertekenen van verklaringen. De referentieverklaring dient door twee bevoegde personen te worden ondertekend, te weten: 1. een tekenbevoegde vanuit de inschrijvende partij; 2. een tekenbevoegde vanuit de klantreferent. Uw aanname is juist ten aanzien van de persoon bedoeld bij ad 2. Vanuit de klantreferent gaat het derhalve om de functioneel opdrachtgever. Dat wil zeggen, de persoon die bevoegd is om referenties te ondertekenen en inhoudelijk op de hoogte is van de betreffende opdracht. Inschrijver gaat er wat betreft de ondertekening van de klanttevredenheidsverklaring dan ook vanuit dat als rechtsgeldige ondertekening (naast ondertekening door degene die als bevoegde ondertekenaar in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel staat vermeld) tevens wordt aangemerkt degene die daartoe door de referent rechtsgeldig is gevolmachtigd. En voorts dat Inschrijver de Belastingdienst desgewenst na gunning alsnog zal voorzien van een door de kvk-bevoegde persoon ondertekende verklaring. 1. Is de aanname van Inschrijver juist? 2. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? 3. Kan de Belastingdienst daarmee instemmen? 4. Zo nee, op welke wijze kan de Belastingdienst Inschrijver tegemoetkomen in enerzijds de administratieve lastenverlichting en anderzijds het risico dat de gevraagde ondertekende verklaringen niet tijdig kunnen worden aangeleverd? B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 10 van 153 Template TIN Q3

11 24 Bijlage 16 en 18 U wenst een door de inschrijver ingevulde en rechtsgeldig ondertekende Conformiteitenlijst Vormvereisten en Geschiktheidseisen (Bijlage 16) en Conformiteitenlijst Gunningseisen (Bijlage 18). U levert hiervoor twee lege bijlagen aan. Hier staat tevens een fout in (zie bijlage 18). Wij interpreteren nu dat inschrijvers allemaal de eisen moeten overtypen in hun eigen bewoordingen. Wij verzoeken Belastingdienst een met ja te accorderen format te leveren, waar de eisen reeds in zijn omschreven, dit omwille van de efficiëntie en eenduidigheid van omschrijvingen en om later interpretatieverschillen te voorkomen. Bent u bereid deze verklaringen aan te leveren/aan te passen? 25 Inschrijver is een nieuw type ICT dienstverlener in Nederland en - voor zover bekend- de enige in zijn soort. De essentie is dat het een geformaliseerde (snel groeiende) netwerk organisatie betreft, die thans bestaat uit 29 deelnemende bedrijven en die gezamenlijk ca medior en senior ICT professionals in vaste dienst hebben. Inschrijver is op xxxx opgericht en is statutair gevestigd te xxx. Inschrijver is de contractuele vertegenwoordiger van de aangesloten deelnemende partijen (thans 29), heeft een brede ICT dienstenportfolio en is verantwoordelijk voor het account management. Wij zijn van mening dat Inschrijver volledig voldoet aan de inschrijvingscriteria die u heeft opgesteld in het Beschrijvend Document d.d. 24 januari Voor wat betreft de bepaling van de kengetallen van de financieel economische draagkracht, zullen wij uitgaan van de geconsolideerde cijfers van de aangesloten 29 deelnemende partijen. Dit voor de jaren 2009, 2010 en Wij hebben op meerdere verzoeken Bijlage 16 en Bijlage 18 ingevuld, waarmee iedere inschrijver slechts de verklaringen hoeft te ondertekenen en te voegen bij de inschrijving. De aangepaste Bijlagen 16 en 18 zijn gelijktijdig met deze Nota van inlichtingen nr. 1 gepubliceerd op tenderned.nl De door u geschetste situatie kwalificeren wij als het inschrijven als combinatie waarbij inschrijver optreedt als penvoerder. In geval van inschrijving door een combinatie is het toegestaan om voor het aantonen van de financiële en economische draagkracht de geconsolideerde cijfers van de deelnemende partijen (in casu de combinantleden) te gebruiken, mits deze partijen ook daadwerkelijk worden betrokken in de uitvoering van de opdracht dan wel hun financiële middelen ter beschikking stellen voor de uitvoering van de opdracht. Daarnaast geldt dat consolidatie is toegestaan, mits voorzien van een goedkeurende verklaring van een accountant. Is bovenstaande akkoord voor de Belastingdienst? Bijlage 20 De organisatie van Inschrijver is ontstaan door de samenvoeging van twee organisaties. De rechtspersoon van Inschrijver bestaat hierdoor pas sinds Inschrijver is derhalve niet in staat om de excel sheet (bijlage 20, tabblad Kengetallen Perceel A) in te vullen conform de gestelde kaders. Kan de Belastingdienst instemmen met het opvoeren van de cijfers van 2012 (deze cijfers zijn nog niet door de accountant geaccordeerd). Inschrijver is uiteraard bereid om volledige inzage te geven in de cijfers en de totstandkoming hiervan. Nee, u dient van de voorgangers van de huidige rechtspersoon de geconsolideerde kengetallen over te nemen voor deze jaren. Alternatief kunt u volstaan met het invullen voor beide voorgangers, waarbij dan beide voorgangers moeten voldoen. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 11 van 153 Template TIN Q3

12 Aanleiding en doel Gunning van de Nadere Overeenkomst Blz 6, Perceel A ICT Specialisten Blz 17, Bijlage 17 Referentieverklaringen U geeft aan dat een deel van de uitvragen betrekking zal hebben op resultaatsopdrachten. Wat is de verhouding in Perceel A tussen inhuur en resultaat? U behoudt zich het recht voor om in voorkomende gevallen een maximum uurtarief vast te stellen waarvoor kandidaten mogen worden aangeboden. Vraag 1: Wat is de reden van het vaststellen van een maximum uurtarief? Vraag 2: In welke gevallen hanteert u een maximum uurtarief? Vraag 3: Hoe bepaalt u dit maximum uurtarief? Vraag 4: Wij stellen u voor dat Gegadigde in dit geval niet gehouden is aan het doen van een aanbod en dit niet ten koste gaat van de leveringsbetrouwbaarheid. Gaat u hiermee akkoord? U geeft aan bij de referenties en klanttevredenheidsverklaringen een ondertekening van zowel een rechtsgeldig vertegenwoordiger van Gegadigde als een rechtsgeldig vertegenwoordiger van de referent te willen ontvangen. De rechtsgeldige vertegenwoordigers van onze referenten zijn echter niet degenen die onze dienstverlening vanuit praktijkervaring kunnen beoordelen. De tevredenheid van de functionarissen die nauw met ons samenwerken (HR manager / contractmanager etcetera) zijn volgens ons veel relevanter. Kunt u bevestigen dat ondertekening door een daartoe gerechtigd persoon (niet perse de rechtsgeldige vertegenwoordiger van de onderneming) voldoende is? 30 Hoofdstuk 5 Eis. 16 en 17 Inschrijver is de afgelopen jaren ICT broker geweest bij een ZBO. Deze raamovereenkomst i.v.m. het ter beschikking stellen van ICT specialisten liep van 2009 t/m 2012.De einddatum van de raamovereenkomst is niet ouder dan 3 jaar. Gedurende 2009 t/m 2012 hebben wij bij die betreffende Opdrachtgever 25 kandidaten of meer gedurende 3 maanden doorgeleend. Een aantal van die inzetten is echter al gestart in Onze vraag is: Is het toegestaan om inzetten die gestart zijn in 2009 mee te nemen als referentieopdracht? Zie het antwoord op vraag 19. Zie het antwoord op vraag 20. Zie het antwoord op vraag 23. Ja, dat is toegestaan. Eis 17 sub c minimaal 25 kandidaten gedurende een aaneengesloten periode van 3 maanden met een minimale inzet van 32 uur per week per kandidaat met betrekking werkzaamheden op een of meerdere ICT expertisegebieden genoemd in perceel A ICT Specialist heeft namelijk betrekking op de uitvoeringsperiode van de betreffende referentieopdracht. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 12 van 153 Template TIN Q3

13 31 Hoofdstuk 7.5 Wens 4 U wenst een beschrijving te ontvangen van onze matchingsmethode. Is er een maximum gesteld aan het aantal woorden? Nee, wij hebben geen limiet gesteld op de omvang van de beantwoording van de vragen met betrekking tot de gunningscriteria. 32 Wens 6. Is er een maximum aantal woorden voor de gevraagde beschrijving over Accountmanagement en monitoring performance? 33 Hoofdstuk 5 Eis 16 en 17. Inschrijver is voornemens om in te schrijven op Perceel B. Dient een broker haar referenties ook te splitsen naar de Sub-percelen, zoals aangegeven in Bijlage 17? U verwijst namelijk voor de Brokerreferenties naar Bijlage 17.rs is voornemens 34 Beschrijvend Hfdst. 1. Pagina Op pagina 5 wordt een beschrijving gegeven van de functie van 5, Algemeen e.v. Broker. Hierbij missen wij de eisen en wensen van het uitsluiten van risico s in de inhuurketen (ketenaansprakelijkheid). Het lijkt ons voor de Belastingdienst van groot belang dat deze risico s maximaal worden uitgesloten. Vraag a: Kan de Belastingdienst aangeven wat zij van de broker verwacht c.q. eist op het gebied van uitsluiten van risico s in de keten? Vraag b: Kunt u aangeven hoe de Belastingdienst de verschillende gradaties, zoals g-rekening, SNA registratie en disculpatieregeling, met betrekking tot risico uitsluiting beoordeelt en waardeert? Nee, zie ook het antwoord op vraag 31. Wij hebben alsnog een aanvullend exemplaar Bijlage 17 voor specifiek perceel B ICT Broker opgesteld. Deze Bijlage wordt begin volgende week gepubliceerd op tenderned.nl. In de raamovereenkomst ICT Broker (Bijlage 6B) heeft de Belastingdienst een contractuele bepaling opgenomen met betrekking tot inlenersaansprakelijkheid. Deze contractuele bepaling zou antwoord moeten geven op uw vragen. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 13 van 153 Template TIN Q3

14 35 Beschrijvend pagina 6, Perceel A ICT specialist pagina 7 Perceel B ICT Broker Gesteld wordt dat men beoogd partijen te contracteren die zich hebben gespecialiseerd in een ICT-expertisegebied en hun bedrijf voeren door medewerkers ter beschikking te stellen Dit sluit aan bij het vorige punt, in de beschrijving van het Perceel ICT broker wordt gesproken over twee vormen van gevraagde dienstverlening, te weten searchopdrachten en contracting. Bij beide vormen wordt aangegeven dat dit betrekking heeft op doorlenen. Daarnaast wordt in een definitie aangegeven wat in dit kader hiermee wordt bedoeld: de volledige contractuele, administratieve en financiele afhandeling van een externe ICT medewerker verzorgen". Tevens wordt aangegeven dat het perceel ICT Broker met name bedoeld is "ter aanvulling op perceel ICT specialist teneinde een volledige marktontsluiting te bewerkstelligen. Daarmee wordt het mogelijk om ook de ZZP'er en/of medewerkers van organisaties die niet door de Belastingdienst zijn gecontracteerd ter beschikking te stellen...". Vraag: Uit de beschrijving van perceel B blijkt dat dit perceel bedoeld is voor inhuurmedewerkers die niet in dienst zijn van een van de gecontracteerde leveranciers. Graag willen wij Belastingdienst verzoeken om bij de beschrijving van perceel A te vermelden dat deze inhuurmedewerkers wel bij de betreffende leveranciers in dienst moeten zijn, omdat daarmee de ontsluiting (via perceel B) van de zzp markt daadwerkelijk wordt geborgd. Het niet duidelijk vermelden van dit onderscheid kan anders leiden tot ongewenste effecten zoals een beperkte concurrentie tussen de beide percelen. Nee, wij gaan niet mee in uw zienswijze. In perceel A ICT Specialist is het toegestaan om ook ZZP ers aan te bieden. Perceel A ICT Specialist gaat namelijk over het beschikken over ICT Specialisten, die ter beschikking kunnen worden gesteld aan de Belastingdienst. Wij hebben perceel A ICT Specialist niet beperkt tot het ter beschikking stellen van eigen personeel in loondienst. De ZZP er die betrokken wordt in perceel A ICT Specialist wordt door ons gekwalificeerd als een onderaannemer. De ZZP er is derhalve niet exclusief voorbehouden aan de ICT Broker. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 14 van 153 Template TIN Q3

15 36 Beschrijvend 37 Beschrijvend pagina 7 Inschrijven op meerdere percelen pagina 7 Inschrijven op meerdere percelen Hier staat: "Het is uitdrukkelijk niet toegestaan om in te schrijven op zowel subpercelen van Perceel ICT Specialist in combinatie met inschrijving op perceel B ICT Broker". Vervolgens wordt aangegeven dat het wel is toegestaan om op meerdere subpercelen van perceel A ICT specialist in te schrijven. Het is tot zover duidelijk wat de Belastingdienst wil: namelijk of je schrijft als leverancier in voor perceel A of voor B, hiermee wordt de concurrentie en tariefdruk tussen beide percelen gewaarborgd en wordt de kans verhoogd dat de Belastingdienst voldoende keuze heeft uit geschikte inhuurkrachten. Vraag a: Waarom wordt vervolgens wel toegestaan dat meerdere inschrijvers uit eenzelfde concern wel op beide percelen mogen inschrijven? Vraag b: Als u dit artikel wilt handhaven dan is het van zeer groot belang om het door ons voorgestelde onderscheid tussen de beiden percelen (zie vraag t.a.v. BD pagina 7 Perceel B ICT Broker) in de vorm van: Perceel A uitsluitend eigen medewerkers in loondienst bij gecontracteerde leveranciers en Perceel B uitsluitend inhuurmedewerkers die niet in loondienst zijn bij een van de gecontracteerde leveranciers duidelijk naar voren te laten komen. In aansluiting op de vorige vraag: hoe wordt geborgd dat een ICT- Broker (Perceel B) geen eigen personeel aanbiedt? Ad a. De Belastingdienst kan in lijn van het Assitur-arrest niet de beperking opleggen, dat zusterondernemingen die ten opzichte van elkaar in volle concurrentie op de markt zich positioneren, zich niet op beide percelen mogen inschrijven. Met andere woorden, wij leggen de door u voorgestelde beperking niet op. Ad b. Zie het antwoord op vraag 35. Wij willen hieraan nog toevoegen dat een ZZP er die in perceel A ICT Specialist wordt meegenomen in de populatie voor het betreffende perceel (met betrekking tot kandidatenbestand en ICT Kennis) daadwerkelijk inzetbaar zal zijn. Inschrijver dient voor de betreffende ZZP er de verklaring van Bijlage 14. De Belastingdienst heeft in perceel B ICT Broker niet de eis opgenomen, dat in zijn geheel geen eigen personeel mag worden aangeboden. De ICT Broker wordt echter wel beoordeeld op het beschikken over een kandidatenbestand, waarvan minimaal 75% van de kandidaten geen arbeidsrelatie met de ICT Broker heeft. Theoretisch gezien kan 25% van het kandidatenbestand wel een arbeidsrelatie hebben met de ICT Broker en dus ook worden aangeboden in dit perceel. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 15 van 153 Template TIN Q3

16 38 Beschrijvend 39 Beschrijvend 40 Beschrijvend pagina 7 Reikwijdte en omvang pagina 15 Beoordeling pagina 17 minicompetitie Uit de tabel blijkt dat de Belastingdienst van zins is meer met resultaatopdrachten te gaan werken. Uit de omschrijving van Perceel A ICT specialist en Perceel B ICT Broker blijkt dat resultaatopdrachten uitsluitend zijn voorbehouden aan Perceel A ICT specialist. Vraag a: Waarom mogen ICT brokers niet meedingen naar (of de kleinere) resultaatopdrachten? ICT brokers kunnen putten uit vele innovatieve en gespecialiseerde partijen die zelf geen overeenkomst hebben met de Belastingdienst; in de nieuwe aanbestedingswet worden aanbestedende diensten er zelfs toe aangespoord dit soort opdrachten ook voor de kleinere leveranciers open te stellen. Vraag b: Aangezien resultaatopdrachten in perceel A ook kunnen leiden tot een no-bid willen wij voorstellen dat de Brokers van Perceel B bij een dergelijke no-bid een kans krijgen een offerte in te dienen. Kan de Belastingdienst zich vinden in deze aanvulling? Hier wordt gesproken over een multidisciplinair team. Er wordt echter niet aangegeven wat de omvang is van dit team en/of welke expertises en afdelingen in het team zijn vertegenwoordigd. Om de juiste vorm en inhoud van onze offerte te kunnen bepalen is het voor ons van groot belang dat duidelijk is wie (welke personen of welke functies) de offertes gaan beoordelen. Vraag: hoe groot is het beoordelingsteam, en wie (en/of met welke functie) van de Belastingdienst gaan de offerte beoordelen? Onderaan de pagina wordt gesteld dat zowel voor Perceel A ICT Specialist als voor Perceel B ICT Broker searchopdrachten worden uitgevoerd. Volgens de beschrijvingen van perceel A en B (pagina's 6 en 7) is alleen bij perceel B sprake van een searchopdracht. Tenslotte zit er tussen beide percelen nogal wat verschil. Voor perceel A wordt tenslotte geeist (eis 14) dat de betreffende Inschrijvers bijvoorbeeld moeten aantonen dat zij over een voldoende adequaat personeelsbestand beschikken. Vraag: Naar onze mening is de omschrijving van de minicompetitie derhalve niet juist. Graag willen wij verzoeken om de zin: "... searchopdracht via de contractanten van perceel A ICT" aan te passen in: "...inhuuraanvraag via de contractanten van perceel A ICT". Ad a: In geval van resultaatopdrachten vindt de Belastingdienst het noodzakelijk dat er een één op één relatie is tussen de opdrachtgever en degene die het werk daadwerkelijk uitvoert. Mochten er problemen ontstaan zijn er ook slechts maar twee partijen. Achter de ICT brokers kunnen heel veel partijen betrokken zijn, en het zal vaak ook een gelegenheidscombinatie zijn die ook weer uit elkaar kan vallen. Dit komt de continuïteit niet ten goede. Ad b: De Belastingdienst kan zich niet vinden in deze aanvulling. Het multidisciplinaire beoordelingsteam bestaat per (sub)perceel uit minimaal twee materiedeskundigen, een inkoper en een econoom. Daarbij is een controleteam ingesteld, die de beoordelingsresultaten controleert c.q. bespreekt. Het controleteam bestaat een inkoopspecialist, een jurist en een demandmanager. Dat is correct, het gaat in perceel A ICT Specialist inderdaad om een inhuuraanvraag. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 16 van 153 Template TIN Q3

17 41 Beschrijvend pagina 17 Gunningscriteria/ minicompetitie Belastingdienst geeft aan te gunnen aan de economisch meest voordelige inschrijving. Op pagina 17 staat bij de beschrijving van de procedure dat eerst perceel A de inhuuraanvraag krijgt en, wanneer leveranciers van perceel A niet kunnen leveren, de brokers van perceel B de searchopdracht krijgen. Vraag: Wat is erop tegen om de aanvraag gelijktijdig bij A en B uit te zetten? Immers streeft de Belastingdienst naar economisch meest voordelige aanbiedingen. De kans op de beste match en beste prijs/kwaliteit ontstaat juist bij gelijktijdig uitzetten. Daarnaast wordt door deze aanpassing de minicompetitie voor de Belastingdienst een stuk effectiever en en wordt het totale proces versneld, omdat de kans op succes wordt vergroot, net als de kans op scherpere (economischer) tarieven. De Belastingdienst heeft er bewust voor gekozen om in deze aanbesteding onderscheid te maken naar partijen, die zich hebben toegelegd op een bepaalde ICT expertise en partijen die zich hebben toegelegd op de Broker-functie. In perceel A ICT Specialist wil de Belastingdienst daarbij de mogelijkheid om in plaats van inhuur een opdracht op basis van resultaat weg te zetten. Resultaatopdrachten vinden wij inkoop technisch niet passen in perceel B ICT Broker. Door de aanbesteding op te delen in percelen achten wij het niet toelaatbaar om gelijktijdig in perceel A als perceel B een inhuuraanvraag uit te zetten, omdat de concurrentie conform artikel 32 Bao dient plaats te vinden tussen de raamcontractanten van het betreffende perceel. Een uitbreiding van de minicompetitie naar een ruimere kring van partijen is ons inziens in strijd met de aanbestedingsregelgeving. Derhalve vindt de uitvraag bij inhuuraanvragen getrapt plaats. In eerste instantie een uitvraag in perceel A ICT Specialist en bij geen (geschikte) kandidaat overloop naar Perceel B ICT Broker, tenzij een inhuuraanvraag niet in een van de subpercelen van perceel A ICT Specialist valt. In dat laatste geval wordt direct een uitvraag in Perceel B ICT Broker uitgezet. 42 Beschrijvend pagina 27 draagkracht De wijze waarop de boekjaren door de Belastingdienst worden gevraagd kunnen leiden tot een oneerlijke vergelijking. Voor de bewijslast van de draagkracht kan een inschrijver volgens de beschrijving in het er wellicht voor kiezen om 2011 niet in te leveren. Hiermee zou, met name door de grote variaties in omzetten tijdens/door de crisis een oneerlijk vergelijk kunnen ontstaan. Vraag: Graag willen we de Belastingdienst verzoeken deze vraag duidelijker te stellen. Voorstellen: uitsluitend 2010 of de jaren conform het door u geleverde spreadsheet. De inschrijver heeft geen keuze. Gevraagd worden kengetallen over de laatste drie beschikbare boekjaren (p.27). Enkel indien het boekjaar 2011 nog niet beschikbaar is om valide redenen, is uitzondering mogelijk. Volgens deze richtlijn is een inschrijver die reeds over 2012 de boeken met een goedkeurende verklaring heeft gesloten ook verplicht 2012 te hanteren als meest recente boekjaar. Overigens is reeds rekening gehouden met relatief lage solvabiliteitseisen wegens de crisis. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 17 van 153 Template TIN Q3

18 43 Beschrijvend pagina 27 draagkracht Wij onderschrijven uw noodzaak van een financieel stabiele leverancier. In de huidige markt komt het helaas met toenemende regelmaat voor dat tussenpartijen of brokers hun verplichtingen niet aan de ZZP-ers kunnen voldoen, ondanks dat opdrachtgevers wel hebben betaald. De uiteindelijke betaling aan ZZP-ers is toch ook een verantwoordelijkheid van de Belastingdienst. Het is evident dat de Belastingdienst alle opgegeven kengetallen zal controleren op basis van door accountants goedgekeurde jaarverslagen. Uit de eisen 7 en 8 van punt blijkt dat de Belastingdienst alleen in de verificatiefase de kengetallen kan opvragen, met eventueel de jaarrekeningen. In het belang van de Belastingdienst en de ZZP-ers stellen wij voor om de kengetallen en de betreffende jaarverslagen bij de eerste inschrijving te laten mee sturen. a: Omwille van administratieve verlichting kiest de Belastingdienst hiervoor, dit is (nog) geen wettelijk voorgeschreven werkwijze. b: Inderdaad. 44 Beschrijvend Pagina 37 Hfdst 5 Eis 16 Vraag a: Is juist dat de Belastingdienst de kengetallen t.b.v. het bepalen van economische en financiële draagkracht alleen in de verificatiefase kan opvragen? Vraag b:betekent dit dat de kengetallen alleen op verzoek van de Belastingdienst in deze fase d.m.v. de spreadheet Draagkrachttoets moeten worden opgestuurd? U vraagt om aanlevering van drie referenties waarvan minimaal 2 referentieopdrachten zijn uitgevoerd in de publieke sector. Vraag a: Mag de Belastingdienst hierbij zelf ook als referent optreden. Vraag b: Als op vraag a met nee wordt geantwoord, waarom niet? Ja, dat is toegestaan. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 18 van 153 Template TIN Q3

19 45 Beschrijvend Pagina 37 Hfdst 5 Eis 18 Wat verstaat de Belastingdienst onder kandidatenbestand? Het onderscheid van een goede broker komt tot uiting door het goed kunnen ontsluiten van de markt van zelfstandigen en specialisten. Hiervoor is bijvoorbeeld Linked in een bestand waar gebruik van wordt gemaakt. Tellen dergelijke bestanden mee? Nee, dergelijke bestanden tellen niet mee. In uw voorbeeld van personen die op Linked staan geregistreerd kunt u er niet vanuit gaan dat u over deze kandidaten kunt beschikken. Met het begrip kandidatenbestand bedoelen wij een groep kandidaten, die bij uw organisatie zelf staat geregistreerd, waarbij deze kandidaten hebben ingestemd om door u te worden benaderd voor mogelijke opdrachten om ter beschikking te worden gesteld aan een opdrachtgever voor het verrichten van specifieke werkzaamheden dan wel dat deze kandidaten bij u geregistreerd staan waarvoor u actief naar opdrachten zoekt om ter beschikking te worden gesteld aan een opdrachtgever voor het verrichten van werkzaamheden. 46 Beschrijvend Pagina 37 Hfdst 5 Eis 18 In deze eis staat vermeld dat Inschrijver over een kandidatenbestand dient te beschikken met betrekking tot alle ICT expertisegebieden in dit beschrijvend, waarvan minimaal 75% van de kandidaten geen arbeidsrelatie heeft met inschrijver. Een broker heeft geen kandidaten in dienst. Wij nemen aan dat Belastingdienst specialisten zoekt, ook op gebied van brokers. Vraag a: Waarom geldt deze eis niet voor de 25% van de kandidaten? Vraag b: Hoe kan of gaat de Belastingdienst dit controleren? Vraag c: Waarom geldt dit niet voor 100% van de kandidaten? Ad a. Er zijn marktpartijen die zich als Broker positioneren, maar ook specialisten (potentiele kandidaten) in loondienst hebben. Deze marktpartijen willen wij niet bij voorbaat uitsluiten in deze aanbesteding. Ad b. Als de Belastingdienst gerede twijfel heeft over een inschrijver in perceel B ICT Broker op het werkelijk voldoen aan deze geschiktheidseis zal zij verzoeken om aanvullende bewijsstukken bijvoorbeeld een accountantsverklaring, die specifiek toeziet dit aspect. Ad c. Zie het antwoord bij sub a. 47 Beschrijvend 48 Beschrijvend Pagina 39 Hfdst 6.1. Eis 22 Pagina 39 Hfdst 6.1. Eis 28 Naar onze mening mist hier een verklaring dat de medewerker in loondienst is van opdrachtnemer of geregistreerde onderaannemer? Vraag: is dit juist Vraag: Wat verstaat de Belastingdienst onder marktverstorende activiteiten? Nee. Onder marktverstorende activiteiten wordt verstaan handelingen in strijd met enig wettelijk voorschrift, die de eerlijke concurrentie tussen partijen in de markt kan schaden. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 19 van 153 Template TIN Q3

20 49 Beschrijvend 50 Beschrijvend 51 Beschrijvend Pagina 42 Hfdst 6.4. Scenario 1 Pagina 42 Hfdst 6.4. Scenario 2 Pagina 43 Hfdst 6.5. Wens 2 In de omschrijving van scenario 1 kunnen wij ons geheel vinden zo lang het hier een inhuurmedewerker betreft welke in loondienst is van de contractant of een van zijn geregistreerde onderaannemers. Graag willen wij een aanvulling voorstellen: In het geval het een inhuurmedewerker betreft welke niet in loondienst is van een contractant (of een van zijn de geregistreerde onderaannemers) wordt onder gelijkblijvend uurtarief van de inhuurkracht + de opslag van de ICT Broker de nadere overeenkomst omgehangen naar een contracting aanpak in perceel B. De inhuurkracht kiest de ICT broker. Dit kan de Belastingdienst aardig wat besparing opleveren en zorgt voor een snellere aanpassing aan de nieuwe overeenkomsten. Vraag a: Gaat de Belastingdienst akkoord met ons voorstel? Vraag b: Indien de Belastingdienst niet akkoord kan gaan met ons voorstel, kan dan worden aangegeven waarom niet? In de omschrijving van scenario 2 kunnen wij ons geheel vinden.graag willen wij een aanvulling voorstellen: In het geval het een inhuurmedewerker betreft welke niet in loondienst is van een contractant (of een van zijn de geregistreerde onderaannemers) wordt onder gelijkblijvend uurtarief van de inhuurkracht (is dus niet perse gelijk aan het contractuurtarief!) + de opslag van de ICT Broker de nadere overeenkomst omgehangen naar een contracting aanpak in perceel B. De inhuurkracht kiest de ICT broker. Dit kan de Belastingdienst aardig wat besparing opleveren. Vraag a: Gaat de Belastingdienst akkoord met ons voorstel? Vraag b: Indien de Belastingdienst niet akkoord kan gaan met ons voorstel, kan dan worden aangegeven waarom niet? Er wordt gesproken over minimale populatie van 10 of 30 medewerkers/kandidaten. Vraag a: Is onze veronderstelling juist dat de Belastingdienst hiermee bedoelt dat het hier gaat om uitsluitend eigen personeel (dienstverband)? Vraag b: Als de Belastingdienst vraag a niet positief beantwoord, kan de Belastingdienst dan aangeven hoe in haar ogen het echte onderscheid tussen perceel A en B er uit ziet? Wij begrijpen uw aanvulling niet, omdat naar ons idee uw voorstel reeds is ondervangen met scenario 2 genoemd in dezelfde paragraaf. In geval van inzet van een ZZP-er die via contracting wordt voortgezet zal de Belastingdienst het uurtarief met de betreffende ZZP-er overeenkomen. Zie het antwoord op vraag 35. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 20 van 153 Template TIN Q3

21 52 Beschrijvend 53 Beschrijvend 54 Beschrijvend Pagina 45, Hfdst 7.1. Integriteit Pagina 46, Hfdst 7.1.Eis 46 Pagina 46, Hfdst 7.1.Eis 51 Voor aanvang van de inhuur wordt een Verklaring Omtrent Gedrag verlangd. Tussen aanvraag van deze VOG en de verstrekking zitten meerdere weken. Het komt voor dat een inhuurmedewerkers kort nadat de NOK is opgemaakt al wordt ingezet. De kans bestaat dat de VOG dan nog niet is ontvangen. Graag willen wij de Belastingdienst vragen om deze eis aan te vullen: in spoedeisende gevallen moet binnen een periode van bijvoorbeeld 6 weken de Verklaring Omtrent Gedrag worden aangeleverd. Vraag a: Wil de Belastingdienst deze eis aanvullen zoals wij voorstellen? Vraag b: Als de Belastingdienst dit niet wil aanvullen, hoe moeten contractanten dan omgaan met een dergelijke spoedeisende situatie? "Ter beschikking gesteld personeel" is een omschrijving die mogelijk tot verwarring of onbedoelde onduidelijkheden kunnen leiden. Ons inziens heeft een ICT Broker in principe geen personeel dat zij ter beschikking kan stellen aan de Belastingdienst. Wel kan een broker inhuurkrachten voorstellen, welke niet in loondienst zijn van de Broker. Vraag a: wil de Belastingdienst de omschrijving " ter beschikking gesteld personeel" aanpassen naar bijvoorbeeld " ter beschikking gestelde inhuurkracht". Vraag b: Als de Belastingdienst dit niet wil aanpassen, kan de Belastingdienst dan aangeven waarom niet? (zie ook onze vraag BD pag 39, Hfdst 6.1 Eis 28) Vraag: Kan de Belastingdienst aangeven wat zij in dit kader bedoelt met marktverstorende activiteiten? In art van de Raamovereenkomst is met deze situatie rekening gehouden. Eis 44 in het beschrijvend dient u te lezen in samenhang met artikel 13.4 van de Rok. Voor meer informatie verwijs ik u naar dit betreffende artikel. Ad a. Akkoord, wij bedoelen inderdaad ter beschikking gestelde kandidaat of inhuurmedewerker. Ad b. Niet van toepassing. Zie antwoord op vraag 48. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 21 van 153 Template TIN Q3

22 55 Beschrijvend 56 Beschrijvend 57 Beschrijvend Pagina 46, Hfdst 7.1.Eis 56 Pagina 47, Hfdst 7.1.KPI Pagina 47, Hfdst 7.1.Eis 57 De ICT broker moet voor contracting werken met vaste fee van 0,50. Vraag a: Kan de Belastingdienst aangeven welke basisdienstverlening voor deze 0,50 door de ICT Brokers moet worden geleverd? De Belastingdienst geeft aan dat de ICT brokers voor aanvullende diensten wel extra geld mogen vragen. Om deze reden is het onzes inziens noodzakelijk (om een goede en eerlijke vergelijking tussen ICT brokers te waarborgen) dat de Belastingdienst aangeeft wat zij precies verstaat onder de basis contracting en op welke wijze de ICT brokers aanvullende diensten mogen verrekenen met inhuurkrachten. Immers de Belastingdienst zal willen toezien op de handhaving van de 0,50 afspraak. Vraag b: Wat verstaat de Belastingdienst nu precies onder de basis activiteiten/plichten van contracting? Vraag c: Hoe gaat de Belastingdienst de 0,50 afspraak controleren. Vraag d: Op welke wijze mogen ICT brokers de aanvullende diensten in rekening brengen bij de betreffende inhuurkrachten? Vraag e: Is de Belastingdienst zich bewust dat als zij geen nadere regels stelt voor contracting of aanvullende diensten de tarieven mogelijk hoger zullen uitvallen? De Belastingdienst heeft KPI's geformuleerd voor ICT Brokers. Goed dat de Belastingdienst hiermee de betere leveranciers de mogelijkheid geeft zich te onderscheiden. Echter naar onze mening hebben de hier gemelde KPI's voor ICT brokers alleen betrekking op de searchopdrachten en niet op contracting. Vraag a: Als de Belastingdienst dit ook vindt kan dit dan worden vermeld? Vraag b: Als de Belastingdienst dit niet vindt, willen wij graag een nadere toelichting hoe er m.b.t. de KPI's wordt omgegaan met contracting? Bij KPI 1 wordt gesproken over aanbieding van een passend CV. Kan de Belastingdienst aangeven wat hier onder passend wordt volstaan? Ad a en b. Zie het antwoord op vraag 22. Ad c. Door bij de betreffende inhuurmedewerker te verifiëren, indien dit al niet door de inhuurmedewerker zelf wordt gesignaleerd als de praktijk anders uitpakt. Ad d. Dat is vormvrij. Ad e. Wij begrijpen uw redenatie niet. Graag toelichten bij de volgende inlichtingenronde met betrekking tot deze NvI. Ad a. Dat is correct, de KPI s hebben betrekking op de searchopdrachten en niet op contracting. Ad b. Niet van toepassing. Een niet passend aanbod (CV) is in principe een aanbod dat niet voldoet aan de eisen in de uitvraag. Indien de uitvraag boven de in het beschrijvend genoemde (knock out) eisen of wensen liggen, zal er geen sprake zijn van boete of gele kaart. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 22 van 153 Template TIN Q3

23 58 Beschrijvend 59 Beschrijvend 60 Beschrijvend Pagina 47, Hfdst 7.1.Eis 59 Pagina 50, Hfdst 7.5.Wens 4 Pagina 50, Hfdst 7.5.Wens 5 Bij KPI 3 wordt gesteld dat moet worden geborgd dat de nadere overeenkomst niet in de eerste 12 maanden voortijdig wordt beeindigd. Vraag a: Is het juist dat deze eis niet geldt voor contracting? Vraag b: Als dit niet juist is hoe gaat de Belastingdienst dan om met contracting in deze KPI? Er wordt gevraagd hoe de inschrijver om gaat met een slechte match nadat een geselecteerde kandidaat niet blijkt te functioneren. Vraag: Kan de Belastingdienst aangeven wat in deze bedoeld wordt met een slechte match? De ICT Broker dient te beschikken over een kandidatenbestand waarin zoveel mogelijk ICT expertisegebieden zijn gedekt. Zoals nu omschreven is dat geen meetbaar gegeven. Vraag: Kan de Belastingdienst aangeven wat zij bedoelt met het begrip zoveel mogelijk? Zie het antwoord op vraag 56. Met slechte match bedoelen wij dat een ingehuurde medewerker of kandidaat niet blijkt de functioneren qua kennis dan wel vaardigheden c.q. houding&gedrag. De Belastingdienst beoogt met dit gunningscriterium te beoordelen de mate waarin een ICT Broker zich wil committeren om een leverbetrouwbaarheid van 95% af te spreken op de verschillende ICT Expertisegebieden. Daarbij is er geen onder of bovengrens vastgesteld, maar enkel een puntenscore die oploopt naar mate er meer commitment is op verschillende ICT Expertisegebieden. Het begrip zoveel mogelijk is niet gerelateerd aan een minimum te behalen score en is enkel bedoeld ter inleiding van dit subgunningscriterium. 61 Beschrijvend Pagina 85, Bijlage 22. Format CV We zouden willen voorstellen enkele aanvullende gegevens aan het format toe te voegen: - bij wie is de kandidaat in loondienst - verplichting van ICT broker en leverancier van perceel A om transparantie te verschaffen in de inhuurboom (om onnodige schakels zoveel mogelijk te vermijden en mogelijke second options van contractanten van perceel A aan het licht te brengen Vraag a: Wil de Belastingdienst de aanvullingen op het format CV overnemen? Vraag b: Als de Belastingdienst dit niet wil, waarom dan niet? De Belastingdienst acht deze informatie niet relevant om op het CV te vermelden. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 23 van 153 Template TIN Q3

24 62 Raamovereen komst ICT Broker 63 Raamovereen komst ICT Broker 64 Raamovereen komst ICT Broker 65 Raamovereen komst ICT Broker Art 1.8. Art Art Art.5.5. Dit artikel is naar onze mening volledig gericht op inhuurkrachten welke in dienst zijn van een ICT Broker, naar onze mening is dat of zou dat ook de bedoeling moeten zijn van leveranciers onder perceel B. De door ons aangeboden inhuurkrachten zijn nooit bij ons in loondienst. Vraag a: Als wij geen personeel in loondienst willen aanbieden is dit artikel voor ons dan niet van toepassing? Vraag b: Als dit artikel wel van toepassing is, wilt u dan aangeven hoe de ICT Broker dit artikel moet lezen en hoe zij hiermee moet omgaan? Tenslotte mag er geen sprake zijn van een hierarchische verhouding tussen ZZp'ers en een ICT Broker. Immers daardoor komt de zelfstandige status van de ZZP'er in gevaar, vanwege de regels van de overheid ten aanzien van ZZP'ers. Nadat het contract is afgesloten worden de inspanningen van de gecontracteerde leveranciers gemanaged adhv KPI s. De leveranciers moeten zelf deze KPI s aanleveren. Vraag: Hoe voorkomt de Belastingdienst dat de KPI s opportuun worden ingevuld en aangeleverd? In dit artikel staat dat de Opdrachtgever een NOK tussentijds kan opzeggen. Vraag: Kan de Belastingdienst aangeven op welke gronden dit kan gebeuren? In dit artikel staat dat er een rangschikking van kandidaten wordt uitgevoerd. Vraag a: Is onze conclusie terecht dat hiermee wordt bedoeld dat de kandidaten die aan alle eisen voldoen vervolgens alleen op prijs worden gerangschikt? Vraag b: Als er niet alleen op prijs wordt gerangschikt kan de Belastingdienst dan aangeven hoe deze rangschikking dan wel plaatsvindt? Uw interpretatie van dit artikel is onjuist. Artikel 1.8 stipuleert woordelijk dat het hier gaat om personeel in de zin van art 1.12 (= ter beschikking gestelde personen obv nadere overeenkomst) dat diensten uitvoert en niet in loondienst is. Nee, uw lezing klopt niet. Art. 3.3 stipuleert dat leverancier een performance rapportage aanlevert op basis van de in het beschrijvend gestelde KPI s. Van deze mogelijkheid wordt spaarzaam gebruikt gemaakt. Er kunnen zich omstandigheden voordoen, waarin het wenselijk is de nadere overeenkomst tussentijds te beëindigen, bijvoorbeeld indien een project voortijdig wordt gestaakt of de betreffende inhuurkracht niet langer voldoet. Uw conclusie is juist. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 24 van 153 Template TIN Q3

25 66 Raamovereen komst ICT Broker 67 Raamovereen komst ICT Broker 68 Raamovereen komst ICT Broker 69 Raamovereen komst ICT Broker 70 Raamovereen komst ICT Broker Art en Art.8.2. Zie ook onze vraag t.a.v. Raamovereenkomst ICT Broker Art 1.8. (Dit artikel is naar onze mening volledig gericht op inhuurkrachten welke in dienst zijn van een ICT Broker, naar onze mening is dat of zou dat ook de bedoeling moeten zijn van leveranciers onder perceel B. De door ons aangeboden inhuurkrachten zijn nooit bij ons in loondienst. Vraag a: Als wij geen personeel in loondienst willen aanbieden is dit artikel voor ons dan niet van toepassing? Vraag b: Als dit artikel wel van toepassing is, wilt u dan aangeven hoe de ICT Broker dit artikel moet lezen en hoe zij hiermee moet omgaan? Tenslotte mag er geen sprake zijn van een hierarchische verhouding tussen ZZp'ers en een ICT Broker. Immers daardoor komt de zelfstandige status van de ZZP'er in gevaar, vanwege de regels van de overheid ten aanzien van ZZP'ers. ) Vraag: Welke termijn wordt hier bedoeld met gestanddoeningstermijn? Art en 8.3. Terugtrekken kandidaten. Deze artikelen lijken alleen bedoeld voor leveranciers die inhuurkrachten aanbiedt welke in loondienst zijn, echter niet bij doorleen en echte ICT Brokers. De ICT Broker heeft geen hierarchische zeggenschap over de aangeboden kandidaat en kan alleen onder voorbehoud van tussentijdse inzet elders aanbieden. In geval van contracting tegen een tarief van 0,50 lijkt de eis als onredelijk te kunnen worden bestempeld. Naar onze mening wordt het artikel overbodig als het verschil tussen perceel A en B verder wordt aangescherpt. Vraag a: Wat is de mening van de Belastingdienst ten aanzien van onze zienswijze ten aanzien van dit artikel. Vraag b: Als de Belastingdienst het volledig of deels eens is met onze zienswijze op welke wijze wordt dit artikel aangepast? Art (Zie ook onze vraag ten aanzien Beschrijvend Document Pagina 46, Hfdst 7.1.Eis 56). Vraag: Welke basisdienstverlening wordt minimaal verwacht voor het vastgestelde tarief van 0,50? Art Vraag:Graag ontvangen wij aanvullende informatie over reiskosten voor dienstreizen en overige vergoedingen die vallen binnen het vergoedingensysteem. Zie het antwoord op vraag 62. Met gestanddoeningstermijn in dit artikel wordt bedoeld de termijn in het kader van de betreffende minicompetitie waarbinnen de offerte geldig is. Nee, uw aanname is onjuist. Zodra de broker in het kader van de minicompetitie een offerte uitbrengt, heeft deze offerte het karakter van een onherroepelijk aanbod, zolang de minicompetitie niet is afgerond. Deze artikelen beogen te voorkomen dat opdrachtgever na het afronden van de minicompetitie feitelijk met lege handen komt te staan, omdat de voorgestelde kandidaat hangende de procedure elders wordt ingezet. Zie ook het antwoord op vraag 8. Sharon/Gertjan; zie eerdere vraag. Voor een door de leidinggevende opgedragen dienstreis, die niet doelmatig met het openbaar vervoer kan worden gemaakt, geldt een vergoeding van 0,37 ct per km. Voor overige vergoedingen zie artikel 10.4 en 10.5 van de ROK. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 25 van 153 Template TIN Q3

26 71 Raamovereen komst ICT Broker 72 Raamovereen komst ICT Broker 73 Raamovereen komst ICT Broker 74 Raamovereen komst ICT Broker Art Art t/m Art Art Zin na de laatste bullet: andere kosten dan die ter zake etc. Vraag: Is onze interpretatie juist dat de hier genoemde kosten geen deel uitmaken van de basisdienstverlening contracting waarvoor een ICT Broker slechts 0,50 mag rekenen? (Zie ook onze vraag ten aanzien Beschrijvend Document Pagina 46, Hfdst 7.1.Eis 56, en onze vraag Raamovereenkomst ICT Broker art 10.2) Deze artikelen lijken logisch indien gesproken wordt over eigen personeel, maar niet in geval van doorleen of contracting. Vraag a: Wat is de mening van de Belastingdienst ten aanzien van onze zienswijze ten aanzien van dit artikel. Vraag b: Als de Belastingdienst het volledig of deels eens is met onze zienswijze op welke wijze wordt dit artikel aangepast? Vraag a: Kan de Belastingdienst digitale facturen ontvangen en verwerken? Vraag b: Is het toegestaan dat, na contractering onze facturen digitaal (per ) aan de Belastingdienst worden gestuurd? Hierin staat vermeld dat facturen op basis van een Nadere Overeenkomst binnen 30 dagen worden betaald aan de gecontracteerdeict Broker. Er wordt niet aangegeven hoe snel onderaannemers, zzp-ers etc (de marktontsluiting) moeten worden betaald. Vraag a: Is de Belastingdienst zich bewust dat de basisdienstverlening hierdoor naar onze mening onvoldoende duidelijk wordt bepaald? Wij willen voorstellen (om te borgen dat de marktontsluiting m.b.t. de zzp'ers op een faire en eenduidige wijze plaatsvindt) dat de Belastingdienst een uiterste betalingstermijn vaststelt (bijvoorbeeld 45 dagen na afloop van de betreffende maand). Vraag b: Wil de Belastingdienst deze aanvullende eis opnemen in de Raamovereenkomst? Vraag c: Als de Belastingdienst dit niet wenst aan te passen hoe gaat u dan om met mogelijk ongewenst marktgedrag rondom de betaling van ZZP'ers? Zie het antwoord op vraag 22. Artikel blijft van kracht. Art van de Raamovereenkomst ICT Broker bepaalt dat na het sluiten van de ROK facturering uitsluitend via Diginkoop plaatsvindt. U dient in ieder geval gebruik te maken van het leveranciersportaal. Voor meer informatie raadpleegt u bijlage 2 inzake Diginkoop van het beschrijvend. De Belastingdienst sluit contracten met ICT Brokers. De standaard betalingstermijn van 30 dagen is een Rijksbrede afspraak die voor alle wederpartijen van de Rijksoverheid geldt. De Belastingdienst is geen partij bij de overeenkomsten die de Brokers met onderaannemers, hetzij ZZP ers, hetzij andere bedrijven, sluiten. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 26 van 153 Template TIN Q3

27 75 Raamovereen komst ICT Broker Aanleiding en doel, pag. 6 Art t/m Onder de raamovereenko msten zullen nadere overeenkomsten (inspanning- en resultaatverplicht ing). (Zie ook onze vraag ten aanzien Beschrijvend Document Pagina 46, Hfdst 7.1.Eis 56, en onze vraag Raamovereenkomst ICT Broker art 10.2 en art 10.7 t/m 10.10). Deze artikelen lijken logisch indien gesproken wordt over eigen personeel, maar niet in geval van doorleen of contracting. Vraag a: Wat is de mening van de Belastingdienst ten aanzien van onze zienswijze ten aanzien van dit artikel. Vraag b: Als de Belastingdienst het volledig of deels eens is met onze zienswijze op welke wijze wordt dit artikel aangepast? Op basis van welke criteria kiest Opdrachtgever voor een nadere overeenkomst met inspanningsverplichting dan wel een nadere overeenkomst met resultaatverplichting? Kunt u toelichten om voor soort projecten het gaat waarbij u kiest voor een resultaatverplichting? Zie het antwoord op vraag 72. Zie ook het antwoord op vraag 19. De Belastingdienst zal op het moment van de sourcingsvraag de afweging maken om een opdracht onder eigen regie en verantwoordelijkheid uit te voeren dan wel uitbesteden. Het is zeer situationeel welke criteria hierbij aan de orde zijn, voorbeelden zijn (niet limitatief): - tijd; - capaciteit vanuit Belastingdienst; - risicobeheersing; - kostenefficiency Aanleiding en doel, pag. 7 Perceel B ICT Broker 78 Bijlage 17 Referentie verklaringen Door slechts binnen Perceel B ICT Broker te spreken over de inzet van ZZP ers, gaat u voorbij aan het gegeven, dat ZZP ers vaak ook bemiddeld worden door een intermediair. Een deel van ons te bemiddelen personeelsbestand,bestaat dan ook uit ZZP ers. Deze zijn dus ook binnen Perceel A in te zetten. Kunt u bevestigen, dat het Inschrijver binnen perceel A ook is toegestaan ZZP ers voor te stellen aan Opdrachtgever? In de referentieverklaring vraagt Opdrachtgever de klanttevredenheidsverklaring rechtsgeldig te ondertekenen. Afgezien van het feit, dat dit praktisch gezien niet, of op zijn minst zeer lastig, te organiseren is, vraagt Inschrijver zich af of dit daadwerkelijk zo door Opdrachtgever bedoeld is. Ons inziens is namelijk de contractbeheerder bijv. (inkoper, HR manager e.d.) veel beter in staat om de referentie af te geven, omdat hij/ zij daadwerkelijk zicht heeft op de dienstverlening. Bent u bereid te volstaan met een handtekening van de contractbeheerder? Zo nee, kunt u aangeven waarom niet? Zie de antwoorden op vraag 21 en vraag 35. Zie antwoord op vraag 23. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 27 van 153 Template TIN Q3

28 79 Raamovereen komst ICT specialist 80 Raamovereen komst ICT specialist 81 Raamovereen komst ICT specialist Begrippen, artikel 1.9 Voorwerp van de Raamovereenko mst, artikel 2.5 Minicompetitie, artikel Van welke brugdagen gaat de Belastingdienst voor 2013 en 2014 uit? Inschrijver leidt hieruit af dat de Belastingdienst jaarlijks 14 dagen aanwijst waarop niet kan worden gewerkt, althans die niet kunnen gefactureerd. (Deze dagen komen bij de nationale feestdagen en de brugdagen). Dit betekent voor Inschrijver dat zij wel loon moet betalen aan de betreffende specialist, maar waar die dagen geen inkomsten tegenover staan en waarbij het ook niet mogelijk zal zijn om die specialist die dagen elders facturabel te laten zijn. Dit kan gevolgen hebben voor het tarief. 2. Wat is de reden dat de Belastingdienst dit heeft opgenomen? 3. Om wat voor een soort dagen gaat het en wanneer zal de Belastingdienst daarvan gebruik maken? 4. In hoeverre is de Belastingdienst bereid om dit te schrappen, dan wel dit aantal te verminderen (én te maximeren)? Inschrijver gaat er vanuit dat in geval van het inschakelen van werknemers van derden voor perceel 1, detachering leiding en toezicht over de uitvoering van het werk bij de Belastingdienst berusten en dat dit niet anders is vanwege het enkele feit dat die werknemers toevallig niet bij Inschrijver in dienst zijn, maar bij een derde. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? Welke gevallen worden door de Belastingdienst bijvoorbeeld aangemerkt als uitzonderingsgevallen? Brugdagen is 2013 zijn 27/4-10/5-27/12 Voor 2014 zijn nog niet bekend maar naar verwachting zullen er niet meer 4 brugdagen per jaar worden aangewezen. Dit is ook de realiteit van de afgelopen jaren. De bestuurder van de Belastingdienst heeft nu eenmaal dit recht om dit te doen naar het eigen personeel, en houdt het kantoor niet open voor de externe medewerkers. In de praktijk zijn dit dagen waarmee Feestdagen aan een weekend gekoppeld zijn, en mensen toch altijd al veel vrij nemen. Dit artikel beoogt te regelen dat Opdrachtnemer de mogelijkheid heeft om personeel van derden in dienst te nemen voor de duur van een project. Dit betekent dat, hoewel het personeel op detacheringsbasis bij opdrachtgever tewerkgesteld wordt, alle overige verplichtingen die met het dienstverband samenhangen, zoals loonbetaling, afdracht sociale premies, aansprakelijkheid, e.d., voor rekening zijn van opdrachtnemer Een voorbeeld is een situatie waarbij het niet realistisch is om binnen de gestelde termijn een adequate selectie uit te voeren. In een dergelijke situatie wil de Belastingdienst de termijn van inzetbaarheid kunnen verruimen. 82 Raamovereen komst ICT specialist Minicompetitie artikel 5.9 Omdat de scope en beheersbaarheid van de resultaatsopdrachten thans nog niet bekend zijn en t.z.t. door de Belastingdienst worden vastgesteld, gaat Inschrijver er vanuit dat zij tenminste in de gelegenheid wordt gesteld daarover t.z.t. vragen te stellen. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, hoe gaat de Belastingdienst daarmee om? Ad 1. Dat is correct. Bij een minicompetitie met betrekking tot een resultaatopdracht wordt een inlichtingentermijn aangehouden. Ad 2. Niet van toepassing. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 28 van 153 Template TIN Q3

29 83 Raamovereen komst ICT specialist Garantie artikel Omdat de scope en beheersbaarheid van de resultaatsopdrachten thans nog niet bekend zijn en t.z.t. door de Belastingdienst worden vastgesteld, is het niet redelijk dat Inschrijver thans dient te garanderen dat voldaan wordt aan 95% leverbetrouwbaarheidsgarantie. Inschrijver gaat er derhalve vanuit dat dit percentage niet van toepassing is op resultaatsopdrachten. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? Ad 1. Nee, uw zienswijze is niet juist. De leverbetrouwbaarheid geldt ook voor het uitbrengen van een offerte voor een resultaatsopdracht. Ad 2. Met de toelichting die in deze Nota van inlichtingen is gegeven op mogelijke voorbeelden van resultaatsopdrachten verwacht de Belastingdienst dat u in staat dient te zijn een dergelijke leverbetrouwbaarheid te kunnen waarmaken. 84 Raamovereen komst ICT specialist 85 Raamovereen komst ICT specialist Garantie artikel 7.2 Boetesysteem, artikel Inschrijver gaat er vanuit dat op deze bepaling ook de beperking van de aansprakelijkheid van toepassing is. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, waarom niet? Indien er in een kwartaal 2 of minder uitvragen zijn gedaan, is deze bepaling niet van toepassing. 1. Inschrijver gaat er vanuit dat artikel niet van toepassing is op resultaatsopdrachten, nu er gesproken wordt over de minicompetitie en voorgestelde cv s van kandidaten. Is die aanname correct? 2. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? 3. Inschrijver leidt hieruit af dat voorgaand citaat impliceert dat die uitvragen in dat geval niet meetellen voor de 95%. Klopt dat? 4. Zo nee, hoe dient deze bepaling te worden geïnterpreteerd? Het is niet duidelijk waar u op doelt. De bepaling geldt alleen voor detachering, niet voor een resultaatverplichting. 86 Raamovereen komst ICT specialist Boetesysteem artikel Een van de sancties op het niet aanbieden op uitvragen, is dat Inschrijver een x-aantal keer wordt uitgesloten van deelname op volgende uitvragen. Inschrijver neemt aan dat de telling over het voldoen aan uitvragen pas weer start als Inschrijver in de gelegenheid wordt gesteld aan te bieden/deel te nemen. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? Ad 1. Dat is correct. Ad 2. Niet van toepassing B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 29 van 153 Template TIN Q3

30 87 Raamovereen komst ICT specialist 88 Raamovereen komst ICT specialist 89 Raamovereen komst ICT specialist Boetesysteem artikel 8.2 Tarieven, artikel 10.6 Tarieven, artikel 10.8 indien het Personeel van.op eigen initiatief is Opdrachtnemer een direct opeisbare boete verschuldigd. Deze bepaling komt Inschrijver niet redelijk voor, omdat zij nu eenmaal (nagenoeg) geen invloed kan uitoefenen op het uit dienst treden van Personeel. De vraag is daarnaast of Inschrijver en de Belastingdienst erbij gebaat zijn dat Personeel wordt gedwongen in dienst te blijven/op opdracht te blijven. Naar mening van Inschrijver dienst de boete op die gevallen niet van toepassing verklaard te worden en dient Inschrijver in dat geval in de gelegenheid te worden gesteld een vervanger te zoeken (dan wel heeft de Belastingdienst de keuze om een nieuwe uitvraag in minicompetitie te zetten/via de broker in te laten vullen). 1. In hoeverre is de Belastingdienst bereid om de boete op uit dienst op eigen initiatief van Personeel te laten vervallen? 2. Hoe kijkt de Belastingdienst aan tegen het voorstel van Inschrijver, mocht er sprake zijn van uitdiensttreding van Personeel op eigen initiatief? Inschrijver gaat er overigens vanuit dat in geval van ontslag door Inschrijver wegens een dringende reden en/of in geval van overmacht (overlijden van Personeel) de Belastingdienst (ook) niet overgaat tot het aanspraak maken op de boete. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? Inschrijver gaat er vanuit dat die periode van (maximaal) 5 dagen aansluit op de duur van de Nadere overeenkomst en dat partijen daaraan in goed overleg invulling geven. Hoe gaat de Belastingdienst daarmee om? Inschrijver gaat er vanuit dat er van een mogelijke inwerkperiode alleen sprake is in geval van een vervanging en dat mocht hiervan in alle gevallen sprake kunnen zijn de Belastingdienst in de uitvraag aangeeft dat zij een inwerkperiode wenst en hoelang die inwerkperiode dient te zijn. Hoe gaat de Belastingdienst hiermee om? Zie het antwoord op vraag 8. Bij het aangaan van de Nadere Overeenkomst worden hier nadere afspraken over gemaakt. Zie de tekst van art. 10.8: partijen treden bij het aangaan van de Nok in overleg of en in hoeverre een bepaalde inwerktijd in het concrete geval benodigd is. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 30 van 153 Template TIN Q3

31 90 Raamovereen komst ICT specialist 91 Raamovereen komst ICT specialist 92 Raamovereen komst ICT specialist 93 Raamovereen komst IC specialist Facturering en betaling, artikel Vervanging Personeel, artikel 15.4 Ontbinding en beëindiging, artikel 18.8 Inlenersaan sprakelijkheid, artikel 19.2 en 19.3 Inschrijver maakt deel uit van beursgenoteerde onderneming. Inzage in haar administratie is om die reden bezwaarlijk en bovendien is een dergelijke controle kostbaar. Inschrijver gaat er vanuit dat de Belastingdienst van dit recht alleen gebruik maakt bij gerede twijfel aan de juistheid van facturen en dat Inschrijver eerst in de gelegenheid wordt gesteld anderszins opheldering te verschaffen. 1. Kan de Belastingdienst met voorgaande instemmen? 2. Zo nee, waarom niet? Inschrijver gaat er vanuit dat de Belastingdienst Inschrijver zo spoedig mogelijk informeert mocht zich een omstandigheid voordoen als vermeld in deze bepaling, zodat partijen in overleg kunnen over een oplossing, alvorens de Belastingdienst overgaat tot het verlangen van vervanging. Hoe gaat de Belastingdienst daarmee om? Inschrijver neemt aan dat er in geval van opzegging van de raamovereenkomst door de Belastingdienst een opzegtermijn in acht wordt genomen van (tenminste) 3 kalendermaanden. Hoe gaat de Belastingdienst daarmee om? Inschrijver werkt uit administratieve en financiële overwegingen niet met een G-rekening of rechtstreekse overmaking naar de belastingdienst en is dienaangaande NEN gecertificeerd en geregistreerd bij de Stichting Normering Arbeid. Inschrijver beschikt als deel van een NEN-gecertificeerde beursgenoteerde onderneming over de vrijwaringsverklaring van de belastingdienst. Inschrijver gaat er vanuit dat artikel 19.2 en 19.3 daarmee niet op haar van toepassing zijn. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, waarom niet? 3. Zo nee, dan gaat Inschrijver er vanuit dat de Belastingdienst alleen gebruik maakt van het recht een G- rekening of afroepgarantie te verlangen/gebruiken en rechtstreekse overmaking in geval van gerede twijfel aan een tijdige en correcte afdracht door Inschrijver van premies en belastingen en dat Inschrijver eerst in de gelegenheid wordt gesteld anderszins opheldering te verschaffen. Kan de Belastingdienst daarmee instemmen? Zo nee, waarom niet? Uw veronderstelling klopt. Uiteraard wordt opdrachtnemer zsm geïnformeerd indien een dergelijke, over het algemeen uitzonderlijke, situatie zich voordoet. Desalniettemin hecht Opdrachtgever eraan om van zijn bevoegdheid in dit artikel gebruik te kunnen maken. Gezien de duur van de Raamovereenkomst (1 jaar) zal Opdrachtgever een opzegtermijn van 1 maand hanteren. Artikel 19 lid 3 komt in beide raamovereenkomsten te vervallen. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 31 van 153 Template TIN Q3

32 94 Raamovereen komst broker 95 Raamovereen komst broker 96 Raamovereen komst broker 97 Raamovereen komst broker 98 Raamovereen komst broker Begrippen, artikel 1.10 Voorwerp van de Raamovereen komst, artikel 2.5 Minicompetitie, artikel 5.7 Garantie artikel 7.2 Boetesysteem artikel Van welke brugdagen gaat de Belastingdienst voor 2013 en 2014 uit? Inschrijver leidt hieruit af dat de Belastingdienst jaarlijks 14 dagen aanwijst waarop niet kan worden gewerkt, althans die niet kunnen gefactureerd. (Deze dagen komen bij de nationale feestdagen en de brugdagen). Dit betekent voor Inschrijver dat zij wel loon moet betalen aan de betreffende specialist, maar waar die dagen geen inkomsten tegenover staan en waarbij het ook niet mogelijk zal zijn om die specialist die dagen elders facturabel te laten zijn. Dit kan gevolgen hebben voor het tarief. 2. Wat is de reden dat de Belastingdienst dit heeft opgenomen? 3. Om wat voor een soort dagen gaat het en wanneer zal de Belastingdienst daarvan gebruik maken? In hoeverre is de Belastingdienst bereid om dit te schrappen, dan wel dit aantal te verminderen (én te maximeren)? Inschrijver gaat er vanuit dat in geval van het inschakelen van werknemers van derden voor perceel 1, detachering leiding en toezicht over de uitvoering van het werk bij de Belastingdienst berusten en dat dit niet anders is vanwege het enkele feit dat die werknemers toevallig niet bij Inschrijver in dienst zijn, maar bij een derde. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? 1. Welke gevallen worden door de Belastingdienst bijvoorbeeld aangemerkt als uitzonderingsgevallen? Inschrijver gaat er vanuit dat op deze bepaling ook de beperking van de aansprakelijkheid van toepassing is. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, waarom niet? Een van de sancties op het niet aanbieden op uitvragen, is dat Inschrijver een x-aantal keer wordt uitgesloten van deelname op volgende uitvragen. Inschrijver neemt aan dat de telling over het voldoen aan uitvragen pas weer start als Inschrijver in de gelegenheid wordt gesteld aan te bieden/deel te nemen. 1. Is die zienswijze juist? 2. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? Brugdagen is 2013 zijn 27/4-10/5-27/12 Voor 2014 zijn nog net bekend maar naar verwachting zullen er niet meer 4 brugdagen per jaar worden aangewezen. Dit is ook de realiteit van de afgelopen jaren. De bestuurder van de Belastingdienst heeft nu eenmaal dit recht om dit te doen naar het eigen personeel, en houdt het kantoor niet open voor de externe medewerkers. In de praktijk zijn dit dagen waarmee Feestdagen aan een weekend gekoppeld zijn, en mensen toch altijd al veel vrij nemen. Zie het antwoord op vraag 80. Een uitzonderingsgeval zou bijvoorbeeld een langere termijn kunnen zijn i.v.m. vakantieperiode. Zie het antwoord op vraag 84. Zie het antwoord op vraag 86. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 32 van 153 Template TIN Q3

33 99 Raamovereen komst broker 100 Raamovereen komst broker 101 Raamovereen komst broker Boetesysteem artikel 8.2 Tarieven, artikel 10.7 Facturering en betaling, artikel indien het Personeel van.op eigen initiatief is Opdrachtnemer een direct opeisbare boete verschuldigd. Deze bepaling komt Inschrijver niet redelijk voor, omdat zij nu eenmaal (nagenoeg) geen invloed kan uitoefenen op het uit dienst treden van Personeel. De vraag is daarnaast of Inschrijver en de Belastingdienst erbij gebaat zijn dat Personeel wordt gedwongen in dienst te blijven/op opdracht te blijven. Naar mening van Inschrijver dienst de boete op die gevallen niet van toepassing verklaard te worden en dient Inschrijver in dat geval in de gelegenheid te worden gesteld een vervanger te zoeken (dan wel heeft de Belastingdienst de keuze om een nieuwe uitvraag in minicompetitie te zetten/via de broker in te laten vullen). 1. In hoeverre is de Belastingdienst bereid om de boete op uit dienst op eigen initiatief van Personeel te laten vervallen? 2. Hoe kijkt de Belastingdienst aan tegen het voorstel van Inschrijver, mocht er sprake zijn van uitdiensttreding van Personeel op eigen initiatief? Inschrijver gaat er overigens vanuit dat in geval van ontslag door Inschrijver wegens een dringende reden en/of in geval van overmacht (overlijden van Personeel) de Belastingdienst (ook) niet overgaat tot het aanspraak maken op de boete. 3. Is die zienswijze juist? 4. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? Inschrijver gaat er vanuit dat die periode van (maximaal) 5 dagen aansluit op de duur van de Nadere overeenkomst en dat partijen daaraan in goed overleg invulling geven. 1. Hoe gaat de Belastingdienst daarmee om? Inschrijver maakt deel uit van beursgenoteerde onderneming. Inzage in haar administratie is om die reden bezwaarlijk en bovendien is een dergelijke controle kostbaar. Inschrijver gaat er vanuit dat de Belastingdienst van dit recht alleen gebruik maakt bij gerede twijfel aan de juistheid van facturen en dat Inschrijver eerst in de gelegenheid wordt gesteld anderszins opheldering te verschaffen. 1. Kan de Belastingdienst met voorgaande instemmen? 2. Zo nee, waarom niet? Zie het antwoord op vraag 8. Zie antwoord op vraag 88. Zie antwoord op vraag 90. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 33 van 153 Template TIN Q3

34 102 Raamovereen komst broker 103 Raamovereen komst broker 104 Beschrijving Vervanging Personeel, artikel 15.4 Inlenersaan sprakelijkheid, artikel 19.2 en 19.3 Inschrijver gaat er vanuit dat de Belastingdienst Inschrijver zo spoedig mogelijk informeert mocht zich een omstandigheid voordoen als vermeld in deze bepaling, zodat partijen in overleg kunnen over een oplossing, alvorens de Belastingdienst overgaat tot het verlangen van vervanging. 1. Hoe gaat de Belastingdienst daarmee om? Inschrijver maakt deel uit van een beursgenoteerde onderneming en binnen het concern is beleid dat - uit administratieve en financiële overwegingen niet wordt gewerkt met een G-rekening of rechtstreekse overmaking naar de belastingdienst. Inschrijver gaat er vanuit dat de Belastingdienst alleen gebruik maakt van het recht een G-rekening te verlangen/gebruiken, afroepgarantie en rechtstreekse overmaking in geval van gerede twijfel aan een tijdige en correcte afdracht door Inschrijver van premies en belastingen en dat Inschrijver eerst in de gelegenheid wordt gesteld anderszins opheldering te verschaffen. 1. Kan de Belastingdienst daarmee instemmen? 2. Zo nee, waarom niet? 6.1. eis 20 Welke responsetijden hanteert de Belastingdienst zelf en zou de Belastingdienst willen vastleggen voor het reageren op het aanbieden van een passend CV en de terugkoppeling na een kennismakingsgesprek? Zie het antwoord op vraag 91. Zie het antwoord op vraag 93. In de raamovereenkomst artikel 5.5 staat dat we binnen 2 dagen een afspraak maken voor een intakegesprek. De kandidaat moet 5 dagen beschikbaar zijn daarna niet meer. Er is niets afgesproken over op wat voor termijn we terugkoppeling geven over het resultaat van het intakegesprek. De praktijk is dat dit in het intakegesprek wordt aangegeven. 105 Beschrijving 106 Beschrijving 6.1 eis 30 Welke vergoedingen voor overwerk, onregelmatigheidsdiensten en standby-regeling hanteert de Belastingdienst? 6.1 eis 35 De Belastingdienst stelt in eis 35 dat in de eerste 12 maanden niet vroegtijdig een overeenkomst mag worden beëindigd. Wij gaan als inschrijver er vanuit dat wij zonder sanctie passend mogen vervangen, omdat we niet 100% kunnen garanderen dat medewerkers/kandidaten tijdens de overeenkomst overlijden, langdurig ziek worden of ontslag nemen. 1. Is die zienswijze juist? 2. Kunt u hiermee instemmen? 3. Zo nee, hoe ziet de Belastingdienst dat? Zie artikel 10.4 en 10.5 ROK. Zie het antwoord op vraag 8. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 34 van 153 Template TIN Q3

35 107 Bijlage 6A ROK inhuur ICT Specialist concept Bijlage 6A ROK inhuur ICT Specialist concept Bijlage 6A ROK inhuur ICT Specialist concept Artikel 11.8 Artikel 19.3 Artikel 11 1) Kan inschrijver verduidelijken hoe zij het proces van voorstel voor facturatie, via ontvangst van de factuur en goedkeuren van de factuur tot en met betaling ziet? Kunt u dat schematisch met toelichten? 2) Hoeveel dagen zitten er tussen: 2a voorstel voor facturatie en ontvangst factuur? 2b ontvangst factuur en goedkeuring? Inschrijver werkt uit financieel en administratief oogpunt niet met een G-rekening en bovendien is deze in het kader van de gevraagde dienstverlening (nagenoeg) niet relevant. Desalniettemin wil Inschrijver voorkomen met artikel 19.3 te worden geconfronteerd. Per 1 juli 2012 geldt nieuwe wetgeving, te weten disculpatieregeling voor beursgenoteerde uitzendondernemingen met een NEN certificering. Deze wetgeving is op Inschrijver van toepassing, omdat Inschrijver deel uitmaakt van een beursgenoteerde en NEN gecertificeerde onderneming. Inschrijver stelt voor dat de vrijwaringsverklaring van de belastingdienst wordt verstrekt. Deze vrijwaring betreft zowel premies en loonbelasting, als BTW. 1. Kan Opdrachtgever daarmee instemmen? Zo nee, waarom niet? De kosten voor de aansluiting van Digipoort zijn voor opdrachtnemer. Hoeveel bedragen deze kosten en waaruit bestaan ze (specificatie)? Moet er een licentie aangeschaft worden? Aan het einde van iedere week of kalendermaand worden de uren opgevoerd in TWR (tijdregistratie in SAP), waarmee deze binnen enkel dagen wordt goedgekeurd door de inhurende manager. Na goedkeuring van de uren wordt automatisch een timecard aangemaakt (factuurvoorstel). U dient op basis van dit factuurvoorstel een elektronische factuur in via DigiInkoop. Indien de factuur overeenkomt met het factuurvoorstel wordt de factuur betaalbaar gesteld binnen maximaal 30 kalenderdagen uitbetaald. Zie verder ook het procesplaatje in Bijlage 2 DigiInkoop van het Beschrijvend. Zie antwoord op vraag 93. Wij kunnen op basis van de gegeven informatie geen indicatie geven van de hoogte van de kosten. Dat hangt namelijk af van uw ICT voorzieningen en de kennis die aanwezig om dergelijke koppelingen te realiseren. Wij verwijzen u voor nadere informatie door naar Logius. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 35 van 153 Template TIN Q3

36 110 Bijlage 6A ROK inhuur ICT Specialist concept Artikel 1.7 Indien een opdracht met een resultaatverplichting wordt aangegaan, wat zijn daar de factureringsvoorwaarden voor en betreffen dit fixed fee opdrachten? Zo ja, wordt er dan maandelijks een deel gefactureerd aan de hand van inschatting van de duur van de opdracht? Of bij % van voortgang? Zo nee, hoe wordt dan de resultaatverplichting afgerekend? Ja, resultaatopdrachten worden uitgevraagd op basis van een fixed fee. Per nadere overeenkomst kunnen aanvullende voorwaarden worden overeengekomen over eventuele betalingstermijnen bij deelopleveringen van (tussen)resultaten. Een en ander is afhankelijk van de aard, omvang en duur van de resultaatopdracht en zal naar redelijkheid en billijkheid worden bepaald. 111 Bijlage 6A ROK inhuur ICT Specialist concept Beschrijving 113 Beschrijvend U geeft aan in geval van twijfel aan de juistheid van een door Opdrachtnemer verzonden factuur gerechtigd door een in onderling overleg aan te wijzen certificerend accountant op inhoudelijke juistheid te doen controleren. Graag ziet inschrijver deze bepaling alleen van toepassing nadat inschrijver in gelegenheid is gesteld opheldering te verschaffen. Kunt u dat bevestigen? 3,2 Inschrijver zal op meerdere deelpercelen gaan inschrijven en gaat er vanuit dat meerdere inschrijvingen in 1 offerte gevoegd kunnen worden. Kunt u dat bevestigen? 6.5 Inschrijver gaat er van uit dat bij een inschrijving op meerdere subpercelen u 1 maal antwoord op de gunningscriteria wens te ontvangen. Wilt u dat bevestigen? De bedoelde controle wordt alleen uitgevoerd, als deze noodzakelijk wordt geacht. Indien er twijfel is en deze twijfel niet voldoende kan worden weggenomen zal om een accountants verklaring worden gevraagd Dat is toegestaan, mits de en die specifiek toezien op een subperceel duidelijk zijn gemarkeerd dan wel onderscheiden. Het is toegestaan om de antwoorden op subgunningscriterium Matchingsproces (wens 1) en Accountmanagement (wens 3) eenmalig in te dienen bij inschrijving op meerdere subpercelen. 114 Bijlage 21 A4 PM Hoe mogen we omgaan met opleidingen en certificeringen inzake IPMA. Voordat IPMA bestond als opleidingen, was dit AMBI (modules PM-IT). Gaat u ermee akkoord dat deze opleidingen vergelijkbaar zijn met IPMA C en dus op gelijke wijze meetellen in de puntenwaardering? 115 Bijlage 21 A5 SM Hoe mogen we omgaan met opleidingen en certificeringen inzake ITIL. ITIL V3 certificering vindt plaats door APMG, maar daarnaast bestaat er EXIN met I-Tracks Expert certificering. Gaat u ermee akkoord dat deze opleidingen vergelijkbaar zijn met ITIL V3 en dus op gelijke wijze meetellen in de puntenwaardering? De Belastingdienst houdt vast aan IPMA aangezien dit de actueel benodigde kennis weergeeft. De Belastingdienst houdt vast aan ITLv3. dit is niet vergelijkbaar met I-Tracks. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 36 van 153 Template TIN Q3

37 116 Bijlage 21 A5 SM Gaat u ermee akkoord dat bepaalde (post)hbo opleidingen vergelijkbaar zijn met een aantal certificaten: Opleiding: NOVI: HBO Service Management Certificaten: 1. ITIL Service Manager V3 2. Prince 2 Foundation 3. BISL 4. ASL 5. ITIL Service Catalogue 6. ITF De Belastingdienst houdt vast aan de eerder genoemde HBO opleidingen. Dus niet akkoord. 117 Hoofdstuk 4 A /12 / b Binnen onze niche zijn we een van de grootste spelers. De aanbestedende dienst vraagt om een referentieopdracht in de publieke sector met minimaal 6 inzetten. De laatste jaren heb ik geen aanbesteding gezien voor dit specifieke perceel (subperceel 18). Wij kunnen voldoen aan deze 6 inzetten binnen de publieke sector, maar wij leveren aan een broker/intermediair. Zou de broker in deze mogen tekenen als referent? 118 Hoofdstuk 4 A /12 / d Aangezien wij geen rechtstreekse publieke raamovereenkomst hebben, hebben wij dus ook niet te maken met een leveringsbetrouwbaarheid. De broker zal dit uiteraard wel hebben. Wij kunnen dus niet de gevraagde 85% aantonen, omdat wij aan de broker leveren. Heeft u hiervoor een oplossing? 119 Hoofdstuk 4 A /12/ b Binnen onze niche zijn we een van de grootste spelers. De aanbestedende dienst vraagt om een referentieopdracht in de publieke sector met minimaal 6 inzetten. De laatste jaren heb ik geen aanbesteding gezien voor dit specifieke perceel (subperceel 18). Wij kunnen voldoen aan deze 6 inzetten binnen de publieke sector, maar wij leveren aan een broker/intermediair. Heeft u hiervoor een oplossing? 120 EIS 13 Klopt het dat eventuele ZZP-ers reeds op voorhand door middel van een onderaanemingsverklaring bij u bekend dienen te worden gemaakt? 121 EIS 35 Wij gaan ervan uit dat deze eis vervalt indien een medewerker op eigen verzoek met de opdracht stopt. Is dit juist? De door u geschetste situatie is voor ons onvoldoende om antwoord te geven op uw vraag. De referentieopdrachten dienen cumulatief te voldoen aan de gestelde van eis 11 en 12 van het Beschrijvend. Het hoofdvoorwerp van de referentieopdracht dient betrekking te hebben op een (raam)overeenkomst voor het tijdelijk ter beschikking stellen van ICT specialisten. Zie het antwoord op vraag 117. Vraag is gelijk aan vraag 117. Ja dat is correct, Zie ook het antwoord op vraag 35. Ja, zie ook het antwoord op vraag EIS 12 Vallen zorginstellingen ook onder toegestane referenten? Ja, maar alleen ziekenhuizen worden gerekend tot de publieke sector. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 37 van 153 Template TIN Q3

38 123 Pagina 35 Kunt u aangeven wat u bedoeld met functiepunten? FunctiePuntAnalyse is een methode om de functionele omvang van een informatiesysteem te meten. FPA meet deze functionele omvang door te kijken naar voor gebruikers relevante functies en (logische) gegevensverzamelingen. De meeteenheid is de "functiepunt" (fp); de omvang van een systeem wordt dus uitgedrukt in een aantal functiepunten. 124 Overeenkomst De overeenkomst geldt voor zowel detachering als voor projecten met een resultaatsverplichting, maar hoe gaat duidelijk worden wanneer sprake is van welke variant? Gebeurt dat in de Nadere Overeenkomst? Wat is de tekst voor die Nadere Overeenkomst? Bij de uitvraag in de minicompetitie zal bekend gemaakt worden welke soort dienstverlening wordt verlangd alsook de specifieke Nadere Overeenkomst worden opgesteld. 125 Overeenkomst Wordt onder detachering verstaan het ter beschikken van medewerker die onder leiding en toezicht van de inlener werkzaamheden gaat verrichten? 126 Overeenkomst In art 4.3 staat dat de Nadere Overeenkomst kan worden opgezegd. Is dat te allen tijde? Kan de Opdrachtnemer die bevoegdheid ook krijgen? 127 Overeenkomst In art staat dat opdrachtnemer zich dient te onthouden van alle activiteiten die enige belangenverstrengelingen met zich meebrengen, maar wordt daaronder ook verstaan het leveren van arbeidskrachten met wie de Belastingdienst mogelijk een geschil heeft? 128 Overeenkomst In 9.3 wordt de aansprakelijkheid beperkt tot Kan dit worden gewijzigd in ? 129 Overeenkomst In art 18 wordt Opdrachtgever een aantal mogelijkheden gegeven om de overeenkomst te beëindigen, maar Opdrachtnemer niet. Kan het artikel zo gewijzigd worden dat de Opdrachtnemer ook de mogelijkheid krijgt om de overeenkomst op te zeggen? Uw interpretatie is correct. Zoals verwoord in het betreffende artikel bedraagt de opzegtermijn tenminste 30 kalenderdagen. De opdrachtnemer krijgt deze bevoegdheid niet. Dat is juist. Nee. Opdrachtnemer heeft artikel 18.2 een ontbindingsmogelijkheid o.g.v. toerekenbare tekortkoming in de nakoming. 130 Beschrijvend Par , pag. 7. In de laatste paragraaf wordt verwezen naar Moet dit niet zijn? Dat is correct. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 38 van 153 Template TIN Q3

39 131 Beschrijvend 132 Beschrijvend 133 Beschrijvend 134 Beschrijvend 135 Beschrijvend 136 Beschrijvend 137 Beschrijvend 138 Beschrijvend Par Par Par Par Par Paragraaf 3.2.3, Pagina 23 Paragraaf 3.2.3, Pagina 23 Paraaf Ondertekening Als wij bij Perceel A voor meerdere subpercelen in willen schrijven,betekent dit dat wij elk subperceel in een separate verpakking moeten aanbieden (en dus ook dat elk subperceel zijn eigen verklaringen, antwoorden op wensen etc heeft)? Kan de Belastingdienst bevestigen dat de leveranciers dit eenmalig aan kan leveren en het is toegestaan meerdere percelen in één verpakking aan te leveren? Kopie-exemplaren: moeten dit kopieën zijn van de ondertekende/geparafeerde versie, of mogen dit ongetekende exemplaren zijn? Welke eisen stelt u verder aan de kopie-exemplaren? Moeten deze met of zonder tabbladen worden opgeleverd? Moeten de 3 kopieexemplaren in 3 separate mappen worden aangeleverd, of in 1 bundel? Verklaring beschikbaarheid financieel en economische draagkracht verwijst naar Bijlage 15. Wij nemen aan dat dat Bijlage 13 moet zijn? Tab 10 is ingeruimd voor de CV s. Is het de bedoeling dat we die nu al meesturen, of (zoals elders benoemd) pas op uw verzoek tijdens de Verificatiefase? In het beschrijvend staat dat de leveranciers een aanbiedingsbrief en een managementsamenvatting moeten aanleveren. Gezien de voorgeschreven kader voor de beantwoording, willen we graag de bevestiging of het aanleveren van alleen een aanbiedingsbrief volstaat. Kan de belastingdienst bevestigen dat de Verklaring hoofdelijk aansprakelijkheid combinant en hoofdaannemer alleen ondertekend dient te worden als men in combinatie of onderaaneming aanbiedt en deze verklaring niet getekend dient te worden als men zelfstandig aanbiedt? De ondertekening dient te worden gedaan door een bevoegde van het handelsregister. Kan de Belastingdienst aangeven of en waar we een kopie van het handelsregister van onze onderneming binnen de aanbieding kunnen plaatsen? Is achter Tabblad 2 Uniforme verklaring een optie? Zie het antwoord op vraag 112. De kopie exemplaren mogen ongetekende exemplaren zijn. Kopie exemplaren moeten in drie separate mappen worden aangeleverd en voorzien van tabbladen. Dat is correct. Alle en die in de tabel verificatiefase staan benoemd dienen juist pas in de verificatiefase te worden aangeleverd in het kader van de administratieve lastenverlichting. Ja, alleen een aanbiedingsbrief volstaat. Ja, dat is juist. Zie het antwoord op vraag 2. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 39 van 153 Template TIN Q3

40 139 Beschrijvend 140 Beschrijvend Hoofdstuk 4 Pagina 35 Par. 6.1, Eis 20 Projectmanagement: De waarde van 1000 functiepunten verschilt per omgeving. Kan de Belastingdienst aangeven en nader uitleggen hoe de leveranciers hier mee om dienen te gaan? Ten aanzien van het beschikbaar houden van medewerkers: bent u bereid bij het uitzetten van de offerteaanvraag al de data voor de intakes te benoemen, vast te zetten en het aantal dagen voor het besluiten van de intake te maximeren op drie dagen? Indien een project is gemanaged waarin 1000 of meer functiepunten zijn gerealiseerd, geeft dat een bepaalde omvang en complexiteit van het project aan. Leveranciers kunnen bij de telling uitgaan van Nesma 2.2. In de raamovereenkomst artikel 5.5 staat dat we binnen 2 dagen een afspraak maken voor een intakegesprek. De kandidaat moet 5 dagen beschikbaar zijn daarna niet meer. Er is niets afgesproken over op wat voor termijn we terugkoppeling geven over het resultaat van het intakegesprek. De praktijk is dat dit in het intakegesprek wordt aangegeven. 141 Beschrijvend 142 Beschrijvend Par. 6.1, Pagina 40, eis 35 Par wens 1 en 3 Leverbetrouwbaarheid continu kan niet worden gegarandeerd voor medewerkers die ontslag nemen. Bent u bereid deze grond als uitzondering op te nemen? Er is geen maximaal aantal pagina s benoemd voor de beantwoording van wens 1 en wens 3. Bent u bereid dit te beperken tot 3 A4 elk? 143 Bijlage 6A 2.6 Kan de eerste paragraaf van dit artikel worden beperkt tot het beschrijvend? Dus Opdrachtnemer heeft zich in voldoende mate op de hoogte gesteld van de doelstellingen van Opdrachtgever met betrekking tot de Raamovereenkomst en de ten deze relevante organisatie van Opdrachtgever, zoals opgenomen in het Beschrijvend Document. Voorts stelt leverancier dat zij niet kan controleren of de door de Belastingdienst verstrekte informatie volledig en correct is. Leverancier verzoekt dan ook de betreffende zinsnede te verwijderen. 144 Bijlage 6A Kunnen deze KPI s worden opgenomen in een bijlage bij de Raamovereenkomst ICT Specialist? Dit voorkomt mogelijke misverstanden. 145 Bijlage 6A 4.1 Is de Belastingdienst bereid om de verlengingsperioden langer te maken? Dus 1 jaar in plaats van 6 maanden? 146 Bijlage 6A 4.3 Is de Belastingdienst bereid om de tussentijdse opzegtermijn te verlengen naar 2 maanden? Vooral bij de initiële termijn kan een dergelijk korte opzegtermijn een negatieve impact hebben op de optimale inzet van medewerkers? Zie het antwoord op vraag 8. Nee, wij nemen geen beperking op met betrekking tot de toegestane omvang van de antwoorden. Artikel 2.6 van de ROK zal worden aangevuld met de zinsnede zoals opgenomen in het Beschrijvend Document. Voor het overige blijft het artikel ongewijzigd. Deze KPI s zijn opgenomen in het beschrijvend, zoals ook verwoord in het betreffende artikel van de ROK. Het beschrijvend maakt, evenals de Raamovereenkomst(en) integraal deel uit van de aanbestedingsen. Nee Nee. Is in de huidige praktijk niet gebleken. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 40 van 153 Template TIN Q3

41 147 Bijlage 6A Is de Belastingdienst bereid om eventuele garanties met betrekking tot de werkzaamheden en de resultaten daarvan uitsluitend binnen het kader van een nadere overeenkomst af te spreken en dit artikel dientengevolge uit deze overeenkomst te verwijderen. 148 Bijlage 6A Hoe verhoudt deze garantie zich tot de KPI s waar naar wordt verwezen in artikel 3.3 en 3.4.? Is Belastingdienst bereid om het percentage naar beneden bij te stellen op 85% of hiervan een inspanningsverbenintenis te maken? 149 Bijlage 6A 7.2 Leverancier gaat ervanuit dat dit artikel alleen vt is voor lopende deelovereenkomsten. Verder merkt Leverancier op dat niet alle garanties een mogelijke directe impact hebben op de nakoming van een deelovereenkomst. Daarnaast merkt Leverancier op dat indien hij niet voldoet aan een (garantie)verplichting de Belastingdienst hem in gebreke kan stellen met inachtneming van een redelijke termijn. Indien Leverancier zijn tekortkoming niet corrigeert, kan de Belastingdienst vervolgens de deelovereenkomst ontbinden en vervangende schadevergoeding eisen. Dit zijn de gebruikelijke rechten die de Belastingdienst heeft op basis van het Burgerlijk Wetboek. Daar is geen conctractuele bepaling voor nodig. Het laten uitvoeren van een deelovereenkomst door een derde gaat daarbij een stap te ver. Leverancier wil dan ook graag weten of de Belastingdienst bereid is om dit artikel te verwijderen. 150 Bijlage 6A 7.3 Leverancier merkt op dat de belangen van de Belastingdienst reeds voldoende lijken te zijn gedekt door de KPI bepaling in artikel 3.3 en 3.4. voor zover het betreft de beschikbaarheidsgarantie. Leverancier wil dan ook graag weten of de Belastingdienst bereid is om de beschikbaarheidsgarantie uit dit artikel te verwijderen. 151 Bijlage 6A Is de Belastingdienst bereid om deze boete bedragen naar beneden bij te stellen of alleen na een tweede of een derde keer boetes op te leggen? Nee, art. 7 geeft het algemene kader weer waaraan iedere opdrachtnemer moet voldoen. In de Nadere overeenkomst kunnen specifieke afspraken worden gemaakt m.b.t. de concrete opdracht. De leverancier garandeert het genoemde performanceniveau behorende bij de betreffende KPI s. Percentage wordt niet naar beneden bijgesteld.. Zie het antwoord op vraag 147. De Belastingdienst is hier niet toe bereid. De Belastingdienst is hier niet toe bereid. Overigens heeft de Belastingdienst in en nadrukkelijk het woord kan gebruikt en niet het woord zal om eventuele omstandigheden mee te wegen in het besluit. 152 Bijlage 6A 9.3 Kan aanspraak in dit artikel worden vervangen door gebeurtenis? Nee 153 Bijlage 6A 9.4 Is de Belastingdienst bereid om 5 bij te stellen naar 150% van de contractwaarde van de nadere overeenkomst, dan wel EURO ,- per Deelovereenkomst (afhankelijk van welk bedrag hoger is), en de aansprakelijkheid van Leverancier te beperken tot alleen directe schade. Nee, dit artikel blijft onverkort gehandhaafd. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 41 van 153 Template TIN Q3

42 154 Bijlage 6A 9.5 Is de Belastingdienst bereid om c (intellectuele eigendomsrechten) en d (schending geheimhouding) onder de algemene beperking van aansprakelijkheid van artikel 9.4 te laten vallen? 155 Bijlage 6A 10.6 Is de Belastingdienst bereid om de overdrachtsuren tegen de overeengekomen tarieven te laten plaatsvinden in plaats van gratis indien de nadere overeenkomst niet eindigt vanwege een aan de Leverancier toerekenbare reden? Bijvoorbeeld door het enkele verloop van de termijn van de nadere overeenkomst? 156 Bijlage 6A 10.8 Is de Belastingdienst bereid om de inwerkperiode aan een maximum te verbinden? Gelijk aan artikel Bijlage 6A 11.6 Het begrip factuurvoorstel is hier zonder verdere introductie gebruikt en het artikel past ook verder niet in de context van het gehele artikel 11. Wellicht is dit een foute invoeging. Is de Belastingdienst bereid om dit artikel te verwijderen om eventuele misverstanden te voorkomen? 158 Bijlage 6A 11.8 Voorzover de factuur is voorzien van geauthoriseerde urenstaten ziet Leverancier niet in waarom de Belastingdienst een goedkeuring van een factuur kan onthouden. Kan de Belastingdienst aangeven in welke omstandigheden zij voorziet dat zij een factuur niet goedkeurt? 159 Bijlage 6A Is de Belastingdienst bereid om aan dit artikel toe te voegen dat twijfel altijd op basis van redelijke argumenten is, die ook aan de Leverancier worden gecommuniceerd? Graag ziet de Leverancier ook toegevoegd dat de Leverancier alleen dan het onderzoek betaalt indien het correcte factuur bedrag (exclusief BTW) voor meer dan 5% afwijkt van het daadwerkelijk gefactureerde bedrag (exclusief BTW). Behoort dit laatste tot de mogelijkheden? 160 Bijlage 6A 12.2, 12.3, 12.4 Is de Belastingdienst bereid om als standaard op te nemen dat een niet-exclusieve licentie wordt verstrekt op de genoemde intellectuele eigendomsrechten tenzij hiervan in een nadere overeenkomst expliciet is afgeweken? De Leverancier heeft belang bij het behoud van het intellectueel eigendomsrecht om ondermeer niet steeds het wiel opnieuw uit te vinden. Dat levert ook het voordeel op van lagere tarieven voor de Belastingdienst. Nee, de Belastingdienst hecht eraan deze zaken in afzonderlijke artikelen verder uit te werken. De Belastingdienst houdt vast aan deze eis. Nee. Geen maximum maar in onderling overleg vast te stellen. Nee, dit is geen fout. Zie ook art Facturatie die niet volgens de afgesproken procedures verloopt, kan ertoe leiden dat de Belastingdienst de goedkeuring aan een factuur onthoudt. Uiteraard wordt in een dergelijk geval eerst contact opgenomen met Opdrachtnemer. Het artikel blijft ongewijzigd Nee, het artikel blijft ongewijzigd. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 42 van 153 Template TIN Q3

43 161 Bijlage 6A 12.5 De Leverancier merkt op dat knowhow niet als zodanig is beschermd onder Nederlands recht. Nederlands recht kent bijvoorbeeld niet het concept van trade secrets. Kan de Belastingdienst uitleggen hoe zij een vergelijkbare aanspraak met betrekking tot knowhow ziet? Is de Belastingdienst bereid om Leverancier toe te staan het geleverde terug te nemen tegen restitutie van de betaalde vergoedingen en met aftrek van een redelijke gebruiksvergoeding, indien het commercieel niet haalbaar is om de Belastingdienst in staat te stellen het geleverde ongestoord te gebruiken? 162 Bijlage 6A 15.3 Is de Belastingdienst bereid om niet factuureerbare inwerkkosten van vervangend Personeel aan een maximum te verbinden? Dus bijvoorbeeld de kosten voor maximaal 2 dagen? 163 Bijlage 6A 15.4 Is de Belastingdienst bereid om de Leverancier eerst in staat te stellen om na een kennisgeving en binnen een redelijke termijn samen met de medewerker de tekortkoming te herstellen? 164 Bijlage 6A 17 Hoe ziet de Belastingdienst de situatie waarbij gedurende de looptijd van een nadere overeenkomst een medewerker kortdurend ziek is? Is dat geen overmacht en dus een toerekenbare tekortkoming van de Leverancier? Binnen wat voor een termijn moet alsdan voor vervanging worden gezorgd? In ieder geval geldt dat de Belastingdienst geen vergoeding hoeft te betalen voor ziekte uren. Het gaat wat te ver als de Leverancier bij kortdurende ziekte ook mogelijk aansprakelijk is voor schade van de Belastingdienst. Een dergelijk risico zou de Belastingdienst ook zelf lopen bij het gebruik van eigen IT personeel. Nee, wij zijn het niet met u eens. Indien in het kader van deze ICT expertise inhuur ROK personen worden tewerkgesteld bij Opdrachtgever om hetzij als inhuur, hetzij op basis van een resultaatsopdracht, bijvoorbeeld een applicatie te ontwerpen, berusten de rechten op die applicatie bij Opdrachtgever, dwz de Belastingdienst. Nee. Geen maximum maar in onderling overleg vast te stellen. Nee, zie het antwoord op vraag 91. Afhankelijk van het voorwerp van de Nadere Overeenkomst, kunnen hier nadere werkafspraken worden gemaakt. 165 Bijlage 7 Subperceel 1 Welke certificering voor Archimate wordt gevraagd? Er worden geen specifieke eisen gesteld aan welke versie voor Archimate. 166 Bijlage 7 Subperceel 1 In het beschrijvend wordt gevraagd om kennis van Archimate, in bijlage 21 wordt gevraagd om certificering van Archimate. Kan Belastingdienst aangeven waarvan we als leverancier vanuit moeten gaan, is kennis voldoende of moeten de Professionals een certificering hebben? In bijlage 21 is nader uitgewerkt wat er bedoelt wordt, dus in het geval van Archimate is dit gecertificeerd. 167 Bijlage 7 Subperceel 5 Als knock out eis wordt ITIL3 Servicemanager gevraagd. Hoe verhoudt zich dit tot de certificering ITIL3 Expert (waar ook impliciet ITIL3 Servicemanager in zit)? Indien certificering ITIL3 Servicemanager in ITIL3 Expert zit volstaat deze certificering indien er een verklaring van de certificeringsinstantie bij zit dit bevestigd. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 43 van 153 Template TIN Q3

44 168 Bijlage 10 Uniforme verklaring In het sjabloon is het niet mogelijk de plaats (na de postcode) in te vullen. Kunt u dit aanpassen? Nee, dit is helaas niet mogelijk. Wij verzoeken u de plaatsnaam handmatig in te vullen of bij straatnaam in te vullen als er voldoende positie overblijven. 169 Bijlage 16 Conformiteiten Lijstvorm vereisten en geschiktheidseis en Kunt u een vooringevulde conformiteitenlijst (dus inclusief alle eisen en omschrijvingen) aanleveren die door elke leverancier met JA bevestigd kan worden? Het zelf overnemen van de eisen werkt fouten in de hand en bezorgt de Belastingdienst extra controleerwerk. 170 Bijlage 17 Referenties Mag B/CAO zelf als referentie worden opgevoerd? Zo ja, met welke contactpersonen? Zie het antwoord op vraag 24. Ja, dat is toegestaan. U dient zich te wenden tot B/CAO, Vendormanagement. 171 Bijlage 18 Conformiteiten lijst gunningseisen Kunt u een vooringevulde conformiteitenlijst (dus inclusief alle eisen en omschrijvingen) aanleveren die door elke leverancier met JA bevestigd kan worden? Het zelf overnemen van de eisen werkt fouten in de hand en bezorgt de Belastingdienst extra controleerwerk. De inhoud van deze spreadsheet komt niet overeen met een draagkrachttoets. Kunt u een nieuwe versie aanleveren? 172 Bijlage 20 Gehele spreadsheet 173 Bijlage 21 Bijlage 21 Voor meerdere percelen worden meerdere expertises gevraagd waar alle Professionals (10 of 30) aan moeten voldoen. Voor sommige expertise gebieden en certificering geldt dat dit binnen Nederland niet in één persoon te vinden is, waardoor het aanvinken van de expertise gebieden onmogelijk is. Kan de Belastingdienst zijn ranking en score aanpassen, naar hoogst aantal hoogste score? 174 Bijlage 21 Perceel 3 ITAC is een zeer specialistische certificering. Is een algemene architectuurcertificering hier ook voldoende? 175 Bijlage 21 Perceel 7 Door het EXIN wordt BiSL advanced niet (meer) geëxamineerd. Wij hebben zelf een interne leergang ontwikkeld, waarbij Functioneel Beheer professionals in 21 dagdelen worden opgeleid tot Functioneel Beheer Consultants. Wij nemen aan dat deze leergang een volwaardige vervanging is van dit punt. Kunt u dit bevestigen? Indien u deze vraag met nee beantwoordt: kunt u aangeven aan welke kwalificaties een functioneel beheer engineer dient te voldoen om aan deze voorwaarde te voldoen? 176 Bijlage 21 Perceel 10 Hierbij wordt zowel kennis van Java als Cobol/CICS/DB2 als eis gesteld. Naar onze ervaring is deze kennis vrijwel nooit in één persoon aanwezig. Mogen CV s worden aangeleverd die aan één van beide profielen voldoen? Zie het antwoord op vraag 24. Op 4 februari jl. is reeds een nieuw gepubliceerd op tenderned.nl. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen. Voor dit perceel is ITAC een vereiste. De Belastingdienst kan niet beoordelen of uw leergang inderdaad gelijkwaardig is. Voor de kwalificaties verwijst de Belastingdienst naar de instituten die de relevante certificaten uitgeven. Het gaat hier om het kunnen uitvoeren van testen op deze platformen en de ervaring van de Belastingdienst is dat deze kennis wel degelijk in een persoon is te vinden. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 44 van 153 Template TIN Q3

45 177 Bijlage 21 Perceel 10 Is de Belastingdienst bereid te overwegen om, in plaats van te moeten voldoen aan alle eisen, per eis het aantal medewerkers te noemen dat aan die eis voldoet? Een alternatief zou kunnen zijn het aantal medewerkers te noemen dat aan 6 resp. 5 resp. 4.. van de eisen voldoet. 178 Bijlage 21 Perceel 11 Perceel 11, Moeten alle 30 kandidaten over alle aangekruiste expertise beschikken? Logischer zou zijn, per expertise aan te geven hoeveel kandidaten we hebben. Bent u bereid dit aan te passen. 179 Bijlage 21 Perceel 11 In Nederland is slechts een beperkt aantal professionals die zowel Java als.net certificering hebben. Bent u bereid deze uitvraag te splitsen, zodat we CV s mogen aanleveren die aan ofwel het.net profiel danwel het Java-profiel voldoen? 180 Bijlage 21 Perceel 15A Onze SAP experts zijn gespecialiseerd in hun vakgebied. Dit houdt in dat de expertise van bijvoorbeeld SCM bij een andere consultant zit dan de collega met expertise CRM. Bent u bereid deze uitvraag te splitsen, zodat we CV s mogen aanleveren die aan ofwel het SCM profiel danwel het expertise CRM voldoen? 181 Bijlage 21 Perceel 16 Onze BI experts zijn gespecialiseerd in hun vakgebied. Dit houdt in dat er speciaal SAS specialisten en SAP specialisten zijn. Bent u bereid deze in ranking en score aan te passen en de uitvraag te splitsen? 182 Bijlage 21 Spreadsheet ICT-kennis 183 Bijlage 21 Spreadsheet ICT-kennis Naast inconsistentie tussen tekst van het beschrijvend en spreadsheet over 'kennis van' vs 'certificering' is er inconsistentie over 'kennis van' vs 'kennis van en ervaring met'. Kan de Belastingdienst aangeven of de spreadsheet Bijlage 21 leidend is? Op het eerste tabblad, Inschrijvingsoverzicht, blijkt op welke subpercelen een leverancier inschrijft. Is dit de enige plaats in de aanbieding waar dit moet worden aangegeven? 184 Bijlage 22 Formaat CV Moeten de CV s in exact dit formaat worden aangeleverd, of is het voldoende als alle onderdelen er herkenbaar in voorkomen (maar bijvoorbeeld in een andere volgorde)? 185 Bijlage 22 Formaat CV In het CV formaat wordt expliciet gevraagd om Beschikbaarheid. Dit wordt normaal gesproken niet in het CV opgenomen, maar in de aanbiedingsbrief. Beschikbaarheid is een tijdelijke status en voor deze RFP lijkt het ons niet van toepassing. Kan de Belastingdienst bevestigen dat Beschikbaarheid niet in het CV dient te worden opgenomen? De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen. Alle 30 kandidaten moeten aan de in de eerste kolom genoemde eisen voldoen. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen. Tekst van Bijlage 7 is leidend. Bijlage 21 zal worden gecontroleerd en daar waar nodig aangepast. Een nieuwe versie van Bijlage 21 volgt bij de publicatie van de NvI nr. 2. U dient dit in ieder geval op dit overzicht aan te geven. Nee, u dient verplicht gebruik te maken van het format van Bijlage 22. Voor het indienen van de geanonimiseerde CV s in de verificatiefase hoeft u inderdaad niets in te vullen bij beschikbaarheid. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 45 van 153 Template TIN Q3

46 186 Bijlage 22 Formaat CV In het CV formaat wordt expliciet gevraagd om Kennis en jaren ervaring, per functie/rollen, IT kennis en Talen. Is een gesommeerde ervaring in de IT voldoende, met een samenvatting van de laatste 5 opdrachten? 187 Bijlage 6a ROK inhuur ICT specialist Art. 2.5 Opdrachtnemer werkt met eigen personeel, dan wel met personeel van derden wat verstaat u onder personeel van derden? Is dit personeel in dienst van een onderaannemer, of kunnen dit ook ZZPers zijn (en mag de onderaannemer dus een broker zijn)? Her CV moet in ieder geval voldoende informatie bieden om een goede keuze te kunnen maken. Als hiervoor een opsomming en de laatste 5 projecten voldoende zijn dan kan dat. Onder personeel van derden wordt inderdaad een onderaannemer bedoeld als zijnde een organisatie met eigen personeel of een Zelfstandige Zonder Personeel (ZZP). Wij begrijpen het laatste deel van uw vraag niet wat tussen haakjes staat: en mag de onderaannemer dus een broker zijn. In deze aanbesteding maken wij namelijk duidelijk onderscheid tussen Perceel A ICT Specialist waarin wordt gefocust op bedrijven die zich hebben toegelegd op een bepaalde ICT expertise (al dan niet met onderaannemers zoals hiervoor toegelicht) en de ICT Brokers, die zich hebben toegelegd op de Broker-functie. 188 Beschrijvend 189 Beschrijvend 2.5.1/2 Kunt u nader toelichten welke benodigde deskundigheid vanuit welke disciplines / functies / rollen aanwezig zijn het beoordelingsteam U kiest ervoor om de prijs geen gunningscriteria te laten zijn en pas na gunning bij een beperkt aantal mantel leveranciers via de minicompetitie de prijs tot stand te laten komen. Kunt dit toelichten vanuit EMVI? Zie het antwoord op vraag 39. Op grond van artikel 32 (raamovereenkomst) Bao in relatie tot de heersende leer in de jurisprudentie geldt er geen verplichting om prijs onderdeel uit te laten maken bij gunning van de raamovereenkomst bij het gebruik van het gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving. Prijs wordt uiteindelijk wel als criterium meegenomen, maar pas op het moment dat de minicompetitie wordt uitgevoerd, oftewel bij de gunning van de feitelijke overheidsopdracht (in casu, de nadere overeenkomst). In dit geval, waarbij het element prijs geen onderdeel uitmaakt van de gunning van de raamovereenkomst, moet wij als aanbestedende dienst in het beschrijvend nauwkeurig omschrijven hoe vervolgens de procedure van de minicompetitie wordt uitgevoerd en welke gunningscriteria zullen worden gehanteerd voor een uitvraag tijdens de minicompetitie. Deze handelwijze is expliciet toegestaan door de Europese Commissie in haar Explanatory note on Framework agreements (CC/2005/03). B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 46 van 153 Template TIN Q3

47 190 Beschrijvend 191 Raamovereenkomst 192 Raamovereenkomst 193 Beschrijvend 194 Beschrijvend 6.5 Beschrijvingen WENS 1 en 3, is er een begrenzing in format en aantal pagina s? Nee. Artikel 8 In artikel 8.2 is sprake van gestanddoeningstermijn aangeboden Zie de antwoorden op vraag 8 en 67. kandidaat. Hoeveel werkdagen na de aanbieding betreft deze periode? In artikel 8.2 is sprake van een boete van 5000 euro s bij een voortijdige beëindiging van de inzet kandidaat gedurende de tewerkstelling. Medewerkers kunnen uit dienst gaan. Wij stellen voor dit als toegestane uitzondering op te nemen. Artikel 10.6 Hier is sprake van maximaal 5 kosteloze dagen t.b.v. Artikel blijft gehandhaafd. kennisoverdracht na einde opdracht. (aansluitend). Kennisopbouw is onderdeel van de lopende opdracht en derhalve overbodig en onredelijk na einde opdracht dit van leverancier te vergen. Einde opdracht is daarnaast contractueel einde opdracht. Wij verzoeken u dit artikel te schrappen. 4 A) Referenties Perceel A ICT Specialist c.q. sub percelen. Zie het antwoord op vraag 23. Bijlage 17 Referentieverklaring bestaat uit een standaardtekst omtrent de referentieopdracht plus een tevredenheidsverklaring. Beide dienen door een rechtsgeldige vertegenwoordiger van de referentorganisatie getekend te worden. Een bestuurder of gevolmachtigde persoon derhalve. In de publieke sector levert dit in praktijk veel problemen op. Wij verzoeken u deze restrictie (rechtsgeldig) te laten vervallen en te vervangen door de opdrachtgever /3.2.8/3.3.6 e.d. Indienen van de inschrijving als combinatie. Uit Inschrijvingsfase en Verificatiefase blijken de in te dienen stukken. (penvoerder/ combinant / onderaannemer en of). Niet geheel duidelijk is of mede combinanten ook elke pagina van de totale inschrijving mede dienen te paraferen en of zij ook de door penvoerder formeel aan te leveren stukken mede dienen te ondertekenen? Gaarne hier uitsluitsel over. 195 Bestek Hoe zal er met de inhuurbehoefte worden omgegaan in de periode april/mei als de huidige raamovereenkomsten geëxpireerd zijn en de nieuwe raamovereenkomsten nog niet zijn ingegaan? De penvoerder van de combinatie tekent alle stukken die vereist zijn bij inschrijving. De combinantleden vullen allleen die verklaringen in en ondertekenen deze waarvan in paragraaf is aangegeven dat deze door de combinantleden (indien van toepassing) moet worden ingediend. Wij zijn momenteel met de voorbereidingen bezig om de huidige raamovereenkomsten te verlengen zolang als dat noodzakelijk is gedurende de onderhavige aanbestedingsprocedure. 196 Bestek Is verleningsoptie wederkerig in die zin dat niet alleen de Belastingdienst de keuze heeft om de overeenkomst al dan niet te verlengen maar ook de inschrijver kan afzien van verlenging? Ja. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 47 van 153 Template TIN Q3

48 197 Bestek Indien de minicompetitie geen of geen geschikte kandida(a)t(en) heeft opgeleverd bij een inhuurbehoefte wordt een uitvraag gedaan onder de gecontracteerde ICT Brokers van perceel B. Wij gaan er vanuit dat het gegadigden in perceel A enkel is toegestaan om eigen medewerkers in vaste dienst aan te bieden en geen zelfstandige Interim Professionals c.q. personeel door te lenen om dat er in dat geval ongeoorloofde concurrentie met perceel B plaatsvindt nu deze de uitvraag pas ontvangen nadat de gegadigden in perceel A hebben mogen aanbieden? 198 Bestek Hoe staat u er tegenover om een eventuele aanvraag in het kader van de minicompetitie gelijktijdig aan zowel de gegadigden in perceel A als die in perceel B te doen toekomen opdat eenieder gelijktijdig een aanbieding kan doen en u daarmee in 1 oogopslag de keuze heeft uit het beste aanbod uit de markt met daarbij een uitzondering dat de resultaatsverplichte opdrachten zijn voorbehouden uit de gegadigden in perceel A? 199 Bestek Het is uitdrukkelijk niet toegestaan om in te schrijven op zowel subpercelen van perceel A ICT Specialist in combinatie met inschrijving op perceel B ICT Broker en Ingeval meerdere inschrijvers afkomstig zijn uit eenzelfde concern is het toegestaan dat zusteronderneming X zich inschrijft op één of meerdere subpercelen in perceel A ICT Specialist en dat zusteronderneming B zich enkel inschrijft op perceel B ICT Broker. Het opnemen van deze twee bepalingen in dezelfde paragraaf verbaast ons enigszins. Hoewel een en ander mogelijk juridisch genuanceerd ligt, komt het er in de praktijk op neer dat een grote(re) onderneming zich zowel als softwarehuis als als broker mag inschrijven voor perceel 1 respectievelijk perceel 2. Op die wijze doet de Belastingdienst toch in zekere zijn zaken met hetzelfde bedrijf en wordt concurrentie in de markt geenszins bevorderd wat zowel inkooptechnisch als HRM technisch nadelig kan zijn voor de Belastingdienst. Hoe staat u daar tegenover? Zie het antwoord op vraag 35. Zie het antwoord op vraag 41. Zie het antwoord op vraag 36. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 48 van 153 Template TIN Q3

49 200 Bestek Uit uw formulering leiden wij af dat het ons is toegestaan om op 1 perceel als hoofdaannemer in te schrijven en in het andere perceel als onderaannemer/derde te fungeren van een hoofdaannemer. Is deze constatering juist? Dat is juist. Volledigheidshalve benadrukken wij dat u slechts eenmaal mag inschrijven op een (sub)perceel. Het is derhalve niet toegestaan in eenzelfde (sub)perceel in verschillende vormen meerdere inschrijvingen in te dienen. Bijvoorbeeld u schrijft als zelfstandig in op subperceel 1, dan kunt u niet als onderaannemer met een andere hoofdaannemer of in combinatie een inschrijving op hetzelfde perceel. 201 Bestek Wat is, mede gebaseerd op de ervaringen uit het verleden met een overeenkomst Inhuur ICT personeel en Broker, de vermoedelijk te verwachten verdeling qua omzet over perceel A en B in procenten? 202 Bestek 2.1 U geeft aan dat op de Europese aanbesteding het BAO van toepassing is. Daarnaast geeft u aan dat de opdracht onder bijlage 2B van het BAO valt. Welk regime is op de aanbesteding van toepassing (A of B categorie) en in het laatste geval, welke bepalingen uit het BAO zijn van toepassing op deze Europese aanbesteding? 203 Bestek 2.1 Kan de inschrijving persoonlijk overhandigd worden aan de contactpersoon of is de receptie geïnstrueerd c.q. zijn er ontvangstbewijzen aanwezig ter plaatse? Er is een duidelijke breuk met het verleden. Aantal subpercelen, en introductie van resultaatverplichting. Hier is geen inschatting van te geven. Aanbesteding wordt uitgevoerd op basis van het volledige regime (2A). Wij zullen op de sluitingsdatum de receptie instrueren dan wel bemannen met een medewerker die de inschrijvingen in ontvangst neemt en een ontvangstbewijs overhandigd. 204 Bestek Uit hoeveel personen bestaat het beoordelingsteam? Zie het antwoord op vraag Bestek Gunning NOK inhuur op basis van gunningscriterium laagste prijs. Op basis van welke criteria, voor zover mogelijk, zal in de kwalitatieve stap 2 door de inhurende manager worden bepaald of de kandidaat wordt uitgenodigd voor een selectiegesprek indien gegund wordt op laagste prijs en het CV matcht aan het gevraagde / geëiste functieprofiel? Op basis van de aanvullende kennis en ervaring (zoals genoemd in het CV) die handig kan zijn bij de uitvoering van de opdracht. 206 Bestek Voor de goede orde; een inhuuropdracht zal, zowel voor wat betreft de gegadigden in perceel A en perceel B, enkel met als gunningscriterium laagste prijs worden uitgevraagd. Correct? 207 Bestek Wel dient controleerbaar zijn dat de bijlagen of bewijsstukken volledig zijn. Hoe dienen wij dat controleerbaar te maken? Voor inhuuropdrachten geldt inderdaad het gunningscriterium laagste prijs. Door aan te geven uit hoeveel pagina s de bijlage of bewijsstuk bestaat. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 49 van 153 Template TIN Q3

50 208 Bestek De conformiteitenlijsten zoals opgenomen in bijlage 16 en 18 zijn feitelijk leeg. Wij menen te begrijpen dat wij het beschrijvend moeten langslopen, alle eisen met beschrijving en vindplaats moeten noteren en daar ons akkoord op moeten geven. Echter, dat lijkt ons meer een zoekplaatje dan dat wij zeker zijn dat we alles correct en juist hebben. Kunnen wij volstaan met een verklaring dat wij akkoord gaan met alle selectie- en gunningseisen zoals opgenomen in het bestek of kunt u ons voorzien van een lijst met alle eisen zodat wij zeker zijn geen eis over het hoofd te zien? 209 Bestek 3.3.1, eis 5 Waar dient het uittreksel handelsregister te worden opgenomen in de inschrijving nu dit niet is opgenomen in de inhoudsopgave conform paragraaf 3.2.3? 210 Bestek De inhoud van bijlage 20 is gelijk aan die van bijlage 21. Gelieve ons de juiste bijlage 20 te doen toekomen (draagkrachttoets)? 211 Bestek Het ter beschikking stellen van een bewijs van adequate verzekering op verzoek van de Belastingdienst zien wij niet terug komen bij het overzicht verificatiefase conform paragraaf Hoe moeten wij hier mee om gaan? Zie het antwoord op vraag 24. Zie het antwoord op vraag 2. Op 4 februari jl. is een nieuw gepubliceerd op tenderned.nl Bewijs van verzekering maakt geen onderdeel uit van de bewijsstukken die in de verificatiefase moeten worden aangeleverd. Bewijs van verzekering kan op separaat verzoek worden opgevraagd. 212 Bestek Hoofdstuk 5, A, eis Bestek Hoofdstuk 5, A, eis Bestek Hoofdstuk 5, A, eis Bestek Hoofdstuk 7, eis 50 De tevredenheidsverklaringen zoals verstrekt in bijlage 17 zien enkel op perceel A. Gelieve ons een tevredenheidsverklaring voor perceel B te doen toekomen. De referentieopdrachten dienen betrekking te hebben op het ter beschikking stellen van ICT specialisten. Bedoelt u hier zelfstandige ICT specialisten? Insinueert het feit dat de brokers moeten beschikken over een kandidatenbestand met kandidaten die geen arbeidsrelatie hebben met inschrijver dat de kandidaten als opgegeven voor perceel A allen een arbeidsovereenkomst met inschrijver moeten hebben? De eis ziet erop dat het brokers niet is toegestaan kandidaten door te lenen die in dienst zijn bij de partijen met wie opdrachtgever een overeenkomst heeft gesloten in het kader van perceel A. Zou het, om de lijnen juist te houden, dan ook niet zo moeten zijn dat het partijen uit perceel A niet is toegestaan om ZZP ers in te zetten om zo de lijn zuiver te houden tussen beide percelen? Zie het antwoord op vraag 33. Voor eis 17 geldt inderdaad in aansluiting op de scope van dit perceel dat van de 25 kandidaten het merendeel geen arbeidsrelatie had met inschrijver en daarmee of ZZP er is geweest of in dienst was bij een onderaannemer van de inschrijver. Belangrijk is dat de geleverde kandidaten grotendeels geen arbeidsrelatie had met de inschrijver. Nee, zie het antwoord op vraag 35. Nee, zie het antwoord op vraag 35. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 50 van 153 Template TIN Q3

51 216 Bestek Hoofdstuk 7, eis 57 & Bestek Hoofdstuk 7, eis 59 Is hier de toevoeging mits geen maximum uurtarief werd gesteld conform eis 52 van toepassing? Wij gaan er vanuit dat het hier niet de situatie betreft dat opdrachtgever om haar moverende redenen een nadere overeenkomst voortijdig beëindigd buiten schuld van de opdrachtnemer. Correct? Hoe zal dit worden gesanctioneerd? 218 Bestek Hoofdstuk 7, eis Bestek 7.3 De nadere inhuurovereenkomsten (NOK) kunnen tot uiterlijk zes maanden na expiratie van de betreffende raamovereenkomsten worden gecontinueerd. Bedoelt u hier dat de huidige NOK s tot uiterlijk 1/12/2013 mogen doorlopen of dat de huidige NOK s uiterlijk op 1/12/2013 mogen worden verlengd voor 6 maanden? 220 Beoordelingste am Wie zitten er in het beoordelingsteam van de Belastingdienst? <inschrijver> zal natuurlijk geen contact met deze teamleden opnemen, maar wij vinden het belangrijk om te weten voor wie wij de stukken schrijven. Ja, dat maakt het inderdaad sluitend. Ja dat is correct. Zie artikel 8 van de raamovereenkomst ICT Broker. Mogen tot zes maanden na expiratie van de raamovereenkomst doorlopen. Derhalve expireren de huidige NOK s uiterlijk een half jaar na expiratie van de raamovereenkomst. Zie het antwoord op vraag verklaring <Inschrijver> is onderdeel van de <concern>, hierdoor beschikken Gedachte van 403-verkaring is akkoord. wij over een geconsolideerde jaarrekeningen. In het kader van de 403-verklaring, vragen wij of een door ons opgestelde Holdingverklaring voldoet, zoals bij andere aanbestedingen ook wordt verzocht. 222 Wens 1 en Hoeveel A4 s verwacht de Belastingdienst per wens beschreven? Hier zit geen limiet op Bijlage 20 Ls, bijlage 20 lijkt dezelfde informatie te bevatten als bijlage 21. Is bijlage 20 de juiste, of kunt u de draagkrachttoets opnieuw ter beschikking stellen? 224 Bijlage 21 Bijlage 21 L.s. Bij alle tabbladen staan eisen als Eis, Belangrijk, Zeer Wenselijk, Wenselijk, Handig benoemd. In de vraagstelling wordt benadrukt dat alleen wanneer ALLE specialisten voldoen aan de criteria deze beantwoord mag worden beantwoord met een JA. Hierdoor is bij sommige subpercelen bijna niet haalbaar op specialisten te leveren Bijvoorbeeld: Perceel A18; Eisen zijn: AIX, UNIX, LINUX, Sybase en Oracle. Er zijn weinig specialisten die alle kennis hebben, dit zijn vaak geen specialisten maar generalisten. Zie het antwoord op vraag 1. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen. Gaat u akkoord met het verwijderen van het woord ALLE. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 51 van 153 Template TIN Q3

52 225 Bijlage 17 Referentie verklaring L.s. Is het correct dat er per Subperceel drie referenties moeten worden ingeleverd? Indien er op meerdere subpercelen wordt ingeschreven, kan er dan worden volstaan met in totaal drie referenties? Zo nee, mag 1 referentie voor meerdere subpercelen gebruikt worden. Ja, op ieder subperceel dient u drie referenties in te dienen die passen op het betreffende subperceel. Het is toegestaan om dezelfde referentie voor meerdere subpercelen te gebruiken. U dient de referentieverklaring wel per subperceel in te dienen in verband met de logistiek tijdens de beoordelingsfase. 226 Bijlage 17 Referentie verklaring 227 Pagina 11 (bovenaan) Rijksbeleid: Duurzaamheid en Maatschappelijk verantwoord ondernemen L.s. Steeds meer opdrachtgevers en grotere bedrijven huren expertise in, waar ze gebruik maken van ICT Brokers. Indien de inschrijver bij 1 klant meerdere (bijv. 6) kandidaten heeft geplaatst, ook worden meenomen als referent, ook als het contract bij een ICT broker is ondergebracht. Voorbeeld: Van de inschrijver wordt verwacht dat hij een actieve rol speelt in het aandragen van gepaste oplossingen voor de Belastingdienst die het beleid op duurzaamheid ondersteunen. Welke criteria worden gehanteerd bij het beoordelen of hieraan voldoende invulling is gegeven? Zie het antwoord op vraag 117. De Belastingdienst sluit hierbij aan op de criteria zoals vanuit Agentschap NL zijn aangedragen, voor zover deze toepasbaar zijn op het voorwerp van deze aanbesteding. Op dit moment zijn er geen concrete criteria te benoemen in het kader van duurzaamheid. Bij de mededelingen hebben wij een verbijzondering gemaakt naar de sociale voorwaarden. Met deze eis wordt beoogd dat u als inschrijver c.q. opdrachtnemer van de rijksoverheid het uitgangspunt van duurzaamheid, maatschappelijk verantwoord ondernemen en het rijk onderschrijft en de sociale voorwaarden toepast. 228 Pagina Social return In deze aanbestedingsprocedure is rekening gehouden met het SRaspect. Inschrijver dient bij de gunning van de opdracht een bijdrage te leveren aan het SR-aspect door het creëren van extra werk(ervarings)plaatsen voor mensen met een grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt. Welke criteria worden gehanteerd bij het beoordelen of hieraan voldoende invulling is gegeven? 229 Pagina 12 Eis 2 Gelden voor personen afkomstig uit de beschreven SR doelgroepen aangepaste criteria wanneer deze personen worden aangeboden? Zo ja, welke criteria zijn op hen van toepassing? Na gunning zal het Social Return aspect onderwerp van gesprek zijn bij evaluatiegesprekken met de centrale contractmanager. Op dit moment zijn er geen concrete criteria te benoemen. U dient echter wel het uitgangspunt te onderschrijven en daar waar mogelijk social return te bevorderen. Nee, hiervoor gelden in beginsel geen andere criteria. De kwaliteit van de aangeboden kandidaat staat voorop, echter we willen u ervan bewust maken dat het ook mogelijk is personen afkomstig uit de SR doelgroepen een eerlijke kans krijgen dan wel anderszins in te zetten ten gunste van de onderhavige raamovereenkomsten. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 52 van 153 Template TIN Q3

53 230 Pagina Gunning van de Raamovereenkomst Als voor meerdere percelen ingeschreven wordt, bestaat dan de mogelijkheid tot gunning van slechts een deel van deze percelen? Nee er zit geen limiet op het aantal te gunnen raamovereenkomsten aan een partij. 231 Pagina Gunning van de Nadere Overeenkomst 232 Pagina Gunning van de Nadere Overeenkomst 233 Pagina Gunning van de Nadere Overeenkomst Kwalitatief stap 1, Welke beoordelingssystematiek (marges, compensatiepunten etc) wordt gehanteerd bij het bepalen of een cv aan het gespecificeerde profiel voldoet? Kwalitatief stap 1, hoe wordt in de terugkoppeling onderscheidt gemaakt tussen een goede cv waarvan geen gebruik gemaakt wordt van het aanbod en een onvoldoende cv. Kwalitatief stap 1, Wat gebeurt er wanneer geen van de aangeboden cv positief wordt gematched op het opgestelde inhuurprofiel? 234 Pagina 33 Eis 11 Mogen opdrachten / inzetten van eigen medewerkers die administratief via een broker lopen gebruikt worden als referentie? 235 Pagina 33 Eis 11 Is het toegestaan binnen een klant verschillende opdrachtgevers als referent op te voeren? In de uitvraag staat benoemd wat gevraagde profiel is. In het inhuurprofiel worden een aantal eisen genoemd, hier moet het cv aan voldoen (Knok-out criteria). Dit wordt in de terugkoppeling aangegeven. Zie laatste alinea op bladzijde 17 (paragraaf 2.5.3). Zie het antwoord op vraag 117. Dat is alleen toegestaan als de betreffende (raam)overeenkomsten separaat zijn afgesloten en de verschillende opdrachtgevers binnen een klant zelfstandige entiteiten zijn. 236 Pagina 33 Eis 11 Dienen start- en einddatum van de referentie opdrachten in de genoemde periode van drie jaar te vallen? 237 Pagina 33 Eis 11 een door de referent ondertekende verklaring inhoudende dat zij omwille van beleidsredenen geen tevredenheidsverklaring : Welke eisen stelt opdrachtgever aan dit type verklaring, gelet op vorm en inhoud? 238 Pagina 33 Eis 12d Als de overeenkomst met een referent een specifieke opdracht betreft met een bepaalde periode en einddatum, waarbij het vereiste aantal medewerkers zijn ingezet, hoe moet dan omgegaan worden met de eis van 85% van de aanvragen beantwoord moet zijn met een passend aanbod? Dat is immers niet de aard van de overeenkomst. Het betreft enkel de einddatum van de referentieopdracht die binnen de genoemde periode van 3 jaar moet vallen. Een overeenkomst die dus vijf jaar geleden is gestart en in 2011 is geëindigd mag dus als referentie worden aangedragen. Dit is vormvrij, als de betreffende referent maar hiervoor tekent. Indien de referentieopdracht aan alle andere vereisten van eis 11 en 12 voldoet, gaan wij ervan uit dat u in uw voorbeeld een leverbetrouwbaarheid van 100% heeft behaald. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 53 van 153 Template TIN Q3

54 239 Pagina 39 Eis 22 Een verklaring omtrent gedrag (VOG) heeft een beperkte Zie art van de Raamovereenkomst. geldigheidstermijn. Daardoor kan het voorkomen dat bij aanbieding de VOG opnieuw aangevraagd dient te worden. In dat geval is meer tijd dan de gevraagde garantie (in eis 20, sub 3) mbt inzetbaarheid binnen 5 of 10 werkdagen. Hoe wil opdrachtgever hiermee omgaan? 240 Pagina 39 Eis 25 Dient bijlage 22 als norm gezien te worden of als template? Als verplichte template en daarmee als norm in de minicompetitie. 241 Pagina 39 Eis 28 Wat verstaat de opdrachtgever onder marktverstorende activiteiten die de belangen van de Belastingdienst kunnen schaden? 242 Pagina 39 Eis 29 In Eis 29 wordt leverplicht genoemd. Wat verstaat de opdrachtgever hieronder? Zie het antwoord op vraag 48. Wij verwijzen naar hetgeen is vermeld in de raamovereenkomst en wat is opgenomen in eis 33 (KPI 1) en eis 34 KPI Pagina 39 Eis 30 Inschrijver hanteert dezelfde vergoeding voor overwerk, Zie vraag 105. onregelmatigheidsdiensten en standby-regeling als geldt voor het vast personeel van de Belastingdienst. Hoe zien de beschreven vergoedingen er uit? 244 Pagina 40 Eis 35 Wat is in de beschreven situatie aard en omvang van de sancties? Artikel 8 ROK. 245 Pagina 40 Eis 35 In hoeverre wegen overmachtsfactoren als beëindiging van het dienstverband door medewerker, langdurige ziekte van medewerker etc., mee in deze KPI? 246 Pagina 40 Eis 36 In de voorbeeld rapportage (bijlage 9) is tariefsniveau CV s opgenomen. In deze rapportage moeten we het % aangeboden CV's waarbij het tarief niet meer dan 10% boven het gemiddelde tarief ligt op geven. Welk gemiddeld tarief wordt hier bedoeld? 247 Pagina 40 Eis 36 In de voorbeeld rapportage (bijlage 9) wordt gesproken over kosteloze kennisoverdracht bij opdrachten. Wat wordt hier onder kennisoverdracht verstaan? Daarnaast zijn wij benieuwd naar het beeld van de opdrachtgever onder welke omstandigheden er sprake moet zijn van kosteloze kennisoverdracht. 248 Pagina 40 Eis 36 In de voorbeeld rapportage (bijlage 9) wordt gevraagd het % aangeboden offertes dat een adequate invulling is van de uitvraag op te geven. Hoe wordt of er sprake is van adequate invulling vastgesteld? Zie het antwoord op vraag 8. In de terugkoppeling van de Belastingdienst wordt aangegeven of het tarief van de aangeboden CV meer dan 10% naar boven afwijkt van het gemiddelde tarief van de door alle leveranciers aangeboden CV s behorende bij deze uitvraag. De kosteloze kennisoverdracht is in principe bij elke opdracht mogelijk. Doorgaans wordt hier alleen een beroep op gedaan indien kennisoverdracht niet voortijdig heeft plaats gevonden. Het doel is om de continuïteit van de uit te voeren werkzaamheden te garanderen. In de uitvraag staat vermeldt wat de opdracht is. De elementen die genoemd staan worden vergeleken met de elementen die in de offerte staan. Bovendien moet het resultaat van de offerte ook overeenkomen met het resultaat van de uitvraag/opdracht. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 54 van 153 Template TIN Q3

55 249 Pagina 40 Eis 36 In de voorbeeld rapportage (bijlage 9) is prijsniveau offerte opgenomen. In deze rapportage moeten we het % aangeboden offertes waarbij de prijs niet meer dan 20% boven de gemiddelde prijs ligt op geven. Welk gemiddelde prijs wordt hier bedoeld? 250 Pagina 63 Subperceel 10 In de tabel zijn een aantal knock-out criteria gedefinieerd. Hoe verhouden deze zicht tot de mogelijkheid junior, medior of senior medewerkers te vragen en aan te bieden? 251 Pagina 63 subperceel 10. Welk onderscheid wordt gemaakt tussen testers, testcoördinatoren en testmanagers bij de beoordeling of aan de criteria voldaan is? In de terugkoppeling van de Belastingdienst wordt aangegeven of de prijs van de aangeboden offerte meer dan 20% naar boven afwijkt van de gemiddelde prijs van de door alle leveranciers aangeboden offertes behorende bij deze uitvraag. Bedrijven kunnen zich kwalificeren doordat ze voldoende medewerkers in dienst hebben die over de genoemde ervaring beschikken. In de uitvraag is het mogelijk dat en afwijkend aantal ervaringsjaren wordt gevraagd. Dit kan hoger of lager zijn, afhankelijk van de opdracht. Hier wordt geen onderscheid in gemaakt. Concrete uitvragen geven natuurlijk wel aan welk profiel wordt gevraagd, incl. de benodigde kennis- en ervaringsaspecten. Ja. 252 Pagina 63 Subperceel 10, tabel Wordt met certificering CEH bedoeld het certificaat Certified Ethical Hacker? 253 Bijlage 8 Inzet aantal uren Momenteel worden uitsluitend contracten afgesloten met een Per opdracht wordt vastgesteld hoeveel uur per week maximaal aantal uren van 32 uur per week. In hoeverre wordt met iemand nodig is. ingang van de nieuwe raamovereenkomsten dit beleid aangepast? 254 Bijlage 8 Niveau junior/ Wat zijn voor de opdrachtgever de definities voor junior, medior en Er wordt niet meer gesproken over junior, medior of senior. medior/ senior senior, in termen van kennis en ervaring? Er wordt gevraagd naar jaren ervaring. 255 Bijlage 8 Niveau junior/ Wat zijn de verwachte verhoudingen voor de aanvragen mbt de Er wordt niet meer gesproken over junior, medior of senior. medior/ senior niveau s junior, medior en senior voor subperceel 10? Er wordt gevraagd naar jaren ervaring. 256 Bijlage 17 Moet deze bijlage in zijn geheel opgeleverd worden of kan volstaan Alleen voor de subpercelen waarvoor u zich inschrijft. worden met de subpercelen waarop wij ons inschrijven? 257 Bijlage 22 Wat wordt door de opdrachtgever verstaan onder Beschikbaar? Zie het antwoord op vraag Bijlage 22 Wat verstaat de opdrachtgever onder samenwerkingsverband? Een project of opdracht die met meerdere partijen/personen is uitgevoerd. 259 Bijlage 21 A4 U stelt als eis in punt 6 Minimaal 5 van de 10 kandidaten heeft minimaal drie ICT-projecten afgerond, waarvan 1 met minimaal 1000 funktiepunten. Wat bedoelt u met 1000 functiepunten? FunctiePuntAnalyse is een methode om de functionele omvang van een informatiesysteem te meten. FPA meet deze functionele omvang door te kijken naar voor gebruikers relevante functies en (logische) gegevensverzamelingen. De meeteenheid is de "functiepunt" (fp); de omvang van een systeem wordt dus uitgedrukt in een aantal functiepunten. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 55 van 153 Template TIN Q3

56 260 Bijlage 21 A11 U stelt medewerkers met zowel ervaring in.net als JAVA als knock out eis. Gegadigde heeft medewerkers die gespecialiseerd zijn in ofwel JAVA, ofwel.net. Is het mogelijk om de eis te herzien naar knock out of JAVA of.net kennis, eventueel in het geval van.net aangevuld met relevante certificeringen? Zo niet, waarom niet? 261 Bijlage 21 A11 en A14 Gegadigde heeft medewerkers beschikbaar die voldoen aan het profiel, echter niet aan alle gestelde eisen. Onze medewerkers zijn ofwel gespecialiseerd in.net, ofwel in JAVA ofwel bijvoorbeeld in objective C (ios). Is het toegestaan om aan alle eisen te voldoen met meer dan de gevraagde medewerkers die gezamenlijk aan alle eisen voldoen? Bijvoorbeeld: Bij perceel A11 30 kandidaten die SUN certified JAVA developer zijn en 30 kandidaten die.net gespecialiseerd zijn? Zo niet, waarom niet? Eis blijft staan zoals in het beschrijvend is beschreven. Eis blijft staan zoals in het beschrijvend is beschreven. 262 Bjilage 21 A14 U vraagt om kennis (knock out eis) van zowel JAVA/JEE,.Net, ios en Android. Binnen Android wordt meestal gebruik gemaakt van Java, bij ios van objective C. Vraag 1: In hoeverre is voor ios en Android kennis van.net vereist? Eis blijft staan zoals in het beschrijvend is beschreven. Vraag 2: Kan deze eis aangepast worden / relevanter gemaakt worden? Zo niet, waarom niet? Vraag 3: Zoekt u ook kandidaten die windows phone app s kunnen maken? 263 Algemeen Is het voor een leverancier uit Perceel A toegestaan tevens ZZP-ers ter beschikking te stellen voor de uitvoering van werkzaamheden op basis van inspanning en resultaat? 264 Algemeen Dient leverancier uit Perceel A alle ter beschikking te stellen in de paragraaf als benoemende medewerkers in loondienst te hebben? 265 Algemeen Is het voor de leverancier uit Perceel A toegestaan haar netwerk van individuele specialisten te gebruiken voor de inschrijving? 266 Duurzaamheid Kan opdrachtgever al aangeven wat er van leverancier verwacht wordt op het gebied van duurzaam ondernemen?kn Ja, zie het antwoord op vraag 35. Nee, dat hoeft niet. U kunt ook met onderaannemers werken (waaronder ZZP ers). Ja, met dien verstande dat individuele specialisten als onderaannemer worden voorgedragen en de Verklaring van Bijlage 14 indienen. Zie het antwoord op vraag 227. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 56 van 153 Template TIN Q3

57 267 Social return Leverancier heeft op dit moment nog geen beleid uitgeschreven ten aanzien van social return, dient dit op moment van gunning aanwezig te zijn? Leverancier maakt bij het contracteren geen onderscheidt tussen mensen gelet op de benoemde social return doelgroepen. 268 Hoofdstuk 4 A) Referenties Volstaat leverancier hier met tevredenheidsverklaringen van klanten Perceel A die inspanningsopdrachten uitvoeren in de publieke sector? 269 Hoofdstuk 4 A) Referenties Perceel A 270 Hoofstuk 4 B) Personeelsbesta nd/potentiele kandidaten? Leverancier kan een tevredenheidsverklaring overhandigen van een grote semi-overheid organisatie, waarbij zij op basis van inspanning volledig heeft voldaan aan de gewenste subpercelen van opdrachtgever. Is een dergelijke tevredenheidsverklaring van een semi-overheid instantie toereikend? Wenst opdrachtgever hier van leverancier een overzicht te ontvangen van het huidige personeelsbestand en het totaal aantal potentiele kandidaten, dus gesplitst per subperceel? Of kan leverancier hier volstaan met het totaal per subperceel? Zie het antwoord op vraag 228. Ja. Uw vraag is ons niet duidelijk, graag toelichten in de volgende vragenronde. U dient bij inschrijving slechts met Bijlage 16 te verklaren dat u voldoet aan 14. In de verificatiefase worden de CV s van 10 of 30 medewerkers/kandidaten opgevraagd, waarmee geverifieerd kan worden dat u daadwerkelijk over een populatie beschikt die voldoet aan alle gestelde eisen 271 Hoofdstuk 4 B) Verificatie geschiktheidseis 272 Hoofstuk Programma van eisen Opdrachtgever wenst hier, tijdens de verificatie fase, CV s te ontvangen van de kandidaten ter verificatie van de benoemde aantalen per subperceel. Kan leverancier hier volstaan met geanonimiseerde CV s van haar kandidaten, gelet op de wet van privacy? Opdrachtgever wenst naast de individuele inhuur ook resultaatopdrachten uit te zetten bij leverancier. Kan opdrachtgever hierbij aangeven of op voorhand specifiacties van de opdracht en bijbehorende KPI s en deliverables al bekend zijn? 273 Hoofdstuk Integriteit Opdrachtgever wenst voor aanvang van de inhuurperiode een VOG te ontvangen van de ter beschikking gestelde kandidaat. Indien de kandidaat nog niet in bezit is van een geldige VOG, neemt de aanvraag periode enige tijd in beslag. Volstaat leverancier hier met het overhandigen van het aanvraagformulier van de gemeente? 274 Hoofdstuk 6 KPI, Eis 35 Opdrachtgever geeft aan dat leverancier een commitment van kandidaten moet garanderen voor de eerste 12 maanden, anders volgt er een sanctie. Kan opdrachtgever hierbij aangeven wat een dergelijke sanctie inhoudt? 275 Hoofdstuk DigiInkoop, Eis 38 Wat wordt hier bedoeld met de directe aansluiting en de bijbehorende kosten vanaf het koppelvlak? Ja, dat mag, zie ook eerdere vraag. Die zijn op voorhand niet bekend. Het antwoord staat gegeven in de raamovereenkomst, meer in het bijzonder artikel 13 lid 4. Dit staat beschreven in de raamovereenkomst. Zie antwoord op vraag 244, Artikel 8 ROK Zie het antwoord op vraag 109. Nadere vragen omtrent DigiInkoop kunt u stellen bij Logius. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 57 van 153 Template TIN Q3

58 276 Hoofdstuk Overgangsregeli ng 277 Hoofdstuk 7 KPI, Eis 57/58/ Bijlage 6A ROK 279 Bijlage 6A ROK 280 Bijlage 6A ROK 281 Bijlage 6A ROK 7.2 Garantieverplicht ingen 8.2 Boete clausules 10.6 Personeel beschikbaar stellen Kan opdrachtgever aangeven hoe groot de huidige inhuurpool is? Gelet op de benodigde organisatie om de overgang van de huidige inhuurpool in goede banen te leiden. Opdrachtgever geeft aan dat zij sancties zullen opleggen aan leverancier bij het niet behalen van de KPI s. In hoeverre is hiervoor de mogelijkheid deze sancties te bespreken? In dit artikel wordt gesproken over garantieverplichtingen. Geldt dit alleen voor de contracten op resultaatsverplichting? De boeteclausules zoals hier genoemd, geldt deze zowel voor perceel A als B? Leverancier kan zich voorstellen dat dit gebruikelijk is met vaste medewerkers. Geldt dit ook voor de tijdelijke inhuur? Voor zowel perceel A als B? 10.8 Inwerktijd Leverancier kan zich voorstellen dat dit geldt voor vaste medewerkers. In hoeverre geldt dit ook voor tijdelijke inhuur? Voor zowel perceel A als B? 282 Naast onze vaste medewerkers werken wij met <leverancier> (o.a. ZZP ers) die gebonden zijn aan onze organisatie. Mogen wij deze ook inzetten in perceel A via deze mantel? 283 H4 A (blz. 33) Eis 12c U schrijft: minimaal 2 medewerkers / 6 medewerkers² Kunt u dit toelichten? Wat bedoeld u hiermee? Is niet relevant, omdat hier niet uit af te leiden is hoe de te migreren pool is. Ter zijne tijd zal de te migreren mensen helder worden. Opdrachten worden zoveel mogelijk afgerond. Uit het feit dat opdrachtgever meermalen het woord kan gebruikt in de raamovereenkomst, en dat er voortgangsgesprekken zullen zijn mag opdrachtnemer afleiden dat de kans zeer klein is dat sancties verrassingen zullen zijn. Niet alleen de sancties, maar juist ook de verbetermaatregelen zullen besproken moeten worden. Nee, deze verplichtingen zien op alle af te sluiten Nadere Overeenkomsten. Bijlage 6A ziet op de ROK ICT Specialist, bijlage 6B op de ROK ICT Broker. In beide ROK s komt een boeteclausule voor. Deze regeling geldt uitdrukkelijk ook voor tijdelijk personeel in beide percelen. Zie het antwoord op de vorige vraag. Zie het antwoord op vraag 117. Wij verwijzen naar voetnoot 2. Het onderscheid tussen 2 of 6 medewerkers is gerelateerd aan de omvang van de minimale populatie medewerkers/kandidaten per subperceel. Een subperceel waarvoor een minimale populatie van 10 medewerkers/kandidaten wordt geëist, dient een referentieopdracht van minimaal 2 medewerkers in te dienen. Een subperceel waarvoor minimaal 30 medewerkers/kandidaten wordt geëist, dient een referentieopdracht van minimaal 6 medewerkers/kandidaten in te dienen. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 58 van 153 Template TIN Q3

59 284 H4 B (blz. 36) Eis 15 In het CV template vraagt u het volgende: Hardware, Operatingsystems, Databases en TP-monitoren, Maatwerkpakketten, Methoden/technieken, Tools, Toepassingen, Rol in het project/proces, Samenwerkingsverband, Taken en verantwoordelijkheden Wij hebben reeds CV s voor onze medewerkers, hierin staan deze punten vaak vermeld in het kopje werkzaamheden, maar niet altijd en ook niet apart. Is het verplicht deze punten apart op te nemen? Er wordt gevraagd om het standaard sjabloon te gebruiken. 285 H4 B (blz. 36) Eis 15 Wat ziet u graag terug onder het kopje motivatie in het CV template? Dat laten we graag aan de schrijver over. De Belastingdienst gaat er vanuit dat mensen zelf kunnen aangeven waarom ze deze opdracht graag willen uitvoeren etc. In het kader van eis 15 hoeft de motivatie niet te worden ingevuld. 286 H4 B (blz. 36) Eis 15 U geeft aan dat we minimaal 10 kandidaten op gebied van Business Intelligence moeten hebben. Dienen wij ook minimaal 10 cv s aan te leveren? Is het een correcte aanname dat als wij op alle subpercelen in willen schrijven (en geen kandidaten hebben die op meerdere subpercelen passen) minimaal 500 CV s dienen aan te leveren? Uw aanname klopt. U dient in de verificatiefase minimaal 10 of 30 CV s aan te leveren (afhankelijk van de minimale omvang van de populatie per subperceel). In theorie kan dat gaan om 500 CV s mocht u op alle subpercelen voor gunning mogelijk in aanmerking komen en worden uitgenodigd voor de verificatiefase. 287 Zijn er minimum of maximum aantal pagina s voor onderdelen (bv. Nee. Beschrijving accountmanagement) in deze aanbesteding? 288 Heeft u een voorkeur of verplichting qua lettertype en lettergrootte? Nee, uw inschrijving dient volgens de gangbare regels leesbaar te zijn. 289 Aanleiding en doel U geeft aan dat u met het selecteren van 3 brokers volledige marktontsluiting tot de zzp markt wil hebben. U verbiedt perceel A leveranciers niet om zich op de zzp markt te begeven voor zover wij hebben kunnen nagaan. Klopt dit laatste? Zo ja, dan ontsluit u in perceel A al de zzp markt, waarom dan nog een keer in perceel B? Zie het antwoord op vraag 35. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 59 van 153 Template TIN Q3

60 290 Aanleiding en doel Wat verstaat u exact onder contracting? Met andere woorden: welke dienstverlenging verwacht u hier? Welke eisen stelt u ten aanzien van de brokers met betrekking tot contracting richting de zzp ers? Welke betalingstermijnen worden perceel B brokers geacht te hanteren naar de zzp s? Hoe zit het met aansprakelijkheid als er een inzet wordt gedaan d.m.v. contracting? Zie het antwoord op vraag 22. U dient een betalingstermijn van 30 kalenderdagen aan te houden richting de inhuurmedewerker/zzp er. Qua aansprakelijkheid zal er geen onderscheid worden gemaakt tussen de Belastingdienst en de ICT Broker als het gaat om contracting. Wij gaan ervan uit dat u zowel bij searchopdrachten als contracting dezelfde contractuele bepalingen hanteert inzake aansprakelijkheden richting de betreffende ZZP er. 291 Programma van eisen KPI s, leverbetrouwbaa rheid Zijn deze eisen ook van toepassing op resultaatopdrachten? Met andere woorden; moeten leveranciers op uitvragen voor offertes voor resultaatopdrachten dezelfde scores halen of gelden de KPI s alleen voor detachering? De KPI s gelden alleen voor detachering. 292 Gunning van de raamovereenk omst gunningcriteria Per perceel geeft u aan wat de criteria voor gunning zijn en het maximum aantal te behalen punten. In de nadere toelichting bij deze criteria in H 6 en 7 geeft u de beoordelingsaspecten. Het is ons niet helder hoe de scores tot stand komen in relatie tot de beoordelingsaspecten: - Hoe bepaalt u de scores op de (sub)gunningcriteria? Met andere woorden; wanneer scoort een inschrijver maximaal en welke gradaties zijn mogelijk? Graag ontvangen uw nadere toelichting op de gunningssytematiek, bijvoorbeeld door middel van een voorbeeld; - Beoordeeld u de inschrijvingen in relatie tot elkaar of op zijn eigen merites? - Hoe komt het beoordelingsteam tot een eindscore: door middel van middeling of consensus? Ad 1. Wens 1 en Wens 3 zullen op basis van onderstaande scoringsstaffel worden gescoord: Geen antwoord = 0 punten Onvoldoende (sluit onvoldoende aan bij de verwachtingen van de Belastingdienst) = 2 punten Voldoende (sluit in mindere mate aan bij de verwachtingen van de Belastingdienst) = 5 punten Goed (sluit aan bij de verwachtingen van de Belastingdienst) = 7 punten Uitstekend (overtreft de verwachtingen van de Belastingdienst) = 10 punten Ad 2. Inschrijvingen worden op hun eigen merites beoordeeld. Ad 3. De eindscore komt tot stand door consensus in het beoordelingsteam. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 60 van 153 Template TIN Q3

61 293 Raamovereen komst Perceel A algemeen U maakt in de Raamovereenkomst geen onderscheid tussen resultaatopdrachten en inspanningsverplichtingen (detachering), terwijl beide vormen van dienstverlening andere afspraken en garanties met zich meebrengen. Nee. Specifieke afspraken zullen bij Nadere Overeenkomst worden vastgelegd. Op dit moment is de verwachting dat resultaatopdrachten slechts een klein deel van de totale uitvraag zullen betreffen. 294 Raamovereen komst Perceel B Artikel 7, Garantie, en Bent u bereid aan te geven welke artikelen specifiek en alleen van toepassing zijn op zogenoemde resultaatopdrachten ofwel de raamovereenkomst te splitsen? De Belastingdienst spreekt in dit artikel over resultaten. Een detacheerder/broker werkt op basis van een inspanningsverplichting en kan niet verantwoordelijk gehouden worden voor de inhoudelijke resultaten die een ingezette kandidaat oplevert. De kandidaat wordt immers inhoudelijk aangestuurd door de opdrachtgever. Kunt u uitleggen om welk soort garantie het in dit artikel precies gaat? De resultaten als genoemd in artikel 7 zien op de relatie tussen de Opdrachtgever en de Broker. M.a.w. de Broker verplicht zich kwalitatief goed personeel te leveren. E.e.a. ziet uiteraard niet op de resultaten van de ingezette kandidaat, aangezien deze onder supervisie van Opdrachtgever zijn werkzaamheden verricht. 295 Raamovereen komst Artikel 7, Wij menen dat dit artikel van toepassing is op resultaatopdrachten en verzoeken u het artikel te schrappen of aan te passen aan de gevraagde dienstverlening in perceel B. Voor de uitvoering van de Nadere Overeenkomst wordt eigen personeel ingezet, dan wel personeel van derden, Vraag is niet duidelijk, graag toelichten in de volgende vragenronde. 296 Raamovereen komst Artikel 10.7 en Opdrachtnemer stelt zijn personeel (..) 5 dagen kostenloos ter beschikking voor kennisoverdracht. - uren in het kader van inwerken worden niet in rekening gebracht. Nee, uw interpretatie is onjuist. Personeel in de zin van de ROK Broker is gedefinieerd in art. 1.12, als de door Opdrachtnemer op basis van nadere Overeenkomsten ter beschikking te stellen personen. Wij menen dat beide artikelen niet van toepassing zijn op de gevraagde dienstverlening in perceel B en verzoeken u deze artikelen te schrappen uit de Raamovereenkomst. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 61 van 153 Template TIN Q3

62 297 Bijlagen 16 en 18 Met welke reden laat u inschrijvers hier zelf de geschiktheids-en gunningseisen uit het bestek overnemen? Hoe handelt de belastingdienst als er door de inschrijver een kennelijke vergissing wordt begaan bij het overnemen van de eisen? Wij verzoeken u vriendelijk, om de kans op fouten weg te nemen de conformiteitenlijst en voor perceel A en B ingevuld ter beschikking te stellen. Zie het antwoord op vraag Bijlage 6A Er worden boetes opgelegd bij niet voldoen aan het gestelde in In hoeverre is het objectief/meetbaar te beoordelen of aan het gestelde is voldaan of niet? Kan er een voorbeeld aanvraag worden bijgevoegd als bijlage? 299 Bijlage 6A 8.2 In dit artikel vraagt de Belastingdienst om exclusiviteit tijdens de gestanddoeningstermijn. Hoe lang is deze termijn? 300 Bijlage 6A 8.2 Er wordt een boete opgelegd bij het terugtrekken uit een opdracht. Vervolgens wordt in artikel 15.1 gesteld dat de opdrachtgever het recht heeft om bij langdurige ziekte, overlijden of ontslag de opdracht opnieuw uit te zetten. Vervalt de boete in dit geval? 301 Bijlage 6A 10.3 Momenteel contracteert de Belastingdienst inhuur op 36 of 32 uur per week. Geldt dit ook voor de contracten in de nieuw af te sluiten raamovereenkomst? 302 Bijlage 6A 10.8 Inwerktijd wordt in overleg afgestemd. Zit er een minimum en maximum aan? 303 Bijlage 7 Wij zijn voornemens in te schrijven op perceel 10 (testen en testmanagement). In bijlage 7 staat dat ALLEN (30 in dit geval) aan de eisen en knock out criteria moeten voldoen. Dus 30 testers die kennis en ervaring hebben met alle ontwikkeltalen / straten (Java/Web, Cobol,DB2, CICS)? 304 Bijlage 7 Op welke wijze moet worden aangetoond dat een medewerker kennis heeft van een deelgebied? In de uitvraag wordt duidelijk aangegeven wat de minimum eisen waaraan een kandidaat moet voldoen. Bijvoorbeeld kennis en ervaring van bepaalde methodieken, programmeertalen etc. Ook kan één of meer van de genoemde certificaten of diploma s vereist zijn. Het moet dan ook duidelijk uit het CV blijken dat de betreffende persoon hieraan helemaal voldoet. Dit is objectief vast te stellen. Deze termijn verschilt per offerte uitvraag. Bij de offerte uitvraag in de minicompetitie wordt medegedeeld wat de lengte van de gestanddoeningstermijn in een concreet geval is. Zie ook het antwoord op vraag 67. Nee. Dit zijn twee verschillende situaties. Artikel 8.2 ziet op gedrag dat aan Opdrachtnemer is toe te rekenen. Per opdracht wordt vastgesteld hoeveel uur per week iemand nodig is. Hier zit geen minimum of maximum aan, als het van toepassing is dan, is dit in onderling overleg te bepalen. Dit is correct. Waarbij moet worden opgemerkt dat het niet gaat om programmeerkennis maar kennis die nodig is om te kunnen testen op deze gebieden. Aan de hand van het CV conform het format van Bijlage 22 van het Beschrijven. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 62 van 153 Template TIN Q3

63 305 BD ICT Expertise Hoofdstuk 4 De referenties hebben betrekking op inspanningsverplichtingen. Is een referentie op resultaatverplichting niet wenselijk? Nee, gelet op het feit dat het accent in deze aanbesteding meer op inspanningsverplichting/inhuur ligt hebben wij niet gevraagd om referenties op basis van resultaatverplichting aan te dragen. 306 BD ICT Expertise 307 BD ICT Expertise 308 BD ICT Expertise 309 BD ICT Expertise 310 Beschrijvend 311 Beschrijvend 312 Beschrijvend 313 Beschrijvend Algemeen Hoeveel procent van de opdrachten bevat een resultaatverplichting? Uitgedrukt in een percentage op het geheel aantal opdrachten. Zie antwoord op vraag eerder. Algemeen Hoe om te gaan met ontbrekende bijlagen, bijvoorbeeld bijlage 11? Zie het bestand Bijlagen in word versie op Tenderned.nl Moet deze worden overgenomen uit het beschrijvend Openbare Europses Aanbesteding ICT Expertise? Algemeen De bijlagen 16 en 18 zijn aangemarkt als conformiteitenlijst. De Zie het antwoord op vraag 24. instructies hierop volgend leert dat niet alle eisen en wensen beantwoord zijn. In totaal worden dan maar 28 eisen beantwoord (perceel A). De eisen 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 en 10 bijvoorbeeld niet. Is dit een juiste interpretatie en zo ja afdoende en waar moeten deze dan beantwoord worden? Algemeen In de bijlagen 16 en 18 wordt verwezen naar Vindplaats in Zie het antwoord op vraag 24. beschrijvend. Wat wordt bedoeld? Verwijzing naar de pagina in het beschrijvend Openbare Europese Aanbesteding ICT Expertise of verwijzen naar een beschrijvend op te stellen door de leverancier waarin hij beschrijft hoe aan de eisen en wensen te voldoen? Indien het een verwijzing is naar een op te stellen door de leverancier, is hiervoor dan een format vereist? U geeft aan dat de uniforme eigen verklaring bij de begeleidende Achter tabblad 2. brief moet worden opgenomen. In de tabel in paragraaf is aangegeven dat we de verklaring niet bij de brief maar achter tabblad 2 dienen op te nemen. Waar dienen we de uniforme eigen verklaring op te nemen? / eis 5 Kunt u aangeven waar wij ons uittreksel uit het handelsregister Zie het antwoord op vraag 2. dienen op te nemen? / eis 7 en 8 Is onze interpretatie juist dat wij pas na uw verzoek zowel bijlage 20 Dat is correct. draagkrachttoets en onze jaarrekeningen dienen te overleggen en dat bij inschrijving kan worden volstaan met instemming van deze eisen in de conformiteitenlijst? Eis 14 Is onze interpretatie juist dat wij pas na uw verzoek de CV s hoeven Dat is correct. Documenten genoemd in Tabel te overleggen en derhalve tab 10 (zoals gevraagd in de tabel in verificatiefase, worden pas na inschrijving opgevraagd aan 3.2.3) leeg kunnen laten? een selecte groep van inschrijvers. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 63 van 153 Template TIN Q3

64 314 Beschrijvend 315 Beschrijvend 316 Beschrijvend 317 Beschrijvend Eis 14 Mogen wij tab 19 leeg laten indien wij geen beroep doen op de technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid van derden? Wij gaan er vanuit dat wij de eisen en wensen en wensen met betrekking tot perceel B ICT Broker niet in de conformiteitenlijsten hoeven op te nemen indien wij niet op perceel B inschrijven. Is dat juist? Dienen de drie dubbelzijdig afgedrukte kopieën ook voorzien te zijn van tabbladen? Bijlage 20 Dit excel bestand is beveiligd waardoor het niet mogelijk is om ingevulde sheet in onze offerte te plakken. Kunnen wij in de hardcopy volstaan met een verwijzing naar de digitale versie? 318 Bijlage 6A Artikel 7.2 U geeft aan dat op kosten van de Opdrachtnemer te doen verhelpen. Kunt u omschrijven wat u onder verhelpen verstaat? 319 Bijlage 6A Artikel 10.6 Na afloop van een Nadere Overeenkomst dienen we Personeel maximaal 5 dagen kostenloos beschikbaar te houden voor kennisoverdracht. Deze kosten kunnen onevenredig hoog zijn indien Nadere Overeenkomst betrekking had op een project met een korte doorlooptijd. Kunt u nader specificeren wanneer en hoelang de kennisoverdracht is? 320 Bijlage 6A Artikel 13.2 De Nadere Overeenkomst wordt gesloten tussen de Belastingdienst en Opdrachtnemer. Opdrachtnemer staat in voor en garandeert de geheimhouding namens haar Personeel. Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de naleving van alle geheimhoudingsbepalingen. Ons Personeel is geen juridische partij in deze en heeft met Opdrachtnemer reeds geheimhoudingsverklaringen getekend. Bent u bereid om artikel 13.2 op de Opdrachtnemer toe te spitsen? 321 Bijlage 21 A4 U geeft in bijlage 21 aan dat alle kandidaten over het bijbehorende diploma cq. de gewenste kennis/ervaring dienen te beschikken. Voor bijvoorbeeld perceel 4 projectmanagement geldt als knock-out IPDA-D, Prince2, LAD, RUP, Agile en Scrum. Onze medewerkers zijn vaak gespecialiseerd in een of meerdere van deze eisen. Zij hebben wel kennis van de eisen waarin ze niet gespecialiseerd zijn. Is dit voldoende? Wij veronderstellen dat u bedoelt Bijlage 14. En ja die hoeft niet te worden ingediend als u geen beroep doet op derden voor wat betreft de technische - of beroepsbekwaamheid. Dat is correct. Ja graag. Ja, dat mag. Onder verhelpen kan in dit kader onder meer, maar niet uitsluitend worden verstaan het tijdelijk extra inhuren van een persoon/personen, om de ontstane tekortkoming van de garantieverplichting op te vangen De kosteloze kennisoverdracht is in principe bij elke opdracht mogelijk. Doorgaans wordt hier alleen een beroep op gedaan indien kennisoverdracht niet voortijdig heeft plaats gevonden. Het doel is om de continuïteit van de uit te voeren werkzaamheden te garanderen. De exacte termijn voor kennisoverdracht als bedoeld in dit artikel, wordt bij de betreffende Nadere Overeenkomst vastgelegd. Nee, artikel 13.2 blijft ongewijzigd. Er moet worden voldoen aan de eisen zoals genoemd in bijlage 7 en verder gespecificeerd in bijlage 21. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 64 van 153 Template TIN Q3

65 322 Bijlage 21 A4 Op het gebied van project- en programmamanagement beschikken wij over zeer hoog gekwalificeerde medewerkers. Als organisatie hebben wij gekozen voor hogere eisen dan die IPMA stelt en wij certificeren daarom onze medewerkers niet door IPMA. Wij gaan er vanuit dat indien onze medewerkers hogere standaarden beheersen wij in bijlage 21 IPMA toch kunnen aankruisen. Is dat juist? 323 Bijlage 21 Alle percelen De combinatie van kennisgebieden in bijlage 21 is vrij divers. U wenst dat alle medewerkers aan een specifiek kennisgebied voldoen voordat er een kruis kan worden gezet. Kunt u deze wens aanpassen zodat indien er bijvoorbeeld 3/9 van 10/30 medewerkers kennisgebied voldoen een kruis gezet kan worden? Nu is het maximale puntenaantal alleen haalbaar als alle aangeboden medewerkers aan alle aangegeven kennisgebieden voldoen. 324 Bijlage 6 B Raamovereen komst Beoordeling 326 Financiële en Economische draagkracht 327 Referenties perceel B Brokerperceel ICT expertise Eis 64/ 65 pagina 49 van 85 Paragraaf Pagina 15 van 85 Paragraaf Pagina 27 van 85 Eis 16 Bijlage 17 Pagina 37 van 85 Paragraaf 5.5 Wat is het proces in stappen in de selectie indien hoogst gerangschikte persoon (of personen) vanuit het kennismakingsgesprek niet geselecteerd worden, vindt er dan een her selectie plaats op de andere aangeboden kandidaten, of wordt de vraag opnieuw uitgezet? Hoe is de samenstelling van het beoordelingsteam, wilt u toelichten uit welke disciplines het team is samengesteld en hoe de verdeling is qua aantallen beoordelaars per discipline Wij vragen ons af, bij een eventuele combinatie inschrijving met een andere partij, hoe de gevraagde Financiële en Economische draagkracht gegevens aangeleverd dienen te worden. U stelt in paragraaf pagina 31 van 85: De leden van de combinatie dienen te voldoen aan de gestelde selectievoorwaarden. Tenminste een van de leden van de combinatie dient te voldoen aan de gestelde financiële eisen. Interpreteren wij deze quote juist en hoeft slechts van een der partijen, uit de combinatie de gevraagde Financiële en Economische draagkracht gegevens onderdeel uit te laten maken van de inschrijving. In Bijlage 17 zijn alle referentieverklaringen per expertise weergegeven voor perceel A, voor perceel B is er geen aparte referentieverklaring toegevoegd, hoe dient men in het perceel B Broker ICT om te gaan met deze referentie Ipma-d is een knock-out criterium en dus verplicht. Er zijn een aantal eisen genoemd als knock-out criterium. Alle medewerkers moeten aan deze criteria voldoen, voor de andere eisen kunnen punten worden verdiend. Zie bijlage 7 voor meer duidelijkheid. Indien naar het oordeel van de Belastingdienst de uitvraag voldoende duidelijk was, kunnen andere aangeboden kandidaten uitgenodigd worden. Anders wordt de opdracht opnieuw uitgezet. Zie het antwoord op vraag 39. Dat is juist. De Belastingdienst wil niet onnodig verzwarende eisen stellen. Wanneer één der partijen voldoende financiële draagkracht heeft schenkt dat voldoende vertrouwen in de vereiste continuïteit van potentiële (resultaats-) verplichtingen. Zie het antwoord op vraag 33. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 65 van 153 Template TIN Q3

66 328 Hoofdstuk 4 Onderdeel B, Eis 14, tabel blz Hoofdstuk 4 Onderdeel B, Eis 14, Verificatie, blz Hoofdstuk 6 Paragraaf 6.5, wens Hoofdstuk 6 Paragraaf 6.5, wens 2 In de kolom Opleidingsniveau (afgestudeerd) wordt in veel gevallen gevraagd een opleidingsniveau van HBO of hoger. Inschrijver is van mening dat deze eis voor bepaalde functies misschien te hoog is. Daarnaast is het in vele gevallen minder relevant of een medewerker beschikt over een diploma van het genoemde niveau. Immers, na de scholing kan de medewerker door werkervaring een genoemd denk/opleidingsniveau hebben ontwikkeld door relevant werk en praktijkscholing en/of vakopleidingen. Inschrijver stelt voor om de term afgestudeerd te laten vervallen. En tevens de term opleidingsniveau te vervangen door denkniveau.gaat aanbestedende dienst hiermee akkoord? Bij voorneming tot gunning wenst aanbestedende dienst een aantal CV s conform bijlage 22 aangereikt te krijgen. Indien Inschrijver zich inschrijft op alle sub-percelen moet zij 500 CV s overleggen in het voorgeschreven format van de Belastingdienst? Is aanbestedende dienst bereid het aantal te overleggen CV s per sub-percelen naar beneden bij te stellen? Het mag duidelijk zijn dat met name het overzetten in een standaard formaat een bijzonder tijdrovende exercitie zal zijn! Bestaat er een relatie tussen de CV s van Eis 14 en Wens 2 die bij voornemen tot gunning dienen te worden overlegd? Dat wil zeggen, moeten de CV s van de populatie die worden gebruikt voor het invullen van het Excel (bijlage 21) bestand overeenkomen met de CV s die moeten worden overlegd ten behoeve van Eis 14? Mogen de cv s van medewerkers in meerdere subpercelen worden gebruikt? Zie vraag 11. Zie het antwoord op vraag 12. Zie het antwoord op de gelijkluidende vraag 13. Ja dat is toegestaan met uitzondering van de subpercelen 1 en 2 (Cluster Architectuur). Zie opmerkingen op pagina 35 van het Beschrijvend. 332 Hoofdstuk 6 Paragraaf 6.5, Geldt er een limiet voor de uitwerkingen van wensen 1 en 3? Zie antwoord op de gelijkluidende vraag 14. wensen 1 en Bijlage 22 Format CV Geldt er een limiet voor de omvang van de aan te leveren CV s? Zie antwoord op de gelijkluidende vraag Bijlage 22 Format CV U vraagt in het format CV om alle gegevens in te vullen inclusief de personalia. In het kader van de Wet op de bescherming Persoonsgegevens zijn hier strikte eisen aan gesteld. Gaat u akkoord met anonimiseren? Zie antwoord op de gelijkluidende vraag 16. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 66 van 153 Template TIN Q3

67 335 Raamovereen komst Artikel 9.2 Inschrijver meent dat aansprakelijkheid voor schade gekenmerkt dient te worden door het onderscheid in directe en indirecte schade, mede omdat de laatstgenoemde niet te verzekeren valt. Inschrijver wenst aansprakelijkheid voor indirecte (gevolg-) schade expliciet uit te sluiten. Gaat de Belastingdienst hiermee akkoord? 336 ROK Artikel 9.4 Het is gebruikelijk en redelijk om indirecte schade uit te sluiten. Is Opdrachtgever hiertoe bereid? Indien Opdrachtgever hiertoe niet bereid is, is Opdrachtgever in ieder geval bereid de aansprakelijkheid te beperken tot éénmaal de opdrachtwaarde van de Nadere Overeenkomst? Nee, artikel 9.2 blijft ongewijzigd. De aansprakelijkheid als bedoeld in artikel 9.4 wordt beperkt tot vier (4) maal de hoogte van de contractwaarde van de betreffende Nader Overeenkomst per aanspraak 337 ROK Artikel 10.1 Het is redelijk om bij inzetten die langer dan 1 jaar duren, te kunnen indexeren. Is Opdrachtgever hiertoe bereid? Nee, niet bereid. 338 ROK ICT Specialist 339 ROK ICT Specialist 340 ROK ICT Specialist 341 ROK ICT Specialist 342 ROK ICT Specialist Art. 1.7 Heeft u voor ogen om Nadere Overeenkomsten met een resultaatsverplichting alleen met een vaste prijs aan te gaan of zijn dergelijke overeenkomsten met een variabele prijs ook mogelijk onder deze Raamovereenkomst? Vaste prijs, waarbij bij Nadere overeenkomst specifieke afspraken kunnen worden gemaakt over deelfacturering. Art. 4.3 Bent u bereid deze bepaling wederkerig te maken? Nee, in het kader van de continuïteit van de dienstverlening, zijn wij hiertoe niet bereid. Art. 5.3 Inschrijver acht een reactietermijn van 2 werkdagen niet onder alle Nee. omstandigheden haalbaar en stelt voor deze enigszins te verruimen en voorts uit te gaan van de ontvangst van het verzoek en niet de datum van verzending. Is de aanbestedende dienst bereid deze bepaling als volgt te laten luiden: Binnen vijf (5) Werkdagen of zoveel eerder als mogelijk na ontvangst van een daartoe strekkend verzoek van Opdrachtgever enz.? Art. 9.2 t/m 9.4 Inschrijver wenst, zoals in de markt te doen gebruikelijk, Nee, zie tevens het antwoord op vraag 336. aansprakelijkheid voor indirecte schade, waaronder begrepen gevolgschade, gederfde winst, gemiste besparingen, verminking of verlies van data en schade door bedrijfsstagnatie e.d. nadrukkelijk uit te sluiten en haar aansprakelijkheid voor toerekenbare tekortkoming(en) in de nakoming van de overeenkomst of anderszins, inclusief voor garanties en vrijwaringen, te beperken tot directe schade tot maximaal de waarde van de betreffende Nadere overeenkomst per jaar. Bent u tot deze aanpassing bereid? Art Mogen wij aannemen dat hier naar art dient te worden Dat klopt. verwezen in plaats van naar art. 9.4? B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 67 van 153 Template TIN Q3

68 343 ROK ICT Specialist 344 ROK ICT Specialist Art Art Inschrijver heeft geheimhouding door zijn medewerkers en ingeschakelde derden al geregeld door middel van de (arbeids)overeenkomst met betrokkenen. Bent u bereid deze clausule te laten vervallen? Kunt u aangeven wat de inhoud is van een zgn. Verklaring nevenwerkzaamheden? Nee, zie het antwoord op vraag 320. Een verklaring waaruit de inhuurmedewerker aangeeft welke (bedrijfs)activiteiten hij ontplooit die de belangen van de functie die de inhuurmedewerker gaat uitvoeren of de organisatie waarvoor de inhuurmedewerker gaat werken, kunnen raken. 345 ROK ICT Specialist 346 ROK ICT Specialist 347 ROK ICT Specialist 348 ROK ICT Specialist 349 ROK ICT Specialist 350 BD ict expertise 351 BD ict expertise Art Art Art Art Art. 8.1 Eis 20 (2) Eis 20 (3) Wij verzoeken u om op te nemen dat onder derde niet aan opdrachtnemer gelieerde vennootschappen worden verstaan. Kunt u hiermee instemmen? Wij verzoeken u na het woord Raamovereenkomst toe te voegen en eventueel lopende Nadere overeenkomst(en). Is dat wat u betreft akkkoord? Mogen wij aannemen dat u in geval van tussentijdse opzegging hierbij een redelijke opzeggingstermijn van bijvoorbeeld 3 maanden in acht zult nemen? Inschrijver is NEN gecertificeerd en is desgevraagd graag bereid om per kwartaal door de Belastingdienst afgegeven Verklaringen Omtrent Betalingsgedrag te verstrekken. Bent u bereid dit als alternatief te laten gelden voor de in dit artikel genoemde opties? U heeft het hier over een niet-passend aanbod. Hoe denkt u te voorkomen dat er discussie zal ontstaan over de vraag of een aanbod wel of niet passend is? Wij zouden in zulk geval de kwestie aan een onpartijdige geschillencommissie willen voorleggen. Bent u daartoe bereid? Wij vinden het redelijk dat de BD in zulk geval uiterlijk 5 werkdagen na ontvangst van het CV met een kandidaat (of kandidaten) een kennismakingsgesprek heeft gevoerd. Bent u tot deze toezegging bereid? U spreekt hier van spoedgevallen. Hoe vaak zal dit voorkomen (evt. geschat op basis van ervaring; bij benadering)? Nee, een derde in de zin van dit artikel is ieder ander dan de partijen bij de betreffende raamovereenkomst. U bedoelt kennelijk art Dit artikel blijft ongewijzigd Zie het antwoord op vraag 92. Art bevat een discretionaire bevoegdheid van opdrachtgever. M.a.w. hij hoeft geen gebruik te maken van de hier genoemde mogelijkheden. Een niet passend aanbod is een aanbod dat niet voldoet aan de vereisten gesteld in art Zie tevens het antwoord op vraag 354. Zie antwoord op vraag 9. Meestal is de startdatum in onderling overleg waarbij we uitgaan van tussen de 5 en 10 dagen. Spoedgevallen komen zelden voor, bijvoorbeeld als de continuïteit in het geding is. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 68 van 153 Template TIN Q3

69 352 BD ict expertise 353 ROK ICT Specialist 354 ROK ICT Specialist 355 ROK ICT Specialist 356 ROK ICT Specialist 357 ROK ICT Specialist Eis 20 (3) Artikel en artikel 8 Artikel 8 Artikel 8 U spreekt hier van spoedgevallen. Tellen spoedgevallen ook mee in de KPI s betreffende levertijden en beschikbaargeidstermijnen? Zo ja, op dezelfde manier als reguliere aanvragen? Bent u bereid in de Concept ROK Inhuur ICT specialist op te nemen dat bij langdurige inzetten van ICT specialisten de mogelijkheid wordt geboden tot indexering van het tarief, na bijvoorbeeld 12 maanden? BD kan (o.a.) een boete opleggen als Opdrachtnemer geen geschikte CV (kandidaat) aanlevert, waarbij een kandidaat wordt als geschikt aangemerkt, indien hij tijdig is aangeboden én voldoet aan de minimum eisen die bij de uitvraag van Opdrachtgever worden gesteld. Wij vinden het onredelijk dat wij nu al akkoord moeten gaan met de mogelijkheid van een boete bij niet aanleveren van kandidaten van wie we nu de gestelde eisen niet kennen. Kunt u nu reeds aangeven wat die eisen zullen zijn? Bijvoorbeeld: nooit zwaarder dan de knock out eisen uit de tabel op pagina 34/35 uit het Beschrijvend Document. Boetesysteem. Begrijpen wij het goed dat een gele kaart kan worden gegeven op basis van het niet halen van het KPI-percentage in een bepaald kwartaal? Betekent dat ook dat er pas na drie kwartalen, waarin het KPI-percentage niet is gehaald, een derde gele kaart gegeven kan worden? Boetesysteem. Wij zien hier een systematiek van een oplopend aantal gele kaarten en oplopende boetes. We zien echter niet wanneer de Opdrachtnemer weer met een schone lei kan beginnen. Hoe zit het bijvoorbeeld met een leverancier die twee kwartalen slecht presteert (KPI 1 niet haalt), 2 gele kaarten ontvangt, vervolgens twee kwartalen goed presteert, maar een vijfde kwartaal weer niet de verwachte 95% (KPI 1) aanbiedt? Artikel 8 Boetesysteem. Stel een leverancier heeft gegund gekregen op 4 subpercelen. In het eerste kwartaal van de looptijd van de OVK heeft deze leverancier op 3 percelen de 95% (Eis 3, KPI 1) niet gehaald. Hoeveel gele kaarten krijgt deze leverancier en hoe wegen deze in de boetebepaling? Zijn het 3 x eerste gele kaarten, of krijgt deze leverancier meteen gele kaart 1, 2 en 3 voor het drie keer niet halen van KPI, met als consequenties dat hij tevens een aanzegging krijgt van Opdrachtgever? Ja, op dezelfde manier als reguliere aanvragen. Nee. Een niet passend aanbod (CV) is in principe dat aanbod dat niet voldoet aan de eisen in de uitvraag. Indien deze boven de in het beschrijvend genoemde eisen of wensen liggen, zal er geen sprake zijn van boete of gele kaart. Dat klopt; de meting vindt per kwartaal plaats. Pas na het geven van de derde gele kaart inclusief de uitvoering van de bijbehorende sancties is er weer een schone lei. Gele kaarten worden geteld per subperceel. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 69 van 153 Template TIN Q3

70 358 ROK ICT Specialist 359 BD ict expertise 360 BD ict expertise 361 BD ict expertise Pagina 5 Bijlage 16, Bijlage 18 Boetesysteem en Onder de raamovereenkomsten zullen nadere overeenkomsten (inspanning- of resultaatverplichting) worden afgesloten na een oproep tot mededinging (minicompetitie) (pagina 6 Beschrijvend Document). Hoe tellen de inschrijvingen n.a.v. resultaatverplichte minitenders mee in de KPI-score van KPI 1? De raamovereenkomsten worden aangegaan voor de duur van één jaar, ingaande op 1 juni 2013, met de mogelijkheid voor B/CFD om de raamovereenkomsten per (sub)perceel onder gelijkblijvende voorwaarden zesmaal voor de duur van zes maanden te verlengen. Welke voorwaarden worden er verbonden aan het wel of niet verlengen van de Raam-OVK s? Welk beleid of policy wordt er gehanteerd om te bepalen of de OVK s verlengd zullen worden? Is het Gegadigde na gunning toegestaan, indien binnen het eigen personeelsbestand geen geschikte kandidaat beschikbaar is, om bij een minitender een kandidaat van één van onze preferred suppliers aan te bieden? Is het de bedoeling dat wij in onze beantwoording alle vormvereisten en geschiktheidseisen in paragrafen 3.2 en hoofdstuk 4/hoofdstuk 5 overtypen in bijlage 16 en deze bijlage vervolgens ondertekenen? En is het daarnaast de bedoeling dat wij in onze beantwoording alle gunningseisen in hoofdstuk 6 overtypen in bijlage 18 en deze bijlage vervolgens ondertekenen? Wij verzoeken de Belastingdienst vanwege de duidelijkheid en om fouten te voorkomen om een vooringevuld formulier aan Gegadigden ter beschikking te stellen, waarop Gegadigde alleen nog ja hoeft in te vullen en voor ondertekening hoeft zorg te dragen. Dit draagt tevens bij aan de doelstelling van de Belastingdienst om de administratieve lasten van de inschrijvers te verlagen (par ). De gele kaarten gelden alleen voor detachering. Bij resultaatverplichting worden hier indien van toepassing specifieke afspraken over gemaakt Er zijn geen aanvullende voorwaarden anders dan die in de aanbestedingsen zijn genoemd. Indien naar het oordeel van de Belastingdienst het betreffende perceel niet meer voldoet, bijvoorbeeld omdat keer op keer alleen no-bids gedaan worden kan de Belastingdienst hiertoe besluiten. Ook ontwikkelingen in de markt kunnen hiertoe aanleiding geven. Het is echter niet de verwachting dat deze mantel kort zal lopen, alle vorige mantels hebben de volle vier jaar gehaald. Ja. Zie het antwoord op vraag 24. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 70 van 153 Template TIN Q3

71 362 ROK ICT Specialist 363 BD ict expertise 364 BD ict expertise Art. 8.2 Sub-percelen Eis 12 c noot 2 Gegadigde vindt het onredelijk beboet te kunnen worden indien een van zijn medewerkers zelfstandig besluit uit dienst te treden, waardoor zijn/haar inzet bij de BD eindigt. Gegadigde wenst in zulk geval de mogelijkheid te kunnen hebben om een geschikte kandidaat ter vervanging de opdracht te laten afronden, al dan niet met een inwerkperiode die niet door Opdrachtnemer zal worden gefactureerd. Bent u bereid dit artikel zodanig aan te passen? Wij vinden in een aantal gevallen zijn de knock out eisen van een subperceel te zwaar en niet realistisch. Zo vraagt u bij subperceel 10 dat alle 30 kandidaten over de volgende kennis/ervaring/certificering beschikken: Tmap Next engineer + Kennis Java/Web + Cobol + CICS + DB2 + testmanagement. Een kandidaat die aan al deze vereisten voldoet is in onze ogen zeer zeldzaam, laat staan dat een (combinatie van) leverancier(s) over 30 van deze kandidaten beschikt. Hetzelfde geldt voor de 10 kandidaten voor subperceel 14 ICT mobility and Social Media en voor de 30 kandidaten van perceel 18 Middleware. Vraag: kunt u deze knock out eisen tot meer realistische proporties terugbrengen? In de noot wordt niet gezegd over het aantal medewerkes in de subpercelen 15 en 16. Zie het antwoord op vraag 8. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde Knock out eisen. Dat is een omissie. Hiervoor geldt de eis van minimaal 2 medewerkers per referentieopdracht. 365 BD ict expertise Bijlage 17 De klanttevredenheidsverklaring moet ondertekend worden door een rechtsgeldige vertegenwoordiger. Dit vinden wij een disproportionele eis. Dat zou betekenen dat wij voor tevredenheidsverklaringen van referenties langs CEO s en topbestuurders van grote ondernemingen moeten, wat niet alleen heel veel tijd kost, de vraag is überhaupt of deze functionarissen bereid zijn om een tevredenheidsverklaring te tekenen. Bedenk ook dat deze bestuurders pas een handtekening onder een zetten wanneer een juridische afdeling de risico s heeft bekeken, wat het verkrijgen van een handtekening een nog langduriger kwestie maakt. Wij verzoeken u dan ook om toe te staan dat een bij de referentieopdracht betrokken functionaris van de klant de tevredenheidsverklaring mag ondertekenen. Zie het antwoord op vraag 23. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 71 van 153 Template TIN Q3

72 366 BD ict expertise 367 Beschrijvend 368 Beschrijvend Eis 20 (3) Eis 11 Wanneer de BD in een minicompetitie om meerdere kandidaten vraagt, zijn de responsetijden en beschikbaarheidstermijnen dan hetzelfde als bij een individuele uitvraag? Wij zouden graag zien dat in een minicompetitie van grote aantallen kandidaten de Opdrachtgevers meer tijd krijgen voor het aanleveren van geschikte CV s. Bent u tot deze aanpassing bereid? Is er een template beschikbaar voor de situatie: vanwege beleidsredenen geen tevredenheidsverklaring? Nee. Echter de Belastingdienst behoudt zich het recht voor om in de uitvraag een uitzondering te maken. Nee, de verklaring is vormvrij. 6.4 Is overname van personeel of contractors van toepassing? Nee, er is geen sprake van (een verplichting van) overname van personeel of contractors. 369 Beschrijvend 370 Beschrijvend Wens 2 Wens 3 Hoe wordt deze wens beoordeeld? Des te meer mensen die voldoen aan de wensen des te meer punten? Of als aan het minimale aantal (10 of 30) is voldaan met de gewenste eigenschappen, het maximaal aantal punten? Wat staat er tegenover het accountteam van de leverancier? Ook een Contractmanagementteam vanuit de belastingdienst die op de hoogte is van alle trajecten? Of een diversiteit aan stakeholders? De punten worden toegekend op het moment dat de gehele populatie ICT specialisten (10 of 30) voldoet aan de kennis/ervaringaspecten. Vendormanagement heeft een team met contractmanager en demandmanager op dit dossier. Er is dus een Contractmanagementteam. Interne organisatie rapporteert aan Contractmanagementteam. 371 Bijlage 6a Artikel 8 Hoe gaat men om met de situatie: uitdiensttreding bij leverancier, Zie het antwoord op vraag 8. ziekte of overlijden? 372 Algemeen Is er aangezien er een leverplicht is ook een afnameplicht? Er geldt geen afnameplicht vanuit het perspectief van een minimale omvang aan inhuuropdrachten. Wel geldt er een verplichting om onder de raamovereenkomst af te nemen indien een inhuurbehoefte past op het voorwerp van de betreffende raamovereenkomst Inschrijven op meerdere percelen. Mag men wel inschrijven als hoofdaannemer in perceel B en als onderaannemer in perceel A Eis 10 Aangezien inschrijver niet werkt met eigen mensen, maar via haar Community als Platform mensen aanbiedt is volgens ons de eis voor een beroepsaansprakelijkheidsverzekering niet een op een toepasbaar. Kan inschrijver volstaan met de verplichting naar kandidaten om over een beroepsaansprakelijkheidsverzekering te beschikken en dit onderdeel van het dossier te laten zijn? Nee, daarmee zou de gekozen systematiek in deze aanbesteding worden gefrustreerd. Ja, dit is toegestaan. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 72 van 153 Template TIN Q3

73 375 Bijlage 21 spreadsheet ICT kennis 376 Gunningscriter ia perceel A ICT Specialist 377 Bijlage 17 Reverentiever klaring Tab A11, webapplicatie Bent u bereid de knock-out eis dat alle kandidaten over 1.NET EN 2. SUN Certified JAVA-programmer dienen te beschikken te wijzigen in 1. NET OF 2. SUN Certified JAVA-programmer? M.a.w. dat kandidaten in het een dan wel het andere bedreven moeten zijn en niet in beide. Dit laatste komt weinig voor. 6.5, wens 1-3 In welke bijlage moet de inschrijver de beschrijvingen van de wensen plaatsen? Subpercerelen 1-24 Vraag over tekst Deze verklaring dient door de inschrijver naar waarheid te worden ingevuld en dient te worden ondertekend door een persoon die blijkens het handelsregister of een volmacht van degenen die blijkens het handelsregister bevoegd is de desbetreffende (rechts)persoon te vertegenwoordigen en om namens (rechts)persoon dit formulier te ondertekenen. De Belastingdienst houdt vast aan de knock-out eisen. Zie paragraaf 3.2.3, tabel Inschrijvingsfase op pagina 23. Zie het antwoord op vraag 23. Welk handelsregister bedoeld u voor overheidsreferenties? Hoe dient de inschrijver aan te tonen dat de persoon van de referent bevoegd is? Moet een bewijs, b.v. verklaring, meegestuurd worden? 378 Bijlage 17 Reverentiever klaring Subpercerelen 1-24 Veel van onze contactpersonen zijn afdelingsmanagers, projectmanagers, informatiemanagers e.d. die niet geregistreerd zijn in een handelregister. Zij zijn alle in vaste dienst van de referent en als beste in staat om ons en de passendheid van de referentie te beoordelen. Gaat u akkoord dat zij de referentieverklaringen ondertekenen? Ja, dat is akkoord. Zie het antwoord op vraag Bijlage 21 Subpercelen 1-24 Mogen medewerkers voor meerdere subpercelen geteld worden? Of mag 1 medewerker maar voor 1 perceel geteld worden? U mag medewerkers voor meerdere subpercelen meenemen in de populatie die beoordeeld zal worden. Met uitzondering van perceel 1 en 2, waarbij dit niet is toegestaan (zie pagina 35 van het Beschrijvend ). 380 Bijlage 20 Bijlage 20 van 24 januari lijkt vervangen te zijn door bijlage 21. Deze is weer vervangen op 4 februari 2013 door een bijlage waarin financiële cijfers ingevuld kunnen worden. Klopt dit? Dat is correct. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 73 van 153 Template TIN Q3

74 381 Bijlage 21 Subpercelen 1-24 Het is opvallend dat bepaalde opleidingen en certificeringen door bedrijven gegeven en afgenomen worden die ook kunnen inschrijven op deze aanbesteding, zoals b.v. voor Archimate door CAP Gemini. Hoe verkomt u belangenverstrengeling? Door uitsluiting van deze bedrijven voor opleiding en certificering? Of door uitsluiting van bedrijven voor inschrijving op deze aanbesteding? 382 Bijlage 21 Kunt u per subperceel expliciet aangeven wanneer ervaring relevant is? Wilt u svp daarbij ook een opgave van de vaardigheden doen?. 383 Bijlage 21 Subperceel 4 Vraag over tekst Deze verklaring dient door de inschrijver naar waarheid te worden ingevuld en dient te worden ondertekend door een persoon die blijkens het handelsregister of een volmacht van degenen die blijkens het handelsregister bevoegd is de desbetreffende (rechts)persoon te vertegenwoordigen en om namens (rechts)persoon dit formulier te ondertekenen. Iedereen heeft de kans om zich te certificeren. Dit is bij betreffende bedrijven voldoende gescheiden. De Belastingdienst ziet op voorhand geen reden om voor deze aanbesteding partijen uit te sluiten. Wij verwijzen u naar Bijlage 21, tabblad Toelichting Expertises. Wij begrijpen de vraag niet. U verwijst naar een tekstpassage. Graag verduidelijken in de volgende vragenronde. Waarom geeft de Belastingdienst geen punten voor specifieke ervaring? 384 Bijlage 21 Subperceel 4 Waarom geeft de Belastingdienst geen punten voor zachte vaardigheden, zoals onderhandelen leidinggeven, conflicthantering e.d.? 385 Bijlage 21 Uw toetsingsysteem om leveranciers te selecteren is door per subperceel vele verschillende certificeringen voor groepen medewerkers te eisen. Wij zijn van mening dat hierdoor vooral leveranciers worden geselecteerd die vooral goed zijn in het behalen van certificaten. Is dat uw opzet? Waarom vindt u certificaten zo bepalend voor kwaliteit? 386 Bijlage 21 Uw toetsingsysteem om leveranciers te selecteren door per subperceel vele verschillende certificeringen voor groepen medewerkers te eisen en te waarderen is geschikt voor het selecteren van grootschalige leveranciers (>1000 medewerkers). Waarom is de Belastingdienst niet geïnteresseerd in kleine tot middelgrote leveranciers? Zachte vaardigheden zijn moeilijk tot niet objectief meetbaar. De Belastingdienst beoogt kwalitatief goede bedrijven selecteren, een duidelijke manier om bedrijven te vergelijken is het vragen van diploma s en certificaten waar een examen aan vast zit voor de medewerkers. Dit is objectief meetbaar, en te controleren. De Belastingdienst wil alle partijen evenveel kansen geven en gaat er vanuit dat met name kleine bedrijven inzetten op hoog gekwalificeerd personeel. Bovendien is het werkveld in kleinere subpercelen onderverdeeld om kleinere en gespecialiseerde bedrijven ook een kans te geven. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 74 van 153 Template TIN Q3

75 387 Bijlage 21 Uw toetsingsysteem om leveranciers te selecteren door per subperceel vele certificeringen voor groepen medewerkers te eisen en te waarderen is geschikt voor het selecteren van grootschalige leveranciers. Wij protesteren hiertegen omdat kleinere leveranciers geen eerlijke kans wordt gegund. Bent u bereid om de aanbesteding te herzien, als blijkt dat vooral grote bedrijven met >1000 medewerkers worden geselecteerd? 388 Bijlage 21 Subperceel 4 De (rijks)overheden in Nederland werken met Prince2 en eisen dit van hun leveranciers. Waarom eist de Belastingdienst zowel Prince2 en IMPA tegelijkertijd? Waarom wil de Belastingdienst afwijken van de andere (rijks)overheden? 389 Bijlage 21 Subperceel 4 Door zowel Prince2 als IMPA te eisen jaagt de Belastingdienst haar leveranciers onnodig op extra kosten. Dit zal gevolg hebben voor de tarieven. Is de Belastingdienst bereid om hiervoor extra te betalen? 390 Bijlage 21 Subperceel 6, 7 Het is voor de Belastingdienst zeer wenselijk dat groep van 10 kandidaten alle BiSL Advanced hebben als certificaat. Volgens onze gegevens is dit certificaat nog niet te behalen. Kunt u aangeven welke organisatie deze examens afneemt? En als u dat niet kunt, gaat u akkoord BiSL Advanced te vervangen door BiSL Foundation? 391 Bijlage 21 Subperceel 6 Onze indruk is dat u in dit subperceel op zoek naar consultants en niet naar zware projectmanagers. Waarom is IMPA- certificering C wenselijk en zelfs IMPA-B certificering handig voor een ICT-consultant? Gaat u akkoord om voor deze certificeringen geen punten toe te kennen? 392 Bijlage 21 Subperceel 6 Kunt u aangeven welke IMPA-B certificering u bedoelt? Er zijn er namelijk meerdere. 393 Beschrijvend 394 Beschrijvend Stel een moederorganisatie bestaat uit meerdere zusterorganisaties. Staat de Belastingdienst toe dat de zusterorganisaties afzonderlijk mogen inschrijven? Zo ja, waarom is dit voor de belastingdienst geen oneerlijke concurrentie? 2.1 Ontvangt de inschrijver een getekend ontvangstbewijs? Ja. De Belastingdienst wil alle partijen evenveel kansen geven en gaat er vanuit dat met name kleine bedrijven inzetten op hoog gekwalificeerd personeel. Bovendien is het werkveld in kleinere subpercelen onderverdeeld om kleinere en gespecialiseerde bedrijven ook een kans te geven. Interne projectmanagers moeten beschikken over Prince 2 en IPMA-d. Het is niet meer dan normaal om dit ook voor externe medewerkers te eisen. De tarieven worden bepaald aan de hand van de minicompetitie. Leveranciers mogen zelf bepalen welk tarief ze aanbieden. De enige uitzondering is een eventueel maximum tarief. Zie uitleg eerdere vragen. Via Internet zijn diverse bedrijven te vinden die dit examen afnemen. De Belastingdienst houdt vast aan BiSL Advanced. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. Beide certificeringen zijn van toepassing/geldig. Wij verwijzen u naar het gestelde in paragraaf op pagina 7 in relatie tot het gestelde in paragraaf van het beschrijvend. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 75 van 153 Template TIN Q3

76 395 Beschrijvend Binnen 10 werkdagen in te dienen. Op welke wijze moet hier worden ingediend (per of per post of per )? Op dezelfde wijze als de inschrijving wordt ingediend, zie paragraaf Beschrijvend 397 Beschrijvend 398 Bijlage 21 Subpercelen 1-24 Eis 25 Belastingdienst heeft hier gekozen voor eigen template voor CV s. Waarom gebruikt de Belastingdienst niet het Europass formaat, zoals bij (rijks)overheid gebruikelijk is? Gaat u akkoord met het Europass formaat? 6.4 Scenario2. Wat als vervolgens de jaargrens wordt overschreden? Welke mogelijkheden heeft de huidige leverancier dan om tarieven te verhogen? Elke tabel heeft als zin zij ALLEN over het bijbehorende diploma cq. de gewenste kennis/ervaring beschikking. Definitie c.q. is in goed Nederlands en/of. Hanteert de Belastingdienst ook deze definitie? 399 Bijlage 21 Subperceel 11 Belastingdienst heeft 2 verschillende disciplines (Java en Microsoft) in subperceel 11 geplaatst. Ons voorstel is om deze in twee verschillende percelen te plaatsen, zoals in de huidige mantel is gebeurd. Microsoft specialisten halen namelijk geen Javacertificeringen en omgekeerd. Gaat u hiermee akkoord? Zo nee, waarom niet? 400 Bijlage 21 Subperceel 10 Is de belastingdienst alleen maar voornemens testmanagers in te huren? Dit gezien de belangrijke eis van TMAP Next TestManager en ISTQB Advanced. Als de Belastingdienst ook gebruik wil maken van test engineers, dan willen we adviseren om TMAP Next Manager en ISTQB Advanced als wenselijk te beschouwen. Gaat u daarmee akkoord? 401 Bijlage 21 Subperceel 10 Omdat TMAP Next en ISTQB gelijkwaardige en vergelijkbare certificeringen zijn, stellen wij voor dat deze voor elkaar gebruikt kunnen worden, dus b.v. TMAP Next foundation voor ISTQB Foundation eis en omgekeerd. Gaat u hiermee akkoord? De Belastingdienst houdt vast aan het genoemde template in het beschrijvend, daar dit voldoet aan de behoefte van de Belastingdienst. De tarieven mogen gedurende een lopende opdracht niet verhoogd worden. Na een jaar heeft de leverancier wel het recht om een medewerker terug te trekken, zonder boete. Leverancier kan hier rekening mee houden bij het aanbieden van het tarief. De Belastingdienst bedoeld dat allen over het bij behorende diploma moeten beschikken om daar te kunnen scoren. Bovendien moeten allen over de betreffende kennis/ervaring beschikken om de betreffende punten behorend bij dat aspect te kunnen scoren. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen en aan de perceelindeling. De Belastingdienst gaat ervan uit dat deze gevraagde kennis wel te vinden is in één persoon. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 76 van 153 Template TIN Q3

77 402 Hoofdstuk 4 Eis 11 Het is inschrijver niet duidelijk hoeveel referenties de Belastingdienst wil ontvangen. Inschrijver gaat er vanuit dat de Belastingdienst per subperceel 3 referenties wil ontvangen van verrichte opdrachten bij drie verschillende klanten (opdrachtgevers) gedurende de afgelopen drie jaar. Kunt u dit bevestigen? Zo nee, kunt u aangegeven op welke manier en hoeveel referenties u wenst te ontvangen per subperceel. 403 Hoofdstuk 4 Eis 11 Eis 11 kan ook gelezen worden op een manier dat de Belastingdienst in totaal 3 referenties wil te ontvangen die alle expertisegebieden afdekken voor de subpercelen waarvoor inschrijver wenst in te schrijven. Als deze eis zo gelezen moet worden zal de hele markt moeite hebben om zich hieraan te conformeren. Dit gezien het feit dat het volgens de aanbestedingswet vereist is om werken op splitsen in meerdere percelen waarvoor ook meerdere en veelal verschillende leveranciers gekozen worden. Aan dergelijke omvangrijke referenties, binnen de aanbesteding plichtige publieke sector, zal dus maar mondjesmaat voldaan kunnen worden, wat tegenstrijdig is met de marktwerking principes van de aanbestedingswet. Inschrijver stelt derhalve voor om per subperceel drie referenties in te dienen waarmee voldaan moet worden aan eis 11 en eis 12. Gaat u daarmee akkoord? 404 Hoofdstuk 4 Eis 13 Kunt u nader specificeren wat u toestaat als andere entiteiten? Boven Eis 11 op pagina 33 staat aangegeven dat de eisen genoemd in deze paragraaf gelden voor ieder subperceel ICT Expertise waarvoor u zich inschrijft. Dus ja, per subperceel drie referenties. Zie het antwoord op vraag 402. Een juridisch object, zijnde een rechtspersoon of een natuurlijk persoon. 405 Hoofdstuk 4 Eis 13 Indien met andere entiteiten ook zelfstandigen bedoelt worden. Op welke manier kan men dan aantonen dat zij aan de beschikbare middelen kan voldoen, zeker als men spreekt over de uitvoering van de opdracht met een looptijd van minimaal 1 jaar? 406 Hoofdstuk 4 Eis 14 Inschrijver dient op het moment van inschrijving en gedurende de looptijd over voldoende gekwalificeerd personeel te beschikken. Inschrijver gaat er vanuit dat dit het hier enkel om personeel gaat met een vast dienstverband? Kunt u dit bevestigen? Zo ja, op welke manier gaat u dit controleren? Als u met zelfstandigen bedoelt een ZZP-er dan valt deze onder de kwalificatie natuurlijk persoon zoals in de vorige vraag beantwoord. In dat geval dient u de Verklaring van Bijlage 14 in te dienen. Nee, zie het antwoord op vraag 35. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 77 van 153 Template TIN Q3

78 407 Hoofdstuk 4 Eis 14 Inschrijver dient op het moment van inschrijving en gedurende de looptijd over voldoende gekwalificeerd personeel te beschikken. Inschrijver gaat er vanuit dat zelfstandigen (zzp-ers en pay-roll) niet meegenomen mogen worden om het personeelsbestand aan te tonen. Kunt u dit bevestigen? Zo nee, op welke manier moet een organisatie dan aantonen dat de zelfstandige enkel vanuit die organisatie beschikbaar is voor de Belastingdienst? 408 Hoofdstuk 4, pagina Hoofdstuk 4, pagina Hoofdstuk 4, pagina Hoofdstuk 4, pagina Hoofdstuk 4, pagina 36 Bullit Subperceel 4 Bullit Subperceel 4 Bullit Subperceel 4 Bullit Subperceel 6 Verificatie geschiktheid eisen De Belastingdienst is als organisatie redelijk uniek wat betreft het gebruik van functiepunten. Op welke manier kan er voor een project aangetoond worden dat deze minimaal 1000 functiepunten betreft als de betreffende klant niet met functiepunten werkt? Kunt u nader specificeren wat u bedoelt met relevante werkervaring? Inschrijver gaat er vanuit dat de Belastingdienst bedoelt met afgerond; succesvol en conform de verwachtingen van de klant afgerond. Een project wat stopgezet is, is namelijk ook afgerond. Op welke manier gaat de Belastingdienst dit controleren? Hier wordt een eis gesteld aan de opleiding van kandidaten. Kunt u aangeven wat een gelijkwaardige opleiding is? Belastingdienst geeft hier aan dat het de CV s zal verifiëren op basis van geschiktheideis 14. In geschiktheideis 14 worden enkel het aantal medewerkers, aantal jaren relevante werkervaring en het opleidingsniveau geverifieerd. Inschrijver dient echter Bijlage 21 in te vullen waarin veel meer eisen worden gesteld, als knock-out en voor het scoren van punten. Een voorbeeld hiervan is certificeringen. Hoe gaat de Belastingdienst deze allemaal controleren? Er bestaand registers waar men op kan vragen of iemand daadwerkelijk gecertificeerd is. Gaat u deze gebruiken? Zie het antwoord op vraag 35. Aanvullend daarop achten wij het een zaak tussen inschrijver en de ZZP-er, die in casu als onderaannemer wordt betrokken in de inschrijving, om nadere afspraken te maken over exclusiviteit van beschikbaarheid. Er kan alsnog een telling uitgevoerd worden, telling op basis van back-fire methode is ook mogelijk. Er zijn bedrijven die hierin gespecialiseerd zijn zoals Software Improvement Group. Hiermee wordt bedoeld dat ze werkervaring moeten hebben in het leiden van projecten op ICT gebied. Hiermee wordt bedoelt succesvol en naar verwachting van de klant afgerond. Dit kan gecontroleerd worden bij de klant. Ook is het mogelijk dat de Belastingdienst nadere bewijsstukken opvraagt. Een opleiding die grotendeels (80%) overeenkomt, dan wel een combinatie van Bedrijfskunde en Informatica. Wij zullen in die gevallen waar gerede twijfel is over de authenticiteit en juistheid van de opgegeven kwalificatie sen certificeringen nader onderzoek plegen met betrekking tot het betreffende CV 413 Hoofdstuk 4 Eis 15 Kunt u nader specificeren wat u toestaat als andere entiteiten? Zie het antwoord op de gelijkluidende vraag Hoofdstuk 4 Eis 15 Indien met andere entiteiten ook zelfstandigen bedoelt worden. Op welke manier kan men dan aantonen dat zij aan de beschikbare middelen kan voldoen, zeker als men spreekt over de uitvoering van de opdracht met een looptijd van minimaal 1 jaar? Zie het antwoord op de gelijkluidende vraag 405. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 78 van 153 Template TIN Q3

79 415 Paragraaf 6.4 Eis 41 Inschrijver dient zich te conformeren met de overgangsregeling. Wil dit zeggen dat er een verplichting is om zittende medewerkers bij een broker onder te brengen indien men zelf niet meer als leverancier is geselecteerd? Dat zou de enige mogelijkheid zijn om de inzet van de inhuurmedewerker te continueren. Wij gaan ervan uit dat de betreffende uitlener daar geen bezwaar tegen heeft. Mocht de uitlener daar niet aan mee willen werken dan betekent dit een beëindiging van de inzet. 416 Paragraaf 6.1 Eis 21 Belastingdienst heeft het hier over gekwalificeerde kandidaten. In bijlage 21 worden er specifieke eisen gesteld aan certificeringen, opleidingen en kennis en kunde. Inschrijver gaat er vanuit dat een kandidaat pas gekwalificeerd is als deze aan de eisen in bijlage 21 voldoet voor de betreffende subpercelen. De eisen genoemd in Bijlage 21 wordt gebruikt om als bedrijf te kwalificeren. In de inhuuraanvraag worden de eisen omschreven waaraan de kandidaat moet voldoen voor deze specifieke opdracht. Dit kan dus alles zijn, maar ook een deelverzameling. Een projectleider dient minimaal Prince2 Practitioner, IPMA-D, 5- jaar ervaring etc. Een Sr. Projectleider dient respectievelijk minimaal IPMA-C, BiSL Foundation, ITIL v3 Foundation en Lean IT Foundation enzovoort. te hebben om gekwalificeerd te zijn. Kunt u dit bevestigen? Zo nee, op welke manier komen de gevraagde certificeringen en opleidingen dan terug in de aanvragen voor gekwalificeerde kandidaten? B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 79 van 153 Template TIN Q3

80 417 Bijlage 21 Subperceel 4 De Belastingdienst geeft punten zodra een inschrijver 10 medewerkers heeft met een IPMA-C certificering. De IPMA certificering is niet marktconform, en wordt enkel door de Belasting als eis gesteld. Bij andere overheidpartijen komt dit niet voor. Om aan te geven dat de eis niet marktconform is wil inschrijver het volgende inbrengen. Een inventarisatie op linkedin geeft aan dat er in Nederland 1367 IPMA-C, 282 IPMA-B en 8 IPMA-A gecertificeerden zijn t.o.v Prince2 Practitioner gecertificeerden. Uiteraard staan niet alle projectmanagers op linkedin, echter de verhouding IPMA tov Prince2 geeft duidelijk aan dat Prince2 Practitioner als marktconform beschouwd kan worden. Daarnaast is het gezien het aantal IPMA geceritificeerden slechts voor een zeer beperkt aantal, en enkel de grote, marktpartijen mogelijk om zich te kwalificeren. D.w.z. voldoende punten te halen om in aanmerking te komen voor de offertefase. Dit lijkt het aanbestedingsbeginsel, de marktwerking, volledig te ondermijnen. Inschrijver stel voor de eisen en puntentoekenning voor IMPA te laten vallen. Gaat u hiermee akkoord? Zo nee, waarom denkt u dat uw eisen en puntentoekenning redelijk zijn ten aanzien van het aanbestedingsbeginsel en de marktwerking? Ipma-C is geen knok-out criterium en levert alleen extra punten op. De Belastingdienst wil alle partijen evenveel kansen geven en gaat er vanuit dat met name kleine bedrijven inzetten op hoog gekwalificeerd personeel. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 80 van 153 Template TIN Q3

81 418 Bijlage 21 Subperceel 4 Het is voor de Belastingdienst belangrijk dat het uitvoerend personeel gekwalificeerd is d.w.z. aan de in bijlage 21 gevraagde certificeringen voldoet. Om voor gunning in aanmerking te komen, d.w.z. de knock-out criteria en de criteria die punten opleveren moet inschrijver meerdere medewerkers in dienst hebben welke gecertificeerd zijn op verschillende onderdelen. Is het inschrijver toegestaan een verklaring te overleggen dat de medewerkers bezig zijn met de beoogde certificering en deze in een periode van 6 maanden gaan behalen, vergelijkbaar met de eis voor de EBF interface. Dit stelt marktpartijen en ook het MKB (aanbestedingswet 2013) in staat om leverancier te worden bij de Belastingdienst. Belastingdienst is op zoek naar bedrijven die voldoende medewerkers in dienst hebben die reeds voldoen aan de gestelde eisen. Er is geen garantie dat medewerkers inderdaad zullen slagen voor een bepaald traject. De markt is bekend met het feit dat diploma s en certificeringen waarde hebben. Bedrijven die hierin hebben geïnvesteerd hebben dus een pre! De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. Gaat de Belastingdienst hiermee akkoord? Zo nee, waarom niet? 419 Bijlage 21 Subperceel 1 & 2 Belastingdienst vraag hier naar een ISSAP-certificering. Op linkedin staan, 31 mensen met een ISSAP certificering. Ook dit kan niet marktconform genoemd worden. Inschrijver verzoekt de Belastingdienst de ISSAP certificering te verwijderen. Gaat u hiermee akkoord? Zo nee, waarom niet? 420 Bijlage 21 Subperceel 1 & 2 Belastingdienst vraag hier naar een archimate certificering. Op linkedin staan, 210 mensen met een archimate certificering. Ook dit kan niet marktconform genoemd worden. Inschrijver verzoekt de Belastingdienst de archimate certificering te wijzigen in archimate kennis en kunde, vergelijkbaar met TOGAF. Gaat u hiermee akkoord? Zo nee, waarom niet? 421 Bijlage 21 Subperceel 4 Mag inschrijver een aantal IPMA gecertificeerde projectmanagers kortstondig in dienst nemen om aan de eisen en wensen van de Belastingdienst te voldoen? Zo nee, hoe denkt de Belastingdienst inschrijvers hiervan te weerhouden? 422 Paragraaf 6,1, pagina 40 Eis 32 Wat bedoelt de Belastingdienst met De Belastingdienst behoudt zich het recht voor om volledige transparantie te verkrijgen in de prijsopbouw? Het is namelijk niet toegestaan om uiterst vertrouwelijke, concurrentiegevoelige en privacygevoelige gegevens te verstrekken. Uit welke componenten zou een dergelijke volledig transparante prijsopbouw moeten bestaan? ISSAP certificering is een van de onderdelen die punten op kunnen leveren. Als er zoals u aangeeft maar zeer weinig mensen met deze certificering zijn zal deze eis amper een rol spelen. Het is geen knock-out criterium, degene die het wel hebben, hebben een pre. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. Het personeelsbeleid van de inschrijver is aan de inschrijver. Indien blijkt dat een dergelijke leverancier zich kwalificeert, en niet blijkt te kunnen leveren, volgen gele kaarten en uiteindelijk ontbinding van de overeenkomst De transparantie heeft tot doel om te kunnen beoordelen of de genoemde prijzen en tarieven passend zijn bij de dienstverlening resp. de betreffende opdrachten. Het moet dan ook die componenten bevatten die dat mogelijk maken. Deze informatie zal door de Belastingdienst vertrouwelijk worden behandeld. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 81 van 153 Template TIN Q3

82 423 Bijlage 21 De zeer uitgebreide lijst van knock-out eisen zonder punten en de zeer uitgebreide lijst van wensen waar buitenproprotioneel veel punten voor staan getuigen niet van voldoende realiteitszin noch voldoende kennis van het carrièreverloop en kennisontwikkeling van een ICT-medewerker. Er wordt aan de ene kant de ICT expertise gesplitst naar 24 percelen en zodoende de indruk gegeven dat de Belastingdienst op zoek is naar specialisten, ook van de kleine leveranciers. Dit wordt volledig tenietgedaan door voor vrijwel elk perceel zeer brede, uitgebreide en onrealistische eisen en wensen te stellen t.a.v. de certificeringen en kennis die niet van specialisten maar alleen van enkele duizendpoten verwacht mogen worden. Is de Belastingdienst zich hiervan bewust? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat is de reden hiervoor? De belastingdienst is het niet eens met de genoemde bewering, en wijst er bovendien op dat het merendeel van de tabel geen knock-out criterium is. Bovendien wordt niet overal naar certificaten gevraagd. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 82 van 153 Template TIN Q3

83 424 Bijlage 7 en 21 Subperceel 4 B/CFD/IUC Belastingdienst Waarom geeft de Belastingdienst geen punten voor Prince2 Practitioner certificering terwijl zij in al haar aanvragen in de afgelopen 4 jaar dit heeft geeist? Waarom geeft de Belastingdienst maximale punten voor IPMA-C certificering terwijl zij in al haar aanvragen in de afgelopen 4 jaar dit nimmer heeft geeist? Waarom geeft de Belastingdienst maximale punten voor IPMA-C certificering terwijl dit bij geen andere overheidsorganisatie het geval is? Het is ons inziens niet redelijk en niet fair. Waarom geeft de Belastingdienst geen punten voor Prince2 Practitioner certificering terwijl dit bij alle andere overheidsorganisatie wel het geval is? Indien de in Belastingdienst de toekomst ook IPMA-C wil gaan hanteren en hiervoor leveranciers wil selecteren die hiertoe in staat zijn, waarom krijgen deze leveranciers geen tijd bijv. tot eind om zich hierop voor te bereiden? Hebt u zich laten informeren hoeveel projectmanagers er zijn in Nederland die voldoen aan alle knock-out eisen, m.n. IPMA-D certificering, Prince2 Practitioner Cerficering, kennis van LAD,RUP, AGILE en SCRUM? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoeveel? Hebt u zich laten informeren hoeveel projectmanagers er zijn in Nederland die naast de bovengenoemde alle knock-outeisen tevens voldoen aan de belangrijke wens waar maximaal punten voor staan, m.n. IPMA-C certificering? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoeveel? Hebt u zich laten informeren hoeveel projectmanagers er zijn in Nederland die naast de bovengenoemde knock-outeisen en de belangrijke wens, tevens voldoen aan de zeer wenselijke wensen waar veel punten voor staan, m.n. BiSL Foundation, ITIL3 Foundation en LEAN IT Foundation certificeringen en kennis van ASL2? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoeveel? Hebt u zich laten informeren hoeveel projectmanagers er zijn in Nederland die naast de bovengenoemde knock-outeisen, de belangrijke wens en de zeer wenselijke wensen, tevens voldoen aan de wenselijke wensen waar veel punten voor staan, m.n. IPMA-B, MCSE, CCNE, RHCE en RHCE-certificaten? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoeveel? Hebt u zich laten informeren hoeveel projectmanagers er zijn in Nederland die naast de bovengenoemde knock-outeisen, de belangrijke wens, de zeer wenselijke wensen en de wenselijke wensen, tevens voldoen aan de Handige wensen waar ook punten voor staan, m.n. IPMA-A, MSP, DBSQLF en ITF certificaten en kennis van SAP-ECC? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoeveel? Waarom acht de Belastingdienst belangrijk dat dezelfde 10 Projectmanager alle bovengenoemde Pagina 83 van certificaten, 153 Prince2 Practitioner is zelfs knock-out. Alle eisen en wensen zijn voor iedereen gelijk, dus dat is fair. Het geeft wel aan dat externe Projectmanagement aan hoge eisen moet voldoen, gezien de complexe omgeving bij de Belastingdienst. De Belastingdienst wil de resultaten van projecten en programma s verder verbeteren. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. Template TIN Q3 kennis en ervaring in zich hebben?

84 425 Bijlage 7 en 21 Subperceel 4 Voor de beoordeling van perceel 4 stellen we de volgende aanpak voor: Onder knock-out: IPMA-D verwijderen. Onder Belangrijk (elk 10 punt): IPMA-C vervangen door Prince2 Practitioner, LAD, RUP, AGILE en SCRUM. Onder Wenselijk (elk 3 punt): MCSE, CCNE, RHCE en SCSE vervangen door MSP Foundation en andere kennisgebieden die relevant zijn voor een Projectmanager. Onder Handig (elk 1 punt): weglaten. 426 Raamovereen komst ICT Specialist Artikel 21.5 Wij stellen voor de laatste zin van dit artikel, met name Geen van partijen zal.. weerhouden., te verwijderen, aangezien dit tegenstrijdig is met de voorgaande inhoud van dit artikel. Wij zijn altijd bereid tot overleg en afhankelkijk van het resultaat hiervan wel of niet instemmen tot overname, maar niet bij voorbaat verplicht worden om in te stemmen. Toevoeging van de laatste regel aan deze bepaling met de strekking dat het personeelslid nimmer mag worden tegengehouden, maakt de afspraak tot constructief overleg immers zinledig. 427 Bijlage 12 De formulering van deze verklaring biedt geen ruimte voor organisaties die zelfstandig inschrijven. Graag ontvangen wij een aangepaste versie van deze Bijlage waarin hiervoor een tekenblok is opgenomen. 428 Hoofdstuk 3 Beschrijvend Document Bijlage 13 Bijlage Bijlage 16 Bijlage 18 Par Wij gaan er vanuit dat in de tabel betreffende de verificatiefase per abuis achter Verklaring beschikbaarheid financieel en economische draagkracht natuurlijke personen of rechtspersonen Bijlage 15 genoemd is en dat hier feitelijk Bijlage 13 wordt bedoeld. Is deze aanname correct? Belastingdienst geeft aan dat de tabellen ingevuld dienen te worden conform de eisen die gesteld zijn. De tabellen in beide Bijlagen zijn leeg. Wij gaan er vanuit dat dit een omissie is. Kan Belastingdienst deze tabellen met eisen aan leveranciers aanleveren, zodat misverstanden voorkomen worden of wellicht zaken over het hoofd gezien worden? Achterliggende overweging hierbij is dat de invulling van de kolom korte omschrijving van de geschiktheids- resp. gunningseis gemakkelijk tot misverstanden kan leiden wanneer wij zelf die korte omschrijvingen opstellen. Zie vorige vraag. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. Nee, dit artikel blijft ongewijzigd. Indien u zelfstandig inschrijft hoeft u deze Verklaring niet in te dienen. Dat is correct. Zie het antwoord op vraag 24. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 84 van 153 Template TIN Q3

85 430 Bijlage 16 Bijlage 18 Hoofdstuk 7 BD 431 Hoofdstuk 3 BD 432 Hoofdstuk 4 BD Bijlage 17 Par Eis 5 Eis 13 Op welke wijze dienen Inschrijvers op Perceel B (ICT Broker) akkoord te gaan met de in hoofdstuk 7 genoemde eisen? Wij gaan er vanuit dat wij het Bewijs van Inschrijving in het Handelsregister en eventuele Volmacht opnemen achter Tabblad 2 direct achter de Uniforme Eigen Verklaring Aanbestedingen. Is deze aanname correct? Zo niet, waar dienen wij deze en op te nemen in onze Inschrijving? Om de administratieve lasten voor onze referenten te verlichten, willen wij graag gebruik maken van eerder afgegeven tevredenheidsverklaringen. Kunt u akkoord gaan met dit voorstel? Bij deze Nota van inlichtingen nr.1 hebben wij gelijktijdig een nieuwe Bijlage 18 ICT Broker gepubliceerd die u hiervoor dient te gebruiken. Zie het antwoord op vraag 2. Mits de betreffende tevredenheidsverklaring past op de referentieopgave die u in deze aanbesteding indient is dat akkoord. 433 Hoofdstuk 4 BD Bijlage Hoofdstuk 4 BD Bijlage Hoofdstuk 4 BD Bijlage 17 Eis 13 Is het toegestaan om, in het geval een referent voor meerdere subpercelen binnen Perceel A kan optreden,een generieke tevredenheidsverklaring op te stellen waarin de betreffende subpercelen worden benoemd waardoor de referent slechts eenmaal hoeft te tekenen (administratieve lastenverlichting)? Deze verklaring wordt dan bij elk van de referentiebeschrijvingen waarvoor hij van toepassing is, gevoegd. Eis 13 Mag de Belastingdienst als referent worden opgevoerd? Ja. In zowel het beschrijvend als in Bijlage 17 is voor de percelen 15 en 16 niet aangegeven hoeveel medewerkers minimaal moet zijn ingezet gedurende de referentieperiode (voor andere percelen is dit aantal op resp. 2 of 6 medewerkers gesteld). 436 BD 6.1 Eis 28 Wat wordt bedoeld met marktverstorende activiteiten? Wat houdt marktconform in voor de Belastingdienst? 437 BD 6.1 Eis 29 Kunnen deze maximumtarieven afwijken van de door leverancier aangeboden tarieven? Is leverancier verplicht hierop mee te bieden? Dat is prima met duidelijk verwijzing naar de subpercelen waarvoor de verklaring van toepassing is. Zie het antwoord op vraag 364. Zie het antwoord op vraag 48. De Belastingdienst kan er voor kiezen om bij een inhuuraanvraag een maximumtarief op te geven. Het is dan aan de leverancier of ze onder/op dit tarief wel of niet willen aanbieden. De leverancier is niet verplicht te indien maximumtarieven zijn vermeld in de uitvraag. Zie antwoord vraag BD 6.1 Eis 30 Kunt u ons inzage geven in regelingen die gelden voor het personeel van de Belastingdienst in de beschreven situaties? 439 BD 6.3 Eis 40 Kan de Belastingdienst een conceptovereenkomst overleggen? Zie bijlage 6 bij de aanbestedingsen. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 85 van 153 Template TIN Q3

86 440 ROK 1.9 Kan de Belastingdienst ermee instemmen dat vakanties en afwezigheid per NOK wordt afgestemd tussen Opdrachtgever, Leverancier en betreffende consultant? 441 ROK 2.2 Kan Opdrachtgever ermee instemmen dat zij, na gunning, een lijst opleveren van mensen die nog een nok uitdienen op basis van de vorige ROK om inzicht te verschaffen voor de nieuwe Leverancier? 442 ROK 3.3 Deze eis wijkt af van wat in BD 6.1, waarin beschreven staat dat KPI s per kwartaal beoordeeld worden. Welke periode dient nu door Leverancier gehanteerd te worden? 1 jaar of per kwartaal? De praktijk is dat vakanties e.d. binnen het project worden afgestemd. Uiteindelijk beslist de Belastingdienst. Belastingdienst stelt zich op als een goed werkgever. Op dit punt geen aanpassingen aan de ROK. Hier kan de Belastingdienst niet mee instemmen. KPI s worden per kwartaal beoordeeld. Indien nodig wordt ook 1 maal per kwartaal een voortgangsgesprek georganiseerd. Dit kan ook minder vaak zijn, als alles goed loopt, of als er niet veel uitvragen zijn gedaan. 443 ROK 5.9 Kan de Belastingdienst aangeven welke criteria gehanteerd worden bij de lowest acceptable bid methode? 444 ROK Kan de Belastingdienst ermee in stemmen dat wanneer het om detachering gaat (inhuur ICT personeel), het werk uitgevoerd wordt onder aansturing en verantwoordelijkheid van Opdrachtgever? 445 ROK 7.2 Het verhelpen van gebreken door derden op kosten van de leverancier heeft vergaande consequenties omdat leverancier geen invloed heeft op de daarvoor in rekening gebrachte kosten, hetgeen een niet in te calculeren risico met zich brengt. Teneinde dit risico beheersbaar te maken stelt Opdrachtnemer voor dat Opdrachtgever van zijn recht gebruik maakt na voorafgaande mededeling en dat de door leverancier te vergoeden kosten redelijk, daadwerkelijk gemaakt en marktconform zijn. Kan Belastingdienst daarmee instemmen? 446 ROK Kan Opdrachtnemer in geval van meerdere malen niet nakomen, bijvoorbeeld door organisatiewijzingen als gevolg van economische omstandigheden, de ROK beëindigen om verdere boetes te voorkomen en gewenste dienstverlening van Opdrachtgever te handhaven? 447 ROK 8.2 Kan de Belastingdienst ermee instemmen, dat indien de reden voor het vertrek van de kandidaat buiten de invloedsfeer ligt van de Opdrachtnemer (zoals ontslag van een kandidaat van Opdrachtnemer, de boete niet van toepassing zal zijn en partijen in overleg zullen treden voor de juiste vervanging? 448 ROK 8.3 Kan de Belastingdienst ermee instemmen dat verrekening alleen plaatsvindt voor de desbetreffende dispuut en niet met alle openstaande betalingen? Zie paragraaf , pagina 18. Ja, dat is correct. Opdrachtgever stelt opdrachtnemer in kennis van zijn voornemen gebreken door derden te laten verhelpen. Ingeval van meerdere malen niet-nakomen door opdrachtnemer kan Opdrachtgever gebruik maken van zijn recht tot ontbinding van de ROK op grond van art.18 van de ROK. Zie het antwoord op vraag 8. Zie het antwoord op vraag 68. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 86 van 153 Template TIN Q3

87 449 ROK 9.2 Opdrachtnemer kan slechts aansprakelijkheid aanvaarden voor schade die rechtstreeks voortvloeit uit een aan Opdrachtnemer toerekenbare tekortkoming, zoals ook in de markt gebruikelijk is. Kunt u ermee instemmen om in de ROK de volgende wijziging op te nemen? In afwijking op het bepaalde in de laatste zin van dit artikel geldt het volgende: De partij die toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van haar verplichtingen, is tegenover de andere partij aansprakelijk voor de door deze geleden en/of te lijden directe schade.? 450 ROK 9.4 Kan de Belastingdienst ermee instemmen om de aansprakelijkheid voor schade te beperken tot de hoogte van de? 451 ROK 9.5 en 9.6 Kan de Belastingdienst ermee instemmen om dezelfde aansprakelijkheid te hanteren als beschreven in ROK 9.4? 452 ROK 10.4 Kan de Belastingdienst ermee instemmen dat voor overwerk op publieke feestdagen een toeslag van100% geldt, en dat de daadwerkelijke inzet pas plaatsvind na wederzijdse overeenstemming tussen partijen? 453 ROK 10.5 Kan de Belastingdienst gedetailleerder specificeren wat bedoelt wordt met regelmatig of vrij-regelmatig bereikbaar zijn? 454 ROK 10.6 Kan de Belastingdienst ermee instemmen dat de tekst veranderd wordt in: na afloop van en direct aansluitend op de in de Nadere Overeenkomst overeengekomen periode? 455 ROK Kan de Belastingdienst ermee instemmen dat degene die het verzoek doet voor controle zelf de kosten voor haar rekening neemt, ongeacht de uitkomst van het onderzoek? Partijen zullen de uitkomsten gezamenlijk analyseren en afspraken maken over de te nemen stappen. 456 ROK Kan de Belastingdienst ermee instemmen, dat indien Opdrachtgever na 2 aanmaningen van Leverancier nog niet betaald heeft, Leverancier gerechtigd is om wettelijke rente te heffen over de openstaande betalingen? Nee. Uw vraag is niet duidelijk. De aansprakelijkheid als omschreven in art. 9.4 zal naar beneden worden bijgesteld naar ten hoogste vier (4) maal de hoogte van de contractwaarde van de betreffende NOK per aanspraak. Nee Met regelmatig wordt bedoeld op de mogelijkheid om ingeroosterd te worden voor bereikbaarheidsdiensten. De woorden vrij regelmatig worden geschrapt. Nee, de huidige bewoording is voldoende specifiek. Nee, de huidige regeling blijft gehandhaafd. Akkoord. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 87 van 153 Template TIN Q3

88 457 ROK 12.2 Kan de Belastingdienst ermee instemmen dat alle intellectuele eigendomsrechten, die voor het aanvangen van de ROK met de Belastingdienst bestonden bij Opdrachtnemer, zullen blijven berusten bij Opdrachtnemer? Waar nodig zullen partijen een gebruiksrecht overeenkomen voor het gebruik van de betreffende intellectuele eigendomsrechten. 458 ROK 13.2 Kan de Belastingdienst ermee instemmen dat de aansprakelijkheid die voortvloeit uit het tekenen van de geheimhoudingsverklaring uitsluitend gedragen zal worden door Opdrachtnemer? 459 Beschrijvend H4, pag. 33 Referenties perceel A. In voetnoot 2 staat per subperceel vermeld hoeveel medewerkers per referentieopdracht moeten zijn ingezet. Subpercelen 15 en 16 worden hier niet genoemd. Wilt u alsnog doorgeven welke referentie-eisen op dit gebied gelden voor subpercelen 15 en 16? Akkoord. Ingeval zich een situatie voordoet als beschreven in artikel 13 wenst Opdrachtgever de mogelijkheid te hebben, zowel Opdrachtnemer alsook de betreffende werknemer aan te spreken. Zie het antwoord op vraag Beschrijvend H4, pag. 34 Diverse subpercelen. Wat bedoelt de Belastingdienst precies met 5 jaar werkervaring (resp. 10 jaar)? Wij gaan ervan uit dat het hierbij gaat om 5 jaar werkervaring op het betreffende werkveld (zie pag. 6 van het beschrijvend ). Is dat correct? Dat is correct. 461 Beschrijvend H4, pag. 35 Voor Subperceel 4 wordt de aanvullende eis gesteld dat minimaal 5 van de 10 medewerkers een ICT-project van minimaal 1000 functiepunten moet hebben afgerond. Met name bij inhuur op basis van inspanningsverplichting worden bij het overgrote deel van de projecten die we uitvoeren geen functiepunten geteld. Is het akkoord als we aantonen dat onze medewerkers minimaal 1 project hebben afgerond van een bepaalde omvang in uren of geld? (Bijv. een project van meer dan 7500 manuren of met een totaal projectbudget van > euro). Nee. De belastingdienst zoekt juist projectmanagement met ervaring met functiepunten. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 88 van 153 Template TIN Q3

89 462 Beschrijvend Bijlage 7 In diverse subpercelen stelt de Belastingdienst knock out criteria en belangrijke wensen aan de CV s, die heel lastig te verenigen zijn in 1 persoon, laat staan in 10 resp. 30 personen. Enkele voorbeelden: In de subpercelen 1 en 2 wordt als belangrijke wens gesteld kennis van NORA, MARIJ en GEMMA. Er zijn maar weinig mensen in de markt die echte kennis van alle drie de genoemde modellen hebben. In subperceel 10 wordt gevraagd om 30 testers/testmanagers die als knock out criterium én kennis van Java/Web én kennis van Cobol én kennis van CICS én kennis van DB2 moeten hebben. Deze combinatie van kennis/ervaring is in de markt zeer zeldzaam. In subperceel 11 wordt gevraagd om 30 medewerkers die én kennis van/ervaring met.net hebben én SUN certified Java-programmer zijn. Ook dit is in de markt een vrij ongebruikelijke combinatie van kennis. In alle gevallen stelt u dat inschrijver alleen aan het knock out criterium voldoet cq punten krijgt voor de betreffende wens als ALLE 10 resp. 30 medewerkers voldoen aan het criterium. Bovenstaande voorbeelden geven ons inziens aan dat dit zeker niet in alle gevallen mogelijk is. Het lijkt ons ook niet wenselijk omdat de Belastingdienst door deze wijze van uitvragen schapen met 5 poten, die generieke kennis op veel gebieden hebben, krijgt aangeboden. De Belastingdienst loopt hierdoor het risico op geen enkel gebied diepgaande kennis te krijgen. Wij verzoeken de Belastingdienst daarom om voor alle subpercelen te heroverwegen of de gevraagde combinatie van criteria voldoende in de markt beschikbaar is. Een idee zou bijv. zijn om per perceel de knock out criteria (en de wensen) procentueel te verdelen over de aangeleverde populatie (Vb: minimaal 50% van de aangeleverde medewerkers moet voldoen aan eis 1 en minimaal 50% van de aangeleverde medewerkers moet voldoen aan eis 2 is voldoende, in plaats van dat iedereen aan alle eisen moet voldoen). Kan de Belastingdienst hiermee akkoord gaan? (Hierna geven we nog enkele specifieke voorstellen voor enkele subpercelen over bovenstaande problematiek) De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 89 van 153 Template TIN Q3

90 463 Beschrijvend Bijlage 7, pag. 59 Subpercelen 1 en 2. Je kunt geen punten scoren op een kennisgebied dat niet aantoonbaar is in ALLE CV's. In de markt is het zeldzaam dat een architect kennis van en ervaring met zowel NORA als GEMMA als MARIJ heeft. Er zijn bijna geen marktpartijen die 10 mensen kunnen leveren die over een combinatie van deze ervaring beschikken (en dan ook nog Archimate en TOGAF). Vanuit het oogpunt van de Belastingdienst lijkt het ons belangrijk dat elke consultant kennis heeft van tenminste 1 model, dus NORA en/of GEMMA en/of MARIJ. Wilt u overwegen om de punten voor deze belangrijke pré s te heroverwegen? Bijv. door de punten toe te kennen als 5 van de 10 opgegeven medewerkers over kennis van en ervaring met een van de genoemde modellen beschikt? De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. 464 Beschrijvend Bijlage 7, pag. 59 Subpercelen 1 en 2. Ervaring met Togaf is in de markt niet heel ruim aanwezig. Volgens ons kan de Belastingdienst ook goed werken met mensen die beschikken over - Kennis van Togaf (evt. zelfs gecertificeerd) en - Ervaring met architectuur. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. Is de Belastingdienst ermee akkoord dat bovenstaande voldoende is om aan de TOGAF-knock out eis te voldoen? B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 90 van 153 Template TIN Q3

91 465 Beschrijvend Bijlage 7, pag. 62 Subperceel 8. ASL 2 is een knockout criterium. Wij erkennen het belang van ASL als framework voor beheerprocessen, maar stellen voor om de beperking tot ASL 2 te vervangen door ASL. Immers (volgens de website van de ASL Foundation): De verschillen tussen ASL en ASL 2 zijn niet heel groot; er zijn enkele processen gesplitst danwel samengevoegd, enige termen zijn aangescherpt en de focus van het geheel is wat opgeschoven. Alles bij elkaar is de kern van ASL, zoals deze in 2002 is beschreven, geheel overeind gebleven. Dat is overigens niet heel verwonderlijk, want de eerste versie van ASL bleek al goed te matchen met applicatiebeheer in de praktijk. En dat was natuurlijk al een indicatie dat ASL met relatief kleinere aanpassingen als ASL 2 in de komende jaren ook van nut kan zijn in heel veel bedrijfsomgevingen. Voor ons en voor de Belastingdienst betekent dit een vergroting van de pool waaruit geselecteerd kan worden zonder in te boeten op kwaliteit. Is de Belastingdienst ermee akkoord om de knock out eis ASL2 te vervangen door ASL of ASL2? De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. 467 Beschrijvend Bijlage 7, pag. 63 Subperceel 10: Testen en testmanagement. De knock-out eis 2 (Java/Web) lijkt strijdig met eis 3/4/5 (Cobol, CICS, DB2) enerzijds en 6 (testmanagement) anderzijds, in die zin dat al deze kennisgebieden doorgaans in de markt nauwelijks in één profiel vertegenwoordigd zijn. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. Wij stellen voor om voor de 30 CV s bijvoorbeeld onderscheid te maken tussen 10 profielen van Java/Web testers (eisen 1 & 2 met 5 jaar relevante ervaring), 10 profielen van Cobol/CICS/DB2 testers (eisen 1, 3, 4 & 5 met 5 jaar relevante ervaring) en 10 profielen van testmanagers (eis 6 met 5 jaar relevante ervaring). Is dit voorstel akkoord? B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 91 van 153 Template TIN Q3

92 468 Beschrijvend Bijlage 7, pag. 63 Subperceel 11. Knockout is EN Java EN.NET. Dit is een in de markt weinig voorkomende combinatie van skills. De Belastingdienst zal toch juist specialisten willen hebben, dus of een hele goede Javaan of een hele goede.net-ter. Maar niet per se gecombineerd in 1 persoon. Wij stellen voor om de knock out criteria voor dit perceel aan te passen, bijvoorbeeld door te eisen dat van de 30 medewerkers er 15 Javanen zijn en 15.NET-ters (of natuurlijk een andere verdeling die aansluit bij de wensen van de Belastingdienst). Kunt u daarmee akkoord gaan? De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. 469 Beschrijvend Bijlage 7, pag. 63 Subperceel 11. Bij de belangrijke zaken (50 punten) staat maar 1 ding, nl. SUN Certified Java Developer. Dat is een zeer ongebruikelijk en weinig toegepast certificaat. In de markt is SCJP (Certified Programmer) het standaard beginners certificaat, gevolgd door bv. SCWCD of SCBCD. Is de Belastingdienst ermee akkoord om de belangrijke wens SUN Certified Java Developer te vervangen door SCJP? De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. 470 Beschrijvend Bijlage 7, pag. 64 Subperceel 13. We zijn ons ervan bewust dat een mainframe applicatieontwikkelaar de FIP/FUP en moet kunnen lezen en begrijpen. Er zijn domeinen overgestapt op de SCRUM methodiek zonder VSOM toe te passen bijvoorbeeld Brabo/Gegevens. Kennis van VSOM in deze omgeving biedt geen toegevoegde waarde tenzij er een visie is de methodiek in de toekomst toe te gaan passen. Daarnaast zijn er omgevingen (bijvoorbeeld Beheer Rekening Gegevens en ABS) waar BOA (bouwen onder Architectuur) wordt toegepast zonder VSOM. De Belastingdienst vindt het belangrijk dat kennis van VSOM aanwezig is binnen het bedrijf daar dit ook bij de Belastingdienst wordt toegepast. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. De vraag is dus: Waarom wordt VSOM zo zwaar geteld? B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 92 van 153 Template TIN Q3

93 471 Beschrijvend Bijlage 7, pag. 64 Subperceel 13. Kunnen we in de toekomst aanvragen verwachten voor gecombineerde functies Mainframe & Unix ontwikkelaar? De combinatie is naar ons idee niet echt logisch en het gebruik van C/C++ op z/os niet gebruikelijk. Kunt u de wenselijkheid van de combinatie heroverwegen en aangeven in hoeveel van de profielen u deze combinatie echt wenselijk acht? Zodat er toch punten gegeven kunnen worden als er in een aantal van de CV s aan deze combinatie wordt voldaan? Het is nu nog niet mogelijk om een inschatting te maken van hoeveel keer dit wordt uitgevraagd. De inhuurmantel kan een looptijd hebben van 4 jaar en zover vooruit kijken is niet mogelijk. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. 472 Beschrijvend Bijlage 7, pag. 67 Subperceel 18. De knockout criteria in dit subperceel zijn zodanig opgezet dat de combinatie van al deze eisen in de markt niet in één persoon terug is te vinden. Wilt u overwegen om ook in subperceel 18 de eisen op alternatieve wijze te beoordelen? (Bijv. min. 10 mensen die voldoen aan KO-eis x, min. 10 mensen die voldoen aan KO-eis y, enz.) De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. 473 Beschrijvend Bijlage 7, pag. 67 Subperceel 18. De puntentelling van de wensen is zodanig opgezet dat het vrijwel onmogelijk is om veel punten te halen. Als voorbeeld: We hebben meer dan 30 Oracle Middleware specialisten en meer dan 30 WebSphere specialisten, maar de combinatie daarvan hebben we niet. Die combinatie is in de markt niet/nauwelijks te vinden. De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. Wilt u de puntentelling voor de wensen in subperceel 18 heroverwegen (bijv. conform bij eerdere vragen aangegeven rekenregels)? 474 BD Hoofdstuk BD Hoofdstuk 4 Eis 14 Eis 12 In de vraagstelling wordt gesproken over beschikbaar hebben van kandidaten en minimum personeelsomvang. Dienen alle kandidaten een vast dienstverband te hebben met de inschrijver dan wel met één van de combinanten/onderaannemers van de inschrijver? Wat is de definitie van (raam)overeenkomsten voor tijdelijk ter beschikking stellen van ICT personeel. Valt een overeenkomst voor ICT project of applicatiebeheer ook onder deze definitie? Zie het antwoord op vraag 35. Het dient niet sec om eigen personeel met een vast dienstverband te gaan, maar om het kunnen beschikken over. Dat kunnen wij op basis van deze informatie niet beoordelen. Het gaat erom dat het hoofdvoorwerp van de (raam)overeenkomst ziet op het ter beschikking stellen van ICT Specialisten (inhuur). B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 93 van 153 Template TIN Q3

94 476 BD Hoofdstuk 4 Eis 12 Wat is de definitie van (raam)overeenkomsten voor tijdelijk ter beschikking stellen van ICT personeel.valt een overeenkomst waarbij náást het uitvoeren van een ICT project of applicatiebeheer ook tijdelijke inhuur plaats vindt ook onder deze definitie? 477 Bijlage 7 Subperceel 11 Aangegeven wordt dat de Belastingdienst op zoek is naar leveranciers die specialist zijn op hun vakgebied. Gespecialiseerde applicatieontwikkelaars onderscheiden zich door diepgaande kennis en ervaring binnen een ontwikkelomgeving en specialiseren zich óf in Java, óf.net en niet beide ontwikkelomgevingen. Is de aanname juist dat iedere kandidaat Java of.net als specialisme moet hebben? 478 BD Hoofdstuk BD Hoofdstuk 4 Eis 12d Bij iedere referentieopdracht dient u in een periode van 12 maanden op minimaal 85% van de aanvragen een aanbod te hebben gedaan met minimaal één passend CV. In niet al onze contracten is er sprake van een dergelijke eis. Soms hebben die contracten een breder karakter dan het subperceel waarop wij willen inschrijven. Kunnen wij volstaan met het voldoen aan de eis dat 85% van de aanvragen die betrekking hebben op dit specifieke subperceel een aanbod is gedaan met een passend CV? Eis 13 Begrijpen wij het goed dat indien wij een beroep doen op de technische bekwaamheid van derden, wij deze derden niet hoeven aan te merken als onderaannemer, maar kunnen volstaan met het invullen van bijlage 14? Zie het antwoord op vraag 475. Kandidaten moeten aan alle knock-out eisen voldoen. Ja, dat is toegestaan. Wees u zich ervan bewust dat met dergelijke referentieopdrachten wel aan alle subeisen van eis 12 moet worden voldaan. Deze eisen gelden cumulatief Dit lijkt een theoretische vraag. In deze aanbesteding zou het beroep doen op de technische bekwaamheid van derden niet anders kunnen betekenen dan dat sprake is van onderaanneming. Kunt u deze vraag nader toelichten in de volgende vragenronde? 480 BD Hoofdstuk 4 Eis 13 Indien het antwoord op bovenstaande vraag x bevestigend is, kan de belastingdienst aangeven wat het verschil is voor een potentiële inschrijver indien deze met andere partijen wil samenwerken tussen onderaannemerschap en het beroep doen op technische bekwaamheid? 481 Bijlage 14 Hier staat de term onderaannemer. Klopt het dat hier ondernemer wordt bedoeld? Immers onderaannemers vullen bijlage 11 in en hoeven bijlage 14 niet in te vullen. 482 BD Hoofdstuk 4 Eis 13 Op basis van de opzet van deze aanbesteding concluderen wij dat het een inschrijver vrij staat om zoveel mogelijk ondernemingen aan zich te binden om zodoende een beroep te doen op hun technische vakbekwaamheid voor deze aanbesteding, zonder dat hiervoor een onderaannemersrelatie wordt gecreëerd. Klopt dit? Zie het antwoord op vraag 479. Nee, verklaring Bijlage 14 is in deze aanbesteding aanvullend op verklaring Bijlage 11. Nee, zie het antwoord op vraag 479. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 94 van 153 Template TIN Q3

95 483 BD Hoofdstuk Bijlage 6A ROK Artikel 8 Klopt het dat aanbieders van perceel A ook een beroep kunnen doen op de technische bekwaamheid van ZZP-ers? U beschrijft hier wat er gebeurt als de opdrachtnemer in gebreke blijft. Wij missen in de artikel echter een beschrijving van de situatie als de opdrachtgever in gebreke blijft. Daarom verzoeken wij u om een artikel toe te voegen met de volgende tekst: Opdrachtgever kan van Opdrachtnemer een Gele kaart ontvangen indien een aanbieding niet tijdig, d.w.z. niet binnen vijf (5) Werkdagen na aanbod wordt opgevolgd. Onder opvolging wordt verstaan een uitnodiging tot gesprek of een afwijzing. Het gesprek zoals hierboven genoemd moet binnen genoemde 5 werkdagen plaats vinden. Ook kan een gele kaart uitgedeeld worden indien binnen 2 (2) Werkdagen na het gesprek geen uitsluitsel gegeven wordt. Ja, dat klopt indien zij ook de verklaring van Bijlage 14 ondertekenen (en Bijlage 11). Nee, dit artikel wordt niet aangepast. Bij het uitreiken van de derde Gele kaart kan Opdrachtnemer bij Opdrachtgever een boete opleggen. Deze boete is als volgt opgebouwd: Eerste keer niet voldoen nà aanzegging: 1000,- Twee keer opeenvolgend niet voldoen nà aanzegging: 2000,- 485 Bijlage 6A ROK 486 Bijlage 6A ROK Artikel 10.6 Artikel 10.7 Drie keer opeenvolgend of meer niet voldoen nà aanzegging: 3000,- per overtreding. U schrijft dat na afloop van een opdracht de opdrachtnemer de medewerker maximaal 5 dagen kosteloos beschikbaar houdt voor kennis overdracht. Wij willen graag ons personeel beschikbaar houden voor de belastingdienst voor eventuele kennisoverdracht maar wij zien dat als onderdeel van de opdracht. Daarom verzoek u om het woord kosteloos te schrappen in de ROK. In artikel 10.7 verwijst u naar artikel 9.4. Deze verwijzing is ons niet geheel duidelijk. Wat bedoelt u hiermee te zeggen? Nee, oorspronkelijke tekst blijft bestaan. Dit is een vergissing. De juiste verwijzing is art B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 95 van 153 Template TIN Q3

96 487 Bijlage 6A ROK 488 Bijlage 6A ROK 489 Bijlage 6A ROK 490 BD Hoofdstuk 2 Artikel 10.9 In uw voorstel schrijft u: Zonder concrete afspraken hierover zijn de opleidingskosten voor rekening van Opdrachtgever en kan Opdrachtnemer geen aanspraak maken op vergoeding van de door zijn Personeel aan de opleiding bestede tijd en kan hij deze tijd niet declareren. Graag zien wij deze tekst veranderd in: In geval van opleiding op verzoek van de Opdrachtgever komen de opleidingskosten voor rekening van Opdrachtgever en kan Opdrachtnemer de aan opleiding bestede werktijd declareren bij Opdrachtgever, tenzij partijen schriftelijk anders zijn overeengekomen. Artikel 13.4 U geeft aan dat ieder personeelslid een VOG dient te overleggen. Wij nemen aan dat wij de kosten hiervoor bij opdrachtgever in rekening kunnen brengen? Klopt dit? Artikel 18.4 In artikel 18.4 ontbinding van de Raamovereenkomst verwijst u naar artikel 13.1 Dit laatste artikel over geheimhouding is echter tweezijdig, van Opdrachtnemer naar Opdrachtgever én van Opdrachtgever naar Opdrachtnemer. Ons voorstel is om ook artikel 18.4 daarom tweezijdig te maken en ook de ontbinding mogelijk te maken door Opdrachtnemer indien Opdrachtgever in gebreke blijft. Artikel Hoe worden de minicompetities voor projecten/resultaat verplichte aanvragen uitgezet in de mantel? Kan opdrachtnemer aanbieden op projecten als je bijvoorbeeld niet het project management perceel heeft? Nee, dit artikel blijft ongewijzigd. Nee, dit is verdisconteerd in het aangeboden uurtarief, resp. prijs. Dit is ons inziens niet relevant, aangezien de opgedragen werkzaamheden door externe medewerkers worden uitgevoerd in een door Belastingdienst ter beschikking gestelde omgeving Een opdracht met resultaatverplichting wordt uitgezet binnen een bepaald subperceel. De geselecteerde leveranciers mogen hier op aanbieden. Indien een leverancier projectmanagement nodig heeft om het resultaat op te leveren, is dat een keuze van de leverancier, en mag in de totaalprijs verdisconteerd zijn. Je hoeft dus niet ook geselecteerd te zijn voor het subperceel projectmanagement. 491 BD Hoofdstuk BD Hoofdstuk 2 Artikel Artikel 2.7 Wat zijn de redenen om door te gaan naar het broker perceel als er door de mantelpartijen wel kandidaten aangeboden zijn? M.a.w. wat zijn de geschiktheidseisen die gesteld worden door de belastingdienst? Volgens uw planning gaat de nieuwe raamovereenkomst op 1 juni 2013 in. De huidige raamovereenkomst eindigt op 31 maart 2013 (blz. 5 beschrijvend ). Wat doet Opdrachtgever met inzetten en uitvragen die ontstaan in de periode dat de huidige mantel afloopt en voordat de nieuwe mantel start? Indien geen van aangeboden kandidaten blijken te voldoen aan de gestelde eisen, dan wel niet door het selectiegesprek komen. Zie het antwoord op vraag 195. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 96 van 153 Template TIN Q3

97 493 BD Hoofdstuk BD Hoofdstuk BD Hoofdstuk 3 Artikel Artikel Mag Opdrachtnemer 1 referentie gebruiken voor meerdere percelen. Dat wil zeggen, inschrijver heeft raamovereenkomsten met diverse overheidsinstellingen waaronder meerdere functies worden vervuld, kan die referentie gebruikt worden voor verschillende referenties? Mag dat met één algemene referentie of moet de klant voor elke expertisegebied apart een referentie ondertekenen. In genoemde artikel verwijst u naar Artikel Dat Artikel bestaat echter niet. Kan Opdrachtgever aangeven wat er bedoeld wordt? Moeten we concluderen dat er initieel geen CV s behoeven te worden aangeleverd maar indien er gebruikt gemaakt wordt van een ZZPér dit individu wel de bijlage 14 dient te ondertekenen. M.a.w. als er bijvoorbeeld voor perceel 12 Desktop applicatie gebruik wordt gemaakt van samenwerking met 30 ZZPérs er dan ook 30 persoonlijke getekende bijlage 14 dienen te worden meegeleverd? Het dus theoretisch uit zou kunnen komen op 500 getekende bijlages indien dit doorgetrokken wordt voor de gehele aanbesteding? Ja, dat is toegestaan mits met duidelijke vermelding voor welke subpercelen deze wordt gebruikt. Er moet staan Ja, deze theoretische redenering is correct. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 97 van 153 Template TIN Q3

98 496 Bijlage 21 A11 Er wordt veel waarde gehecht aan Sun Certificeringen. Sun is overgenomen door Oracle en de Sun certificeringen worden al enkele jaren niet meer uitgegeven. Daarnaast is een programmeurs certificering (een van de laagste niveaus in de reeks certificeringen) een Knock-out. Er zijn vele uitstekende Java Architecten, Senior Java Software Engineers en Scrum Masters die geen SUN programmer certificate hebben behaald maar beduidend meer ervaring en kwaliteit hebben dan een persoon met een Sun programmers certficaat. Deze eis blokkeert ons in ziens de selectie van goede kandidaten. We stellen voor om in ieder geval de.net en Java eis te veranderen in een.net OF Java eis. Daarnaast stellen we voor om de knock-out criteria van een Sun java programmer certificaat te laten vervallen (sowieso hebben.net kandidaten anders geen kans om aangeboden te worden). Verder stellen we voor om de beoordeling als volgt vorm te geven. Kunt u hiermee geheel of gedeeltelijk akkoord gaan? Eis (knock-out) 1..NET, of JAVA 3. secure programming 4. RUP 5. AGILE 6. SCRUM Belangrijk (50) >3 jaar ervaring met overheidsprojecten De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. Zeer wenselijk (5) 1. SUN certified JAVA-Developer 1. SUN certified Developer for JAVA Webservices 2. SUN certified Web Component Developer 3. SUN certified Business Component 5. MCTS.NET Web Applications 6. MCPD.NET Web Developer Wenselijk (3) 1. AllFusion:gen 2. Powerbuilder Appeon Sybase 3. Lotus Notes Xpages. 4. OWASP-10 Handig (1) B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 98 van 153 Template TIN Q3

99 497 Bijlage 21 A14 Bij Perceel 14 wordt een knock-out eis gesteld dat elke medewerkers kennis moet hebben van zowel het Java Mobile platform als op het.net als op het Apple platform als Android. Is de belastingdienst specifiek alleen en uitsluitend op zoek naar personen die kennis en ervaring hebben met alle mobiele platformen of kan hier ook een en/of worden gelezen. Ons voorstel is om er een en/of eis van te maken aangezien experts op het Apple Platform en experts op het Microsoft platform vaak niet de dezelfde personen zijn. 498 Bijlage 21 spreadsheet ICT kennis 499 Bijlage 21 spreadsheet ICT kennis 500 Gunningscriteria Perceel A Tab A4 Projectmanagement Tab A9 ITmodellering, procesmodellering, datamodellering Deze vraag heeft betrekking op alle expertisegebieden voor Perceel A, maar om de vraag specifiek te kunnen stellen gebruiken wij Projectmanagement (tab A4) als voorbeeld: Begrijpen wij goed dat de door ons geselecteerde groep van 10 kandidaten de onder Eis (knock-out) genoemde kennisgebieden gezamenlijk dient af te dekken? En dat dus niet iedere individuele medewerker uit deze groep alle kennisgebieden hoeft af te dekken van zowel IPMA-D, als Prince2 Practitioner, als LAD, als RUP, als AGILE, als SCRUM? Deze vraag heeft betrekking op alle expertisegebieden voor Perceel A, maar om de vraag specifiek te kunnen stellen gebruiken wij ITmodellering, procesmodellering, datamodellering (tab A9) als voorbeeld: Van onze aangeboden groep kandidaten wordt het Zeer wenselijk geacht dat zij beschikt over het bijbehorende diploma cq. de gewenste kennis/ervaring op het gebied van Archimate en TOGAF. Wij gaan ervan uit dat kandidaten die minimaal drie jaar ervaring hebben op genoemde gebieden over de gewenste kennis/ervaring beschikken. Kunt u dit bevestigen? U geeft aan dat er in totaal 200 punten kunnen worden verdiend voor Perceel A, waarvan 50 voor het intern proces, 100 voor ICT kennis en 50 voor Accountmanagement. Begrijpen wij goed dat dit betekent dat wij max. 200 punten per subperceel kunnen verdienen? De Belastingdienst houdt vast aan de genoemde eisen en wensen. Iedere medewerker moet voldoen aan de knock-out eisen. Per expertisegebied is het aantal jaren werkervaring specifiek benoemd in eis 14. In het geval van Modellering is dat 5 jaar. Ja, dat is juist. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 99 van 153 Template TIN Q3

100 501 Gunningscriteria Perceel A 502 Bijlage 20 spreadsheet draagkrachttoets 503 Bijlage 17 Referentieverklaring 504 Technische bekwaamheid Perceel A 6.5 Begrijpen wij goed dat: 1. wij voor Matchingsproces (wens 1) een algemene tekst kunnen aanleveren en voor ieder subperceel naar deze algemene tekst kunnen verwijzen? 2. wij voor ICT kennis (wens 2) per subperceel specifieke informatie moeten geven over de kennis van de aangeboden medewerkers? 3. wij voor Accountmanagmen en monitoring performance (wens 3) per subperceel specifieke informatie moeten geven over hoe ons accountteam zich op de hoogte stelt van relevante ontwikkelingen binnen het betreffende expertisegebied? 4. wij voor Accountmanagement en monitoring performance (wens 3) een algemene tekst kunnen aanleveren over de wijze waarop wij de performance van de dienstverlening bewaken en bijsturen en voor ieder subperceel naar deze algemene tekst kunnen verwijzen? Bijlage 20 Bijlage 20 bevat niet de spreadsheet draagkrachttoets, maar een (oude) versie van de spreadsheet ICT kennis. Kunt u ons alsnog de juiste Bijlage 20 spreadsheet draagkrachttoets verstrekken? Bijlage 17 Kunt u ons een Engelse versie verstrekken van Bijlage 17, Referentieverklaring, om te gebruiken bij klanten waar Nederlands niet de voertaal is? Hoofdstuk 4, Eis 11 Ons wordt gevraagd referenties in te dienen van verrichte opdrachten gedurende de afgelopen drie jaar. Kunt u bevestigen dat een opdracht die 3,5 jaar geleden gestart is en 2,5 jaar geleden beëindigd, binnen deze definitie valt? Ad. 1 Ja dat mag. Ad. 2 Ja dat klopt. Ad. 3 Ja, dat mag, maar mag ook een algemene tekst zijn indien dat past bij de betreffende subpercelen. Ad. 4 Ja dat mag. Zie het antwoord op vraag 1. Wij verzoeken u zelf voor een vertaling te zorgen. Ja, dat is correct. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 100 van 153 Template TIN Q3

101 505 Beschrijvend doc 506 Beschrijvend doc ROK Doel Hoofdstuk 4 Technische bekwaamheid 6.5 Gunningcriteria Eis 14 Sectie 5.4 De aanbestede dienst geeft als doel om ICT expertise op basis van inspanningsverplichting en resultaatverplichting in te kunnen zetten. Echter zijn de technische bekwaamheideisen en gunningcriteria vooral gericht op detachering, c.q. het tijdig kunnen aanleveren van geschikte CV s. Inschrijver is een wereldwijde onderneming gespecialiseerd in het uitvoeren van projecten op de gevraagde ICT expertise gebieden op basis van zowel inspanning- en resultaat- verplichting. Wij kunnen de opdrachtgever een flexibele schil bieden in het uitvoeren van de ICT functie. Echter maakt deze uitvraag (gericht op detachering) moeilijk om aan te bieden. Inschrijver vraagt zich ook af hoe de aanbestede dienst op basis van deze uitvraag kan toetsen of een inschrijver een resultaat verplichte opdracht kan uitvoeren? Kan de aanbestede dienst dat toelichten? Is de aanbestede dienst bereid om de technische bekwaamheid en gunningcriteria aan te passen zodat zowel inhuur detachering als het uitvoeren van projecten op basis van inspanning- en resultaatverplichting mogelijk is. Een voorbeeld is de recente aanbesteding van ICT expertise diensten van de Ministerie van I&M waar referenties zijn gevraagd voor projecten op de desbetreffende ICT expertise gebieden. In het beschrijvend doc onder eis 14 staat dat de Inschrijver gedurende de looptijd van de raamovereenkomst over voldoende gekwalificeerd Nederlandse- of Engelstalige personeel/kandidaten beschikt terwijl in de ROK staat de eis dat de CV in de Nederlandse taal is opgesteld, dat lijkt de bovengenoemde tegen te spreken. Kan de aanbestede dienst bevestigen dat ook Engelstalige CV s zijn toegestaan? Nee, wij passen dat niet aan. Het voorwerp van deze aanbesteding is grotendeels inhuur, vandaar dat de eisen en criteria daarop zijn gericht. Nee, de Belastingdienst houdt vast aan Nederlands, tenzij dit in de uitvraag anders vermeld staat. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 101 van 153 Template TIN Q3

102 507 Beschrijvend doc Bijlage 17 Referentieverk laringen Lasten verplichting bij aanbestedingen Wij juichen op dat de aanbestede dienst de lastenverlichting bij aanbestedingen vorm wil geven door enkele vragen alleen bij een latere fase te verifiëren. Echter verlangt de aanbestede dienst op elke subperceel 3 referenties te ontvangen. Voor een brede georiënteerde bedrijf zou dat kunnen vertalen naar 24x3 = 72 referenties. Is de aanbestede dienst bereid om de eis te veranderen dat inschrijver per cluster (architectuur, beheer applicaties, modellering, test, applicatieontwikkeling, standaard paketten, infrastructuur) drie referenties overlegt in het kader van lastenverlichting? Nee, daar gaan wij niet in mee. Voor het tweede deel van de vraag verwijzen wij naar het antwoord op vraag Beschrijvend doc Inschrijving in samenwerking met andere ondernemingen Daarnaast verlangt een handtekening van de rechtgeldige vertegenwoordiger van de referent. Dat zou een DG/RvB functie impliceren dat zorgt voor extra last voor zowel de inschrijver en de referent organisatie. Vindt de aanbestede dienst een handtekening van een vertegenwoordiger (bijvoorbeeld contract-/projectmanager) van de klantorganisatie ook toereikend? Gelet op vraag 1 boven en indien de aanbestede dienst niet bereid is om de uitgangspunten van deze uitvraag te veranderen; zoeken wij onderaanneming met detacheringpartijen om dienstverlening te kunnen bieden op zowel detachering als projecten (inspanning- en resultaat). Dat mag met dien verstande dat u niet in hetzelfde subperceel ook zelfstandig, als hoofdaannemer of als combinatie inschrijft. Zoals eerder aangegeven mag u zelf kiezen in welke vorm u inschrijft, maar mag u zich daarbij maar eenmalig inschrijven op een (sub)perceel. Kan de aanbestede dienst bevestigen dat wij onderaannemer (hulppersoon) mogen zijn van meerdere inschrijvers? Bijvoorbeeld het kan zijn dat een hoofdaannemer enkele subpercelen dekt en een andere een andere set van subpercelen en wij kunnen op de gehele scala ICT expertise bieden voor zowel inspanning- en resultaatverplichte projecten. 509 Gunningcriteri a 510 Indeling van de inschrijving 6.5 Heeft u richtlijnen voor wat betreft de te gebruiken hoeveel woorden of A4's voor de beantwoording van Wens 1 en Wens 3? In de indeling van de inschrijvingsfase staat dat achter tab 1 'Begeleidende brief en managementsamenvatting' bijgesloten dient te worden. Wat verwacht u in de managementsamenvatting terug te zien? Nee. Die is komen te vervallen. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 102 van 153 Template TIN Q3

103 511 Technische bekwaamheid 512 Aanlevering van de inschrijving 513 Aanlevering van de inschrijving 514 Aanlevering van de inschrijving 515 Geschiktheideisen Contactpersoo n 517 Geschiktheideisen Hfd. 4/ Referenties perceel A Belastingdienst vraagt per referentie om een tevredenheidverklaring. Nu willen wij voor verschillende subpercelen dezelfde raamovereenkomsten gebruiken en nemen zodoende aan dat het is toegestaan dat één tevredenheidverklaring voor verschillende subpercelen kan worden gebruikt. Kunt u dit bevestigen? Verwacht u het originele exemplaar en de drie kopieën van de inschrijving elk in een afzonderlijke ringband? Verwacht u per inschrijving op een subperceel vier (één origineel en drie kopieën) exemplaren, of mogen meerdere inschrijvingen in dezelfde ringband opgenomen worden? Klopt onze aanname dat achter tabblad 9 alleen de beantwoording van de wensen 1 en 3 opgenomen moet worden aangezien de beantwoording van wens 2 achter tabblad 10 bijgevoegd dient te worden? 3.3.1/Eis 5 U vraagt om een recent uittreksel van de Kamer van Koophandel van inschrijver. Hoe oud is recent? "De begeleidende brief dient vergezeld te gaan van het als Bijlage 10 opgenomen Uniforme Eigen Verklaring." Klopt onze aanname dat de uniforme Eigen Verklaring niet bij de brief achter tabblad 1, maar achter tabblad 2 van de inschrijving bijgevoegd dient te worden? Bijlage 16 en bijlage 18 Belastingdienst stelt in het beschrijvend in totaal 65 eisen waaraan inschrijver moet voldoen. In de Bijlagen 16 en 18 kan inschrijver aangeven akkoord te gaan met een aantal van die eisen (Bijlage 16 betreft voldoen aan de gestelde vormvereisten en geschiktheidseisen in paragrafen 3.2 en hoofdstuk 4/ hoofdstuk 5 met inbegrip van subparagrafen en bijlage 18 betreft het voldoen aan de gestelde gunningseisen in Hoofdstuk 6). Waar dient inschrijver aan te geven akkoord te gaan met de overige eisen die in de overige hoofdstukken en paragrafen zijn genoemd? 518 Bijlage 20 Wat veracht u dat inschrijver invult bij 'eventuele eigen code leverancier'? 519 Beschrijvend Onderaan pagina 33 staat per subperceel aangegeven of er in de referentie twee medewerkers of zes medewerkers ingezet moeten zijn. Dit staat voor alle subpercelen vermeld, behalve voor subperceel 15 en 16. Kunt u aangeven hoeveel medewerkers er per referentie ingezet moeten zijn bij subperceel 15 en 16? Ja, dat mag, zie ook eerdere vragen hieromtrent in deze Nota van inlichtingen. Ja. Ja. Nee, beantwoording vragen wens 1 en 3 dient achter tabblad 7, zie pagina 23 Beschrijvend. Die de actuele status weergeeft van de bestuurders en mandaatregeling binnen uw organisatie. Achter tabblad 2 inderdaad. Zie het antwoord op vraag 24. Uw eigen correspondentiekenmerk, voor zover aanwezig en gewenst. Zie het antwoord op vraag 364. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 103 van 153 Template TIN Q3

104 520 Eis 14 Wij gaan ervan uit dat u bij eis 14 omtrent de minimale personeelsomvang doelt op medewerkers met een vaste dienstbetrekking bij inschrijver. Kunt u dit bevestigen? 521 Wens 2 Wij gaan ervan uit dat u bij Wens 2 betreffende de ICT-kennis met de potentiële pool met kandidaten doelt op medewerkers met een vaste dienstbetrekking bij inschrijver. Kunt u dit bevestigen? Indeling van de inschrijving 523 Referenties; bijlage 17 Bijlage 17 Indien een combinatie of onderaannemer beroep wil doen op één of meer ZP-ers om voor deze aanbesteding te kwalificeren, moeten deze ZP-ers zich in dit geval binden aan één van de combinanten of onderaannemers, of dienen deze ZP-ers in dat geval als onderaannemers aan de combinatie te worden toegevoegd? In de referentiesjablonen staat bij het tekenblok van de klanttevredenheidverklaring aangegeven dat deze ondertekend dient te worden door de 'rechtsgeldige' vertegenwoordiger. Wij laten onze referenties doorgaans ondertekenen door onze contactpersoon of opdrachtgever bij de referent. Zij zijn echter niet 'rechtsgeldig' in de zin dat dit zou blijken uit het uittreksel van de Kamer van koophandel. Veel van onze klanten zijn overheidsorganisaties waar ook geen uittreksel van de Kamer van Koophandel voor bestaat. Wat bedoelt u met 'rechtsgeldig' en welke eisen worden aan deze referent gesteld? 524 Referenties Bijlage 17 Voor veel aanbestedingen vragen we de referent om de referentiebeschrijving te tekenen en ons daarvan een scan of kopie toe te sturen. Wij nemen aan dat het is toegestaan om een kopie/scan van de ondertekende referentie in de offerte bij te sluiten. Kunt u dat bevestigen? 525 Bijlage 21 Spreadsheet ICT Kennis Zullen de gestelde diploma's en certificeringen zoals deze in het spreadsheet staan ook exact zo uitgevraagd worden in aanvragen in de minicompetitie? M.a.w. zal in de minicompetitie ook geselecteerd worden op de aanwezige ervaring en certificeringen van de voorgestelde kandidaat? Nee, zie ook het antwoord op vraag 35. Nee, dit mogen ook ZZP-ers zijn indien zij zich als onderaannemer scharen bij uw inschrijving. Een onderaannemer mag in deze aanbesteding maar eenmaal meedingen in een (sub)perceel. Het is derhalve niet mogelijk om in de aanbestedingsfase als ZZP-er mee te doen met meerdere partijen op hetzelfde (sub)perceel. De hoofdaannemers zijn zelf verantwoordelijk voor de borging hiervan. Zie het antwoord op vraag 23. Ja, dat mag. Verificatie op de authenticiteit van een handtekening blijft daarbij wel voorbehouden aan de Belastingdienst. De mogelijk bestaat wel dat dit gebeurd, echter nu gaat het er om dat de juiste bedrijven zich kunnen kwalificeren. Bij de uitvraag worden alleen die zaken gevraagd die volgens de Belastingdienst voor de betreffende opdracht van belang zijn. Dan kan gebleken ervaring met het juiste werk en denk niveau soms ook voldoende zijn. Per inhuuraanvraag zal gespecificeerd worden waaraan de kandidaat moet voldoen. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 104 van 153 Template TIN Q3

105 526 INK ICT Expertise 527 INK ICT Expertise 528 INK ICT Expertise / Tabel header Prijs De belastingdienst behoudt zich het recht voor om in voor bij de inhuuruitvraag een maximum uurtarief vast te stellen waarvoor kandidaten mogen worden aangeboden Is een dergelijk maximum uurtarief al vast gesteld? IS het toegestaan CV s ook in het Engels worden aan te leveren, aangezien het formaat CV van bijlage 22 in het Nederlands gesteld is. Hoofdstuk 4, eisen 11 en 12 Moeten de referenties enkel van klanten zijn die in Nederland gesitueerd zijn of mogen ook referenties uit andere landen al dan niet binnen de EU gebruikt worden. Nee. De Belastingdienst zal hier terughoudend mee omgaan. Nee, tenzij dit in de uitvraag vermeld staat. Buitenlandse referenties zijn ook toelaatbaar. Wij wijzen u volledigheidshalve wel op sub eis 12 b (Nederlandstalig of Engelstalig ICT personeel). 529 INK ICT Expertise 530 Bijlage 6A ROK 531 INK ICT Expertise 532 INK ICT Expertise Verificatie Eis 14 op blz 36 van 85 Eis 47 U geeft aan dat u drie referenties wenst te ontvangen. Kunt u aangeven of dit 3 referenties per subperceel dienen te zijn? Kunt u tevens aangeven of het is toegestaan referenties meerdere keren te gebruiken voor verschillende percelen In artikel 10.8 geeft u aan dat bij het sluiten van een Nadere Overeenkomst partijen in overleg treden in hoeverre een eventuele inwerktijd van toepassing is. Wij nemen aan dat wanneer er sprake is van een inspanningsverplichting dit niet geldt. Tijdens de verificatie vraagt u om conform bijlage 22 Eis 14 aan te tonen. U verlangt hier ook de persoonlijke gegevens (Naam, Woonplaats, Geboortedatum en Nationaliteit) van de potentiële kandidaten. Hierdoor zouden wij ook de toestemming van betrokkenen nodig hebben. Zou dit ook anoniem mogen ivm hun privacy. CV s steeds in een vast format (bijlage 22) gieten is hierbij een lastig obstakel. Bent u bereid deze eis te laten vallen? Dit ook in het licht dat u verlangt dat wij binnen 2 werkdagen passende CV s aanbieden. Ja, drie referenties per subperceel. Een referentie mag voor meerdere subpercelen worden gebruikt. Uw veronderstelling is onjuist. Ook in zo n geval kan het nodig zijn een medewerker in te werken. CV s mogen in deze fase geanonimiseerd worden ingediend. Nee, deze eis vervalt niet. (Het is echter aan de Belastingdienst om hier soepel mee om te gaan.) B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 105 van 153 Template TIN Q3

106 533 Beschrijvend Kengetallen financieel economische draagkracht Bij de verschillende kengetallen solvabiliteit, rentabiliteit en liquiditeit staat een aantal te behalen punten vermeld, in totaal 9 punten. Echter, u vraagt inschrijver de spreadsheet draagkrachttoets, met deze kengetallen, pas in te leveren in de verificatiefase. Hierdoor lijken de eisen m.b.t. de financiële en economische draagkracht knock-out eisen. Betreffen de eisen m.b.t. de financiële en economische draagkracht knock-out eisen of zijn hier daadwerkelijk punten mee te behalen die meetellen in de eindscore? De eisen ten aanzien van Financiële en economische draagkracht hebben uiteindelijk een knock-out karakter en hebben betrekking op de geschiktheidseisen. Een puntentelling op de geschiktheidseisen kan overigens nooit mee worden genomen bij de puntenscore op de gunningscriteria, maar dat terzijde. 534 Beschrijvend Indeling van de inschrijving In het laatste geval zou het meer voor de hand liggen de financiële kengetallen in de inschrijvingsfase aan te leveren, omdat de punten in de eindscore nog een verschil zouden kunnen maken. Indien wij ons inschrijven op meerdere subpercelen in perceel A nemen wij aan dat we de atie hiervoor op kunnen nemen in één aanbieding. Ja, dat mag. Hierbij nemen we aan dat u de bijlagen 16, 17, 18, de open vragen (wensen) en bijlage 21 per perceel wenst te ontvangen. De overige en (begeleidende brief, managementsamenvatting, bijlagen 10, 11, 15 en 19 leveren we dan eenmalig aan voor alle subpercelen gezamenlijk. Is deze aanname correct? 535 Beschrijvend 536 Beschrijvend Hoofdstuk 4, Referenties A Zo nee, kun u aangegeven welke en u per subperceel wenst de ontvangen en welke en eenmalig aangeleverd dienen te worden voor alle subpercelen gezamenlijk? In de voetnoot op pagina 33 van het BD wordt het aantal medewerkers voor de referenties per subperceel weergegeven. De subpercelen 15 en 16 worden hierin niet genoemd. Kunt u aangeven op hoeveel medewerkers de referenties in de subpercelen 15 en 16 betrekking dienen te hebben? 6.1, KPI Indien een organisatie zich kwalificeert voor meerdere subpercelen in perceel A, gelden de gestelde KPI s (en daaraan verbonden consequenties bij niet leveren) in een dergelijk geval per perceel of voor het geheel aan gegunde percelen per organisatie? Zie het antwoord op vraag 364. De KPI s gelden inderdaad per subperceel. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 106 van 153 Template TIN Q3

107 537 Bijlagen 16 en 18 Conformiteiten lijsten Wij nemen aan dat wij volstaan met het ondertekenen van de bijlagen 16 en 18 en zelf niets hoeven in te vullen/ toe te voegen in de tabellen indien wij akkoord gaan met alle gestelde eisen in de genoemde paragraven. Is deze aanname correct? Zie het antwoord op vraag Bijlage 21 Spreadsheet ICT Kennis Indien dit niet het geval is, wat wenst u dat inschrijver opneemt in de tabellen in bijlagen 16 en 18? Mochten dit alle eisen zijn, hoe zorgen wij dan dat alle eisen opgenomen en correct beschreven zijn en dat deze voor alle inschrijvers gelijk/vergelijkbaar zijn? In bijlage 21 vraagt u ons aan te kruisen aan welke eisen de 10/30 kandidaten per subperceel voldoen. Dienen alle 10/30 kandidaten te voldoen aan alle eisen (knock-out) in de eerste kolom wanneer wij deze aankruisen of mag dit ook een selectie van de kandidaten zijn die als totale groep aan de eisen voldoen? Alle kandidaten moeten aan de genoemde knock-out eisen voldoen. 539 Bijlage 21 Spreadsheet ICT Kennis 540 Bijlage 21 Spreadsheet ICT Kennis In het geval van bijvoorbeeld subperceel A11 vraagt u zowel kennis van.net als SUN certified JAVA-Programmer etc. terwijl kandidaten zich juist vaak specialiseren binnen een vakgebied. Het lijkt daarom voor de hand liggender dat van de 30 kandidaten er zowel.net kandidaten als SUN certified JAVA-Programmer kandidaten opgegeven worden. Zodat het totaal aan kandidaten aan alle eisen voldoet. Idem voor de kolommen belangrijk, zeer wenselijk, wenselijk, en handig in bijlage 21. Dienen alle kandidaten aan de wens te voldoen voordat we een kruis mogen zetten in het desbetreffende vakje of dienen alle kandidaten steeds aan alle wensen te voldoen? In bijlage 21 lezen wij in de bovenste balk per tabblad (naam?). Kunt u aangeven wat u hier wenst te zien? U scoort punten als alle medewerkers aan een specifieke wens voldoen U kunt de tekst (naam?) negeren. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 107 van 153 Template TIN Q3

108 541 Bijlage 21 Spreadsheet ICT Kennis Welke van de 3 onderstaande scenario s hanteert u bij de puntentelling? Het derde scenario is van toepassing. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 108 van 153 Template TIN Q3

109 542 Bijlage 21 Spreadsheet ICT Kennis 543 Bijlage 6A ROK inhuur ICT Specialist concept Artikel 8.2 Naar aanleiding van bovenstaande scenario s lijkt de formule van uw subscore niet te kloppen? Met minder punten, is een hogere score te behalen? In artikel 8.2 lezen wij: Indien het Personeel van Opdrachtnemer zich, tijdens tewerkstelling bij Opdrachtgever, op eigen initiatief, of op initiatief van Opdrachtnemer terugtrekt, is Opdrachtnemer een direct opeisbare boete van 5000,- verschuldigd. Wanneer een medewerker besluit zich terug te trekken door ontslag te nemen bij opdrachtnemer, dan heeft een opdrachtnemer hier geen invloed op. Het is derhalve ook niet te garanderen of af te dwingen dat een medewerker geen ontslag zal nemen. Een direct opeisbare boete van 5000 euro lijkt ons daarom een niet redelijk eis bij het nemen van ontslag door een werknemer. Bent u bereid toe te voegen dat indien een werknemer van opdrachtnemer ontslag neemt deze bepaling niet van toepassing is? Te beantwoorden in volgende NvI, onderzoek loopt. Zie het antwoord op vraag 8 De woorden op eigen initiatief worden geschrapt uit dit artikel. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 109 van 153 Template TIN Q3