Nota van Inlichtingen nr 3 d.d. 12 maart 2013 Aanbesteding INK11-40 ICT Expertise

Transcriptie

1 Mededeling: Naar aanleiding van diverse vragen, opmerkingen en bezwaren vanuit de markt via de Nota van inlichtingen op de Europese aanbesteding ICT Expertise heeft de Belastingdienst besloten om twee subpercelen onder het perceel A ICT Specialist in te trekken. Het betreft subperceel 4 Projectmanagement en subperceel 11 Webapplicatie. De motivering voor dit besluit luidt als volgt. Intrekking subperceel Projectmanagement Directe aanleiding voor het intrekken van dit perceel is de koersverandering binnen de Belastingdienst ten aanzien van projectmanagement vormgegeven in het bijna afgeronde Bedrijfsplan B/CAO en de vragen en opmerkingen via de Nota van inlichtingen. De Belastingdienst heeft aangaande de scope van het perceel Projectmanagement (soort en omvang van de dienstverlening) - besloten om zich te heroriënteren op dit subperceel. Hierbij geldt dat het zeer waarschijnlijk is dat de scope van dit perceel wijzigt, de voorwaarden van samenwerking met marktpartijen wijzigt en dat daarmee ook de selectie- en gunningcriteria wijzigen. De Belastingdienst gaat zich de komende periode buigen over het herformuleren van de vraag en verwacht met drie á vier maanden de hernieuwde vraag in de markt te zetten. De inhuur op het expertisegebied Projectmanagement zal tot 1 juli 2013 worden voortgezet onder de huidige raamovereenkomsten Inhuur ICT Personeel. Na 1 juli 2013 verwacht de Belastingdienst nog op kleine schaal te willen inhuren tot het moment dat een gewijzigde inzet van projectmanagement voor de Belastingdienst is georganiseerd. De kleinschalige inhuur zal tot die tijd via de ICT Broker worden uitgezet. Intrekking subperceel Webapplicatie Rekening houdend met de dialoog tussen de Belastingdienst en potentiële inschrijvers, waarbij via de Nota van Inlichtingen vragen, opmerkingen en bezwaren door marktpartijen zijn geuit aangaande de (knock-out)eisen van dit perceel, heeft de Belastingdienst besloten dat deze eisen en wensen worden gewijzigd c.q. marktconform worden gemaakt. De Belastingdienst verwacht circa één á twee maanden nodig te hebben om de eisen en wensen ten aanzien van het subperceel Webapplicatie te herformuleren en opnieuw op de markt te zetten. Vanwege de benodigde tijd voor deze exercitie is besloten om het subperceel in te trekken en opnieuw aan te besteden. De Belastingdienst is de potentiële inschrijvers dankbaar voor haar input gedurende deze aanbesteding en bedankt hen voor de geleverde inspanningen. Volledigheidshalve vermelden wij dat de overige (sub)percelen van de aanbesteding ongewijzigd blijven. Wij zien met belangstelling de inschrijvingen hiervoor uiterlijk dinsdag 19 maart 2013 tegemoet. Mocht u vragen en/of opmerkingen hebben dan verzoeken wij u per contact te leggen met mevrouw S.I. Takens, inkoopspecialist IUC Belastingdienst, op het adres ikc.inkoop.aanbestedingen@belastingdienst.nl. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 1 van 5 Template TIN Q3

2 Nr. Onderdeel beschrijven d document Paragraaf / Eis / vraag Vraag 889 Hoofdstuk 4 A / 12 / b Wij vragen u nogmaals aandacht voor onze vraag: Binnen onze niche zijn we een van de grootste spelers. De aanbestedende dienst vraagt om een referentieopdracht in de publieke sector met minimaal 6 inzetten. Wij kunnen voldoen aan deze 6 inzetten bij een bepaalde organisatie binnen de publieke sector maar wij leveren deze mensen t.b.v. de opdracht aan een broker/intermediair die (net zoals bij de belastingdienst vaak gebeurt) onze specialisten plaatst bij deze bepaalde organisatie in de publieke sector. We hebben geen rechtstreekse raamovereenkomst met deze organisatie in de publieke sector. Zou de broker in dit geval mogen tekenen als referent? Het is immers een referentieopdracht die, conform uw eis, is uitgevoerd in de publieke sector. Antwoord Met onze beantwoording hebben wij juist duidelijk willen aangegeven dat u naar alle elementen van de referentieeisen dient te kijken ter beoordeling of een referentieopdracht past op de gestelde eisen. Met uw situatie beschrijving kunnen wij niet beoordelen of uw organisatie een (raam)overeenkomst heeft met de betreffende broker, die uw kandidaten vervolgens doorleent aan een overheidsorganisatie. Met andere woorden, indien de inschrijver een raamovereenkomst met de broker heeft voor minimaal 12 maanden voor het ter beschikking stellen van personeel voor de publieke sector, dan zou uw referentie opdracht aan eis 12 sub a en b kunnen voldoen. Wij hebben deze vraag, vrijwel identiek geformuleerd, inmiddels drie keer (NvI 1 vraag 117 en 119, NvI 2 vraag 852 ) gesteld maar krijgen hierop geen antwoord. Wij verzoeken u hierbij nogmaals om een duidelijk antwoord op de vraag of de broker die tussen ons en de eindopdrachtgever, de betreffende overheidsinstantie waar onze mensen werkzaam zijn, zit, mag tekenen als referent voor deze (indirecte) referentieopdracht die is uitgevoerd in de publieke sector zodat wij toch voldoen aan de eisen met betrekking tot technische bekwaamheid. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 2 van 5 Template TIN Q3

3 890 NvI2 Vraag 801 Vraag 801 is heel duidelij: wat is de volgorde van documenten per map? We begrijpen dat verschillende subpercelen niet in verschillende mappen hoeven, maar wat wordt nu de definitieve vorm van ordening? Het antwoord op vraag 801, een verwijzing naar het antwoord op vraag770 voldoet niet. Wij hebben een voorstel: Akkoord, mits de door u voorgestelde tab 6 (beantwoording gunningscriteria, open vragen 1 en 3) ook in het specifieke deel wordt opgenomen. De beoordelingsteams verschillen namelijk qua bemensing van materiedeskundigen per subperceel. Algemene deel map Tab 1 Begeleidende brief Tab 2 Uniforme Eigen Verklaring aanbestedingen Tab 2 Verklaring onderaanneming Tab 2 Verklaring rechtspersonen Tab 3 Conformiteitenlijst vormvereisten en geschiktheidseisen Tab 4 Conformiteitenlijst gunningseisen Tab 5 Acceptatie concept raamovereenkomst Tab 6 Beantwoording gunningscriteria; open vragen 1 en 3 Perceel specifieke deel (gescheiden door kleurenblad, per subperceel) Tab 7 Subperceel 1 referentieverklaringen Tab7 Subperceel 2 referentieverklaringen Tab 7 Subperceel 3 referentieverklaringen Etc. Is deze indeling akkoord, of wilt u het nog anders aangeleverd krijgen? B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 3 van 5 Template TIN Q3

4 891 NvI 2 Vraag en antwoord NvI 2 Vraag en antwoord 755 U geeft in uw antwoord aan dat CCNA niet staat voor associate maar staat voor Gecertificeerd Cisco Certified Network Administrator. Is het u bekend dat dit certificaat niet meer afgenomen wordt? Waarom kiest u voor dit certificaat en niet voor CCNP? Wij vinden het opmerkelijk dat de Belastingdienst toestaat cv s anoniem te laten inleveren, waardoor er gefraudeerd kan worden. Fraude kan niet worden voorkomen door een willekeurig identificatienummer, waarmee bij een eventueel nadere controle / onderzoek herleidbaar is van welke persoon het betreffende CV afkomstig is. Door de inschrijver kan nog steeds bij verificatie andere personen voorgesteld worden. Ons voorstel is om het identificatienummer het burgerservicenummer te laten zijn. Gaat u hiermee akkoord? Zo nee waarom niet? De Belastingdienst blijft bij het antwoord op vraag 754. De Belastingdienst blijft bij het gestelde in antwoord op vraag 755. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 4 van 5 Template TIN Q3

5 893 NvI 1 Vraag en antwoord 386 U geeft in uw antwoord aan dat de Belastingdienst alle partijen evenveel kansen wil geven en ervan uit gaat dat met name kleine bedrijven inzetten op hoog gekwalificeerd personeel. Bovendien is het werkveld in kleinere subpercelen onderverdeeld om kleinere en gespecialiseerde bedrijven ook een kans te geven. Wij vinden uw bovenstaand antwoord niet passen bij uw toetsingsysteem, omdat de door u bepaalde certificaten voor knockout en punten niet alle gespecialiseerd gerelateerd zijn aan het betreffende subperceel. Het is eenvoudig aan te tonen dat de Belasting niet kiest voor specialisatie maar juist voor verbreding. Voorbeelden zijn o.a. punten voor CCNE, MCSE RHSE SAP certificaten voor subperceel projectmanagement, punten voor IMPA-B voor subperceel ICT Consultancy,.NET en Java-certificaten voor subperceel Webapplicatie en subperceel ICT-mobility en Social Media e.d.. Door voor verbreding te kiezen gunt de Belastingdienst een voordeel aan grootschalige leveranciers (>1000 medewerkers) zoals de vragensteller van 386 aangeeft. Afhankelijk van de uitslag van deze aanbesteding kan de Belastingdienst mislukken in haar voorgenomen opzet om kleinere en gespecialiseerde bedrijven een kans te geven. Wat is de mening van de Belastingdienst over een uitslag die bestaat uit enkel grote bedrijven? Wat gaat de Belastingdienst doen als de uitslag bestaat uit grote bedrijven? Vragen naar aanleiding van de Nota van inlichtingen nr. 1 hadden uiterlijk 22 februari jl. moeten worden ingediend bij de Belastingdienst. Gelet op het besluit zoals bij de mededelingen van deze Nota van inlichtingen verwoord achten wij het ook niet meer relevant om op deze vraag nader in te gaan. B/CFD/IUC Belastingdienst Pagina 5 van 5 Template TIN Q3